Expressforum: Koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildningen. Koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildningen

Idag diskuterar landets allmänhet utkastet till koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildningen. Detta är det första, mycket viktiga steget i att skapa ett integrerat och heltäckande program som utvecklas av Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium.

Redaktörerna för "AO" bjöd in representanter för universitet och eftergymnasiala utbildningsinstitutioner som genomför lärarutbildning och omskolningsprogram för att svara på ett antal frågor.

1. Vad är din bedömning av utkastet till dokumentet? Är det nödvändigt att förfina och förtydliga några av dess bestämmelser?
2. Vilka åtgärder, enligt din åsikt, kommer att bidra till att förbättra en lärares sociala status och prestige för hans yrke i samhället?
3. Håller du med om synpunkten: inte bara undervisning, utan också utbildning bör vara målet för en lärares arbete? Vilka moraliska egenskaper bör en modern lärare ha?

- (1) Utveckling av nya tillvägagångssätt för utvecklingen av lärarutbildningen är ett lägligt svar på livets realiteter.

Konceptet går ut på att utbilda bärare av ny ideologi och teknik. I huvudsak är dessa professionella lärare vars världsbild blir ett stödpunkt och en mekanism för transformation inom utbildningen. Enligt vår mening innebär utbildningen av sådana yrkesverksamma att inte bara stärka deras tillämpade, praktiska inriktning. En lärare som har en tankekultur och en värdebaserad inställning till lärande som ett sätt att leva kan skapa samhällets intellektuella potential i dagens elevers person. Professionalism på denna nivå bildas i processen att bemästra grundläggande vetenskapliga discipliner. Utkastet till koncept talar om en bred allmän humanitär utbildning för kandidater under de första två åren, efter att de, efter att ha valt en pedagogisk inriktning, skickas för långvarig praktik i skolan. Hur realistiskt är det att förvänta sig en kvalitativt ny ideologi och teknologi från en person som, efter att ha lämnat skolans väggar, knappt kommit in i det vetenskapliga kunskapsrummet, omedelbart återvände till den ideologiska huvudfåran hos sina tidigare skolmentorer?

- (2) En professionell vars arbete resulterar i tillväxten av landets intellektuella potential förtjänar högsta materiella belöning och offentligt erkännande. Vi behöver bidrag som syftar till att stödja praktikplatser, avancerad utbildning och omskolning av lärare. Att ge sina familjer boende och socialbidrag är av stor betydelse för att behålla lärare i regionerna. Jag tror att det är viktigt att återvända till den härliga ryska traditionen – att behandla utbildningsspecialister som pedagogisk intelligentsia, bärare av kultur och upplysning.

- (3) Samhället ger läraren en mycket omfattande uppgift - att främja utvecklingen av den yngre generationens intellekt, personlighet och världsbild. De moraliska egenskaperna hos en professionell på denna nivå är onekligen höga. En värdefull inställning till sitt arbete, en önskan att agera till gagn för samhället och en ljus framtid för sina elever, optimism - det här är några av detaljerna i porträttet av en riktig lärare.

- (1) Den otvivelaktiga fördelen med dokumentet som diskuteras är att det anger ståndpunkten från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium i frågor om reformering av lärarutbildningssystemet. Att pedagogiska lärosäten lägger vikt vid praktiskt arbete som organiseras tillsammans med högskolor och skolor ser vi som en positiv aspekt. Författarna till dokumentet föreslog olika alternativ för att differentiera kandidat- och masterprogram, vilket också är viktigt.

Samtidigt är ett antal positioner i projektet inte helt klara. Det viktigaste utbildningsstadiet - förskolebarndomen - har fallit ut ur sikte. De problem som tas upp som kärnproblem gäller endast processen för professionell utbildning av lärare, men påverkar inte bildandet av utbildningsutrymmet och själva processen att stödja utbildningen av lärare. Kriterierna och innehållet i den införda universella studentexamen är inte helt klarlagda, och möjligheten att förbättra högskolepersonalens kvalifikationer är inte preciserad.

Utkastet till konceptet behöver en omfattande professionell diskussion, seriös granskning och förfining.

- (2) De flesta problemen i utbildningssystemet är inte pedagogiska, utan sociala till sin natur. Deras praktiska lösning är inte bara förknippad med pedagogiska innovationer, utan också med förändringar i ett antal förhållanden, varav en ökar lärarens sociala status och hans levnadsstandard.

De flesta lärare betonar att stärkandet av sin yrkesstatus inte så mycket beror på materiella resurser, utan på att informationsmiljön omorienteras mot en positiv bild av läraren.

- (3) Vi är övertygade om att målet för alla lärares arbete vid ryska universitet inte bara är att lära studenter modern innovativ teknik, utan först och främst att utbilda en fullfjädrad harmonisk personlighet, en patriotisk medborgare i deras land . Därför har pedagogiska universitet ett särskilt uppdrag - bildandet av en modern pedagogisk elit. Samhället är intresserad av en ny lärare som tydligt ser innebörden och syftet med sin verksamhet, som är fokuserad på genomförandet av idéerna om avancerad utbildning, på den kreativa omvandlingen av sig själv och sina elever.

- (1) Utkastet till koncept är ett aktuellt dokument. Utbildningssystemet i allmänhet och utbildningen av lärare i synnerhet har nyligen genomgått betydande förändringar: övergången till ett nivåutbildningssystem, ändringar i listan över pedagogiska utbildningsprogram, modernisering av innehåll och undervisningsteknik. Detta leder objektivt till behovet av att lösa problem längs hela den pedagogiska fronten.

Vissa bestämmelser i begreppet kräver dock vidareutveckling och förtydligande. Den nya lagen om utbildning definierar lärarpersonalens särställning i samhället. Följaktligen måste både systemet för deras förberedelse och villkoren för genomförandet av utbildningsprogram vara specifika. Det gäller även pedagogiska högskolors särställning. Generellt stöder idén om icke-linjära lärandebanor, anser vi att grunden för innehållet i högkvalitativ lärarutbildning bör vara specialiserade pedagogiska program som involverar omfattande grundläggande ämnes-, psykologisk, pedagogisk och informationsutbildning. Det är nödvändigt att betona listan över nyckelprojekt som kan fungera som tillväxtpunkter som säkerställer en verklig modernisering av lärarutbildningens innehåll och teknik. Det är viktigt att heltäckande lösa problemen med att välja sökande som är motiverade för undervisningsarbete.

- (2) En paradoxal situation har uppstått. Å ena sidan är läraryrket positionerat som ett av de mest hedervärda och ansvarsfulla. Å andra sidan har dess sociala attraktionskraft och prestige nått extremt låga nivåer under de senaste tjugo åren.

Problemet bör lösas heltäckande - genom att konsolidera insatserna från allmänna utbildningsorganisationer, utbildningsledningsorgan, utbildningsorganisationer för högre utbildning, regionala och kommunala verkställande myndigheter för att välja ut kandidater för utbildning inom pedagogiska specialiteter och utbildningsområden. Det är nödvändigt att implementera ett system för studiestöd under studietiden vid en högskola eller universitet, tillhandahålla ekonomiska incitament och tillhandahålla omfattande (organisatoriskt, metodologiskt, materiellt, boende, etc.) stöd till unga yrkesverksamma. Endast samordnade åtgärder kommer att göra det möjligt att lösa problemet med "dubbelt negativt urval" och säkerställa ett tillflöde av kompetenta, proaktiva, innovativa unga lärare till utbildningsorganisationer.

- (3) En modern lärares pedagogiska funktion är oskiljaktig från undervisning och utveckling. Idag måste en lärare vara en person, en bärare av moraliska ideal, ett exempel på vänlighet, lyhördhet, rättvisa och patriotism. Tyvärr beaktas inte dessa väsentliga omständigheter fullt ut i utkastet till koncept, som anser lärarutbildningen något inskränkt - som en tjänst som domineras av kvalitetskategorier, standarder för yrkesverksamhet och certifiering. Detta förhållningssätt kan ha en betydande negativ inverkan på lärarutbildningens kvalitet och resultatet av hans undervisningsarbete.

- (1) Själva det faktum att utkastet ser ut är positivt. Detta tyder på aktualiseringen av lärarutbildningens problem.

Listan över problem, vars lösning är föremål för övervägande av dokumentet, enligt vår mening, kan kompletteras. I avsnittet "problem med att komma in i yrket" kan du lägga till:

• otillräcklig och ofta låg nivå av mediebevakning av läraryrkets funktioner och egenskaper;
• avsaknad av ett stödsystem för undervisningsdynastier;
• otillräcklighet av federala målprogram som löser systemproblem inom utbildning.

Lägg till i avsnittet "förberedelseproblem":

• frånvaron av komplex av utbildningsinstitutioner, som inkluderar ett pedagogiskt institut med forskarutbildning, såväl som en skola med förskola, primär, sekundär och senior utbildningsnivåer;
• bristande interaktion mellan studenter vid inhemska pedagogiska universitet och studenter vid utländska universitet som utbildar lärare.

Avsnittet ”Problem att behålla i yrket” bör kompletteras med följande punkter:

• förenkling av förfarandet för certifiering av lärare (endast överensstämmelse med den högsta kvalifikationskategorin bör bedömas av oberoende experter, alla andra - av utbildningsinstitutionen själv);
• federala målprogram som tar upp frågor om bostäder för lärare, utbildnings- och metodik, material, information och teknisk utrustning för undervisningsverksamhet.

- (2) Sådana åtgärder inkluderar det årliga hållet av lärarkongresser på federal och regional nivå; ett förbud mot en undervisningsbelastning som överstiger normen för en taxa, samtidigt som kravet på att en lärares lön ska vara genomsnittet för ekonomin i regionen bibehålls; införande av lärarskoleuniformer; implementering av federala målprogram "Bostäder för lärare" och "Lärarkontor".

- (3) De moraliska egenskaperna hos en modern lärare kommer utan tvekan att förknippas med sociala, politiska och ekonomiska relationer i samhället, som i hög grad påverkar utvecklingen av pedagogik och pedagogisk praktik. Det finns dock bestående pedagogiska värderingar som ska fungera som riktlinjer för alla som valt läraryrket. Detta är först och främst pedagogisk optimism, baserad på en djup tro på varje barns styrkor och förmågor och lärarens professionella ära.

Ett av huvudmålen med utbildning är att lära barn att utvärdera information kritiskt. Men kan lärare själva göra detta? Som praxis visar är detta inte alltid fallet. Pedagogisk psykolog Kirill Karpenko har formulerat regler som gör att du kan känna igen falsk eller felaktig information.

Ämnet om självmord av tonåringar är ett av de mest angelägna och svåra i Ryssland. Det gäller särskilt lärare, eftersom de upplever sina elevers tonåren mer än en gång. Vsevolod Rozanov, professor vid institutionen för psykologi för hälsa och avvikande beteende vid fakulteten för psykologi vid St. Petersburg State University, berättar om hur modern vetenskap bedömer den nuvarande situationen.

Sedan tio år tillbaka lever en av skolorna i norra Karelen som en innovationsplattform. Varje lektion här tar 90 minuter. Det finns inget traditionellt klassschema, men det finns ett foder. Under denna tid lärde sig lärare att se barnet och bygga en individuell väg för varje elev. Fysikläraren Nadezhda Deribina förklarar hur den ovanliga inlärningsprocessen fungerar.

Polina Dashkovas nya roman "Gorlovs återvändsgränd" blev en av bästsäljarna i höstas. I den vände sig författaren till historien: händelserna på 50- och 70-talen bryts oväntat i hennes hjältars öden efter ett tag. I en exklusiv intervju med Teacher's Paper berättade författaren om att arbeta med historisk prosa och varför hon aldrig skulle skriva en barnbok.

UDC 378.6:37 BBK Ch448.4

GSNTI 01/14/07

VAK-kod 13.00.01

Lobut Alexander Arsentievich,

Kandidat för ekonomiska vetenskaper, professor, Institutionen för teknik och ekonomi, Ural State Pedagogical University; 620075, Ekaterinburg, st. K. Liebknecht, 9a; e-post: [e-postskyddad]

Morozov Gennady Borisovich,

Kandidat för ekonomiska vetenskaper, professor, Institutionen för teknik och ekonomi, Ural State Pedagogical University; 620075, Ekaterinburg, st. K. Liebknecht, 9a; e-post: [e-postskyddad]

Tulyankina Irina Nikolaevna,

Magisterstudent, Institutet för fysik, teknik och ekonomi, Ural State Pedagogical University; 620075, Ekaterinburg, st. K. Liebknecht, 9a; e-post: [e-postskyddad]

KONCEPTET "STÖD" FÖR UTVECKLING AV LÄRARUTBILDNING SOM EN FAKTOR TILL DESS ACCELERERADE ELIMINERING

NYCKELORD: lärarutbildning; utbildningsreform; "dubbelt negativt urval"; läraryrkets prestige.

ANTECKNING. En bedömning görs av möjligheterna att implementera "Konceptet för att stödja utvecklingen av lärarutbildning", som lagts fram av Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium för allmän diskussion.

Lobut Alexander Arsentjevitj,

Morozov Gennady Borisovich,

Kandidat för nationalekonomi, professor vid institutionen för teknik och ekonomi, Ural State Pedagogical University, Ekaterinburg, Ryssland.

Tulyankina Irina Nikolaevna,

Masterstudent, Institutet för fysik, teknik och ekonomi, Ural State Pedagogical University, Ekaterinburg, Ryssland.

KONCEPTET "STÖD" AV UTVECKLING AV PEDAGOGISK UTBILDNING SOM FAKTORN FÖR DESS ACCELERERADE ELIMINERING

NYCKELORD: pedagogisk utbildning; utbildningsreform; "dubbelt negativt urval"; pedagogiska yrkets prestige.

ABSTRAKT. I det givna dokumentet presenteras bedömningen av möjligheterna att implementera "Begreppet stöd för utveckling av pedagogisk utbildning", som lagts fram av Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium, för allmän diskussion.

I början av 2014 presenterade Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium (nedan kallat utbildningsministeriet) projektet "Koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildning" (nedan kallat konceptet) för lärargemenskapen ). Jag ville inte börja analysera projektet direkt med negativa aspekter, men dess innehåll tvingar mig att göra det: från de första raderna i dokumentet börjar författarna attacker mot pedagogiska utbildningsorganisationer. Unga yrkesverksamma misskrediteras omotiverat i en offentlig handling som är utformad för att stödja lärarutbildningen. Det sägs att det finns ett slags "dubbelt negativt urval" i pedagogiska utbildningsorganisationer: "Inte de "bästa" (i akademisk mening) sökande kommer in på pedagogiska universitet, och inte de "bästa" utexaminerade blir lärare."

Naturligtvis kan man inte annat än hålla med om att det finns ett sådant problem i utbildningen av specialister som otillräckliga resurser. Vi uppmuntras av orden om att ge alla medborgare lika möjligheter att gå in på lärarutbildningar, oavsett grundskoleutbildning. Men problemet med utbildning ligger inte i lärare, utan i prestige, trygghet och trygghet i deras yrke.

Det ministeriet gör uppfattas av lärarna inte ens som ett misstag, utan helt enkelt som en personlig förolämpning. Även i Moskva, där lärarna får relativt bra betalt, gör en utbredd byråkratisering och administrativt tryck, ständiga kaotiska förändringar, löjliga och orimliga krav undervisningsarbetet outhärdligt. I provinserna är det samma sak, bara lönerna är eländiga.

Positionen med dubbelt negativt urval av lärarpersonal framträder inte först

© Lobut A. A., Morozov G. B., Tulyankina I. N., 2014

andra gången. Det nämndes 2011 av V. Bolotov, vicepresident för Ryska utbildningsakademin, statsråd i Ryska federationen, första klass, som arbetade länge som Rysslands första biträdande utbildningsminister, "fadern till Unified State Exam”: ”I Ryssland hävdar många experter att människor idag går till pedagogiska universitet dubbelt negativt urval. Det första negativa urvalet är att de svagaste utexaminerade går till pedagogiska universitet, och statliga examensdata visar detta tydligt (...) Från själva pedagogiska universitetet, redan innan examen, går många killar in i utlandsaffärer. Och bara förlorare, utomstående går i skolan. Det vill säga två dubbla negativa urval: en svag sökande och urval bland de som är svagast. Och sedan reformera - reformera inte lärarutbildningssystemet, om vi inte bryter dessa två negativa barriärer kommer ingenting att hända."

V. Bolotov, i sin tur, verkade förlita sig på samtalet från sina kollegor i programmet "Science 2.0" redan 2009, där folkets lärare i Ryssland, chef för Tsaritsyno Education Center E. Rachevsky, professor, chef för avdelningen för pragmatik deltog kultur National Research University Higher School of Economics, chef för Scientific Research Foundation "Pragmatics of Culture" B. Dolgin, rysk radio- och tv-presentatör, journalist, programchef för Mayak-radiostationen, chefsproducent av Vesti RM-radiostationen Anatoly Kuzichev, förläggare, litterär figur, ordförande för företagsgruppen "OGI" (förlag, kedja av kaféer och bokhandlar, klubb, restaurang, kafé, Polit.ru-portalen, etc.) D. Itskovich . I programmet kom de församlade "experterna" överens om:

E. Rachevsky: Titta nu på

en väldigt rolig situation: inte de bästa akademiker går på lärarutbildningsuniversitet, håller alla närvarande här med om detta?

A. Kuzichev: Ja.

E. Rachevsky: Och inte de bästa utexaminerade från pedagogiska universitet går i skolan.

B. Dolgin: Det vill säga, det finns ett dubbelt negativt urval.

E. Rachevsky: Naturligtvis, och cirkeln sluter sig.”

Den 19 januari 2013 höll utbildningsministeriet ett seminarium med ledande experter inom utbildningsområdet för att diskutera institutionella förändringar inom lärarutbildningen i Ryssland. Förutom V. Bolotov deltog i seminariet av direktören för avdelningen för statspolitik inom området för högre utbildning vid Rysslands utbildningsministerium A. Sobolev, rådgivare till biträdande minister P. Modulyash. Ovanstående uttalanden av E. Rachevsky upprepades nästan ordagrant. Därmed godkände utbildningsdepartementet

älg i sin inställning till det pedagogiska samhället: nuvarande lärare är inte moderna, unga specialister är inkompetenta.

Totalt, i den nio sidor långa texten i utkastet till koncept, upprepas uttrycket "nätverksinteraktion" fyra gånger (en gång - "nätverksflexibla program"), "övervakning", "kvalificerande" prov, tester och krav fem gånger vardera. Och inte en enda gång - "lön", "värdighet", "rättigheter". Regeringens ansvar gentemot lärare blir mindre och mindre, och budgetinstitutioner borde ha mer och mer "flexibilitet". Denna "flexibilitet" skapas med sådana byråkratiska medel som ett helt konstlat system av bestraffningar och incitament, där de som hade det bra innan vinner. Praktiska steg, som alltid, handlar å ena sidan om ytterligare byråkratisk press (ny övervakning, behörighetsprov etc.) och å andra sidan att allt ansvar flyttas över på de framtida lärarna själva. I allmänhet föreslår konceptet en urholkning av den pedagogiska utbildningen i sig i den "allmänna" kandidatexamen, den så kallade "liberala konsten".

Vi kommer att försöka utvärdera det föreslagna utkastet till koncept för "stöd" för lärarutbildning, vilket bevisar inkonsekvensen i att implementera sådana förändringar i det moderna ryska utbildningsområdet.

Utvecklingen av konceptet baserades på den pågående utbildningsreformen i landet och de problem som uppstår i dess process, belysta i dokumentet. Implementeringen av konceptet förutsätter deras lösning. Hörnstenstemat som lyfts fram i dokumentet, som det är omöjligt att inte hålla med om, anges två gånger i projektet: "Betydlighet

En betydande del av de utexaminerade som studerat på lärarutbildningarna är inte sysselsatta vare sig inom utbildningssystemet eller inom det sociala området," "Låg andel sysselsättning av utexaminerade från pedagogiska program med specialitet inom utbildningssystemet." Orsaken till de identifierade problemen anges också här - "den låga effektiviteten hos mekanismer för att attrahera de mest kapabla utexaminerade till lärarpositioner, avsaknaden av ett system för professionellt stöd och ledsagning för unga lärare, samt bristen på karriärmöjligheter för lärare.”

Därför är anledningen till den låga andelen sysselsättning av utexaminerade från pedagogiska utbildningsorganisationer den låga effektiviteten hos mekanismer för att attrahera

ansökningar om lärartjänster. Dessutom, inte bara de mest kapabla, utan alla unga lärare.

Som ni vet är standardlösningar för att öka attraktiviteten för alla yrken att förbättra arbetsvillkoren - från social trygghet och specialiststatus till specifika personalbeslut (löner, teknisk utrustning, utveckling av infrastruktur, öppen dialog med företrädare för statliga myndigheter, etc.). Enligt V. Bolotov i en av hans intervjuer 2011 kan utbildningsproblem lösas på två sätt: ”Det första är en lön på nivån med det regionala genomsnittet. Det andra sättet är att bilda opinion. En annan viktig punkt är massmedias medvetna arbete för att forma en korrekt bild av en lärare.”

Men texten i utkastet till konceptet, dess så kallade "vägkarta", anger inga sätt att lösa problemen med "yrkets låg prestige". Vilka lösningar erbjuder konceptet oss? "" Huvudmålet med programmet är att förbättra kvaliteten på utbildningen av lärarpersonal, bringa lärarutbildningssystemet i linje med standarderna för professionell verksamhet för en lärare och Federal State Educational Standard of General Education och övervinna "dubbelt negativt urval .” Längre fram i dokumentets text ser vi sekvensen för att uppnå detta huvudmål:

Utvecklingen och skärpningen av examenssystemet inte bara för certifiering, utan också för anställning, vilket berövar utbildningsorganisationer friheten att fatta personalbeslut;

Kravet på effektivitet i pedagogiska högskolors och universitets arbete, utifrån kriterier som är otillräckliga för utbildningsorganisationer på landsbygden;

Utveckling av Federal State Educational Standard för högre pedagogisk utbildning, baserad på en lärares professionella standard.

Författarna till dokumentet fokuserar särskild uppmärksamhet på yrkesutbildning - reformen av "föråldrade metoder och tekniker" för lärarutbildning. Men vad är förhållandet mellan nivån på specialistutbildningen och yrkets attraktionskraft? Kvalificerade specialister med lång arbetslivserfarenhet, såväl som unga lärare, tvingas arbeta under förhållanden av finansieringsbrist, social och juridisk otrygghet, i ett yrke som misskrediteras av alla – från vanliga medborgare till landets myndigheter. Detta är främst ett professionellt problem.

nal låg sysselsättning av utexaminerade från pedagogiska utbildningsorganisationer inom deras specialitet, deras bristande motivation att arbeta inom sitt yrke.

De senaste åren verkar det vara svårt att tala om myndigheternas ouppmärksamhet på utbildningssektorn: nya och nya regler antas för att stödja detta område, men de står inte emot kritik. Orsaken till diskrepansen är myndigheternas brist på adekvat bedömning av utbildningsproblem och felaktigheter i de kriterier som staten grundar sin bedömning av lärarutbildningen på:

Resultaten från Unified State Examination, enligt vilka barn sorteras i "det bästa", inte det "bästa" och "det sämsta";

Universitetens effektivitet, vars kriterier endast utbildningsorganisationer i storstäder kan uppfylla;

Vaga professionell standard för en lärare.

Det finns många frågor om alla innovationer, men vi kommer att notera de som är relaterade till graden av tillräcklighet i bedömningen av utbildningssystemet av landets myndigheter.

Den första parametern för att bedöma akademiker är Unified State Exam. Faktum är att när vi utvärderar en examen från en allmän utbildningsinstitution baserat på hans resultat, reducerar vi allt till en bedömning av hans träning ("utbildning"), eftersom utvecklingen av förmågan att bevisa och formulera det korrekta svaret utesluts, vilket är varför logiska och tänkande färdigheter i allmänhet, kreativa och rationella principer lider. Unified State Exam saknar helt en parameter för att bedöma examens kreativitet, vilket är nödvändigt för en framtida lärare. Skolornas specialisering beaktas inte: elever från skolor med humanitär och naturvetenskaplig inriktning gör samma version av det obligatoriska slutprovet. Är det möjligt att använda resultatet av ett så snävt fokuserat instrument som objektiva svar på frågan om framtida lärares akademiska prestationer? Absolut inte.

Unified State Exam innehåller också en felaktig metod för att bedöma uppfyllandet av kraven på en lärares professionella standard, inklusive när det gäller utexaminerade. "Så, vid bedömning av en lärares arbete med intakta, kapabla elever, kan höga utbildningsprestationer och segrar i tävlingar på olika nivåer betraktas som kriterier."

I utkastet till konceptet förlitar sig författarna på statistik över akademisk prestation baserad på resultaten från Unified State Exam. Utvärdering av effektiviteten hos pedagogiska universitet hänvisar också till resultaten av Unified State Examination, vilket gör provet till det huvudsakliga måttet på pedagogisk

utbildning. Utöver dem kommer bland annat andelen av antalet utländska studenter som har fullgjort behärskning av de grundläggande utbildningsprogrammen för högre yrkesutbildning av den totala studentproduktionen, universitetets inkomst från alla källor, det totala området utbildning och laboratoriebyggnader beaktas - kriterier som är helt otillräckliga för universitet på avstånd från regionala centra.

Kanske borde myndigheterna istället för det fiktiva ”dubbla negativa urvalet” uppmärksamma det ”trippelfalska systemet för att utvärdera lärarnas arbete”? För det finns ett starkt intryck av att staten arbetar i blindo och helt enkelt ignorerar det ryska pedagogiska samfundets röst. De storskaliga förändringar som skett i det ryska utbildningssystemet de senaste åren, särskilt vid ryska universitet, som man kan förvänta sig, både bland landets befolkning och lärarsamfundet har orsakat mestadels negativa bedömningar av vad som händer. En hel grupp problem har uppstått i samband med att bedöma den sociala och pedagogiska effektiviteten av utbildningsreformer i allmänhet och högre yrkesutbildning i synnerhet.

En ny situation av interaktion mellan universitet och styrande organ, allmänheten och myndigheter, arbetsgivare och utbildningsinstitutioner har uppstått i Ryssland. Deras effektiva samarbete, en korrekt bedömning av vad som händer, resultaten av att reformera högre utbildning i Ryssland under de senaste åren idag är huvudfaktorn och villkoret för att rädda inte bara utbildningssystemet utan också landet som helhet. Och idag är vi skyldiga att ta hänsyn till inte bara de positiva bedömningarna av experter av reformerna av högre utbildning i Ryssland, utan också deras uppenbara sociala och pedagogiska kostnader.

I arbetet "Inställningen hos det moderna pedagogiska samhället i Ryssland till reformen av universitetsutbildning" (grunden för projektets undersökningsnätverk bildades av medlemsuniversitetet i UMO för utbildning inom socialt arbete under ministeriet för utbildning och vetenskap, såväl som grenar av det ryska statliga socialuniversitetet, experter från Center for Social Qualimetry vid Research Institute of Complex Municipal Research vid den ryska vetenskapsakademin), svar ges på frågor om de viktigaste problemen med ryska utbildning, förväntningar och oro angående statliga åtgärder. Bland de mest angelägna problemen med modern universitetsutbildning i Ryssland noterade respondenterna:

Försvagning av grundläggande teoretisk och metodisk utbildning av studenter - 35%;

Minskning av socio-humanitär utbildning av studenter - 27 %;

Formalisering av bedömningsverktyg, teknik för att bedöma utbildningens kvalitet - 21%;

Storskalig omotiverad differentiering av löner för universitetslärare och chefer - chefer för högre utbildning - 13%.

Bland de grundläggande problemen ingick också problemen med otillräcklig finansiering, oprofessionellt ledarskap inom utbildningsministeriet, korruption vid universitet och utbildningsledningssystem, bristande professionell motivation för studenter vid pedagogiska universitet att studera, förstörelse av pedagogiskt samarbete mellan universitet och gymnasieskolor som ett resultat av införandet av Unified State Exam, formalisering av bedömningar av utbildningens kvalitet, kriminalisering av relationerna mellan universitet och föräldragemenskapen.

De intervjuade experterna formulerade också oberoende, utanför undersökningens ram, ett antal problem med modern utbildning:

Ökad byråkratisering av ledningssystemet för högre utbildning från utbildningsministeriets sida (nästan 100 %);

Myndigheternas likgiltighet för problemen med högre utbildning (38 %);

Allmän massiv nedgång i grundläggande teoretisk utbildning av studenter, avhumanisering, avfundamentalisering av utbildning (33 %);

Otillräckligheten hos tredje generationens statliga standarder, ämnesutbildningens ekonomiska centrering och det kompetensbaserade tillvägagångssättet, dålig hänsyn till de nationella och regionala egenskaperna hos elevernas yrkesutbildning (14 %);

Låg prestige hos lärare i samhället (13 %);

De problem som identifierats av experter avgjorde till stor del omfattningen av deras dominerande förväntningar och positiva förändringar på ryska universitet och i dess system för högre yrkesutbildning. Bland dessa förväntningar är på tredje plats återställandet och bevarandet av prestige, lärarens status, nivån på ersättningen för hans arbete och tillgången till förmåner (32%). Lärarsamfundet råder också utbildningsministeriet att förbättra sin ledningspersonal (19 %). Och ökad uppmärksamhet på praktisk utbildning av personal bör genomföras i kombination med bevarande och utveckling av deras grundläggande utbildning (14%). Till detta kommer vi att lägga till en lista över negativa konsekvenser som experter förutspår i utvecklingen av högre utbildning i Ryssland under de kommande åren:

Ytterligare nedgång i nivån på utbildnings- och intellektuell potential

la utexaminerade från universitet och gymnasieskolor - 41%;

Försvagning av grundläggande teoretisk och metodisk utbildning av ryska universitetsstudenter - 38%;

Att stärka den kommersiella komponenten i högre utbildning i det moderna Ryssland - 36%;

I samband med de uttryckta farhågorna kan man inte undgå att lägga märke till utbildningsministeriets önskan att följa Bolognaprocessens ramverk. Låt oss vända oss till kollegornas utländska erfarenheter av att förbättra det pedagogiska systemet. Men inte i Europa, där processen att etablera ett yrke tog en annan väg, utan i Finland, som för fyrtio år sedan hade problem liknande de som fanns i det ryska utbildningssystemet.

Efter att ha skrivit om läroböcker, förlängt utbildningstiden i de lägre klasserna med 2 år och till och med byggt skolbyggnader baserade på nya mönster, insåg de finska ledarna att reformen var värdelös utan en högutbildad och motiverad lärare. Experter föreslog att börja med att återställa yrkets prestige. Vi började med att höja lönerna. Dessutom var nykomlingens lön lägre än maxlönen med endast 18 %. Enligt de senaste uppgifterna är till exempel lönen för en finska språklärare 3 600 euro, det vill säga 144 tusen rubel. För gymnasielärare är det 500 euro högre. Samtidigt befriades lärarna från rutinarbete – att skriva rapporter. Institutet för skolinspektörer avvecklades och lärarcertifieringen stoppades. Läraren fick självständigt välja läroböcker, sammanställa prov och bestämma undervisningsmetoder.

Efter att ha skapat normala förutsättningar för lärare att arbeta och leva, blev reformatorerna övertygade om att en före detta lärare med en kandidatexamen inte kunde experimentera. Och finnarna började utbilda skollärare på ett nytt sätt. De var en av de första i Europa som ökade studietiden för att bli lärare med två år, vilket gjorde lärarutbildningen i två steg: 3 år för att få en kandidatexamen och sedan ytterligare 2 år för att ta en magisterexamen. En hög lön, en garanti för att få en bra och dessutom gratis utbildning och möjligheten att förverkliga sin talang och fantasi i skolan återställde snabbt en skollärares prestige.

Men författarna till skolreformen var inte intresserade av kvantitativa, utan av kvalitativa indikatorer för utbildning. Och de föreslog ett urvalssystem där alla som vid inträdet på den pedagogiska fakulteten bara drömmer mer om

pengar och ära. Detta urval är dock inte baserat på resultaten av akademiska prestationer: det sker under intervjuprocessen med framtida lärare. Den första intervjun är under inträdesproven. En universitetslärare, en skollärare och en kommunal tjänsteman med ansvar för utbildning tar reda på varför den sökande valde denna fakultet och vad han vet om sitt framtida yrke. Och den som kan svara rimligt får ytterligare en chans att bli student.

Den andra intervjun sker med kandidater som bestämmer sig för att fortsätta sina studier för att ta en magisterexamen. Och till sist ett samtal med arbetsgivaren på skolan där den nyblivna läraren skulle vilja jobba. Som ett resultat klarar endast 30 % av de utexaminerade det här urvalet och hittar anställning vid första försöket. Men inte ens de är ännu garanterade en fast anställning som lärare. Först måste du genomföra en provanställning på sex månader. Efter det är det timanställning. Det finns fall då en lärare får ett fast jobb efter tio år. Han måste bevisa så mycket att han är precis den som skolan och barnen väntar på.

Men i det ryska konceptet för att stödja lärarutbildning, såväl som i myndigheternas agerande i allmänhet när det gäller utbildningssektorn, kan blind anslutning till Bolognaprocessen spåras: författarna föreslår att lärare ska utbildas enligt principerna för "tillämpad kandidatexamen". examen", och föreslår att "ersätta en betydande mängd teoretiska kurser med praktiskt arbete." The Concept noterar att ett sådant tillvägagångssätt kan leda till "onödiga försämringar av prestationsindikatorerna" i skolor, vilket resulterar i att eleverna inte kan förbereda eleverna väl. De ryska myndigheterna tolkar också utländska kollegors erfarenheter på ett unikt sätt: det finns inga planer på att nödvändigtvis öka studietiden för studenter att arbeta inom utbildningsområdet. Det innebär att antalet praktiktimmar för blivande lärare utökas genom att teoritimman minskar till nackdel för den allmänna planen för utbildning av specialist.

Arbetet av studerande praktikanter vid partnerskolan, enligt författarna till konceptet, kommer att bekostas av universitetet och skolan. Hittills har ministeriet inte avslöjat detaljerna om programmets finansiering. Troligtvis kommer medlen att tas emot från det federala målprogrammet "Utveckling av utbildning för 2011-2015", för vilket 57,337 miljarder rubel har tilldelats från den federala budgeten. (2014 förväntas det spendera 9,837 miljarder rubel och 2015 - 9,793 miljarder rubel). Dock i

Federal Target Program innehåller inga specifika instruktioner om genomförandet av finansieringen av det föreslagna konceptet. Men betalda praktikplatser för studenter bör bli obligatoriska efter antagandet av dokumentet, vilket först och främst innebär att konceptet kommer att implementeras i de utbildningsorganisationer som har tillräckliga medel från regionala budgetar, till exempel Moskva och andra stora regionala centra. Det är inte klart när och i vilken utsträckning finansieringen kommer att nå "trans-MKAD" universitet och högskolor. Pedagogiska utbildningsorganisationer i "outbacken" kommer som alltid att förbli onödiga med etiketten "ineffektiva".

Ett bevis på detta är de förslag som lagts fram i detta skede för att lösa problemet med bristen på lärare i knappa specialiteter: "I Moskva löstes detta problem väldigt enkelt - de etablerade en dubbel lön." Det visar sig att allt är i händerna på utbildningsorganisationer: förbättra indikatorer - få ytterligare finansiering för självständigt arbete med att locka människor till läraryrket. Systemet ser perfekt ut tills det lämnar Moskvas ringväg.

Det orättvisa systemet för skattefördelning mellan federationens ingående enheter har länge diskuterats, vilket komplicerar principen om oberoende och självförsörjning inom utbildningssektorn. I Ryssland växer det redan stora antalet regioner som kräver subventioner från den federala budgeten. Förra året "dras" landet faktiskt av 11 regioner, idag finns det redan 10 sådana regioner. "Det befintliga systemet är sådant att många befogenheter överförs till regionen, men av någon anledning får de inte pengar att utöva dessa befogenheter”, förklarar chefen för Centrum för regional utveckling I. Melamed. – Belastningen på regionerna växer år för år. Och i städerna finns ingenting kvar alls.” Till exempel lovade Rysslands president att få lärarnas löner till det regionala genomsnittet i år. Men dessa utgifter ingick inte i den federala budgeten. Nu diskuteras nedläggningen av små skolor överallt. Konceptet, om det implementeras, kommer att vidga klyftan mellan "rika" och "fattiga" skolor.

Konceptets inriktning mot att lösa problem av utbildningsorganisationer, den grundlösa sociala misskrediteringen av läraryrket av statliga myndigheter, den totala avsaknaden av koppling till verklig

problem som det pedagogiska samfundet uttrycker devalverar de återstående förslagen i dokumentet. Därför måste projektet som diskuteras helt omarbetas - från principer till genomförandedetaljer.

Dessutom kommer vi att ge åsikter från lärare, specialister och föräldrar om det föreslagna projektet och om utbildningsreformen under 2000-talet i allmänhet. Fördelning av expertsvar på frågan "Hur bedömer du kvaliteten på den högre yrkesutbildningen i vårt land under 1970-80-talen jämfört med vad vi har idag?" , är detta:

Det var mycket högre, bättre än nu - 27 %,

I huvudsak var det bättre - 61%,

Det var ungefär samma kvalitet som nu - 6%,

I allmänhet var det fortfarande värre än idag - 3 %,

Det var mycket värre än nu - 0%,

Det är svårt att säga - 1%,

Övrigt - 2%.

Som undersökningen visade anser majoriteten av de sakkunniga (88 %) att högre utbildning i vårt land under 1970-80-talet. Kvaliteten var bättre än idag. Alla andra bedömningar återfinns ojämförligt mer sällan. Dessutom återges denna bild i praktiskt taget alla federala distrikt med undantag för Central Federal District, där andelen experter bedömde de positiva fördelarna med universitetsutbildning under 1970-80-talet. märkbart mindre, även om deras massakaraktär också är uppenbar - 73%.

Hur bedömer medelbefolkningen utvecklingen av högre utbildning i landet? Situationen i detta område bedöms av ryssarna mer negativt än i genomsnittsområdet: en förbättring i denna fråga under V. Putins presidentskap noterades av 13 % av de tillfrågade och en försämring med 34 % (se tabell 1).

Dessutom, som följer av tabellen, varierar bedömningen av situationen i denna riktning avsevärt beroende på typen av uppgörelse. Invånare i storstäder bedömer dynamiken i situationen inom högre utbildning mer negativt. Viktiga faktorer som bestämmer ryssarnas inställning till förändringar inom gymnasie- och högre utbildning är nivån på ekonomisk status och bostadsort, som automatiskt antingen blockerar eller öppnar en persons tillgång till deltagande i de förändringar som äger rum.

Bord 1.

Sambandet mellan attityd till högskolereform och typ

bosättningar, i %

Bedömning av situationen inom högre utbildning Typer av bosättningar

Moskva, St. Petersburg Regionala, regionala, republikanska centra Distriktscentrum Stadstyp arbetsbosättning By

Situationen har förbättrats 10,0 13,0 12,0 13,0 18,0

Situationen förblev densamma 57,0 50,0 55,0 64,0 44,0

Situationen har förvärrats 33,0 37,0 33,0 38,0 38,0

"Det [dokumentet] utvecklades av anställda vid ministeriet, men vi lyssnade på både lärare och representanter för föräldrasamfundet," försäkrar chefen för avdelningen för information och regionalpolitik vid utbildningsministeriet A. Usacheva. Men i verkligheten har vi att göra med en illusion, genom att lyssna på försäkringar om att lärarsamfundets åsikt togs i beaktande. Alla beslut är redan fattade: ministeriet har skapat ett särskilt samordningsråd för övergången till ett nytt koncept, som omfattar tre arbetsgrupper som var och en ska diskutera branschfrågor med professionella experter. Dokumentet passar naturligtvis in i Bolognaprocessens riktning, men i den förståelse som den ryska regeringen ser den. Medan länders regeringar i världen, med hänsyn till erfarenheterna av att reformera det gemensamma europeiska utbildningsområdet, anpassar reglerna för Bolognaprocessen till sina egna egenskaper, antar de ryska myndigheterna konsekvent nya regler och standarder, utan att ta hänsyn till åsikterna av den pedagogiska gemenskapen i sitt land. Att kopiera "utländska" värderingar i utbildning, metoder för att organisera utbildningsprocessen som inte är anpassade till inhemsk sociokulturell praxis, betraktas av experter som ett av de grundläggande problemen med rysk utbildning.

För närvarande, enligt tjänstemän, ges studenter lite tid för praktik och praktik. Dessutom "finns det inget samband mellan studiet av akademiska discipliner och behoven hos en riktig skola." Men här är lärarnas svar på det tillämpade kandidatexamenssystemet. Lärarförbundet godkänner idén om att öka antalet timmar som tilldelas för praktik i skolor, "men genomförandet av detta initiativ väcker stora frågor. Under fyra år av en kandidatexamen är det omöjligt att förbereda en fullfjädrad lärare, särskilt om

han kommer att tillbringa större delen av sin tid i skolan, säger V. Lukhovitsky, medordförande i Lärarförbundet. "Majoriteten av de ryska lärarna studerade i fem år, men nu anser ministeriet att deras kunskaper är otillräckliga." Fackförbundet föreslår att lärarutbildningstiden utökas till sex till sju år och efter detta måste en universitetsutbildad arbeta en tid under överinseende av seniorkamrater: ”För att reformen ska bli en framgång måste vi skriva nytt läroböcker och skapa ett nytt träningsprogram. Det är omöjligt att göra det här på två år, säger V. Lukhovitsky.

Diskussion om konceptet på Internet, till exempel på forumet "Yrkesutbildning", genomförs av lärare i hela landet: städerna Tver, Nizhny Tagil, Likhoslavl, Tambov-regionen, St. Petersburg, Azov, Volgograd-regionen, etc. . Här är diskussionsdeltagarnas huvudsakliga åsikter:

"Ja, mycket behöver förändras i utbildningen av lärare, men genom att utöka utbildningstiden till 6 år kommer det inte att avskräcka många människor, och löne- och karriärtillväxt spelar också en stor roll. Och då, återigen, kommer få av de nya unga lärarna att gå till jobbet i den lantliga vildmarken!”;

"Jag tror att det inte bara handlar om hur och hur mycket lärare undervisar. Huvudsaken är själva inställningen till yrket "lärare" i vårt land. Och attityden till lärare i Ryssland är inte alls densamma som i de flesta utvecklade länder (prestige, lön, etc.)”;

- "Hur långt är vårt departement från folket... Det är inte äldre lärare som inte vill frigöra sina taxor, utan unga människor som inte accepterar "tiggare";

"De som är närmare oss är i regel smartare och förstår situationens fasa. De är mellan två kvarnstenar: att skydda underordnade (låt dem arbeta), och att rapportera till myndigheterna”;

– ”Och inställningen till utbildning i allmänhet. En strävan efter "kvalitets"-indikatorer (och de endast på papper)";

– ”Om den högre pedagogiska utbildningen kommer att avslutas på 4 år, kommer högskolan att minska utbildningstiden till 2 år. Då har vi bara tid att ge "namn", innehållsförteckning och formuleringar inom området "Kompetenser"";

"Det handlar inte om att öka träningstimmar. Vi behöver olika standarder och helt andra förhållningssätt. Är detta möjligt?";

”Jag har en stark känsla av att allmän okunskap har blivit normen. Är det verkligen bara jag som har den här känslan?”;

– ”Vi måste försöka tillfredsställa myndigheterna. Detta är viktigare";

"Det finns en total förstörelse av själva grunden för utbildning."

Låt oss komma ihåg att bestämmelserna i konceptet föreslås för implementering 2016-2017. Det presenterade projektet är till stor del grovt, oavslutat och dessutom skapat på den initialt felaktiga ståndpunkten att låg motivation att arbeta som lärare är de sökandes själva fel. Dokumentet har rätt som avsett att stödja utvecklingen av lärarutbildningen. Men i den version där konceptet presenteras för diskussion är detta knappast att vänta. Dokumentet är motsägelsefullt i den form som anges och planeras för implementering: författarna medger "den låga effektiviteten hos mekanismer för att locka lärare till tjänsten", men "huvudmålet med programmet är att förbättra kvaliteten på utbildningen av lärarpersonal."

Ett begrepp i allmänhet är alltid en syn och svar på nyckelfrågor, ett visst sätt att förstå, tolka alla fenomen, en grundläggande synvinkel, en vägledande idé för att belysa dem, ett synssystem. I det presenterade konceptet är åsiktssystemet ganska tydligt: ​​dokumentet bygger på principen att maximalt ta bort ansvaret från ministeriet och flytta det över på lärarnas axlar - de som undervisar och de som fortfarande lär sig. Som om ingenting beror på ministeriet självt, som statligt organ: varken finansiering till utbildningssektorn, eller stöd i ord och handling – allt detta har på konstgjord väg ersatts av en större byråkratisering, ett kvävande rapporteringssystem (”avreglerad reglering”). Lärare framställs som inkompetenta, inkompetenta och konservativt sinnade personer som inte är i takt med tiden, medan statistiska uppgifter, specialisters åsikter och framför allt lärarna själva inte beaktas.

Det är därför projektet behöver en radikal förändring i perspektiv. Det är nödvändigt att höra lärargemenskapens röst: ”Effektivt samarbete, precis

En grundlig bedömning av vad som händer, resultaten av att reformera högre utbildning i Ryssland under de senaste åren, är idag huvudfaktorn och villkoret för att rädda inte bara utbildningssystemet utan också landet som helhet. Om vi ​​lyckas skapa ett modernt utbildningssamhälle (...) så blir allt bra. Om detta inte kan göras kommer vårt land att möta en katastrof - förstörelse, död under de kommande 10-15 åren."

Den pedagogiska sfären är förstås en av de konservativa och svåra att acceptera förändringar. Men är detta en ursäkt för att inte lyssna på de hundratals experter som varnar den ryska regeringen för en fullständig kollaps av dess utbildningssystem?

Det är extremt viktigt att uppmärksamma experternas prognoser, eftersom en oseriös attityd mot dem kan kosta Ryssland många år av utbildningsnedgång. Det pedagogiska samfundet förebrår redan öppet utbildningsministeriet för oprofessionellitet, byråkratisering och antistöd för utbildning. Det har skett en försämring av dess kvalitet sedan 1980-talet. XX-talet Detta märks särskilt av utbildningsorganisationer i små bosättningar (se tabell 1).

Först och främst, inom ramen för projektet, är det nödvändigt att lösa det mest angelägna problemet: minskningen av den grundläggande teoretiska utbildningen av studenter, mot bakgrund av vilken övergången till en tillämpad kandidatexamen ser ut som ett slag i ansiktet till lärargemenskapen. Den optimala lösningen vore enligt vår mening att utöka utbildningstiden för lärare till 56 år, eller att avlägga en magisterexamen som förutsättning.

Den näst viktigaste punkten är den socioekonomiska och moraliska rehabiliteringen av läraryrket i allmänhetens ögon. Numera, sett till jobbprestige, är en lärare någonstans mellan en lokalvårdare och en säljkonsult.

Vidare bör urvalet till yrket skärpas endast om lärare får anständigt betalt och har hög social trygghet. Annars riskerar landet att förlora inte bara det ”bästa” det behöver, utan även eventuella sökande till lediga tjänster på skola, högskola eller universitet. Det är viktigt att undanröja hinder som låga löner, bristande förmåner och social prestige för yrket. Det är nödvändigt att skydda lärare från den byråkratiska kapplöpningen om indikatorer: undervisning är ett kreativt yrke, och de bästa resultaten i det uppnås när läraren är fri att välja ett förhållningssätt till barn utan påtryckningar från myndigheter eller andra tillsynsorgan, från föräldrar utan att bryta mot juridiska och moraliska normer.

Kraven för statliga utbildningsstandarder, normerna i den federala lagen "Om utbildning i Ryska federationen" och principerna för ett kompetensbaserat tillvägagångssätt för lärande är helt tillräckliga för att reglera lärares verksamhet på alla nivåer av utbildningsverksamhet. Men i jakten på de nuvarande indikatorerna för dess genomförande, inför fler och fler nya kriterier, glömmer staten att all pedagogik är baserad på individers aktiviteter som individer - lärare och student, vars prestationer inte mäts i siffror, och en individ tillvägagångssätt krävs alltid.

Dessutom behöver många utbildningsstandarder som införts ovanifrån utan diskussion med specifika implementerare allvarliga ändringar och är inte ens redo för pilotimplementering. Det måste finnas ett tydligt ekonomiskt stöd bakom regelverk och moraliska frågor. Det är dags för staten att överge illusionerna om frågan om självförsörjning i utbildningen, åtminstone tills vidare. Utbildningsorganisationer "zaMKADYE" behöver betydande subventioner, som inte kan begränsas till bidrag och incitamentbetalningar.

Många problem måste lösas samtidigt: för utveckling av utbildning kommer regioner att behöva medel för att höja lönerna, särskilt för lärare och personal som betjänar utbildningsorganisationer, byggande av vägar i vildmarken, transportstöd för elever i små skolor, material

teknisk utrustning för skolor och universitet etc. Därför, på högsta nivå, bör frågan om var man får medel för denna finansiering avgöras: eller vägra att genomföra prestigefyllda projekt som "Fotboll 2018", "Expo 2020", "Sochi" 2014” etc., eller upprätta tilläggsskatter för detta på stora och medelstora

företag, eller överföra budgetutgifter från en kostnadslinje till genomförandet av utbildningsmål. Det finns för närvarande inga andra möjligheter att genomföra de åtgärder som beskrivs i konceptet.

Därför behöver det projekt som presenteras av ministeriet kvalitativa förbättringar på alla områden - ekonomiskt, socialt, regelverk, och i slutändan vill jag se det som en realistisk handling som lärarsamfundet har väntat på med hopp under lång tid. Dessutom bör dessa åtgärder baseras på principerna om samarbete, stöd och ömsesidig uppmärksamhet och respekt för alla ämnen av utbildningsrelationer i landet. Under tiden är misstron mellan myndigheter och deltagare i pedagogiska relationer djup. Och termen "stöd" som analyseras i projektet kan bedömas med bitter ironi.

Man får intrycket att utbildningsministeriet återigen har bråttom att genomföra utbildningsreformer. Men varje steg i lärarutbildningen måste seriöst genomtänkas, utarbetas experimentellt och genomföras konsekvent beroende på plats, tid och handlingssätt. Annars kommer det att leda till kolossala negativa konsekvenser för utbildningens öde som ett socialt värde för landet.

Under tiden kan denna typ av reform, till viss del, utföras uteslutande inom territoriet för huvudstaden i vårt moderland, på det exempel som uppenbarligen författarna skapade sitt koncept. Och från "Moskva till själva utkanten" finns det ett "stort avstånd", vilket inte återspeglas i principerna för att förbereda konceptutkastet. Regeringen bör lösa angelägna utbildningsproblem i samarbete med det pedagogiska samhället vid lagutarbetning och inte i tystnaden om välutrustade kontor.

LITTERATUR

1. Rapport från institutet för sociologi vid Ryska vetenskapsakademin om socialpolitik 2013.

2. Matveev I. Ingen väg - reformpedagogiska universitet // Öppen vänster. INL: http://openleft.ru/.

3. Forskningsarbete "Det moderna pedagogiska samhällets inställning i Ryssland till reformen av universitetsutbildningen" publicerad av tidskriften "Art and Education" den 1 januari 2013.

5. En lärares yrkesstandard, i punkt 5, sid. 16.

6. Rysk tidning. nr 6040 (64).

8. Ukraina måste tänka på att skapa konkurrenskraftiga forskningsuniversitet // Gorshenin Institute, 2011-07-14.

9. Lärarnas utbildning kommer att minska (intervju med A. Usacheva, chef för avdelningen för information och regionalpolitik vid ministeriet för utbildning och vetenskap) // Kommersant. Nr 1. 2014-01-13. S. 5.

10. Forum "Yrkesutbildning": ett internetprojekt för NGO- och yrkesutbildningsarbetare. ISL: http://www.profobrazovanie.org.

Pedagogiskt utbildningssystem Karriärvägledning och förprofessionell utbildning genom ett system med pedagogiska klasser, ursprungliga karriärvägledningsläger, hålla olympiader i pedagogik och psykologi, öppna dagar för yrkesutbildningsinstitutioner, inbjudande av gymnasieelever att delta i evenemang vid Kostroma State University som en del av fritidsaktiviteter, elevmedverkan i yrkesvägledningsarbete i skolan. Utbildning av lärare vid institutioner för sekundär yrkesutbildning (OGBPOU "Sharya Pedagogical College of the Kostroma Region", OGBPOU "Galich Pedagogical College of the Kostroma Region"). Utbildning av lärare i pedagogiska specialiteter och genom ytterligare högre yrkesutbildning i klassiska universitetsspecialiteter vid Kostroma State University uppkallat efter N.A. Nekrasova". Avancerad utbildning av lärare och professionell omskolning (OGBOU DPO "Kostroma Regional Institute for Educational Development", FGBOUVPO "Kostroma State University uppkallad efter N.A. Nekrasov"). Postgraduate pedagogical education in postgraduate and doctoral studies" Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Professional Education "Kostroma State University uppkallad efter N.A. Nekrasova".

Problem Låg motivation för läraryrken Det befintliga systemet med riktade kontrakt för utbildning av lärare fungerar dåligt. Det är svårt för eleverna att anpassa sig till de krav som ställs i det inledande skedet av yrkesutbildningen. Det finns problem inom yrkesutbildningen (övergång till Federal State Educational Standard, otillräcklig implementering av aktivitetsstrategin...) Systemet för att attrahera, behålla, professionellt stöd och stöd för unga lärare. Det finns ingen systematisk interaktion mellan intresserade organisationer i kvalitetslärarutbildning. Det finns ingen rimlig prognos för behov av lärarpersonal i regionen Det finns ingen seriös analys av pågående program och projekt relaterade till lärarutbildningen.

Viktiga intressenter: staten, som utför rättslig reglering av verksamheten i allmänna, yrkesinriktade och kompletterande utbildningssystem och den statliga ordern om utbildning av specialister; regionala och kommunala verkställande myndigheter som utför rättslig och organisatorisk reglering av verksamheten inom allmänna, yrkesinriktade och kompletterande utbildningssystem på regional och kommunal nivå och bildar en regional (kommunal) ordning för utbildning av specialister; institutioner inom det sociala och pedagogiska området, som fungerar som arbetsgivare och kunder till utexaminerade, såväl som potentiellt andra institutionella institutioner där en utexaminerad av en pedagogisk riktning kan hitta anställning i enlighet med den specialisering som erhållits; skolbarn, sökande, deras föräldrar; studenter i förprofessionella utbildningsprogram, alla former och nivåer av yrkesutbildning, avancerad utbildning och omskolningsprogram; anställda i utbildningsorganisationer; offentliga föreningar och organisationer, inklusive sociala grupper, kreativa fackföreningar, vetenskapliga institutioner etc., som är intresserade av socialt partnerskap.

Huvudinriktningar och mekanismer för utveckling av pedagogisk utbildning Säkerställa framgångsrikt inträde i yrket Utveckling och genomförande av ett yrkesorienteringsprogram för läraryrken Utveckling av ett system för stöd och juridiskt stöd för verksamheten i pedagogiska och psykologisk-pedagogiska klasser i gymnasieskolor, institutioner för ytterligare utbildning, på grundval av gymnasieorganisationer för yrkesutbildning och KSU uppkallade efter. N.A. Nekrasova Utveckling av ett system för riktad kontraktsutbildning för lärare i grund- och forskarutbildning på bekostnad av federala och regionala budgetar. Skapande av ett regionalt incitamentssystem för antagning till pedagogisk utbildning för akademiker med Unified State Examination-resultat över det regionala genomsnittet. Utveckling av sätt att ta hänsyn till skolbarns personliga prestationer när de går in i pedagogiska utbildningsområden. Utveckling av ett system för professionell omskolning, masterutbildning av specialister inom olika områden för att arbeta i utbildningsorganisationer för att säkerställa flerkanaligt inträde i läraryrket för specialister inom olika områden. Skapande av ett projekt som syftar till att bilda en respektfull opinion om läraryrket med hjälp av kapaciteten hos regionens media, offentliga och utbildningsorganisationer.

Pedagogiska klasser normativt stöd för verksamheten inom yrkesförberedande kurser; stöd till lärare som arbetar i pedagogiska klasser; stöd till systemet för utbildning av lärare, deras metodstöd och samordning av pedagogiska klassers verksamhet inom ramen för samarbetsavtal: pedagogisk klass - pedagogisk högskola - universitet; håller en regional olympiad för elever i pedagogiska klasser

Förbättra kvaliteten på personalutbildningen vid yrkesutbildningsinstitutioner Utveckling och genomförande av utbildningsprogram för lärarutbildning på olika nivåer i enlighet med standarden för en lärares yrkesverksamhet. Att få lärarutbildningssystemet att överensstämma med kraven i Federal State Educational Standard för allmän utbildning. Skapande av ett multi-vektor lärande bansystem och flexibla lärarutbildningar för olika kategorier av studenter. Anordnande av pedagogisk utbildning för studenter inom icke-pedagogiska områden, utveckling av system för utbildning av intresserade specialister inom ramen för masterprogram och professionella omskolningsprogram. Ändra innehållet i program, utbildningsteknik och utbildning av lärare för att stärka den motiverande, praktiska, tekniska utbildningen för framtida lärare. Bildande av ett system med praktikplatser för studenter i utbildningsorganisationer och ekonomiska incitament för deras arbete. Utveckling av nätverkspedagogiska utbildningsprojekt med deltagande av yrkesutbildningsinstitutioner, grundläggande allmänbildningsorganisationer, partnerskolor och grundläggande pedagogiska avdelningar i skolan. Bildande av praktiken att söka, välja ut och stödja begåvade studenter med fokus på att arbeta i utbildningsorganisationer. Skapande av ett system för social och professionell bedömning av kvaliteten på utbildningsprogram inom lärarutbildningen på olika nivåer. Samordning av utbildningsprogram för yrkesutbildning av lärare med arbetsgivare.

Behållning i yrket Assistans vid anställning av utexaminerade inom pedagogiska utbildningsområden. Införande av ett system för företagsstöd för unga lärares professionella utveckling. Utveckling av ett incitamentssystem för unga lärare för att behålla dem i utbildningsorganisationer. Skapande av ett system för oberoende professionell certifiering av utexaminerade från yrkesutbildningsinstitutioner.

Forsknings- och organisationsverksamhet Genomföra en analys av regionens behov av lärarpersonal fram till 2020 samt bilda en regional ordning för utbildning av lärarpersonal. Skapande av en enhetlig regional informationsbas, ett system av tematiska internetresurser på regional och kommunal nivå inom området för övervakning och stöd för yrkesutbildning. Bildande och systematisk uppdatering av en öppen bank av profiler för läraryrken och befattningar. Genomföra en analys av pågående program och projekt relaterade till lärarutbildningen. Identifiering av de viktigaste faktorerna som negativt påverkar lärarutbildningens effektivitet (genomförande av en vetenskapligt baserad studie av tillståndet för lärarutbildningen i regionen). Utveckling av en kompetensbaserad modell av en efterfrågad lärare i utbildningsorganisationer i regionen. Identifiera rollerna för nyckelintressenter i kvalitetslärarutbildning. Utveckling av en systemmodell för regional lärarutbildning. Beskrivning av moment och stadier av fortlöpande lärarutbildning, inklusive förprofessionell och ytterligare yrkesutbildning. Utveckling av ett system för interaktion mellan Institutionen för utbildning och vetenskap i Kostroma-regionen, kommunala utbildningsmyndigheter, allmänna utbildningsinstitutioner, pedagogiska högskolor, OGBOU DPO "Kostroma Regional Institute for Educational Development", FGBOUVPO "Kostroma State University uppkallad efter N.A. Nekrasov" för genomförandet av samordnade åtgärder i systemet för utbildning av lärarpersonal (utveckling av ett system med reglerande, organisatoriska och administrativa dokument som definierar ansvarsområden och interaktionsstrukturen). Utveckling av färdplaner för konceptimplementering.

Nyckelelementen i förändringar i lärarutbildningen är: motivation (karriärvägledning, urval av de bästa, återställande av en positiv bild av läraren, incitament); utbildningsprogram (Federal State Educational Standard, Professional Teacher Standard, flexibla utbildningsvägar); undervisningsteknik (aktivitetsbaserad, praktikinriktad, individualiserad); praxis (basskolor, partnerskolor, praktikplatser, basavdelningar); projekt (designaktiviteter, genomförande, granskning); miljö (innovativ infrastruktur och sociala initiativ, företagsstöd); antagning (professionell undersökning och certifiering); resultat (ämnes- och överämneskompetenser, universell lärare, konsolidering i yrket).

Förväntade resultat av implementeringen av konceptet: Konstruktion av en innovativ systemmodell för lärarutbildning med följande egenskaper: konkurrenskraftig, olinjär, multivektor och multikanal, öppen, individualiserad, kompetensbaserad, aktivitetsbaserad, praktikinriktad . Fastställande av strukturen, innehållet i interaktionen och funktionerna för nyckelintressenter i systemet för fortbildning för lärarutbildningen i regionen. Skapande steg för steg av delar av ett system för fortbildning för lärarutbildning baserat på samverkan mellan nyckelintressenter. Stödja initiativ relaterade till genomförandet av innovativa lärarutbildningsprogram. Utbildning av kompetent lärarpersonal, deras anställning och kvarhållande i utbildningsorganisationer i regionen. 100 % bemanning av det allmänna utbildningsväsendet av lärare som har erhållit pedagogisk utbildning eller genomgått omskolning, fortbildning inom detta område i enlighet med kraven på en lärares professionella standard.

I januari 2014 presenterade det ryska ministeriet för utbildning och vetenskap för offentlig diskussion ett utkast till koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildningen. Som Alexander Sobolev, chef för avdelningen för statlig politik inom området för högre utbildning vid det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet, noterade vid ett möte i statsdumans utbildningskommitté, är dokumentet ägnat åt frågor om att förbättra utbildningens kvalitet i området pedagogik och effektiviteten hos utbildningsorganisationer som genomför relevanta program.

I sitt tal till den federala församlingen den 12 december 2013 sa Rysslands president Vladimir Putin: "Lärarnas professionella tillväxt är av avgörande betydelse för den ryska skolans framtid. Han måste vara redo att använda modern teknik i undervisningen och kunna arbeta med barn med funktionsnedsättning. Jag ber er att utarbeta ett omfattande personalförnyelseprogram för skolor. Jag vet att utbildningsministeriet redan gör detta, bland annat utvecklar ett system för fortbildning och fortbildning för lärare. Vi måste slutföra detta arbete för att förbereda det här programmet."

För att utveckla ett heltäckande program har en arbetsgrupp skapats vid det ryska utbildnings- och vetenskapsministeriet under ledning av förste vice minister Natalya Tretyak. Den består av fyra kommissioner, som var och en ansvarar för sitt eget arbetsområde - att testa och implementera en professionell lärarstandard, säkerställa övergången till ett effektivt lärarkontraktssystem, öka läraryrkets sociala status och prestige, och modernisera lärarutbildningen.

Således är utkastet till koncept för att stödja utvecklingen av lärarutbildning ett av stegen för att skapa ett integrerat, omfattande program som kommer att lämnas till Ryska federationens regering före den 1 juni 2014.

Idén att skapa konceptet uppstod för 1,5 år sedan, när resultaten av den första övervakningen av effektiviteten hos offentliga universitet sammanfattades. Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsminister Dmitry Livanov beordrade skapandet av en arbetsgrupp för att förstå situationen och fatta nödvändiga beslut. Det fanns förslag om att utvärdera pedagogiska högskolors arbete efter särskilda kriterier, men ur arbetsgruppens synvinkel skulle detta bara bevara situationen. På samma sätt skulle inte alla pedagogiska universitet och deras grenar finna det optimalt att ansluta sig till federala eller klassiska universitet. Och uppgiften var annorlunda: att modernisera utbildningsprogram och på grundval av detta öka utbildningsorganisationernas effektivitet. Det var denna logik som vägledde arbetsgruppen när konceptutkastet skapades.

Enligt en av projektutvecklarna, RAO-akademiker Viktor Bolotov, bland idéerna i dokumentet är de viktigaste följande:

För det första ligger tyngdpunkten på undervisningspraktik, och inte i gammal mening, när eleverna tillbringade en tid i skolan och fick poäng. Pedagogisk praktik är när skolan blir en experimentell plattform för framtida lärare. De kommer inte bara dit för en termin, tar en paus från sina studier, de är på något sätt närvarande där under utbildningsprocessen och behärskar i praktiken vad universitetet ger dem i teorin. För att genomföra denna idé måste universitet som utbildar lärare ha egna grundskolor.

För det andra är detta en möjlighet för vissa studenter att lämna pedagogiska program, och för andra tvärtom att gå över till dessa program. Det är välkänt att många utexaminerade från pedagogiska universitet inte vill arbeta i skolor, men efter att ha insett detta under sina studier kan de inte ändra sin utbildningsbana. Samtidigt kommer studenter från andra riktningar och specialiteter ibland till slutsatsen att pedagogik är en mycket intressantare fråga än vad de håller på med nu. Det är nödvändigt att ge båda möjlighet att arbeta enligt sin kallelse.

För det tredje, stöd till unga lärare. Utkastet till koncept handlar inte så mycket om materiellt stöd som det handlar om professionellt stöd. Nu lämnar de ofta skolan för att seniora kollegor inte kan ge dem professionell hjälp. Det är nödvändigt att skapa professionella gemenskaper av unga lärare – både verkliga och virtuella; Sådana samhällen är välkända i olika regioner - till exempel i Krasnoyarsk-territoriet. Om du lyckas hjälpa en ung lärare att stanna i skolan under de första två eller tre åren kommer han förmodligen att stanna där och bli en bra specialist. Utvecklarna av konceptet tror att dessa och andra steg kommer att bidra till att höja lärarutbildningen till en ny nivå.