Autorzy apelu, opublikowanego na stronie internetowej Greenpeace Rosja, zwracają uwagę, że „ustawa renowacyjna” narusza konstytucyjne prawa Moskali do korzystnego środowiska, ochrony zdrowia oraz dobrostanu sanitarnego i epidemiologicznego.
Projekt ustawy renowacyjnej jest potencjalnie niebezpieczny, ponieważ wymiana powietrza w Moskwie jest utrudniona, a w programie zaproponowano wycinanie na dużą skalę terenów zielonych.
Autorzy piszą, że ustawa renowacyjna nie tylko nie uwzględnia konieczności zachowania terenów zielonych i ich rozbudowy, ale także implikuje bardzo gęstą zabudowę mieszkaniową, której towarzyszy niebezpieczny wzrost gęstości zaludnienia miast. Zwracają uwagę, że zniszczeniu ulegną nasadzenia 40-60-letnie, jedne z najbardziej ekologicznych kompleksów przyrodniczych. Jednocześnie ekolodzy ostrzegają, że na programie „remontu” stolica może stracić około 27 milionów metrów kwadratowych terenów zielonych, co w granicach dawnej Moskwy będzie stanowić około 7% powierzchni porośniętej roślinnością drzewiastą. W niektórych obszarach metropolitalnych odsetek ten może przekraczać 50%.
„Władze Moskwy zapowiedziały, że w miejsce wyciętych drzew zostaną posadzone nowe. Nie można tego jednak uznać za odpowiednią rekompensatę, gdyż sadzonki (jeśli się zakorzenią) będą mogły osiągnąć efektywność ekologiczną dojrzałych drzewostanów dopiero za kilka dekad” – czytamy w dokumencie.
Co więcej, zdaniem ekspertów, projekt ustawy nie reguluje usuwania ogromnej ilości odpadów budowlanych, które powstaną w wyniku masowej rozbiórki starych budynków. Stwarza to podstawy do nadużyć, w wyniku których śmieci będą losowo składowane w różnych częściach obwodu moskiewskiego i mogą trafiać do zlewni rzeki Moskwy, pozbawiając mieszkańców normalnych warunków życia lub miejsc wypoczynku.
Jednocześnie już wcześniej kierownik moskiewskiego Wydziału Zarządzania Środowiskiem Anton Kulbaczewski oświadczył, że nie będzie możliwości wywozu odpadów budowlanych na składowiska pod Moskwą: składowiska nie będą w stanie poradzić sobie z taką ilością. Stwierdził, że odpady budowlane po rozbiórce domu w ramach programu renowacji będą kierowane do recyklingu w celu uzyskania materiałów nadających się do recyklingu, a nie zakopywane na składowiskach.
Ekolodzy są oburzeni, że zamiast stosować nowoczesne zasady urbanistyki, opracowywać standardy sanitarne, środowiskowe i inne spełniające wymagania XXI wieku, ustawodawcy dają władzom regionalnym możliwość łamania w każdym indywidualnym przypadku, w tym nawet przepisów przeciwpożarowych.
Eksperci zauważyli, że projekt ustawy, zgodnie z którą należy przekształcić środowisko miejskie, został przyjęty w pośpiechu i nie był omawiany z przedstawicielami organizacji ekologicznych, mimo że wcześniej czołowe organizacje ekologiczne w Rosji zwróciły już uwagę Wołodina i Moskwiczowa na niezgodność projektu ustawy z wymogami ustawodawstwa federalnego w zakresie ochrony środowiska.
List podpisali Siergiej Cyplenkow, dyrektor wykonawczy Greenpeace Rosja, Petr Gorbunenko, dyrektor wykonawczy WWF Rosja, Julia Gorelova, dyrektor partnerstwa non-profit Birds and People, Aleksiej Zimenko, dyrektor generalny Centrum Ochrony Przyrody, Elena Zubakina , dyrektor ds. rozwoju Rosyjskiej Unii Ochrony Ptaków i współprzewodniczący ogólnorosyjskiej organizacji publicznej Unii Społeczno-Ekologicznej Askhat Kayumov, współprzewodniczący Rady Międzynarodowej Unii Społeczno-Ekologicznej Maria Ruzina, szefowa Moskiewskiego Towarzystwa Miejskiego ds. Ochrony Przyrody Galina Morozowa, szefowa ruchu Ekoobrony Obwodu Moskiewskiego Dmitrij Trunin i przedstawicielka Koalicji Grup Inicjatywnych Ljubow Zajcewa.
Projekt, który spotkał się z tak szeroką dyskusją, będzie realizowany pod kontrolą instytucji społeczeństwa obywatelskiego, obywateli i oczywiście Rady Federacji, zauważył Walentyna Matwienko.
Senatorowie zatwierdzili ustawę federalną „O zmianie ustawy Federacji Rosyjskiej „O statusie stolicy Federacji Rosyjskiej” oraz niektóre akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej w zakresie ustalenia szczegółów regulacji niektórych stosunków prawnych w celu wyremontować zasoby mieszkaniowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej – miasta federalnego Moskwy.”
Autorami aktu prawnego są senatorowie Zinaida Dragunkina Dragunkina
Zinaida Fiodorownaprzedstawiciel organu ustawodawczego (przedstawicielskiego) władzy państwowej miasta Moskwy
, Włodzimierz DołgichDługi
Włodzimierz Iwanowiczprzedstawiciel organu wykonawczego władzy państwowej miasta Moskwy
i grupa deputowanych do Dumy Państwowej.
Dokument został przedstawiony przez Przewodniczącego Komisji Rady Federacji ds. Struktury Federalnej, Polityki Regionalnej, Samorządu Lokalnego i Spraw Północnych
Dmitrij Azarow Azarow
Dmitrij IgorewiczGubernator regionu Samara
.
Jak wyjaśnił senator, władze miasta Moskwy są uprawnione do ustalenia treści programu renowacji mieszkań i jego zatwierdzenia.
Władze miasta będą mogły także podejmować decyzje w sprawie renowacji zasobu mieszkaniowego, zawierające wykaz budynków mieszkalnych przeznaczonych do wyburzenia, ze wskazaniem ich adresów, informację o granicach terenu podlegającego remoncie, o innych inwestycjach związanych z budową kapitału, które są niebędących obiektami budownictwa mieszkaniowego i położonymi w granicach określonego terytorium.
Władze państwowe stolicy ustalą także tryb, przypadki i formularze rozpoznawania i uwzględniania opinii społeczeństwa na temat realizacji programu renowacji itp. Przewiduje się utworzenie Funduszu Pomocy Remontowej, który w przypadku za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich obowiązków wynikających z umów o udział we wspólnej budowie budynków mieszkalnych ponosi odpowiedzialność pomocniczą.
Po posiedzeniu Przewodniczący Rady Federacji Walentyna MatwienkoMatwienko
Walentyna Iwanownaprzedstawiciel organu wykonawczego władzy państwowej miasta Petersburga
opowiedziała reporterom o swoim spotkaniu z przeciwnikami renowacji, którzy przybyli dziś pod gmach izby wyższej parlamentu. „To była szczera rozmowa. Pod wieloma względami zadawane pytania naprawdę ekscytują ludzi. Możliwe, że nie podaliśmy wystarczających informacji o tym, jak zapewniona zostanie realizacja prawa, w tym z punktu widzenia bezpieczeństwa ekologicznego – tzw. „inteligentna rozbiórka”, co stanie się z odpadami budowlanymi, w jaki sposób zostaną one usunięte, czy zostaną naprawione badania geodezyjne i inne kwestie.
Jednocześnie wymóg odrzucenia ustawy, zdaniem Przewodniczącego Rady Federacji, nie ma podstaw. „Dokument był przygotowywany bardzo długo, dyskutowany, poprawiany, m.in. przez członków Rady Federacji. Dziś nie ma żadnych roszczeń prawnych wobec prawa w związku z naruszeniem praw obywateli lub naruszeniem Konstytucji.”
Według Walentyna Matwienko, prace wyjaśniające będą kontynuowane z Moskalami, mieszkańcami pięciopiętrowych budynków. „Trzeba wyjaśniać, odpowiadać na pytania. To duża praca, mająca na celu uspokojenie ludzi w przekonaniu, że wdrażanie tego prawa będzie ściśle kontrolowane przez władze”.
Projekt, który wywołał szeroką dyskusję, będzie realizowany pod kontrolą instytucji społeczeństwa obywatelskiego, obywateli i oczywiście Rady Federacji – zauważył szef izby wyższej parlamentu. „Nakłada to na rząd Moskwy szczególną odpowiedzialność – wdrożyć wszystko zgodnie z planem”.
W której Walentyna Matwienko Nie wykluczyła, że w trakcie realizacji programu, jako że jest to program wieloletni, rozpisany na 10-15 lat, może zaistnieć konieczność doprecyzowania ewentualnych zapisów prawa. „W takim razie na pewno to zrobimy”.
Decyzję o włączeniu domu do programu podejmują jego mieszkańcy – za tym głosuje ponad 2/3 właścicieli i osób żyjących w ramach umowy społecznej
Moskwa. 28 czerwca. miejsce - Rada Federacji zatwierdziła w środę rezonansową ustawę o remoncie mieszkań w Moskwie, która przewiduje rozbiórkę „Chruszczowa” i przeniesienie ich mieszkańców do nowych domów.
Wpisanie na listę wyburzonych domów zakończy się z dniem wejścia w życie tej ustawy, czyli z chwilą jej oficjalnego opublikowania. Zgodnie z prawem remontowi mogą zostać poddane wyłącznie domy z „pierwszego okresu budownictwa przemysłowego” oraz podobne w projekcie. Prawo odnosi się do domów tego typu budynków, których projekty opracowywano w latach 1957–1968 i wzniesiono przy użyciu standardowych wyrobów ścian i stropów.
Remont nie będzie dotyczył domów pogotowia ratunkowego, będą one w dalszym ciągu rozbierane zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Decyzję o włączeniu domu do programu podejmą mieszkańcy domu – ponad 2/3 właścicieli oraz osoby żyjące na podstawie socjalnej umowy o pracę. Głosy tych, którzy nie głosowali, będą brane pod uwagę w takim samym stosunku proporcjonalnym, jak głosujących, co nie pozwoli na doliczanie głosów „cichych” do przeciwników lub zwolenników renowacji.
Ustala się, że programem renowacji mogą zostać objęte wyłącznie te budynki mieszkalne, w których przed dniem wejścia w życie tej ustawy federalnej odbyło się głosowanie w sprawie uwzględnienia w projekcie programu renowacji. Jednocześnie na każdym etapie realizacji programu remontu, zanim oddane zostanie pierwsze nowe mieszkanie, mieszkańcy budynku będą mogli na walnym zgromadzeniu podjąć decyzję o wycofaniu się z programu, będzie to wymagało ponad 1 /3 głosów mieszkańców.
W przypadku przeprowadzki zapewnione zostanie równoważne mieszkanie lub równowartość pieniędzy. Równoważne mieszkanie oznacza, że powierzchnia mieszkalna i liczba pokoi muszą być nie mniejsze niż w starym mieszkaniu, a łączna powierzchnia nowego mieszkania musi przekraczać powierzchnię starego; nowe mieszkanie musi mieć „ulepszone wykończenie”; musi znajdować się w tym samym obszarze, co poprzednia obudowa.
Wyjątkiem będą obwody administracyjne Zelenograd, Troicki i Nowomoskowsk (TiNAO), gdzie ludzie będą mogli przemieszczać się nie tylko w obrębie powiatu, ale w jego obrębie.
Będzie także możliwość powiększenia udostępnianego mieszkania poprzez dopłatę za dodatkowe metry lub nawet pokój. Prawo gwarantuje także mieszkańcom mieszkań komunalnych w budynkach objętych remontem osobne mieszkania. Wprowadzana jest kolejność rozbiórki domów w ramach programu renowacji – najpierw z większym zużyciem, potem z mniejszym.
Prawo gwarantuje prawo do przesiedlenia się na ten sam obszar i równoważność nowego mieszkania. Ponadto do programu dostaną się tylko te domy, których mieszkańcy głosowali za przyjęciem ustawy przed wejściem w życie ustawy.
28 czerwca Rada Federacji przyjęła ustawę o remoncie mieszkań. dwa tygodnie przed nim. Ostateczna wersja zawiera dziesiątki poprawek, które . Programem zostaną objęte w szczególności tylko te domy, których mieszkańcy głosowali za przyjęciem ustawy przed wejściem w życie ustawy. Potem miasto nie będzie mogło już rozbudowywać go o nowe domy.
Mieszkańcy mają gwarancję przesiedlenia. Wyjątkiem są Zelenograd i TiNAO, których mieszkańcy otrzymają mieszkania na terenie dzielnicy. Osobom, które nie będą usatysfakcjonowane równorzędnym nowym mieszkaniem, przysługuje równowartość lub rekompensata pieniężna w wysokości wartości rynkowej starego mieszkania.
Ustawa zapewniła także dodatkowe gwarancje praw mieszkańców domów objętych programem do ochrony sądowej. W szczególności mają prawo zaskarżyć zarówno samą decyzję o remoncie, jak i równowartość odszkodowania pieniężnego lub rzeczowego oraz równoważność nowego mieszkania.
Dodatkowe gwarancje
Moskwa już podpisała, co daje uczestnikom programu renowacji mieszkań. To włączenie domów do projektu programowego lub wykluczenie z niego wyłącznie decyzją samych mieszkańców, a także gwarancja, że pozostaną oni na tym samym terenie, na którym obecnie mieszkają.
Wszyscy mieszkańcy otrzymają nowe mieszkania bezpłatnie. Wyjątkiem są przypadki, gdy mieszczanie decydują się na zwiększenie liczby pokoi poprzez dokupienie dodatkowych „kwadratów”. Będą dla nich pracować: rabaty i odroczone płatności, rozliczanie kapitału macierzyńskiego i kredytów hipotecznych.
Weterani, emeryci mieszkający samotnie i mieszkający samotnie, osoby niepełnosprawne i inni beneficjenci otrzymają pomoc przy załadunku i rozładunku rzeczy, zamawianiu samochodów i opłaceniu przeprowadzki.
Zamiast zniszczonych mieszkań, z nowoczesnych materiałów powstanie nowa generacja, w mieszkaniach zostaną wykonane remonty na najwyższym poziomie. Nowe domy będą posiadały przeszklone balkony i loggie, kosze na klimatyzatory. Wszystkie budynki będą miały możliwość przebudowy.
Powierzchnia mieszkania będzie nie mniejsza, a nawet większa ze względu na bardziej przestronną kuchnię, przedpokój, korytarz, łazienkę, toaletę. Każde mieszkanie będzie miało przestronny korytarz z jasnymi wykończeniami i izolowanymi pokojami. W listwach przypodłogowych zostaną ułożone kanały kablowe, wykonana zostanie instalacja elektryczna z bezpiecznymi wyłącznikami i gniazdkami.
W kuchniach zostaną zamontowane energooszczędne kuchenki elektryczne. Łazienki w apartamentach będą wydzielone, wyposażone zostaną w chromowany podgrzewany wieszak na ręczniki, umywalkę z baterią i metalową wannę z osłoną ochronną oraz wysokiej jakości baterie prysznicowe.
Podwórza i teren wokół domów zostaną zagospodarowane według nowych standardów: utworzone zostaną parki, ścieżki rowerowe, obiekty sportowe i place zabaw z bezpieczną powłoką gumową, na których znajdą się huśtawki, zjeżdżalnie i muszle. W kwartałach pojawią się strefy spacerowe z oświetleniem, kwietnikami i ławkami.
Jak głosowali Moskale
Programem renowacji zostaną objęte tylko te domy, w których większość mieszkańców (dwie trzecie) głosowała za ich przesunięciem. Głosowanie
Moskale zorganizowali pojedyncze pikiety pod budynkiem Rady Federacji na Bolszai Dmitrowce, protestując przeciwko przyjęciu ustawy o remoncie, która będzie dziś rozpatrywana w Radzie. Wydarzenie jest transmitowane na żywo Na stronie społeczność „Działacz moskiewski” na Facebooku.
Przed budynkiem zgromadziło się 50-70 osób. Uczestnicy akcji trzymają plakaty „Remont to przemoc, brak praw, bezprawie”, „Renowatorzy do sądu”. Na początku akcji przeciwnicy remontu otoczyli Przewodniczącą Rady Federacji Walentinę Matwienko, rozpoczynając dyskusję już na schodach budynku. Później okazało się, że policja zatrzymała uczestnika wiecu Siergieja Mitrochina, a funkcjonariusze OMON-u byli na służbie, ale o innych zatrzymaniach nic nie wiadomo.
Polityk został zatrzymany natychmiast po opuszczeniu budynku przez przewodniczącą Rady Federacji Walentinę Matwijenko, która wezwała protestujących do przerwania pikiety. Według rosyjskiego serwisu BBC Matwienko powiedział, że opinia przeciwników ustawy jest dla władz bardzo ważna, ale większość obywateli na portalu Aktywny Obywatel poparła remont. Mitrochin i Matwienko pokłócili się, po czym mówca wyszedł, a szef moskiewskiego oddziału Jabłoko wyjął plakat. W tym momencie został zatrzymany przez policję i przewieziony na komisariat w obwodzie Twerskim. "Zorganizowaliśmy pikietę przed Radą Federacji. Matwijenko przyszedł do nas. Rozmawialiśmy z nią, poprosiliśmy, aby nie przyjmowała dzisiaj ustawy o remoncie. Wyszła i natychmiast mnie zabrali" - powiedział RBC Siergiej Mitrochin.
Według aktywistki Wiery Kochiny mieszkańcy co najmniej 100 domów w obwodzie Akademiczeskim podejrzewają masowe oszustwa wyborcze. Inni działacze twierdzą, że plany renowacji nie uwzględniają odpowiedniej infrastruktury. "Silni, dobrzy staliniści są wciągani do programu ze względu na ziemię, miejsce. A wielu naprawdę złych Chruszczowa nie dotyka. To nie jest opłacalne" - piszą komentatorzy. „Trzeba oświadczyć, że jesteśmy sprzeczni z USTAWĄ O „RENOWACJI”! Groźcie im wszelkimi dostępnymi władzom środkami.” Posełka MHD Jelena Szuwałowa sugeruje powrót do gabinetu prezydenta w czwartek.
Komitet profilowy Rady Federacji ds. Polityki Gospodarczej zalecił zatwierdzenie ustawy, wskazując, że została ona opracowana „z nowym podejściem do stanowienia prawa, obejmującym bardzo dużą liczbę ludności, mieszkańców miasta Moskwy i organizacje publiczne w tym rozwoju, a przyjęcie ustawy federalnej stworzy podstawę prawną dla kompleksowego rozwiązania problemu renowacji dzielnic i pięciopiętrowych budynków pierwszego okresu budownictwa przemysłowego”.
Jednocześnie inny współautor projektu, Nikołaj Gonchar, powiedział, że na tym etapie nie zostały jeszcze rozwiązane wszystkie problemy związane z uruchomieniem programu. „Na razie nie są w pełni gotowe wyniki głosowania. Wynika to z faktu, że wielu właścicieli mieszkań w pięciopiętrowych budynkach wynajmuje je i nie mieszka w Moskwie, a czasem nawet w Rosji” – sprecyzował. Walery Ryazanski, przewodniczący komisji ds. polityki społecznej Rady Federacji, powiedział, że bez programu renowacji domy panelowe mogą w przyszłości rozpaść się jak domki z kart, a winę ponosiłby urząd burmistrza.
W wigilię ponad stu przedstawicieli moskiewskich grup inicjatywnych zebrało się przed wejściem do recepcji Prezydenta Federacji Rosyjskiej na Ilyince, aby złożyć podpisy przeciwko ustawie o remoncie. Jak podano na Facebooku społeczności Moskiewskich Aktywistów, ludzie złożyli 17 000 nowych podpisów i ustawili się w kolejce na osobiste spotkanie. Ponadto do biura prezydenta wpłynęło prawie 5 tys. podpisów pod dymisją rządu moskiewskiego „w związku z utratą zaufania obywateli w związku z realizacją antykonstytucyjnej i nielegalnej polityki urbanistycznej”.
Moskale wielokrotnie zbierali dziesiątki tysięcy podpisów pod ustawą o remoncie, ale Duma Państwowa określiła je wcześniej jako fałszywe. Szef właściwej komisji ds. transportu i budownictwa Jewgienij Moskwiczow powiedział, że na 20 tys. podpisów rzekomo tylko 4 tys. pochodzili od mieszkańców terenów objętych remontem, a połowa z nich dotyczyła rozbiórki.
