Rozwój przemysłowy Rosji w latach 90. uległy poważnym zmianom jakościowym. Nowe kierownictwo Federacji Rosyjskiej postawiło sobie za zadanie restrukturyzację gospodarki z kolei planowych i dyrektywnych na rynkowe, a następnie wejście Rosji na rynek światowy. Kolejnym krokiem miało być przyspieszenie postępów kraju w budowaniu społeczeństwa informacyjnego.
w latach 90. w Rosji nastąpiła prywatyzacja ogromnej własności państwowej; rozwinął się rynek towarowy; rubel stał się walutą częściowo wymienialną; rozpoczęło się tworzenie krajowego rynku finansowego; rynek pracy rozwijał się z roku na rok.
Nie udało się jednak w pełni rozwiązać zadań postawionych w toku reform gospodarczych. Rezultatem był gwałtowny spadek w latach 90. poziom zarówno produkcji przemysłowej, jak i rolnej w porównaniu z poprzednim okresem. Miały na to zarówno obiektywne, jak i subiektywne przyczyny.
Warunki wyjścia do reform okazały się wyjątkowo niekorzystne. Dług zewnętrzny ZSRR, który został przekazany Rosji w 1992 roku, przekroczył według niektórych szacunków 100 miliardów dolarów. W kolejnych latach znacznie wzrosła. Utrzymywały się również dysproporcje w rozwoju gospodarki. „Otwartość” rosyjskiej gospodarki na zagraniczne towary i usługi pomogła w krótkim czasie wyeliminować niedobór towarów – główną chorobę sowieckiego systemu gospodarczego. Jednak pojawiająca się konkurencja ze strony towarów importowanych, które ze względu na korzystniejsze warunki ekonomiczne są tańsze od podobnych towarów rosyjskich, doprowadziła do poważnego spadku produkcji krajowej (dopiero po kryzysie 1998 r. rosyjskim producentom udało się częściowo odwrócić tę tendencję w swoich przychylność).
Obecność ogromnych subsydiowanych regionów kraju oddalonych od centrum (Syberia, Północ, Daleki Wschód) w warunkach wschodzącego rynku zaszkodziła budżetowi federalnemu, który nie był w stanie poradzić sobie z gwałtownie rosnącymi kosztami. Trwały majątek produkcyjny osiągnął granicę zużycia. Zerwanie więzi gospodarczych, które nastąpiło po rozpadzie ZSRR, doprowadziło do zaprzestania produkcji wielu produktów wysokiej jakości. Znaczącą rolę odegrała także nieumiejętność zarządzania w nietypowych warunkach, wady polityki prywatyzacyjnej, przekształcenia wielu przedsiębiorstw w związku z przekształceniem produkcji wojskowej, gwałtowne ograniczenie finansowania państwowego oraz spadek siły nabywczej populacja. Globalny kryzys finansowy z 1998 roku oraz niekorzystna koniunktura na rynkach zagranicznych wywarły istotny negatywny wpływ na gospodarkę kraju.
Pojawiły się również przyczyny subiektywne. W toku reform ich inicjatorzy mieli błędne przekonanie, że w przejściu do gospodarki rynkowej rola państwa w gospodarce słabnie. Jednak doświadczenie historyczne pokazuje, że w warunkach osłabienia państwa narasta niestabilność społeczna i destrukcja gospodarki. Tylko w silnym państwie następuje szybsza stabilizacja gospodarcza, a reformy prowadzą do ożywienia gospodarczego. Odrzucenie elementów planowania i scentralizowanego zarządzania nastąpiło w czasie, gdy kraje wiodące szukały sposobów na jego poprawę. Naśladowanie zachodnich modeli gospodarki i brak poważnego przestudiowania specyfiki historycznego rozwoju własnego kraju również prowadziło do negatywnych rezultatów. Niedoskonałość prawodawstwa stworzyła możliwość, bez rozwijania produkcji materialnej, uzyskiwania super zysków poprzez tworzenie piramid finansowych itp.
Produkcja artykułów przemysłowych i rolniczych do końca lat 90. wynosiła zaledwie 20-25% poziomu z 1989 r. Stopa bezrobocia wzrosła do 10-12 mln osób. Ukierunkowanie produkcji na eksport doprowadziło do ukształtowania się nowej struktury przemysłu krajowego – oparto go na przedsiębiorstwach przemysłu wydobywczego i przetwórczego. Kraj stracił ponad 300 miliardów dolarów wyeksportowanego kapitału w ciągu zaledwie 10 lat. Ograniczenie krajowej produkcji przemysłowej doprowadziło do rozpoczęcia procesów deindustrializacji kraju. Jeśli w XX wieku Rosja weszła do pierwszej dziesiątki krajów uprzemysłowionych, to w 2000 roku była na 104. miejscu na świecie pod względem produkcji przemysłowej na mieszkańca, aw drugiej dziesiątce pod względem wskaźników produkcji brutto. Pod względem całości głównych wskaźników ekonomicznych Rosja zajmowała w tym czasie 94. miejsce. Według wielu wskaźników Rosja pozostawała teraz w tyle nie tylko za rozwiniętymi krajami Zachodu, ale także za Chinami (trzykrotnie), Indiami (dwukrotnie), a nawet Koreą Południową.
Pomimo wysiłków podejmowanych pod koniec lat 90 środki mające na celu ożywienie gospodarki, a nawet pojawiający się wzrost przemysłu, podstawa rosyjskiej gospodarki pozostała taka sama - zależność od sprzedaży surowców, a zwłaszcza ropy naftowej i gazu ziemnego. O tym, jak niebezpieczna jest ta sytuacja, dobitnie pokazała sytuacja związana ze spadkiem światowych cen energii na przełomie lat 80. i 90. XX wieku. XX wiek
Z ORĘDZIE PREZYDENTA FEDERACJI ROSYJSKIEJ DO ZGROMADZENIA FEDERALNEGO (2000):
Głównymi przeszkodami wzrostu gospodarczego są wysokie podatki, samowola urzędników, szerząca się przestępczość. Rozwiązanie tych problemów zależy od państwa. Jednak kosztowny i rozrzutny rząd nie może obniżyć podatków. Korupcyjne państwo z niejasnymi granicami kompetencji nie uchroni przedsiębiorców przed samowolą urzędników i wpływem przestępczości. Niesprawne państwo jest główną przyczyną długiego i głębokiego kryzysu gospodarczego...
Sfera społeczna
W kontekście przedłużającego się kryzysu gospodarczego rozwój sfery społecznej również znajdował się w dość bolesnym stanie. W kontekście gwałtownego ograniczenia wpływów do budżetu wydatki na naukę, edukację, służbę zdrowia i emerytury zmniejszyły się prawie 20-krotnie! W pierwszych latach reformy gospodarczej stawiało to sferę społeczną w niezwykle trudnej sytuacji. Pod koniec lat 90. przeciętne wynagrodzenie naukowców wynosiło ok 12-14 dolarów miesięcznie z pensją wystarczającą na utrzymanie w wysokości 50 dolarów. Z powodu braku funduszy wstrzymano wieloletnie planowanie pracy naukowej (którą wcześniej prowadzono z 20-letnim wyprzedzeniem).
Pojawiły się jednak również pewne pozytywne tendencje. Po raz pierwszy w historii kraju liczba studentów wyniosła 246 na 10 000 mieszkańców. Jednak liczba ta była możliwa dzięki otwarciu wielu prywatnych placówek oświatowych, z których poziom nauczania w wielu pozostawał bardzo niski.
Krajowa opieka zdrowotna została pozbawiona możliwości zapewnienia pacjentom bezpłatnej, pełnoprawnej opieki i do końca lat 90. zajmowała 131. miejsce na świecie według głównych najważniejszych wskaźników.
Poniżej minimum egzystencji były emerytury i renty.
Pod pretekstem braku środków budżetowych władz na początku lat 90. usunięto z Konstytucji prawo obywateli do ukończenia szkoły średniej, bezpłatnego mieszkania i opieki medycznej.
Od 10 lat struktura społeczna społeczeństwa uległa zauważalnej zmianie. Odsetek bogatych Rosjan wynosił 3-5%, klasa średnia - 12-15%, po 40% - biedni i biedni.
Wszystko to wymagało radykalnej rewizji samych podstaw polityki społecznej w celu zapewnienia ochrony ludności w okresie przejściowym. Taka rewizja rozpoczęła się wraz z wyborem WW Putina na głowę państwa w 2000 roku.
Demografia
Sytuacja społeczno-gospodarcza w kraju nie mogła nie wpłynąć na demografię.
Jeśli na początku XX w. 76% ludności kraju stanowili obywatele poniżej 50 roku życia, pod koniec wieku liczba osób w wieku emerytalnym i przedemerytalnym była prawie taka sama. Średnia wieku mieszkańców Rosji to około 56 lat, podczas gdy według prognoz w USA i Europie Zachodniej za kilka lat będzie to 35-40 lat, aw Chinach i Japonii 20-25 lat. Za lata 1997-2000 Populacja dzieci w Rosji zmniejszyła się o 4 miliony osób i wyniosła 39 milionów osób. Niski standard życia spowodował, że odsetek dzieci zdrowych systematycznie spada, w 2001 roku było ich tylko 8-10% wśród gimnazjalistów, 6% w wieku gimnazjalnym i tylko 5% wśród uczniów szkół ponadgimnazjalnych. uczniowie.
Od 1993 roku w Rosji śmiertelność przewyższała wskaźnik urodzeń, a wkrótce naturalny spadek liczby ludności sięgnął 1 miliona osób rocznie. Średnia długość życia kobiet wynosi obecnie nie 75 lat (jak w 1979 r.), Ale tylko 69, dla mężczyzn - nie 69, ale 56. W ciągu 10 lat populacja Rosji zmniejszyła się o ponad 10 milionów ludzi. Jeśli ta tendencja się utrzyma, istnieje zagrożenie zmniejszenia liczby ludności kraju do 2015 roku o kolejne 22 mln osób (jedna siódma ludności Rosji).
Aby zaradzić tej sytuacji, rząd kraju podjął cały szereg działań w celu poprawy poziomu życia ludności.
Z ORĘDZIE PREZYDENTA FEDERACJI ROSYJSKIEJ (2000):
Jeśli obecny trend się utrzyma, przetrwanie narodu będzie zagrożone. Grozi nam realne niebezpieczeństwo, że staniemy się zrujnowanym narodem. Dziś sytuacja demograficzna jest jedną z niepokojących.
życie codzienne
Zmiany zachodzące w życiu codziennym wszystkich głównych grup społecznych ludności okazały się szybkie i radykalne.
Już w 1992 r. spożycie mięsa spadło o 80%, mleka o 56%, warzyw o 84%, ryb o 56% w stosunku do mizernego już 1991 r. Do lata 1998 r. lepiej – spożycie podstawowych artykułów żywnościowych ludności przekroczyło niektóre wskaźniki z okresu przedreformacyjnego, ale pozostało dość niskie.
Rozwijające się budownictwo mieszkaniowe pomogło w krótkim czasie skrócić kolejki do mieszkań komunalnych, jednak brak środków od ludności uniemożliwił zakup mieszkań.
Obfitość sklepów i rynków towarów codziennego użytku doprowadziła do obniżenia cen.
Zakup nie tylko telewizorów, lodówek, pieców SV, ale także samochodów, budowa małych domów wiejskich stała się dostępna dla większości pracujących obywateli. Liczba prywatnych samochodów tylko w Moskwie pod koniec lat 90. wyniosła 2,5 mln, prawie 10-krotnie przewyższając dane sprzed dwudziestu lat.
Rozwój rynku mieszkaniowego doprowadził nie tylko do swobodnej sprzedaży i zakupu mieszkań, ale także do pojawienia się dużej liczby (co najmniej 1 mln osób) bezdomnych, którzy sprzedali swoje domy i znaleźli się na ulicy.
Nowym zjawiskiem w życiu miejskim było pojawienie się dużej liczby bezdomnych dzieci (oficjalne statystyki pod koniec lat 90. określały liczbę 2,5 mln osób).
Pijaństwo, narkomania, prostytucja i korupcja stały się dużym problemem społecznym. Komplikacja sytuacji przestępczej, zwłaszcza w dużych miastach, spowodowała konieczność wzmocnienia roli państwa, jego najważniejszych instytucji w przywracaniu porządku.
Tak więc rozwój społeczno-gospodarczy kraju w latach 90. była pełna sprzeczności. Odzwierciedlało to przejściowy charakter epoki, której doświadczył kraj.
Chronologia
- 1993, 3-4 października Przemówienie sił opozycyjnych w Moskwie. Ostrzał Białego Domu
- 12 grudnia 1993 Przyjęcie nowej Konstytucji Federacji Rosyjskiej
- 1996, lipiec Wybory B.N. Jelcyna na drugą kadencję jako prezydent Federacji Rosyjskiej
- Grudzień 1994 - grudzień 1996 Wojna w Czeczenii
- 1998 sierpień Kryzys finansowy w Rosji
- 1999, sierpień Początek operacji antyterrorystycznej w Czeczenii
- 31 grudnia 1999 r. Wcześniejszy wyjazd Prezydenta Federacji Rosyjskiej B.N. Jelcyna do dymisji
- 26 marca 2000 Wybór V.V. Putin
Rosja w latach 90 XX wiek
Przebieg reform gospodarczych w Rosji na początku lat 90.
Jedną z głównych konsekwencji było przeniesienie władzy państwowo-politycznej, skupionej wcześniej w ośrodku związkowym, do republik, a przede wszystkim do Rosji. Prezydent Rosji, rząd, Rada Najwyższa w ciągu kilku dni zdobyły władzę, o którą zabiegali przez prawie półtora roku. Pojawił się problem przeprowadzenia radykalnych reform. Radykałowie mieli wprawdzie wspólną ideologię reform, ale nie mieli jasnego i uzasadnionego programu konkretnych przemian gospodarczych i politycznych. Plan reform gospodarczych został upubliczniony dopiero pod koniec października 1991 r. Prezydent B.N. Jelcyn. Plan obejmował kilka konkretnych kierunków polityki gospodarczej Rosji, co stanowiło istotę reformy.
Pierwsza ważna miara- jeden raz wprowadzenie darmowych cen od stycznia 1992 r. – miała ustalać wartość rynkową towarów i eliminować braki towarowe. Drugi- - miał przyspieszyć obrót, stworzyć infrastrukturę do sprzedaży produktów krajowych i importowanych. Trzeci- szeroki prywatyzacja mieszkaniowa, przedsiębiorstwa państwowe— miał zmienić masy ludności we właścicieli.
Kontrola prywatyzacjiProgram radykalnych reform nakreślił Jelcyn, ale jego autorami byli czołowi ministrowie nowego rządu rosyjskiego: ekonomiści rynkowi E. Gajdar, A. Szokhin, A. Czubajs. Zasadniczo ten program oznaczał szybkie przejście do platformy . Główny teoretyk rosyjskiej „terapii szokowej”, wicepremier ds. gospodarczych E.T. Gajdar
ET Gajdar
uważał, że klasyczny model rynkowy może zostać wdrożony w Rosji bez poważnych konsekwencji dla sfery społecznej. Jednak wyniki były dramatyczne dla Rosjan. Uwolnienie cen w styczniu 1992 r. spowodowało ich wzrost nie 3-4-krotny, ale 10-12-krotny, podczas gdy płace i emerytury wzrosły o 70%. Depozytów oszczędnościowych ludności rząd nie był w stanie indeksować. W rzeczywistości większość ludności Rosji żyła poniżej granicy ubóstwa. Reforma popularnie nazywana „drapieżną”, dała początek ostrej nieufność do rządu i generalnie negatywny stosunek do przebiegu reform.
Radykalne reformy spowodowały i szeroka opozycja w Radzie Najwyższej RFSRR. Na czele tej opozycji stanął Przewodniczący Rady Najwyższej R.I. Chasbułatow. Opór wobec radykalnych reform spotkał się z szerokim poparciem społecznym, przede wszystkim w sektorach kompleksu wojskowo-przemysłowego oraz w sektorze publicznym, w którym zatrudniona była większość ludności.
Lata 90. przeszły do historii Rosji jako czas przemian demokratycznych w wielu dziedzinach życia społecznego i politycznego – pierwsze zjazdy deputowanych ludowych ZSRR, powstanie Federacji Rosyjskiej, obrona kursu na utworzenie państwa prawa itp. Na tym tle nowa Rosja stanęła przed jednym z głównych zadań przezwyciężenia kryzysu gospodarczego, społecznego i politycznego. Obrano kurs na kontynuację reform demokratycznych i społecznych rozpoczętych w drugiej połowie lat 80. XX wieku.
Zmiany w systemie państwowym ZSRR i Rosji. 25 maja 1989 r. rozpoczął się I Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR, który był ważnym wydarzeniem politycznym w historii państwa sowieckiego. Po raz pierwszy wybory posłów odbyły się na zasadzie alternatywnej (jedynie na szczeblu związkowym, jedna trzecia mandatów była zarezerwowana dla bezpośrednich kandydatów samej partii i kierowanych przez nią organizacji społecznych). Stałe Rady Najwyższe ZSRR i republik związkowych zostały utworzone spośród deputowanych ludowych. Wszystko to wyglądało na zwycięstwo demokracji. Praktycznych rezultatów Pierwszego Kongresu było niewiele. Oprócz wyborów Rady Najwyższej ZSRR przyjęto kilka uchwał ogólnych, w szczególności Rezolucję w sprawie głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej ZSRR.
Prezydent Borys N. Jelcyn, wybrany w głosowaniu powszechnym, został szefem władzy wykonawczej Rosji. Na początku swojej prezydentury Borys N. Jelcyn „rozdał” suwerenność „każdemu według jego możliwości”, ale obiecał zachować jedność Rosji. Ale jedność prawdziwej, historycznej Rosji, która istniała od 1922 r. na czele ZSRR, została zniszczona w Puszczy Białowieskiej 8 grudnia 1991 r. przez przywódców Rosji, Ukrainy i Białorusi B. N. Jelcyna, L. Krawczuka, L. M. Szuszkiewicza, którzy ogłosił rozpad ZSRR i utworzenie Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). 21 grudnia na spotkaniu w Ałma-Acie do WNP przystąpiło osiem kolejnych republik. 25 grudnia M. S. Gorbaczow złożył rezygnację ze stanowiska prezydenta ZSRR.
Polityka wewnętrzna. Od początku 1992 roku sytuacja w kraju pozostaje niezwykle napięta. Ogłoszone w styczniu ceny spowodowały gwałtowny wzrost inflacji, pogłębiły problemy w sferze socjalnej, zwiększyły zubożenie mas, spadek produkcji, nasiliły wzrost przestępczości i korupcji. Na przykład tylko w 1993 roku ceny konsumpcyjne w kraju wzrosły prawie 26 razy. W 1994 roku poziom życia wynosił 50% poziomu z początku lat 90. Wstrzymano wypłaty obywatelom ich oszczędności pieniężnych przechowywanych w Banku Państwowym. Wszystko to doprowadziło do tego, że do 1995 roku dwie trzecie ludności Rosji nadal żyło na granicy ubóstwa.
Od końca 1992 r. rozpoczęła się prywatyzacja własności państwowej, która do jesieni 1994 r. objęła jedną trzecią przedsiębiorstw przemysłowych i dwie trzecie przedsiębiorstw handlowych, gospodarczych i usługowych. W wyniku polityki prywatyzacyjnej 110 tys. przedsiębiorstw przemysłowych przeszło w ręce prywatnych przedsiębiorców. Tym samym sektor publiczny utracił wiodącą rolę w sektorze przemysłowym, a spadek produkcji postępował z każdym rokiem iw 1997 r. osiągnął wartość krytyczną - 63%. Szczególnie gwałtownie spadła produkcja przemysłu obrabiarkowego, metalurgicznego i węglowego. Wiele rosyjskich regionów zostało dotkniętych kryzysem energetycznym.
Kryzys gospodarczy miał negatywny wpływ na sektor rolniczy kraju, co doprowadziło przede wszystkim do spadku poziomu wydajności, zmniejszenia liczby stad bydła dużego i małego. W szczególności wielkość produkcji rolnej do 1996 roku spadła o 72% w porównaniu z latami 1991-1992. Tworzone gospodarstwa nadal się rozpadały z powodu braku maszyn rolniczych, niedostatecznej dbałości o ich potrzeby przez przywódców wielu regionów kraju, wygórowanych podatków.
Życie społeczno-polityczne. Współczesna historia Rosji, której początek można datować na rok 1985, to jeden z dramatycznych okresów jej rozwoju. W krótkim czasie upadł reżim komunistyczny i KPZR, rozpadł się Związek Sowiecki, aw jego miejsce powstały nowe niepodległe państwa, w tym Federacja Rosyjska. Obecny proces polityczny w rosyjskim społeczeństwie charakteryzuje się także skrajną niekonsekwencją iw pewnym sensie nieprzewidywalnością dalszego rozwoju. Parlamentaryzm i system wielopartyjny powstają w toku ostrej walki między partiami i ruchami politycznymi, która ucieleśnia możliwości realizacji różnych opcji dla struktury państwowej i społecznej Rosji - od demokratycznej po autorytarno-przywództwo.
Z jednej strony rosyjskie partie, ruchy i bloki stają się pełnoprawnym ogniwem powstającego systemu politycznego, podmiotami „wielkiej polityki”, rozwijającymi się zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawą federalną „O stowarzyszeniach publicznych”. . Świadczą o tym wyniki wyborów do Dumy Państwowej Rosji 17 grudnia 1995 r., w których partie i ruchy „lewicy”, „narodowo-patriotycznej” i „demokratycznej opozycji” reprezentowane przez Komunistyczną Partię Rosji Federacji, Liberalno-Demokratycznej Partii Rosji i stowarzyszeniu „Jabłoko”.
Z drugiej strony wybory prezydenckie w Rosji 16 czerwca 1996 r. pokazały wyraźny podział społeczeństwa partii politycznych na dwa przeciwstawne obozy – zwolenników wybranego prezydenta BN Jelcyna i jego przeciwników.
Do Dumy Państwowej drugiej kadencji wybrano 450 posłów. Zdecydowana większość z nich była pracownikami władz ustawodawczych i wykonawczych, wielu z nich było deputowanymi do Dumy Państwowej pierwszej kadencji (grudzień 1993 r.). 36% ogólnej liczby mandatów w Dumie zdobyła Komunistyczna Partia Federacji Rosyjskiej, 12 - Nasz Dom - Rosja, 11 - Partia Liberalno-Demokratyczna, 10 - blok G. A. Jawlińskiego (Jabłoko), 17 – niezależnych i 14% – innych zrzeszeń wyborczych. Ten skład Dumy Państwowej z góry określił ostry charakter walki międzypartyjnej we wszystkich rozważanych w niej problemach gospodarczych, społecznych i politycznych.
Obecna działalność partii toczy się w okresie przejściowym, co jest przyczyną jej niekonsekwencji i nierówności: jedne partie nie tylko zdobyły parlamentarny Olimp, ale także mocno okopały się na tej granicy, inne zatrzymały się na jej bliskich lub dalekich zbliżeniach, a jeszcze inni przyjęli postawę wyczekującą lub szybko zmarginalizowani. Mimo pewnych sprzeczności w życiu partyjnym pozostaje ona nadal jednym z czynników wpływających na rozwój procesu politycznego. To na bazie struktur bloków partyjnych powstają grupy „systemowego” (Duma) i „pozasystemowego” poparcia dla różnych sił politycznych i ich popleczników, o różnym stopniu aktywności uczestniczących w walce o podział wpływów na najwyższych szczeblach władzy rosyjskiej. Co więcej, dotyczy to nie tylko wszystkich bez wyjątku przedstawicieli rządzącego establishmentu, ale także podmiotów procesu politycznego, działających „pod sztandarem” określonych grup i grup wpływów. Na przykład były premier W. S. Czernomyrdin cieszył się bezpośrednim poparciem „swojego” ruchu „Nasz dom to Rosja”, a także (w niektórych przypadkach) lewicowej większości Dumy Państwowej, na czele z frakcją Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej . Będąc szefem Administracji Prezydenta, a później pierwszym wicepremierem rządu rosyjskiego, A. B. Czubajs opierał się w swojej działalności na szeregu sił „pozasystemowych” zjednoczonych w bloku E. T. Gajdara, a także na licznych strukturach handlowych i kręgów biznesowych. Ponadto miał w swoim arsenale niezarejestrowaną, ale raczej aktywną grupę zastępczą partii Demokratyczny Wybór Rosji (DVR), na czele której stał S. N. Juszenkow.
Swoje grupy wsparcia mają też inni pretendenci do władzy. Dla komunistów są to struktury Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej (ok. 26 tys. organizacji podstawowych), a także utworzony pod jej patronatem ruch NPSR. „Siłowicy” z grupy A.I. Lebed-A. V. Korzhakov, sytuacja w tej sprawie jest najtrudniejsza. Jak dotąd tylko kilka małych partii i grup społecznych, zjednoczonych w ruchach Honor i Ojczyzna oraz O Prawdę i Porządek, jest po ich stronie. W kampanii przed wyborami prezydenckimi A. I. Łebed opierał się także na skompromitowanym później Związku Patriotycznych i Narodowych Stowarzyszeń Rosji (SPNOR) oraz na pojedynczych przedstawicielach liberalnego establishmentu. W marcu 1997 r. na bazie tych struktur powstała Rosyjska Partia Republikańska, rościąca sobie prawo do miana „trzeciej siły”. Obecnie można wyróżnić następujące partie i bloki Rosji.
Partie i bloki kierunku liberalnego. Są to Jabłoko, Daleki Wschód, Partia Wolności Gospodarczej K. N. Borowoja, Partia Republikańska Federacji Rosyjskiej V. N. Łysenko, Związek Realistów Yu. liberalny kierunek to zwolennicy ideologii liberalizmu i zachodnich modeli społeczno-ekonomicznych i społeczno-polityczną, opartą na dobrze znanej triadzie podstawowych zasad: konkurencyjna gospodarka rynkowa, demokratyczne rządy prawa, społeczeństwo obywatelskie.
współcześni konserwatyści. Mają na myśli przede wszystkim „Nasz Dom – Rosja” (NDR), „Reformy – nowy kurs” poprzez dominację V.F. przedstawicieli establishmentu, nieskrywane poparcie dla istniejącego rządu.
Partie konserwatywne, jak żadne inne, opierają się na ugruntowanych tradycjach politycznych, gospodarczych i gospodarczych, a także na swoim lobby w sektorze produkcyjnym – korpusie dyrektorskim, biurokracji oraz menedżerach średniego i wyższego szczebla.
Komunistyczny system wielopartyjny. Obejmuje Komunistyczną Partię Federacji Rosyjskiej kierowaną przez G. A. Ziuganowa, Komunistyczną Partię Robotniczą Rosji (RKRP) W. A. Tyulkina, ruch Robotniczej Rosji (TR) Anpiłow, Ruch Sił Komunistycznych i Socjalistycznych Rosji (DKSSR), Agrarna Partia Rosji (APR) M. I. Łapszyna, zastępca grupy „Siła Ludu” N. I. Ryżkow i inni. W obozie tych sił pojawiło się wiele bardzo obiecujących trendów, z których większość jest w pewnym stopniu związana z dwoma kluczowymi okolicznościami: niepomyślny wynik wyborów prezydenckich 1996 r. dla opozycji komunistycznej, a także pogłębiające się rozłamy wewnętrzne. W sumie cały kierunek komunistyczny faktycznie opowiadał się za rewolucyjnym sposobem obalenia panującego reżimu, którego początek powinien poprzedzić strajki polityczne, strajki, wiece, itp.
Tradycjonalizm polityczny i ruch narodowo-patriotyczny. Należą do nich Partia Liberalno-Demokratyczna W. W. Żyrinowskiego, Rosyjska Katedra Narodowa gen. A. N. Sterligowa, Narodowa Partia Ludowa Jedności AK (RNE) A. P. Barkaszowa, „Honor i Ojczyzna” A. I. Łebeda i inni. Patriotyzm narodowy jest ideologią i nurt polityczny oparty na absolutyzacji tradycji historycznych (głównie prawosławnych) - monarchizm, wspólnotowość soborostańska, spontaniczny kolektywizm itp. Większość partii tego typu wyróżnia się pragnieniem patriarchalnej struktury społeczno-politycznej i szczerze odwołuje się do wartości antydemokratycznych - ustanowienia w Rosji silnego reżimu autorytarnego (władza osobista, dyktatura „mocnej ręki”, autokracja itp.). Cechuje ich zdecydowany antykomunizm (któremu sprzyjało zerwanie z ruchem komunistycznym), antydemokratyzm, nacjonalizm, a nawet szowinizm. Sytuacja w patriotyzmie narodowym jest niezwykle złożona i sprzeczna, a brak jedności często prowadzi do walk frakcyjnych.
Działalność partii i ruchów społecznych okazała się złożona i niejednoznaczna dla życia politycznego rosyjskiego społeczeństwa. Życie społeczne i polityczne Rosji w wielu przypadkach stało się bogatsze i bardziej zróżnicowane. Jednocześnie ignorowanie przez niektóre partie, bloki i ruchy uczciwej walki opozycji o władzę między sobą a strukturami państwowymi Rosji okazało się dla społeczeństwa poważnymi stratami.
Polityka zagraniczna i stosunki z krajami WNP. Realia geopolityczne współczesnego świata pozwalają uznać Rosję za jeden z ważnych ośrodków polityki światowej, który jak wszystkie inne państwa ma swoje interesy na świecie. Rozkład priorytetów jej polityki zagranicznej widać przede wszystkim w schemacie koncentrycznego rozkładu granic byłego ZSRR. Pierwszy z tych kręgów tworzą państwa WNP, w których można wyróżnić co najmniej dwa niezależne segmenty – zachodni i południowo-wschodni. Drugi krąg, który również dzieli się na kilka sektorów, składa się z Europy Wschodniej, krajów islamskich, Chin i Indii. Trzecią reprezentują państwa „cywilizacji atlantyckiej” i Japonię, czwartą – kraje „Południa” (Ameryka Łacińska, Afryka, Ocean Spokojny).
Przy określaniu perspektyw własnej polityki zagranicznej Rosja jest w bardzo trudnej sytuacji: po pierwsze, baza surowcowa dla zapewnienia polityki zagranicznej kraju znacznie się zmniejszyła (76% terytorium, 60% ludności, około 50% produktu narodowego brutto ze wskaźników byłego ZSRR w 1985 r. itp.). Ponadto granice Rosji okazały się bardziej otwarte i mniej bezpieczne; po drugie, ekonomiczna słabość Rosji i trudności związane z tworzeniem własnej państwowości (przede wszystkim problemy regionalizmu) znacznie ograniczyły autorytet Rosji na arenie międzynarodowej; po trzecie, trwa walka wewnętrznych sił politycznych wokół kwestii interesów narodowo-państwowych Rosji. Mimo to najważniejsze problemy światowe (kryzys jugosłowiański, problemy Bliskiego Wschodu itp.) nie mogą zostać rozwiązane bez udziału Rosji.
Dyplomacja rosyjska wywodzi się z utrzymującej się ogromnej roli „cywilizacji atlantyckiej” kierowanej przez Stany Zjednoczone. To „Północ” dyktuje „reguły gry” na tym etapie rozwoju stosunków. I taka sytuacja będzie trwała jeszcze długo. Co więcej, oczywiste jest, że dzisiejsza Ameryka stoi przed koniecznością sformułowania nowych celów w świecie, adekwatnych do powstających realiów, przedefiniowania interesów w zakresie bezpieczeństwa narodowego oraz modernizacji własnych struktur. Dlatego w polityce zagranicznej rosyjskie kierownictwo nadało priorytet rozwojowi stosunków z państwami zachodnimi, przede wszystkim ze Stanami Zjednoczonymi. Na przełomie 1991 i 1992 roku prezydent Rosji wystąpił z pierwszymi inicjatywami polityki zagranicznej. Oficjalnie oświadczył, że od teraz rosyjskie pociski nuklearne nie są wycelowane w cele amerykańskie. W styczniu 1993 roku w Moskwie Rosja i Stany Zjednoczone Ameryki podpisały układ START-2, który przewiduje wzajemną redukcję do 2003 roku potencjału jądrowego stron o dwie trzecie w stosunku do poziomu ustalonego w porozumieniu START-1 .
Dążąc do pokojowego uregulowania stosunków z państwami Zachodu, Rosja wycofała swoje wojska z państw Europy Środkowo-Wschodniej, w tym z krajów bałtyckich. Do 1995 roku ponad 500 000 żołnierzy, 12 000 czołgów i wiele innego sprzętu wojskowego wróciło do Rosji z samych NRD. W maju 1995 roku Federacja Rosyjska wraz z innymi państwami byłego ZSRR i „wspólnoty socjalistycznej” przystąpiła do programu „Partnerstwo dla Pokoju” zaproponowanego przez kierownictwo bloku NATO. Jednak od tego czasu nie została wypełniona konkretną treścią. Udział Rosji w programie „Partnerstwo dla Pokoju” był raczej symboliczny i sprowadzał się głównie do wysyłania obserwatorów na wspólne ćwiczenia innych państw.
W maju 1997 r. podpisano Akt Założycielski (OA) między NATO a Rosją, w którym po sześciu miesiącach negocjacji poczyniono niejako ustępstwo wobec Rosji i nie tylko przyjęto „model duńsko-norweski”, ale przewidujące nierozmieszczanie broni jądrowej na terytorium państw – nowych członków NATO, ale zobowiązanie bloku do ograniczenia tam obecności konwencjonalnych sił zbrojnych oraz wzajemne zobowiązanie stron do niestosowania siły lub grożenia jej użyciem są również rejestrowane – jest to akt niezwykle ważny z międzynarodowego punktu widzenia prawnego, ale niewystarczający pod względem moralnym i psychologicznym. Ostatecznie mimo praktycznej realizacji programu Partnerstwo dla Pokoju (ok. tysiąca wydarzeń z 42 krajów, współpraca NATO i Rosji w uregulowaniu konfliktu bośniackiego, wypracowanie środków eliminowania skutków sytuacji nadzwyczajnych) OA jest nie traktat o przyjaźni i współpracy, do którego przyzwyczajona jest rosyjska opinia publiczna, ale karta określająca podstawy stosunków między dwiema pokojowymi, ale ostrożnymi stronami.
Rosja przystąpiła do Międzynarodowego Funduszu Walutowego, co wzmocniło jej pozycję gospodarczą. Jednocześnie została przyjęta do Rady Europy, której kompetencje obejmują kwestie kultury, praw człowieka, ochrony środowiska oraz rozstrzygania sytuacji konfliktów międzyetnicznych. Dostała możliwość zintegrowania się ze światową gospodarką. W rezultacie zintensyfikowały się stosunki handlowe, przemysłowe i rolne między Rosją, Stanami Zjednoczonymi, państwami Bliskiego Wschodu i Ameryki Łacińskiej.
Rozwój stosunków ze Wspólnotą Niepodległych Państw zajmował ważne miejsce w polityce zagranicznej rosyjskiego rządu. W 1993 r. WNP obejmowało oprócz Rosji jeszcze jedenaście państw. W 1997 r. rola Rosji w WNP ograniczała się niestety głównie do szeregu problemów militarnych, problemów pozycji Rosjan, manipulacji dostawami rosyjskiej ropy i gazu itp. Jeśli spojrzymy z tej perspektywy, to dla Rosji istnieją tylko opcje negatywnego rozwoju wydarzeń:
1. Likwidacja WNP za milczącą zgodą Rosji, w której w tym przypadku będą rosły naciski na rzecz poruszenia kwestii korekty granic ze wszystkimi byłymi partnerami w Rzeczypospolitej.
2. Rosnąca migracja ludności słowiańskiej z sąsiednich państw, osłabienie więzi między nimi, co również nie jest rozwiązaniem problemu, opartego na strategicznych interesach Rosji, umocnienia jej pozycji geopolitycznej.
Wielu ekspertów w dziedzinie stosunków międzynarodowych rozważa najbardziej optymalny scenariusz, w którym następuje harmonizacja strategii modernizacji Rosji i całej przestrzeni poradzieckiej. Pragmatyczni dyplomaci uważają, że postrzeganie tych ostatnich jako równych podmiotów komunikacji międzynarodowej jest niezbędne dla powodzenia dialogu Rosji z partnerami WNP.
Niestety, układ sił politycznych w Dumie, zgodnie z wyborami z 1996 r., nieprzemyślana decyzja Dumy o wypowiedzeniu porozumień białowieskich storpedowała ideę integracji na równych prawach. Co więcej, wypowiedzi przywódców politycznych niektórych ruchów społecznych w Federacji Rosyjskiej, że granice Rosji nie pokrywają się z granicami byłej RFSRR, o celowości odrodzenia byłej Unii (nawet jeśli są wykorzystywane w celach populistycznych ), a także podejście do stosunków z innymi krajami WNP jako „niemiędzynarodowy” jest w stanie wywierać destrukcyjny wpływ na rozwój WNP.
Za zachęcający fakt impulsów integracyjnych Rosji w WNP można uznać dekret prezydenta Rosji, który jasno określa strategiczny kurs w stosunkach z członkami Rzeczypospolitej (Białoruś, Kazachstan, Kirgistan) w kierunku ściślejszej integracji. Ważnym krokiem na tej drodze jest zawarcie unii celnej między Rosją, Białorusią i Kazachstanem. Handel między krajami WNP nasilił się. Obroty handlowe w 1997 r. wzrosły o 64% między Rosją a Białorusią w porównaniu z rokiem poprzednim, a między Rosją a Kazachstanem o 38%. Obecnie Kirgistan, Uzbekistan, Tadżykistan wykazują zainteresowanie przystąpieniem do unii celnej. Rozszerzenie tej zgody na 6 krajów WNP spowoduje, że obejmie ona 90% terytorium Rzeczypospolitej, która wytwarza 63% całkowitego PKB krajów byłej Unii, w tym 58% urządzeń przemysłowych. To nie przypadek, że na Ukrainie, która swego czasu była jednym z aktywnych przeciwników zniesienia barier celnych, głosy zwolenników przystąpienia do tej unii są coraz silniejsze.
Z kolei władzom rosyjskim zależy na utrzymaniu więzi integracyjnych. Z jego inicjatywy powstał międzypaństwowy komitet krajów Wspólnoty Narodów z ośrodkiem pobytowym w Moskwie. Zawarto porozumienie o bezpieczeństwie zbiorowym między Rosją, Białorusią, Kazachstanem i innymi państwami oraz opracowano i zatwierdzono kartę WNP. Jednocześnie stosunki międzypaństwowe Rosji z byłymi republikami WNP nie zawsze układają się pomyślnie. Do tej pory nie ma zgody co do Floty Czarnomorskiej, Półwyspu Krymskiego, ludności rosyjskojęzycznej, problemów terytorialnych itp. Rząd rosyjski przywiązuje jednak niesłabnącą wagę do kwestii uregulowania problemów gospodarczych, politycznych i społecznych Rosji i krajów WNP. Jego wysiłki mają na celu osiągnięcie stabilności i dobrobytu dla wszystkich narodów WNP.
Rosja w latach 90. XX wieku
Lata 90. przeszły do historii Rosji jako czas przemian demokratycznych w wielu dziedzinach życia społecznego i politycznego – pierwsze zjazdy deputowanych ludowych ZSRR, powstanie Federacji Rosyjskiej, obrona kursu na utworzenie państwa prawa itp. Na tym tle nowa Rosja stanęła przed jednym z głównych zadań przezwyciężenia kryzysu gospodarczego, społecznego i politycznego. Obrano kurs na kontynuację reform demokratycznych i społecznych rozpoczętych w drugiej połowie lat 80. XX wieku.
Zmiany w systemie państwowym ZSRR i Rosji. 25 maja 1989 r. rozpoczął się I Zjazd Deputowanych Ludowych ZSRR, który był ważnym wydarzeniem politycznym w historii państwa sowieckiego. Po raz pierwszy wybory posłów odbyły się na zasadzie alternatywnej (jedynie na szczeblu związkowym, jedna trzecia mandatów była zarezerwowana dla bezpośrednich kandydatów samej partii i kierowanych przez nią organizacji społecznych). Stałe Rady Najwyższe ZSRR i republik związkowych zostały utworzone spośród deputowanych ludowych. Wszystko to wyglądało na zwycięstwo demokracji. Praktycznych rezultatów Pierwszego Kongresu było niewiele. Oprócz wyborów Rady Najwyższej ZSRR przyjęto kilka uchwał ogólnych, w szczególności Rezolucję w sprawie głównych kierunków polityki wewnętrznej i zagranicznej ZSRR.
Prezydent Borys N. Jelcyn, wybrany w głosowaniu powszechnym, został szefem władzy wykonawczej Rosji. Na początku swojej prezydentury Borys N. Jelcyn „rozdał” suwerenność „każdemu według jego możliwości”, ale obiecał zachować jedność Rosji. Ale jedność prawdziwej, historycznej Rosji, która istniała od 1922 r. na czele ZSRR, została zniszczona w Puszczy Białowieskiej 8 grudnia 1991 r. przez przywódców Rosji, Ukrainy i Białorusi B. N. Jelcyna, L. Krawczuka, L. M. Szuszkiewicza, którzy ogłosił rozpad ZSRR i utworzenie Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). 21 grudnia na spotkaniu w Ałma-Acie do WNP przystąpiło osiem kolejnych republik. 25 grudnia M. S. Gorbaczow złożył rezygnację ze stanowiska prezydenta ZSRR.
Polityka wewnętrzna. Od początku 1992 roku sytuacja w kraju pozostaje niezwykle napięta. Ogłoszone w styczniu ceny spowodowały gwałtowny wzrost inflacji, pogłębiły problemy w sferze socjalnej, zwiększyły zubożenie mas, spadek produkcji, nasiliły wzrost przestępczości i korupcji.
Od końca 1992 r. rozpoczęła się prywatyzacja własności państwowej, która do jesieni 1994 r. objęła jedną trzecią przedsiębiorstw przemysłowych i dwie trzecie przedsiębiorstw handlowych, gospodarczych i usługowych. W wyniku polityki prywatyzacyjnej 110 tys. przedsiębiorstw przemysłowych przeszło w ręce prywatnych przedsiębiorców.
Kryzys gospodarczy miał negatywny wpływ na sektor rolniczy kraju, co doprowadziło przede wszystkim do spadku poziomu wydajności, zmniejszenia liczby stad bydła dużego i małego. Tworzone gospodarstwa nadal się rozpadały z powodu braku maszyn rolniczych, niedostatecznej dbałości o ich potrzeby przez przywódców wielu regionów kraju, wygórowanych podatków.
Życie społeczno-polityczne. Współczesna historia Rosji, której początek można datować na rok 1985, to jeden z dramatycznych okresów jej rozwoju. W krótkim czasie upadł reżim komunistyczny i KPZR, rozpadł się Związek Sowiecki, aw jego miejsce powstały nowe niepodległe państwa, w tym Federacja Rosyjska.
Z jednej strony rosyjskie partie, ruchy i bloki stają się pełnoprawnym ogniwem powstającego systemu politycznego, podmiotami „wielkiej polityki”, rozwijającymi się zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i ustawą federalną „O stowarzyszeniach publicznych”. . Świadczą o tym wyniki wyborów do Dumy Państwowej Rosji 17 grudnia 1995 r., w których partie i ruchy „lewicy”, „narodowo-patriotycznej” i „demokratycznej opozycji” reprezentowane przez Komunistyczną Partię Rosji Federacji, Liberalno-Demokratycznej Partii Rosji i stowarzyszeniu „Jabłoko”.
Z drugiej strony wybory prezydenckie w Rosji 16 czerwca 1996 r. pokazały wyraźny podział społeczeństwa partii politycznych na dwa przeciwstawne obozy – zwolenników wybranego prezydenta BN Jelcyna i jego przeciwników.
Do Dumy Państwowej drugiej kadencji wybrano 450 posłów.
Obecna działalność partii toczy się w okresie przejściowym, co jest przyczyną jej niekonsekwencji i nierówności: jedne partie nie tylko zdobyły parlamentarny Olimp, ale także mocno okopały się na tej granicy, inne zatrzymały się na jej bliskich lub dalekich zbliżeniach, a jeszcze inni przyjęli postawę wyczekującą lub szybko zmarginalizowani.
Działalność partii i ruchów społecznych okazała się złożona i niejednoznaczna dla życia politycznego rosyjskiego społeczeństwa. Życie społeczne i polityczne Rosji w wielu przypadkach stało się bogatsze i bardziej zróżnicowane. Jednocześnie ignorowanie przez niektóre partie, bloki i ruchy uczciwej walki opozycji o władzę między sobą a strukturami państwowymi Rosji okazało się dla społeczeństwa poważnymi stratami.
Polityka zagraniczna i stosunki z krajami WNP. Realia geopolityczne współczesnego świata pozwalają uznać Rosję za jeden z ważnych ośrodków polityki światowej, który jak wszystkie inne państwa ma swoje interesy na świecie. Rozkład priorytetów jej polityki zagranicznej widać przede wszystkim w schemacie koncentrycznego rozkładu granic byłego ZSRR.
Rosja przy określaniu perspektyw własnej polityki zagranicznej jest w bardzo trudnej sytuacji: po pierwsze, baza surowcowa do prowadzenia polityki zagranicznej kraju została znacznie ograniczona. Ponadto granice Rosji okazały się bardziej otwarte i mniej bezpieczne; po drugie, ekonomiczna słabość Rosji i trudności związane z tworzeniem własnej państwowości (przede wszystkim problemy regionalizmu) znacznie ograniczyły autorytet Rosji na arenie międzynarodowej; po trzecie, trwa walka wewnętrznych sił politycznych wokół kwestii interesów narodowo-państwowych Rosji. Mimo to najważniejsze problemy światowe (kryzys jugosłowiański, problemy Bliskiego Wschodu itp.) nie mogą zostać rozwiązane bez udziału Rosji.
Na przełomie 1991 i 1992 roku prezydent Rosji wystąpił z pierwszymi inicjatywami polityki zagranicznej. Oficjalnie oświadczył, że od teraz rosyjskie pociski nuklearne nie są wycelowane w cele amerykańskie. W styczniu 1993 roku w Moskwie Rosja i Stany Zjednoczone Ameryki podpisały układ START-2, który przewiduje wzajemną redukcję do 2003 roku potencjału jądrowego stron o dwie trzecie w stosunku do poziomu ustalonego w porozumieniu START-1 .
Dążąc do pokojowego uregulowania stosunków z państwami Zachodu, Rosja wycofała swoje wojska z państw Europy Środkowo-Wschodniej, w tym z krajów bałtyckich. Do 1995 roku ponad 500 000 żołnierzy, 12 000 czołgów i wiele innego sprzętu wojskowego wróciło do Rosji z samych NRD. W maju 1995 roku Federacja Rosyjska wraz z innymi państwami byłego ZSRR i „wspólnoty socjalistycznej” przystąpiła do programu „Partnerstwo dla Pokoju” zaproponowanego przez kierownictwo bloku NATO. Jednak od tego czasu nie została wypełniona konkretną treścią. Udział Rosji w programie „Partnerstwo dla Pokoju” był raczej symboliczny i sprowadzał się głównie do wysyłania obserwatorów na wspólne ćwiczenia innych państw.
W maju 1997 r. podpisano Akt Założycielski (OA) między NATO a Rosją, w którym po sześciu miesiącach negocjacji poczyniono niejako ustępstwo wobec Rosji i nie tylko przyjęto „model duńsko-norweski”, ale przewidujące nierozmieszczanie broni jądrowej na terytorium państw – nowych członków NATO, ale zobowiązanie bloku do ograniczenia tam obecności konwencjonalnych sił zbrojnych oraz wzajemne zobowiązanie stron do niestosowania siły lub grożenia jej użyciem są również rejestrowane – jest to akt niezwykle ważny z międzynarodowego punktu widzenia prawnego, ale niewystarczający pod względem moralnym i psychologicznym.
Rosja przystąpiła do Międzynarodowego Funduszu Walutowego, co wzmocniło jej pozycję gospodarczą. Jednocześnie została przyjęta do Rady Europy, której kompetencje obejmują kwestie kultury, praw człowieka, ochrony środowiska oraz rozstrzygania sytuacji konfliktów międzyetnicznych. Dostała możliwość zintegrowania się ze światową gospodarką. W rezultacie zintensyfikowały się stosunki handlowe, przemysłowe i rolne między Rosją, Stanami Zjednoczonymi, państwami Bliskiego Wschodu i Ameryki Łacińskiej.
Rozwój stosunków ze Wspólnotą Niepodległych Państw zajmował ważne miejsce w polityce zagranicznej rosyjskiego rządu. W 1993 r. WNP obejmowało oprócz Rosji jeszcze jedenaście państw.
Z kolei władzom rosyjskim zależy na utrzymaniu więzi integracyjnych. Z jego inicjatywy powstał międzypaństwowy komitet krajów Wspólnoty Narodów z ośrodkiem pobytowym w Moskwie. Zawarto porozumienie o bezpieczeństwie zbiorowym między Rosją, Białorusią, Kazachstanem i innymi państwami oraz opracowano i zatwierdzono kartę WNP. Jednocześnie stosunki międzypaństwowe Rosji z byłymi republikami WNP nie zawsze układają się pomyślnie. Do tej pory nie ma zgody co do Floty Czarnomorskiej, Półwyspu Krymskiego, ludności rosyjskojęzycznej, problemów terytorialnych itp. Rząd rosyjski przywiązuje jednak niesłabnącą wagę do kwestii uregulowania problemów gospodarczych, politycznych i społecznych Rosji i krajów WNP. Jego wysiłki mają na celu osiągnięcie stabilności i dobrobytu dla wszystkich narodów WNP.
W październiku 1991 r. prezydent Rosji Borys Jelcyn przedstawił program przejścia do gospodarki rynkowej. Rosyjska gospodarka czekała na radykalne zmiany.
Główne punkty programu:
restrukturyzacja przemysłu, budowa gospodarki prywatno-państwowej;
prywatyzacja większości przedsiębiorstw państwowych, swobodny rozwój własności prywatnej;
reforma rolna, po której następuje zezwolenie na kupno i sprzedaż ziemi;
zniesienie ograniczeń w handlu zagranicznym, zrzeczenie się państwowego monopolu na handel zagraniczny;
liberalizacja cen i handlu;
wprowadzenie rosyjskiej waluty narodowej – rubla.
Rosja zaczęła uwalniać się od gospodarczej spuścizny ZSRR i budować nową gospodarkę opartą na stosunkach rynkowych.
Jednocześnie rosyjskie kierownictwo postanowiło nie przedłużać przejścia na rynek przez kilka lat i nie stosować połowicznych środków. Przejście na rynek było szybkie i kompletne. Program Jelcyna zaczął być w pełni realizowany w styczniu 1992 roku. Za realizację programu reform odpowiadał jeden z jego twórców, wicepremier Jegor Gajdar.
Liberalizacja cen. "Terapia szokowa". Spadek produkcji. Hiperinflacja (1992-1994).
Kierownictwo Rosji zrobiło to, na co nie odważyli się przywódcy ZSRR, obawiając się społecznej eksplozji: zrezygnowali z państwowej regulacji cen. Od 2 stycznia 1992 r. kraj przeszedł na stosowanie cen wolnorynkowych. Ceny zaczęły być ustalane nie przez państwo, jak to było w ZSRR - zaczęły być ustalane wyłącznie przez podaż i popyt. Państwo pozostawiło pod kontrolą jedynie ceny chleba, mleka, transportu publicznego oraz innych ważnych społecznie towarów i usług konsumpcyjnych (stanowiły one 10% ogólnej masy towarów i usług).
Założono, że po publikacji cen wzrosną one 3-krotnie. Rzeczywistość okazała się jednak bardziej dramatyczna: ceny od razu wzrosły 10-12-krotnie. Powodem jest dotkliwy brak podstawowych towarów.
Ale wzrost cen na tym się nie skończył: kraj doświadczył hiperinflacji. W 1992 roku ceny wzrosły o 2600 procent. Oszczędności obywateli zgromadzone w okresie sowieckim uległy deprecjacji. Hiperinflacja trwała przez następne dwa lata. Konsekwencje „terapii szokowej” okazały się znacznie poważniejsze niż oczekiwały władze i czołowi ekonomiści kraju.
Gwałtowne przejście na rynek miało wiele plusów i minusów. Co więcej, często bezwarunkowy plus często stawał się przyczyną pojawienia się nowego minusa - i odwrotnie.
Wysoki popyt na artykuły gospodarstwa domowego ożywił handel. Dzięki liberalizacji handlu możliwe stało się szybkie wypełnienie rynku importem. Towary napływały do kraju z zagranicy. Umożliwiło to szybkie uporanie się z deficytem. Ale teraz pojawił się inny poważny problem: rosyjskie przedsiębiorstwa nie wytrzymały konkurencji, ponieważ ich towary były gorsze od importowanych pod względem jakości i asortymentu. W rezultacie ogromna liczba przedsiębiorstw jeden po drugim zbankrutowała i została zamknięta. Po raz pierwszy od 70 lat w kraju pojawiło się bezrobocie, które od razu stało się powszechne.
Gwałtowny spadek produkcji uderzył także w rosyjski budżet. Stracił ważne źródła dochodów i bardzo szybko zubożał. Państwo okazało się nie być w stanie sfinansować ważnych społecznie pozycji budżetowych. Szczególnie ucierpiała nauka, edukacja, opieka zdrowotna i kultura.
Ale ogólnie rzecz biorąc, szybkie reformy, mimo całego ich dramatyzmu, były ważne:
deficyt handlowy został szybko zlikwidowany;
pojawił się nowy system handlu, wolny od państwowej mediacji i oparty na bezpośrednich powiązaniach z krajowymi i zagranicznymi producentami i dostawcami;
kraj uniknął zerwania więzi gospodarczych i zapaści gospodarczej;
stworzone zostały podstawy relacji rynkowych i mechanizmów rynkowych dla przyszłego wzrostu rosyjskiej gospodarki.
Jesienią 1992 r. rozpoczęła się prywatyzacja. Tysiące przedsiębiorstw państwowych przeszło w ręce prywatne - do jednostek i kolektywów pracowniczych.
Ważnym zadaniem władz było kształtowanie klasy właścicieli, tworzenie małych, średnich i dużych przedsiębiorstw, które stanowiłyby podstawę rosyjskiej gospodarki. Zapowiadana prywatyzacja była również podporządkowana rozwiązaniu tego problemu.
Ale większość ludności nie miała środków na zakup akcji. A władze postanowiły wystawić czek prywatyzacyjny (voucher) każdemu obywatelowi Rosji. Można go było wymienić na akcje o łącznej wartości do 10 tysięcy rubli. Te i inne środki państwowe doprowadziły do tego, że prywatyzacja przybrała aktywne formy. W pierwszym roku reform sprywatyzowano 24 000 przedsiębiorstw, 160 000 gospodarstw rolnych i 15 procent przedsiębiorstw handlowych. W kraju w bardzo szybkim tempie zaczęła tworzyć się warstwa właścicieli.
Prywatyzacja bonów nie poprawiła sytuacji materialnej większości rosyjskiej ludności. Nie stało się bodźcem do rozwoju produkcji, nie spełniło oczekiwań władz i całej ludności, która liczyła na poprawę sytuacji ekonomicznej w kraju. To absolutny minus polityki gospodarczej władz w latach 1992-1994. Jednak w krótkim czasie w kraju rozwinęły się nowe stosunki gospodarcze oparte na własności prywatnej i swobodzie przedsiębiorczości. I to jest równie bezwarunkowy plus minionej prywatyzacji.
Program reform nie przyniósł głównego oczekiwanego rezultatu: rządowi nie udało się ustabilizować gospodarki kraju. W grudniu 1992 r. zdymisjonowano pełniącego obowiązki szefa rządu Jegora Gajdara. Rządem kierował Wiktor Czernomyrdin. Dokonał korekt w programie reform: w przeciwieństwie do Gajdara prowadził politykę wzmacniania roli państwa w gospodarce. Szczególną stawkę postawiono także na kompleksy paliwowo-energetyczne i obronne.
Jednak i te środki nie powiodły się. Produkcja nadal spadała, skarbiec przeżywał straszny deficyt, inflacja rosła, a „ucieczka kapitału” nasiliła się: krajowi przedsiębiorcy nie chcieli zostawiać zysków w niestabilnej Rosji. Zagraniczne firmy również nie spieszyły się z inwestycjami w rosyjską gospodarkę, obawiając się nie tylko niestabilności gospodarczej, ale także politycznej, a także braku niezbędnych ram legislacyjnych w kraju.
Rosja pilnie potrzebowała pieniędzy na sfinansowanie reform. Dostarczyły je Międzynarodowy Fundusz Walutowy i Bank Światowy. Ponadto rząd zaczął emitować państwowe obligacje krótkoterminowe (GKO), które przyniosły znaczne dochody. Udało się też przekonać ludność do trzymania pieniędzy w bankach. Dzięki temu w budżecie pojawiły się niezbędne środki. Dzięki temu rządowi udało się zredukować inflację i ustabilizować rubla.
Jednak sprzedając GKO i zaciągając pożyczki od zagranicznych instytucji finansowych, kraj coraz bardziej popadał w długi. Trzeba było płacić odsetki od GKO, ale po prostu nie było takich środków w budżecie. Jednocześnie wpływy nie zawsze były efektywnie wykorzystywane – a zatem nie przynosiły oczekiwanego rezultatu. W rezultacie nad krajem pojawiło się nowe zagrożenie – niebezpieczeństwo kryzysu zadłużenia.
Na początku 1998 roku Czernomyrdin został odwołany. Nowym premierem został Siergiej Kirijenko. Odnowiony rząd starał się zapobiec zbliżającemu się kryzysowi finansowemu lub złagodzić jego skutki. Nic jednak nie dało się zmienić.
17 sierpnia 1998 r. rząd ogłosił wstrzymanie płatności na rzecz GKO, w rzeczywistości przyznając się do niezdolności do spłaty długów. Wybuchł bezprecedensowy kryzys finansowy. Kurs rubla załamał się w ciągu kilku tygodni, osłabiając się 4-krotnie w stosunku do dolara. Depozyty pieniężne ludności uległy deprecjacji po raz drugi w ciągu dekady. Zaufanie do banków ponownie zostało nadszarpnięte. System bankowy znalazł się na skraju przepaści. Zmniejszył się import i pojawiła się groźba nowego deficytu ogółem.
Stracił zaufanie obywateli i rządu. Został on wraz z premierem Kirijenką odwołany.
Nowym szefem Gabinetu Ministrów został Jewgienij Primakow. Zaapelował, aby nie czekać na pomoc z zewnątrz, ale polegać na własnych siłach. Niewypłacalność miała też pozytywne strony: ze względu na silną aprecjację dolara towary importowane okazały się zbyt drogie dla większości ludności kraju. Była to szansa dla produkcji krajowej, która nieoczekiwanie uzyskała poważne przewagi konkurencyjne: towary krajowe okazały się znacznie tańsze niż importowane i zaczęły być na nie duże zapotrzebowanie. Produkcja wznowiona. Rozpoczął się nowy wzrost gospodarczy.
W maju 1999 r. premierem został Siergiej Stiepaszyn, aw sierpniu tego samego roku na czele rządu stanął Władimir Putin. Kontynuowali kurs na poprawę rosyjskiej gospodarki.
Wraz z pojawieniem się Putina na czele rządu rozpoczął się rozwój całkowicie nowej strategii gospodarczej dla kraju.
W latach 90. XX wieku opóźnienie Rosji w stosunku do wiodących światowych gospodarek stale się zwiększało. Pod względem zagregowanych wskaźników rozwoju gospodarczego Rosja cofnęła się daleko w tyle, zauważalnie ustępując czołowym krajom Europy i Stanom Zjednoczonym. Jeśli w połowie XX wieku Rosja zajmowała drugie miejsce na świecie pod względem produkcji przemysłowej, to w latach 90. spadła do drugiej dziesiątki. Z drugiej strony rozwinęły się w kraju stosunki rynkowe, zbudowano nowy fundament, na którym miała być zbudowana gospodarka nowej, postkomunistycznej Rosji. Konieczne było pilne wyjście z przedłużającego się kryzysu, nadrobienie zaległości i zapewnienie trwałego wzrostu gospodarczego. Od tego zależał nie tylko materialny dobrobyt kraju. Decydowano o przyszłości Rosji.
