Авторите на призива, публикуван на уебсайта на Грийнпийс Русия, посочват, че „законопроектът за обновяване“ нарушава конституционните права на московчани за благоприятна околна среда, защита на здравето и санитарно-епидемиологично благополучие.
Законопроектът за обновяване е потенциално опасен, защото обменът на въздух в Москва е затруднен, а програмата предлага мащабно изсичане на зелени площи.
Авторите пишат, че законът за обновяване не само не отчита необходимостта от запазване на зелените площи и тяхното разширяване, но и предполага свръхгъсто жилищно застрояване със съответно опасно увеличаване на гъстотата на градското население. Те отбелязват, че ще бъдат унищожени 40-60-годишни насаждения, едни от най-екологосъобразните сред природните комплекси. В същото време еколозите предупреждават, че поради програмата за „ремонт“ столицата може да загуби около 27 милиона квадратни метра зелени площи, което в границите на стара Москва ще бъде около 7% от площта, покрита с дървесна растителност. В редица градски райони тази цифра може да надхвърли 50%.
„Московските власти обявиха, че ще засадят нови на мястото на изсечените дървета. Това обаче не може да се счита за адекватна компенсация, тъй като разсадът (ако се вкорени) ще може да постигне екологичната ефективност на зрелите насаждения едва след няколко десетилетия“, се казва в документа.
Освен това, отбелязват експертите, законопроектът не регламентира реда за изхвърляне на гигантското количество строителни отпадъци, които ще възникнат поради масовото събаряне на стари сгради. Това създава почва за злоупотреби, поради които боклукът ще се складира хаотично в различни части на Московска област и може да попадне във водосборните басейни на река Москва, лишавайки жителите от нормални условия на живот или места за отдих.
В същото време Антон Кулбачевски, ръководител на Московския отдел за управление на околната среда, по-рано каза, че няма да е възможно да се транспортират строителни отпадъци до депата близо до Москва: депата не могат да се справят с такива обеми. Той заяви, че строителните отпадъци след събарянето на къщата по програмата за саниране ще бъдат предадени за рециклиране за получаване на рециклируеми материали, а не заравяни в сметищата.
Еколозите са възмутени, че вместо да прилагат съвременните принципи на градоустройството, да разработват санитарни, екологични и други стандарти, отговарящи на изискванията на 21 век, законодателите дават възможност на регионалните власти да извършват нарушения във всеки отделен случай, включително дори правилата за пожарна безопасност.
Експертите отбелязват, че законопроектът, според който трябва да се трансформира градската среда, е приет набързо и не е обсъждан с представители на екологични организации, въпреки факта, че преди това водещи екологични организации в Русия вече са привлекли вниманието на Володин и Москвичев до несъответствието на законопроекта с изискванията на федералното законодателство в областта на опазването на околната среда.
Писмото е подписано от изпълнителния директор на Грийнпийс Русия Сергей Ципленков, изпълнителния директор на WWF Русия Пьотър Горбуненко, директора на партньорството с нестопанска цел „Птици и хора“ Юлия Горелова, генералния директор на Центъра за опазване на дивата природа Алексей Зименко, директора по развитие на Russian Bird Съюз за опазване на природата Елена Зубакина, съпредседател на общоруската обществена организация „Социално-екологичен съюз“ Асхат Каюмов, съпредседател на Съвета на Международния социално-екологичен съюз Мария Рузина, ръководител на Московското градско дружество за защита на Природа Галина Морозова, ръководител на движението „Екологична защита на Московска област“ Дмитрий Трунин и представител на Коалицията на инициативните групи Любов Зайцева.
Проектът, който получи толкова широка дискусия, ще бъде реализиран под контрола на институциите на гражданското общество, гражданите и, разбира се, Съвета на федерацията, отбеляза тя Валентина Матвиенко.
Сенаторите одобриха Федералния закон „За изменение и допълнение на Закона на Руската федерация „За статута на столицата на Руската федерация“ и някои законодателни актове на Руската федерация относно установяването на характеристики за регулиране на определени правоотношения с цел обновяване на жилищния фонд в субекта на Руската федерация - федералния град Москва.”
Авторите на правния акт са сенатори Зинаида Драгункина Драгункина
Зинаида Федоровнапредставител на законодателния (представителен) орган на управление на град Москва
, Владимир ДолгихДолгих
Владимир Ивановичпредставител на изпълнителния орган на държавната власт на град Москва
и група депутати от Държавната дума.
Документът беше представен от председателя на Комитета на Съвета на федерацията по федерално устройство, регионална политика, местно самоуправление и северни въпроси
Дмитрий Азаров Азаров
Дмитрий ИгоревичГубернатор на Самарска област
.
Както обясни сенаторът, държавните органи в Москва имат право да определят съдържанието на програмата за обновяване на жилищата и да я одобряват.
Градските власти също ще могат да вземат решения за обновяване на жилищния фонд, съдържащи списък на жилищните сгради, подлежащи на разрушаване, като посочват техните адреси, информация за границите на територията, подлежаща на обновяване, и за други проекти за капитално строителство, които не са обекти на жилищно строителство и се намират в границите на посочената територия.
Държавните органи на столицата ще определят и реда, случаите и формите за идентифициране и отчитане на мнението на населението за изпълнението на програмата за обновяване и др. Предвижда се създаването на Фонд за подпомагане на обновяването, който в при неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си по договори за участие в съвместно строителство на жилищни сгради носи субсидиарна отговорност.
След срещата председателят на Съвета на федерацията Валентина МатвиенкоМатвиенко
Валентина Ивановнапредставител на изпълнителния орган на държавната власт на град Санкт Петербург
каза пред репортери за срещата си с противниците на ремонта, които дойдоха днес в сградата на горната камара на парламента. „Беше откровен разговор. В много отношения въпросите, които бяха зададени, наистина засягат хората. Може би все още не сме предоставили достатъчно информация как ще се осигури прилагането на закона, включително и от гледна точка на екологичната безопасност – т.нар. „интелигентно разрушаване“, какво ще се случи със строителните отпадъци, как ще се изхвърлят, ще се коригира ли геодезия и други въпроси.
В същото време искането за отхвърляне на закона, според председателя на Съвета на федерацията, няма основания. „Документът се подготвяше много дълго време, обсъждаше се, внасяха се поправки, включително от членове на Съвета на федерацията. Днес няма правни претенции към закона относно нарушаване на правата на гражданите или нарушение на Конституцията.
Според Валентина Матвиенко, ще продължи разяснителната работа с московчани и жители на пететажни сгради. „Трябва да обясним и да отговорим на въпроси. Това е много работа, която има за цел да накара хората да се успокоят и да повярват, че прилагането на този закон ще бъде строго контролирано от властите.
Проектът, който получи широко обсъждане, ще бъде реализиран под контрола на институциите на гражданското общество, гражданите и, разбира се, Съвета на федерацията, отбеляза ръководителят на горната камара на парламента. „Това налага специална отговорност на правителството на Москва да изпълни всичко, както е планирано.“
При което Валентина Матвиенконе изключи, че с напредването на програмата, тъй като е дългосрочна, предназначена за 10-15 години, може да има нужда от изясняване на някои разпоредби на закона. "В такъв случай определено ще го направим."
Решението за включване на жилище в програмата се взема от жителите му – за това трябва да гласуват повече от 2/3 от собствениците и хората, живеещи на социален наем
Москва. 28 юни. уебсайт - Съветът на федерацията одобри в сряда нашумял закон за обновяване на жилищата в Москва, предвиждащ разрушаването на жилищни сгради от ерата на Хрушчов и преместването на жителите им в нови къщи.
Вписването в списъка на съборените къщи се прекратява от деня на влизане в сила на този закон, тоест от момента на официалното му публикуване. В съответствие със закона могат да бъдат ремонтирани само къщи от „първия период на промишлено жилищно строителство“ и подобни по дизайн. Законът класифицира къщи от този тип като сгради, чиито проекти са разработени от 1957 до 1968 г. и са построени с помощта на стандартни продукти за стени и тавани.
Ремонтът няма да засегне опасните къщи; те ще продължат да бъдат събаряни в съответствие със съществуващото законодателство.
Решението за включване на къща в програмата ще бъде взето от обитателите на къщата - повече от 2/3 от собствениците и хората, живеещи на социален договор. Гласовете на негласувалите ще се броят в съотношение с гласувалите, което няма да позволява да се добавят гласовете на „мълчаливите“ към противниците или привържениците на ремонта.
Определено е, че само тези жилищни сгради могат да бъдат включени в програмата за обновяване, в които е проведено гласуване по въпроса за включване в проекта на програма за обновяване преди деня на влизане в сила на този федерален закон. Освен това на всеки етап от програмата за обновяване, преди да бъде предоставен първият нов апартамент, живущите в сградата ще могат да решат на общо събрание да се оттеглят от програмата, за което са необходими повече от 1/3 от гласовете. на жителите.
При преместване ще ви бъде осигурено равностойно жилище, или равностоен апартамент, или пари. Под еквивалентно жилище имаме предвид, че жилищната площ и броят на стаите трябва да бъде не по-малък от този в стария апартамент, а общата площ на новия апартамент трябва да надвишава площта на стария; новият апартамент трябва да има „подобрени довършителни работи“; трябва да е в същия район като предишния дом.
Изключение ще направят административните райони Зеленоград, Троицк и Новомосковск (TiNAO), където хората могат да се движат не само в района, но и в рамките на района.
Ще има и възможност за увеличаване на предоставения апартамент чрез допълнително заплащане за допълнителни метри или дори стая. Законът също така гарантира, че жителите на общински апартаменти в къщи, включени в обновяването, ще имат отделни апартаменти. Въвежда се редът за събаряне на къщите по програмата за саниране - първо с по-голямо износване, след това с по-малко износване.
Законът гарантира правото на повторно заселване в същия район и еквивалентността на новия апартамент. Освен това в програмата ще бъдат включени само онези къщи, чиито обитатели гласуват за преди влизането на закона в сила.
На 28 юни Съветът на федерацията одобри закона за обновяване на жилищата. Две седмици по-рано. Окончателният вариант включваше десетки поправки, които... По-специално, в програмата ще бъдат включени само тези къщи, чиито жители са гласували за преди законът да влезе в сила. След това градът няма да може да го разшири с нови къщи.
На гражданите е гарантирано презаселване. Изключение правят Зеленоград и ТиНАО, чиито жители ще получат жилища в района. Тези, които не са доволни от равностоен нов апартамент, ще могат да получат равностойност или парично обезщетение в размер на пазарната стойност на стария апартамент.
Законът също така установи допълнителни гаранции за правата на жителите на жилища, включени в програмата, на съдебна защита. По-специално, те имат право да обжалват както самото решение за ремонт, така и равностойността на обезщетение в пари или в натура, както и еквивалентността на новия апартамент.
Допълнителни гаранции
Москва вече е подписала, което дава на участниците в програмата за обновяване на жилищата. Това е включването на къщи в програмата на проекта или изключване от нея само по решение на самите жители, както и гаранция, че те ще останат в същия район, в който живеят в момента.
Новите апартаменти ще бъдат предоставени на всички живущи безплатно. Изключение правят случаите, когато жителите на града решават да увеличат броя на стаите чрез закупуване на допълнителни „квадрати“. Те ще разработят: отстъпки и разсрочени плащания, отчитане на майчински капитал и ипотеки.
Ветерани, самотни и самотни пенсионери, хора с увреждания и други бенефициенти ще бъдат подпомогнати при товарене и разтоварване на вещи, поръчка на автомобили и плащане за преместване.
Вместо порутени жилища ще се изгради ново поколение от съвременни материали, апартаментите ще бъдат ремонтирани в комфортен клас. Новите къщи ще бъдат с остъклени тераси и лоджии, кошове за климатици. Всички сгради ще имат възможност за преустройство.
Жилищната площ ще бъде не по-малка, а дори по-голяма поради по-просторна кухня, антре, коридор, баня и тоалетна. Всеки апартамент ще разполага с просторен коридор със светла декорация и изолирани стаи. В цоклите ще бъдат положени кабелни канали, ел. окабеляване с обезопасени ключове и контакти.
В кухните ще бъдат монтирани енергийно ефективни електрически печки. Санитарните възли в апартаментите ще бъдат самостоятелни, баните ще разполагат с хромиран хавлиен шкаф, мивка със смесител и метална вана с предпазен параван и висококачествени смесители за душ.
Дворовете и около къщите ще бъдат озеленени по нови стандарти: ще бъдат създадени паркове, велоалеи, спортни и детски площадки с безопасно гумено покритие, където ще има люлки, пързалки и съоръжения. В блоковете ще има зони за разходка с осветление, цветни лехи и пейки.
Как гласуваха московчани
Програмата за обновяване ще включва само онези къщи, за които мнозинството от жителите (две трети) са гласували за преместването. Гласуване в
Московчани излязоха на единични пикети до сградата на Съвета на федерацията на Болшая Дмитровка, протестирайки срещу приемането на закона за обновяване, който ще бъде разгледан днес в Съвета. Събитието се предава на живо На страницатаобщност "Московски активист" във Facebook.
Около сградата се събраха 50-70 души. Участниците в акцията държат плакати „Ремонтът е насилие, беззаконие, беззаконие“, „Ремонтатори на съд“. В началото на акцията противниците на ремонта наобиколиха председателя на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко, започвайки дискусия точно на стълбите на сградата. По-късно стана известно, че полицията е задържала участника на протеста Сергей Митрохин, а на мястото на инцидента дежурят служители на ОМОН, но нищо не се знае за други арести.
Политикът беше задържан веднага след като председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко напусна сградата и призова протестиращите да спрат пикета. Според руската служба на BBC Матвиенко каза, че мнението на противниците на закона е много важно за властите, но мнозинството от гражданите на портала Active Citizen подкрепиха обновяването. Митрохин и Матвиенко спориха, след което говорителят си тръгна, а ръководителят на московския клон на Яблоко извади плакат. В този момент той е задържан от полицията и отведен в районното полицейско управление в Тверской район. "Проведохме пикет в Съвета на федерацията. Матвиенко излезе при нас. Говорихме с нея и помолихме да не приемаме закона за ремонта днес. Тя си тръгна и те веднага ме отведоха", каза Сергей Митрохин пред RBC.
Според активистката Вера Кочина жителите на най-малко 100 къщи в квартал Академически подозират масова измама на избирателите. Други активисти твърдят, че плановете за обновяване не включват подходяща инфраструктура. "Силни, добри сталинисти са привлечени в програмата заради земята и пространството. Но много от наистина лошите Хрушчови не са докоснати. Не е изгодно", пишат коментатори. „Трябва да направим изявления, че сме против САМИЯ ЗАКОН за „санирането“! И трябва да ремонтираме къщите своевременно, за да не се износват предсрочно, а не да събираме пари за основен ремонт и след това да караме хората извън техните обичайни зелени места и уютни апартаменти и не ги заплашвайте по всички начини, достъпни на властите." Депутатът от Московската градска дума Елена Шувалова предлага отново да дойде в приемната на президента в четвъртък.
Съответният комитет на Съвета на федерацията по икономическа политика препоръча одобряването на закона, като посочи, че той е разработен „с нов подход към формирането на закони, с участието на много голям брой от населението, жителите на град Москва. и обществени организации в това развитие, а приемането на Федералния закон ще създаде правна основа за цялостно решаване на проблема с обновяването на площи и пететажни сгради от първия период на промишленото строителство.
В същото време друг съавтор на законопроекта Николай Гончар каза, че на този етап не всички проблеми, свързани със стартирането на програмата, са решени. "Резултатите от гласуването все още не са напълно готови. Това се дължи на факта, че много собственици на апартаменти в пететажни сгради ги отдават под наем и не живеят в Москва, а понякога дори в Русия", поясни той. Председателят на Комитета по социална политика на Съвета на федерацията Валери Рязански каза, че без програма за обновяване панелните къщи в бъдеще могат да се разпаднат като къщи от карти и кметството ще бъде виновно за това.
Ден преди това повече от сто представители на московски инициативни групи се събраха на входа на приемната на президента на Руската федерация на Илинка, за да внесат подписи срещу закона за ремонта. Според страницата на общността на московския активист във Facebook хората са подали 17 хиляди нови подписа и са застанали на опашка за личен прием. Освен това почти 5 хиляди подписа бяха предадени на президентския прием за оставката на московското правителство „като изгубило доверието на гражданите поради прилагането на антиконституционни и незаконни политики за градоустройство“.
Московчани вече многократно са събирали десетки хиляди подписи срещу закона за обновяване, но Държавната дума по-рано ги нарече фалшиви. Ръководителят на специализираната комисия по транспорт и строителство Евгений Москвичев каза, че от 20 хиляди подписа предполагаемо само 4 хиляди са от жители на райони, които попадат в ремонт, като половината от тях са за събаряне.
