18 Mayıs'ta uluslararası ARCH Moskova-2018 sergisi çerçevesinde, "Şehir" Yoğun Bakım Ünitesi tarafından "Ilya Mochalov and Partners" şirketi ile işbirliği içinde düzenlenen "Kamusal alanların gelişimi: küresel ve yerel trendler" konulu bir panel düzenlendi. ". Rahat bir insan yaşamı için çevredeki dünyayı nasıl yetkin bir şekilde yenileyebiliriz, kentsel süreci iyileştirmek için hangi teknik yenilikçi çözümler kullanılabilir, kamusal alanlar yaratmaya yönelik modern yaklaşımın özü nedir - bunlar ve diğer konular alandaki uzmanlar tarafından tartışıldı mimarlık, ulaşım, kamu iletişimi.
"Kentsel Alanların Gelişiminde Bir İtici Olarak Kamusal Alanlar" programının ilk bölümü, geliştirilmesi için çeşitli modern yaklaşımların ve teknolojilerin kullanıldığı yeni bölgelere ayrıldı. A101 Şirketler Grubu Kentsel Gelişim Daire Başkanı Svetlana Afonina geliştiricinin bakış açısından Moskova'nın yeni bölgelerinin oluşumu hakkında konuştu. Şirketlerinin görevinin, her şeyden önce, herkes için bir şehir inşa etmeyi içeren sözde post-endüstriyel çevre 2.0'ı yaratmak olduğunu belirtti: engelliler, çocuklar, aileler, gençler için. Ve herkes potansiyelini gerçekleştirmek için bu şehirde kendi bölgesini, kamusal alanlarını bulmalıdır.
Başkan Yardımcısı, Kentsel Çevre Geliştirme Direktörü, Skolkovo Vakfı Elena Zelentsova, "Varoşların Ekonomisi: Mahallelerin Kültür Başkenti Yoluyla Kamusal Alanların Kapitalizasyonu" konulu bir sunum yaptı. Sosyal açıdan önemli nesneler üzerinde çalışırken incelenmesi ve dikkate alınması gereken kültürel geleneğin önemini bir kez daha hatırladı.
Tartışmanın, vatandaşların kamusal alanların geliştirilmesi alanındaki beklenti ve isteklerine ayrılan ikinci bölümünde, VTsIOM Sosyo-Politik Araştırmalar Daire Başkanlığı kamu makamlarıyla çalışma daire başkanı sunumlar yaptı. Kirill Rodin, JSC "Mosinzhproekt" Dış İletişimden Sorumlu Müdür Yardımcısı ve ICU "City" projelerinin ana ideoloğu Alexey Raskhodchikov; AVTV mimari bürosu başkanı, Moskova Çevre Demiryolunun baş mimarı Timur Bashkaev ve Moskova Mimarlar Birliği Başkan Yardımcısı, Yauzaproekt LLC Genel Müdürü İlya Zalivuhin. Konuşmacılar, kamusal alanların yaratılmasına yetkin bir yaklaşımın, vatandaşların talep vektörünün bugün nereye yöneldiğinin ve bu talebin öznesinin kim olduğunun net bir şekilde anlaşılmasını gerektirdiği konusunda hemfikirdi. Kirill Rodin'in belirttiği gibi, bu konuyla ilgili en son VTsIOM çalışmasının sonuçlarını sunarken, Muskovitlerin eğlence açısından vektörü doğrudan ikamet ettikleri yerlere odaklanıyor. Yani Muskovitler kamusal alanlara kendileri girmemeyi tercih ediyor, ancak kamusal alanların kademeli olarak insanların ikamet yerlerine gelmesi yönünde bir talep yayınlıyorlar. Aynı zamanda, talebin aslında ortak bir küresel konusu yok, bir tür "küresel Muskovit", kendi istekleri olan ve çalışılması gereken ayrı insan grupları var.
Aleksey Raskhodchikov'a göre, bireysel konuların veya toplulukların çalışmasına yaklaşım ağırlıklı olarak çok işlevli olmalıdır: farklı sosyal grupların ihtiyaçları büyük ölçüde değişir ve her zaman çalışacak evrensel bir kamusal alan sistemi yaratmak imkansızdır. Bu nedenle, herhangi bir mekan veya nesne tasarlamadan ve inşa etmeden önce, bu kamusal alanların tüketicisini araştırmak esastır. Geliştirilen sosyal teşhis modeli birkaç nokta içerir: teşhis çalışmaları, sosyal ağlardaki aktivitenin analizi, iletişim platformlarının organizasyonu, geri bildirim desteği ve değişikliklerin izlenmesi.
Ilya Zalivukhin de kamusal alanların oluşumuna yönelik bu yaklaşımı desteklemektedir: “Şehirdeki en önemli şey her şeyden önce insandır. Cazibe merkezleri oluşturulurken kentlilerin tercih ve beklentileri esas alınmalı, her kentsel alanın kendine has özellikleri olmalı, yeni mekanlar kentin dokusuna uyumlu bir şekilde entegre edilmelidir.”
Timur Bashkaev, günümüzde ihtiyaçlarımızın muazzam bir hızla geliştiğini de vurguladı: “İki boyutlu bir şehir artık tüm vatandaşların artan ihtiyaçlarını karşılayamaz. Bu model rotasını tamamladı. Her ihtiyaca gelişme için alan bırakılacak dikey şehrin yeni modellerini aramamız gerekiyor.”
“Modern Eğilimler ve Kamusal Alanlarda Yeni Biçimler” programının üçüncü bölümünde, benzersiz Zaryadye Parkı projesine özel ilgi gösterildi.
Zaryadye Park'ın direktörü, "Bugün küresel trend çizgisindeki Zaryadye, ülkenin mirasını, coğrafi çeşitliliğimizi, kültürel bağlamımızı gösteren küresel bir vitrin görevi görüyor" diyor. Pavel Trekhleb. - Ve aynı zamanda burası, sadece gelip iğne yapraklı bir ormanda metropolden saklanabileceğiniz ve gücünüzü geri kazanabileceğiniz bir rekreasyon yeridir. Tarihi merkezi yeniden açan yüzen köprüden yeni panoramaların, Kremlin'in, Stalin'in gökdelenlerinin ve şehrin manzarasının keyfini çıkarabilirsiniz. Bu, farklı kitlelere hitap eden bir proje.”
“Rusya'daki pek çok yatırımcı, belirli bir seviyedeki kamusal alanın çok pahalı bir zevk olduğunu anlamıyor. Peyzaj mimarı, Zaryadye park düzeyindeki projeden bahsedersek, bu hektar başına yaklaşık bir milyar ruble. Ilya Mochalov. Uzman, az ya da çok yüksek kaliteli herhangi bir iyileştirmenin hektar başına yüz milyon rubleden daha azına mal olamayacağının akılda tutulması gerektiğini vurguladı, aksi takdirde bir kamusal alan değil, bölgeye bitişik bir ev alacağız. Bu nedenle, her yatırımcı, seviye açısından gerçekten değerli bir yer elde etmek için bu projeye ne kadar yatırım yapmaya istekli olduğunu açıkça anlamalıdır. Ancak kamusal alanlar maliyetten daha fazlasıdır. Parklar sadece "yol" değil, aynı zamanda ekonomik açıdan da faydalı olabilir. Kamusal alanlar, küçük işletmeler ve hizmet sektörünün gelişmesi için emeğin uygulama noktaları olduğu gibi, turistler için de çekim merkezidir.
Tartışmanın katılımcıları, son birkaç yılda Moskova'da kamusal alanların devrim niteliğinde bir modernizasyonunun gerçekleştiğini ve yeni altyapılarının oluşturulduğunu belirtti. Kentin imajını oluşturan kamusal alanlar, kentsel çevrenin konfor düzeyini ve kent sakinlerinin yaşam kalitesini doğrudan etkiler. Kentsel çevrenin gelişimindeki modern eğilimler, kentin çeşitli biçimler ve kavramlar için çabaladığını göstermektedir, ancak kamusal alanların tasarımına sosyal kompozisyonun yanı sıra her bölgenin tarihi ve kültürel özelliklerine dayalı olarak yaklaşmak gerekmektedir. ve sakinlerinin tercihleri.
Etkinlikten fotoğraflar
Rusya Federasyonu'nun şu anki gelişme aşamasında, insanların küçük şehirlerden büyük metropol alanlara doğru bir çıkışı var ve demografik durum değişiyor.Şehirlerde, şehir ekonomisinin ana üreticisi vatandaşlardır. Belediyeler insanı en önemli varlıkları olarak görmezlerse, şehirler kendilerini çıkmaz sokak içinde bulurlar. Bugün yerel halk, şehrin gelirinin yüzde 25 veya daha fazlasını kişisel gelir vergisi şeklinde elde ediyor, yani şehir bütçesinin dörtte biri şehrin sakinlerinden aldığı vergilerden oluşuyor. Örneğin iş dünyasında, bir müşteri gelirin dörtte birini getirirse, şirket onu memnun etmek için her şeyi yapacaktır. Ve şehirlerimiz genellikle sakinleri ve onların ihtiyaçlarını bir yük olarak görüyor.
Şehirler arasındaki bir "kişi" için rekabet koşullarında, rahat bir ortamda bir faktör olarak kamusal alanların rolü artıyor.
Kamusal alanların şehirler için rekabet avantajı olarak kullanılması potansiyeli hakkında bir fikir oluşturmak için öncelikle bu kavramın anlamı, türleri ve işlevleri hakkında bir fikir oluşturmak gerekir.
Günümüzde tek bir kamusal alan kavramı henüz oluşmamıştır. Mimarlar kamusal mekana önem verirler, coğrafyacılar mekanı bir bütün olarak ele alırlar, sosyologlar sosyal mekandan bahsederler, “kamusal kullanım yerleri” kavramı yasal düzenlemelerde yer alır.
Kamusal alanları incelerken dikkat etmek istediğim ilk şey, belirli bir fiziksel alanı işgal etmeleridir. Rus uzmanlara göre kamusal (veya kamusal) alanlar, bir kentin var olabilmesi için vazgeçilmez bir koşuldur. Yani, V.L. Glazychev, kentsel varoluşun iki belirtisinden biri olarak "endüstriyel faaliyetlerde bulunmayan önemli sayıda insanın (kamusal alanlarda)" zorunlu varlığını ayırıyor. Kamusal alan boşsa, ağırlık merkezi yoktur, dolayısıyla kentsel topluluk yoktur, bu da bir yerleşimimiz, yığılmamız, yerleşimimiz var ama bir şehrimiz olmadığı anlamına gelir. Bilimsel sınıflandırmayı kullanarak: “şehir öncesi”, “şehir”, “şehir dışı” ve “şehir dışı”, - V.L. Glazychev, banliyölerde boş alan olmadığı ve üretimde işsiz insanlar olduğu için kamusal alanların mümkün olmadığını gösteriyor; alanlar var.
Kamusal alan, tarihsel, kültürel, sosyal ve diğer özellikler nedeniyle gelişmiş, kamusal kullanım için oluşturulmuş belirli bir kentsel alan anlamına gelebilir.
Kamusal alanlara örnek olarak, halkın kullanımına açık alanlardır: parklar, meydanlar, meydanlar, kaldırımlar, bentler, kaldırımlar, alışveriş ve iş merkezlerindeki rekreasyon alanları, oyun alanları, stadyumlar, avlular. Kamusal alanlarda, hizmetler hem ticari hem de karşılıksız olarak sağlanabilir (belirli vatandaş grupları ve bir bütün olarak nüfus için kültürel, spor, eğlence, siyasi ve diğer etkinlikler düzenlemek). Kamusal alanlar, vatandaşların yaşam kalitesini iyileştirmek için hem devletin inisiyatifiyle hem de tüketicilerin davranışlarını ve ortak çabalarıyla vatandaşların kendilerini düzenlemek de dahil olmak üzere kişisel çıkarları doğrultusunda özel şirketlerin inisiyatifiyle yaratılır. . Kamusal alanın karakteristik bir özelliği erişilebilirliğidir, yani kamusal alanların rekabet etmeme ve dışlanamazlık gibi bir kamu malına ilişkin özellikleri vardır. Rekabet etmeme, bir kişinin bir parkta veya sahilde bulunmasının, başka bir kişinin de orada olma olasılığını azaltmadığı anlamına gelir. Dışlanamazlık, “ek tüketicilerin mala erişmesini engellemenin teknik imkansızlığı veya engelleyici derecede yüksek maliyetleri” olarak ifade edilir. Her iki özelliğe de yüksek derecede sahip olan mallara saf kamu malları denir. L.I. Jacobson, ulusal ve yerel kamu mallarını birbirinden ayırır: "... fark, belirli bir malın faydalı eyleminin bölgesel kapsamındaki farkla belirlenir".
"Kamusal kullanım yeri" tanımı da belirsizdir. Yasal işlemlerde, Terörist Bombalamaların Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme'de bulunur. Sanatın 5. bölümüne göre. Bu Sözleşmenin 1. maddesinde, "kamusal kullanım yerleri", herhangi bir binanın, arazinin, caddenin, su yolunun veya başka bir yerin, sürekli, periyodik veya zaman zaman halka açık veya erişilebilir olan kısımları anlamına gelir ve her türlü ticari, ticari, kamuya açık veya erişilebilir olan ticari, kültürel, tarihi, eğitimsel, dini, resmi, eğlence, dinlence veya benzeri bir tesis.
Rus mevzuatında "kamusal alan" ve "kamusal alan" kavramlarının tanımı bulunmadığına dikkat edilmelidir. Sanatın 1. Bölümüne ve 2. Bölümüne dayanarak. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 20.20'si, halka açık yerler şunları içerir: çocuklar, eğitim ve sağlık kuruluşları, her türlü toplu taşıma (toplu taşıma), kentsel ve banliyö iletişim, kültürel organizasyonlar, spor ve dinlenme ve spor tesisleri, ayrıca sokaklar, stadyumlar, meydanlar, parklar gibi. Bu nedenle, Rusya Federasyonu yasalarına göre, halka açık yerler nüfusa, ulaşım ve dinlenme alanlarına sosyal hizmetler sağlayan kuruluşlar iken, uluslararası toplulukta bu tür yerler, temel özellikleri nüfusa açıklık ve erişilebilirlik olan bölgeleri ve nesneleri içerir. .
Bu nedenle, temel özelliği yaş, milliyet, ırk ve diğer özelliklerinden bağımsız olarak nüfusa erişilebilirliği olan bir bölge olarak kamusal alan anlayışı vardır. Bu anlayış, Uluslararası Sözleşme'nin kamusal kullanım yeri tanımının neden kamusal alan kavramına dahil edildiğini, ancak bununla sınırlı olmadığını açıklamaktadır.
Kamusal alan aynı zamanda bir sosyalleşme yeri, vatandaşların toplanma yeridir, yani “sosyal alan” kavramını içerir. "Mekan sosyolojisinin teorik temelleri" çalışmasında A.F. Filippov, Alman sosyolog Georg Simmel'in konumunu sunar; buna göre, mekan aynı zamanda insanların yaşadığı, etkileşimleri ve bunu gerektiren pratik faaliyetlerle dolu bir tür "toprak parçası" ve belirli sosyal oluşumlar için benzersiz, ayrıcalıklı bir konumdur. . A.F. Filippov, "bölgenin, sınırın, kalışın, yerin anlamının sosyal yaşam pratiğinde bulunduğu" sonucuna varıyor. Başka bir deyişle, vatandaşların sosyal etkileşimleri belirli alanları (sosyal) oluşturur, ancak bölgeye bağlandıklarında kamusal alanlar oluşur.
Kentsel nüfusun kırsal nüfus üzerindeki baskın büyüme eğilimi göz önüne alındığında, şehirlerdeki çevresel durumun bozulması, sadece kamusal alanların miktarı değil, aynı zamanda ofis dışında bir kişinin zaman geçirebileceği yerler de kalitesi. ve ev, insan yaşamının önemli bir göstergesi haline gelir.
Kamusal alanların sosyal önemi şunları içerir:
Bölgelerin dengeli gelişimi;
Sağlığın iyileştirilmesi ve yaşam süresinin uzatılması;
Fiziksel kültür seviyesinin arttırılması;
Çevresel ve fiziksel güvenlik;
sosyalleşme
Kamusal alan, sosyal işlevleri yerine getirmenin yanı sıra yaşayan bir ekonomik sermayedir ve bu kent için çok önemlidir.
Kamusal alanların şehir bütçesi üzerindeki etkisi aşağıdaki etkilerle karakterize edilebilir:
Arsa ve gayrimenkulün değerini artırmak;
Ticari gayrimenkul için yükselen kira oranları;
Ticaret ve hizmetler alanında işletme sayısının artırılması;
Turizm çekiciliğini artırmak.
Belediyenin bütçe gelirleri, aşağıdaki gelir türleri için kamusal alanların düzenlenmesi nedeniyle artabilir: kişisel gelir vergisi, UTII, UAT, patentler, bireylerin emlak vergisi, arazi vergisi, devlet ve belediye mülkünün kullanımından elde edilen gelir, gelir maddi ve maddi olmayan varlıkların satışından. Bunun, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu ve Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu tarafından belirlenen yerel bütçe gelirlerinin pratik olarak tam listesi olduğu belirtilmelidir.
Kamusal alan varsa özel alan da vardır. Özel alanın arazi ve emlak vergisi ödeyen sahipleri vardır. Kamusal alanlar iyileştirilirse gayrimenkullerinin değeri artar. Bu nedenle, New York'taki Central Park çevresindeki apartman sakinleri, parkın iyileştirilmesi için katkıda bulunmaktan mutluluk duyuyor - bu, gayrimenkullerinin kapitalizasyonunu artırıyor (Şekil 1). Analistlere göre, New York'taki High Line Park'ın ekonomik değeri (Şekil 2), komşu mülklerdeki kira gelirlerinde %25'ten fazla artış olarak tahmin edilebilir. Aynı şekilde birinci katlarda işletme sahipleri. Bakımlı bir alan daha fazla yaya trafiği yaratır, daha fazla ziyaretçi gelir, daha fazla kar ederler, daha fazla gelir vergisi öderler, gelir vergisini ödeyen daha fazla çalışan işe alırlar.
Şekil 1. New York'taki Central Park
Şekil 2. New York'taki High Line Park
Moskova Belediye Başkanı Sergei Sobyanin'e göre, turist akışındaki ve olay etkinlikleriyle ilgili akıştaki artışın bir sonucu olarak, 2017'de My Street programının uygulanmasından elde edilen ek bütçe gelirleri yaklaşık 62 milyar ruble olarak gerçekleşti ve 2018'de ulaşacak 80 milyar ruble seviyesinde. Aynı zamanda, 2015-2017'de programın maliyeti 93 milyar rubleyi aştı. Böylece bir yıl için değil, 20-30 yıl için yapılan yatırım harcamaları bir yıl içinde kendini amorti etmekte ve sonraki yıllarda bütçeye net gelir sağlamaktadır (Şekil 3, Şekil 4).
Şekil 3. Moskova'daki Valovaya Caddesi, My Street programı kapsamında yeniden yapılanmadan önce
Şekil 4. Benim Sokağım programı kapsamında yeniden yapılanma sonrası Moskova'daki Valovaya Caddesi
Yeniden yapılanmadan sonra her sokak büyük harfle yazılır. Emlak, apartman dairelerinin maliyeti %20 - 30'a varan farklı oranlarda büyüyor. Bu caddelerdeki yaya sayısı üç ila altı kat artma eğilimindedir. Restoran ve kafelerin cirosu artıyor. Kamusal alanlar yeniden inşa edildiğinde, güvenli, güzel, aydınlatılmış hale gelirler, kültürel etkinlikler burada aktif olarak ortaya çıkmaya başlar: festivaller, konserler, ek akış oluşturan çeşitli etkinlikler.
Moskova'nın bakımlı caddelerinde kira fiyatları %10-50 arttı. Ayrıca bankalar ve ofisler yerine toplu yemek ve çeşitli servis noktaları bulunmaktadır. Aynı zamanda kiracıların ve ev sahiplerinin çıkarlarının oranını gözlemlemek önemlidir, çünkü kirada önemli bir artış olması durumunda küçük işletmeler ağ ve büyük işletmelerle rekabet edemeyeceklerdir.
Ayrıca son zamanlarda vatandaşları taşıma kavramı da değişti. Son araştırmalara göre, daha önce çoğunluk arabayı tercih ederken, şimdi vatandaşlar yürüyüş yollarını, bisikletleri veya toplu taşıma araçlarını tercih ediyor.
Yürünebilir şehirler, diğerlerine göre %38 daha yüksek kişi başına GSYİH'ye sahiptir, bu da yüksek öğrenim görmüş daha fazla insanı çeker ve böylece sosyal eşitliği daha iyi sağlar. Bunun nedeni, konut sakinlerinin seyahat maliyetlerini önemli ölçüde azaltması ve aynı zamanda konut maliyetlerinin en ilgili işlere yakınlık nedeniyle dengelenmesidir.
2016 yılında Amerika Birleşik Devletleri'nde yapılan bir araştırma, 60 yıl sonra ilk kez yaya alanlarının ulaşım alanlarına kıyasla pazarda daha büyük bir paya sahip olduğu sonucuna varmıştır. 30 mega kentte, toplam kentsel alanın yalnızca %1'ini temsil eden 619 yaya bölgesi değerlendirildi. Bu 30 şehrin nüfusunun toplam ABD nüfusunun %46'sı olması ve aynı zamanda ulusal GSYİH'nın %54'ünü oluşturması şartıyla. Çalışma, yaya kentsel alanların gelişiminin, kentin iş merkezinin canlanmasına ve banliyö alanlarının daha verimli kentleşmesine katkıda bulunduğunu göstermiştir.
Böylece kentsel kamusal alanların oluşturulması yoluyla konforlu bir ortamın oluşturulması, elbette belediye bütçesine bir fayda sağlamaktadır.
Bununla birlikte, günümüzde kamusal alanların yeniden inşası ve yönetimi ile ilgili, olumlu bir bütçe etkisi elde edilmesini engelleyen bir dizi sorun bulunmaktadır. Bunlar şunları içerir:
Kamusal alanların düşük düzeyde iyileştirilmesi: aydınlatma, farklı vatandaş grupları için uygun olmama - engelliler, tekerlekli sandalyedeki çocuklar, sporcular (bisikletçiler, patenciler);
Kamusal alanlarda güvenlik sorunu;
Minimum eğlence ve ilgili hizmetler yelpazesi;
Kamusal alanların etkinlik içeriğinin olmaması;
Kent halkının ve misafirlerinin ihtiyaçlarının dikkate alınmaması;
Yaya önceliği olan cadde ve meydan sayısının yetersiz olması;
Bentlerin rekreasyonel potansiyelinin verimsiz kullanımı.
Ne yazık ki, çoğu durumda, yerel yönetimin kamusal alanların vatandaşlar için yüksek sosyal önemini anlamaması, kamusal alanların kaliteli organizasyonuna ve etkin yönetimine gereken özeni göstererek bütçeyi yenileme fırsatlarını görmemesi gerçeğini belirtmek zorundayız. rahat bir ortamın bu unsurunu organizasyonda sistematik bir yaklaşım gerektiren önemli bir konu olarak görmez.
Kamusal alanların oluşturulması ve yönetiminde yerel yönetimlerin çalışmalarını sınırlayan temel sebeplerden biri, “İyileştirme” bütçe gider kalemi altında yer alan sınırlı bütçe kaynaklarıdır.
Aynı zamanda, sınırlı bütçe kaynaklarının tamamen yokluğu anlamına gelmediğini de belirtmek isterim. Tabii ki, bu alandaki belediye bütçelerinde bütçe harcamalarının payı, diğer harcama kalemlerine kıyasla mütevazı ve ortalama% 2,5-3 civarında, ancak 500-600 milyon rublelik bir miktarı elden çıkarma fırsatına sahip olmak, çoğu şeye bağlı. idari kaynak tarafından sağlam etkili kararların benimsenmesi.
Ayrıca, özel yatırımcıların, hayırseverlerin ve kent sakinlerinin sürece dahil edilmesi, kamusal alanlar yaratmaya yönelik projelerin uygulanması için eksik olan finansal kaynakların telafi edilmesini mümkün kılmaktadır.
New York'ta Zuccotti Parkı var (Şekil 5). John Zuccotti, New York City planlama komitesinin efsanevi başkanı, emlak şirketi sahibi, emlak geliştiricisiydi. Şirketi, parkın etrafındaki bazı binaların ve parkın kendisinin sahibidir. Kendisine sık sık şu soru soruldu - neden bu parkı inşa etmedi, ancak yeniden tasarımı için yaklaşık 8 milyon dolar harcadı. Zukotti'nin iddiasına göre, parkı inşa ederse, toplam mali akış miktarı çok daha az olacaktır. Buradaki bu “boşluk”, ekonomik sermayesinin en önemli parçası olarak ortaya çıkıyor. Halka açık hale getirdiği özel alan, çevre düzenlemesinin çevredeki gayrimenkuller için ne kadar önemli olduğunu gösteriyor. Ve bir alanın özel olması, onu kamusal olmayan yapmaz. Occupy Wall Street aktivistleri, halka açık parklar gece 11 veya 12'de kapandığı ve özel bir parkın bu tür düzenlemeleri olmadığı için Zukotti Park'ı işgal etti.
New York'ta 17 Eylül 2011'de başlayan sivil protesto eylemleri. Eylem katılımcılarının amacı, kamuoyunun dikkatini "finansal seçkinlerin suçlarına" çekmek ve ekonomide yapısal değişiklikler çağrısı yapmak için New York'un finans merkezindeki Wall Street'i uzun vadeli olarak ele geçirmektir.
Şekil 5. New York'taki Zucotti Parkı
"Aslen" Chicago'lu şirketler aynı parkların ve diğer halka açık alanların geliştirilmesine yatırım yapıyor, ancak yetkililer onlara Moskova'da olduğu gibi yakınlarda seçkin bir konut kompleksi inşa etme hakkı vermiyor. Onlar için bu, kesinlikle şehirlerine karşı bir iyi niyet göstergesidir. En ünlü örnek, Chicago şehir merkezindeki Millennium Park'tır (Şekil 6). İnşaat planlanan dört yerine sekiz yıl sürdü, bütçe orijinali 3 kat aştı ve neredeyse 0,5 milyar dolara ulaştı. Ancak park sadece şehrin değil, ülkenin de simgesi haline geldi.
Şekil 6. Chicago'daki Millennium Park
Ancak izole edilmiş bölgelerin kamuya dönüştürülmesinin devletin veya belediyenin katılımı olmadan gerçekleştiği örnekler var. Berlin'in semtlerinden birinde baskı makineleri üreten Rotaprint fabrikası (8300 metrekare M) iflas etti. 1959-1870'de mimar Klaus Kirsten tarafından inşa edilen bir yapılandırmacılık anıtı olan bir binada bulunuyordu. Beton kutulardan derlenmiş gibi duran bu sıra dışı yapı, medya tarafından şimdiden Betonbaby olarak adlandırıldı. Başıboş fabrika 1989'da müzayedeye çıkarıldı ve onu satmak için birkaç başarısız girişimde bulunuldu. 2001 yılından beri fabrika sahası Berlin Emlak Fonu tarafından yönetilmektedir. Nesne, başka bir özelliği olan bir pakette yeniden açık artırmaya çıkarıldı.
Ardından halk sahne aldı. Fabrika dönüşümünün ortak tasarımcısı sanatçı Daniela Brahm, "Bir yatırımcı olarak görülmek istedik" diyor. 2005 yılında, diğer kiracılarla birlikte, fabrika arazisinde kalıtsal bir kira sözleşmesi elde etmek ve onu yıkımdan kurtarmak için Ex-Rotaprint derneğini kurdu (Şekil 7). Genellikle boş endüstriyel tesisler, düşük kiralarla sanatçıları çeker, ardından galeriler ve lüks mağazalar ve ardından popüler yerleri lüks yerleşim alanlarına dönüştüren inşaat yatırımcıları gelir. Ex-Rotaprint söz konusu olduğunda, diğer potansiyel yatırımcılar bölgede aktif değildi, bu da bize alternatif (yeniden yapılanma) bir program geliştirmek için zaman verdi, diyor Brahm, "amacımız alanı korumak ve sanat ve kültürü desteklemekti. ” Kârın başlangıçta kazanılması gerekmiyordu. Şimdi 10.000 metrekare m2 fabrika alanı, kiracılar pahasına, hükümetin yardımı olmadan özerk bir şekilde geliştiriliyor. Toplamda, bölgede 11 bina var, yaklaşık 90 kira sözleşmesi imzalandı.
Ex-Rotaprint tüm tesislerin üçte birini kaplıyor, geri kalanlar yerel kamu kurumları ve kiracı şirketler tarafından kendi aralarında paylaştırıldı. Okul çocukları ile özel ders seansları, atölyeler vb. var. “Bu tür bir topluluk yeni ortaklıklar, bağlantılar ve ilişkiler yaratır. Brahm, şehir için önemli etkileri olan sosyal sermaye burada yaratılıyor” diyor.
Şekil 7. Berlin'deki yaratıcı kümelenme ve sosyal merkez "Ex-Rotaprint"
Vatandaşlar için konforlu koşullar yaratmak amacıyla kamusal alanlar yaratmaya, kentsel çevreyi iyileştirmeye yönelik projeler için finansman mekanizmalarına örnekler aşağıdaki tabloda sunulmaktadır (Tablo 1) .
Tablo 1. Kamusal alanların yaratılması, kentsel çevrenin iyileştirilmesi için projelerin finansman mekanizmaları
|
Melbourne |
||||
|
Birkaç yıl süren sermaye projeleri için bütçe, yönetim ekibi tarafından belirlenir. Finansman, şehrin sermaye bütçesinden ve/veya ulusal bütçeden gelir. Daha küçük projeler için bütçe, güzelleştirme koordinasyon komitesi tarafından belirlenir ve Melbourne sermaye bütçesinden finanse edilir. Rutin onarımlar, belediye binasının mevcut bütçesinden finanse edilmektedir. |
Projeler, bölge belediye başkanlığının veya Paris belediye başkanlığının bütçesinden finanse edilir. İlçe belediye başkanlığının yeterli fonu yoksa, ek fon kaynakları aranır - örneğin, hedeflenen programlar aracılığıyla |
İyileştirme projeleri için finansman esas olarak şehir bütçesinden sağlanır. Büyük projeler ulusal ve eyalet bütçelerinden sübvanse edilebilir. Caddenin ve yol alanının küçük çaplı yeniden inşasının maliyetleri bazen küçük girişimciler tarafından karşılanır. |
Yol iyileştirme projeleri, kamu fonlarından (ulusal, şehir bütçesi veya bölge meclisleri) ve özel yatırımcılardan sübvanse edilebilir. Londra'daki gelişme sürecinin özelliklerinden biri, özel yatırımın yaygın olarak çekilmesidir. Burada, kamu-özel ortaklığı mekanizması uygulanmaktadır - alanın altyapı iyileştirmesi için geliştirici pahasına bir ücret planı vardır. Ücret, yeni geliştirmenin boyutuna ve türüne bağlıdır. Harcama amacı, yerel halkla dikkatli bir şekilde istişare edildikten ve halka açık oturumlardan sonra belirlenir; örneğin, fonlar, yerel halkın ihtiyaç duyduğu uygun fiyatlı konut ve altyapı inşa etmek için kullanılabilir. |
Büyük ölçekli kentsel iyileştirme projeleri, kural olarak, çeşitli düzeylerde bütçeler ve/veya bütçe programları tarafından finanse edilir. Çeşitli kamu-özel ortaklık planları kullanılabilir. Küçük projeler söz konusu olduğunda, hem kamu fonları hem de münhasıran özel fonlar veya her ikisinin bir kombinasyonu (PPP) kullanılır. Özel sermaye kullanımının yaygın bir örneği, duvarların iyileştirilmesi, onarımı veya inşası ve ticari gayrimenkul cephelerinin görünümünün iyileştirilmesi için projelere yatırım yaparken tercih edilen İş Geliştirme Alanlarıdır. Toronto'da bu tür 81 bölge var. |
Kamusal alanlar yaratmaya yönelik projelerin geliştirilmesi için çeşitli modeller vardır:
imtiyaz sözleşmeleri;
Kiralama veya yönetim;
Gelişim;
Bölgelerin gelişimi için iş dernekleri;
şehir girişimi.
Kamusal alanların oluşumu biçimindeki yerel dönüşümlerin ideolojik ilham kaynağı, yatırımcısı, uygulayıcısı olarak kim hareket edecek olursa olsun, kentin nasıl gelişeceğine dair formüle edilmiş bir vizyona güvenebilmek önemlidir. Böyle bir vizyon, örneğin, mekansal gelişme, kentsel imar veya bir şehir nazım planı kavramlarıyla birlikte bir nazım plan olabilir.
Kamusal alanların oluşumu için yasal çerçeveyi sağlamak için yerel makamların eylem sırası aşağıdaki gibi olmalıdır:
1) ortak alanların planlanması için dokümantasyonun ana planı temelinde geliştirme;
2) tüm nesnelerin belediye mülkü siciline dahil edilmesi;
3) arazi kullanımı ve inşaat için kuralların geliştirilmesi ve kartografik malzemelerle birlikte iyileştirme kuralları;
4) kamu alanlarının iyileştirilmesi için bir belediye programının kabul edilmesi;
5) programın tutarlı bir şekilde uygulanması.
Yeni milenyumun insanı, estetik açıdan eksiksiz, doğru görüntülerle dolu bir çevrede yaşamak istiyor. İnsanın güzellik ve hakikat hakkı henüz herhangi bir anayasada yazılı değildir, ancak toplumun mevcut gelişme aşamasının içeriğini oluşturan bu haktır ve modern kentsel yaşamın konusunu ve hedefini oluşturan da bu haktır. planlama. Aynı zamanda, bu hakkın uygulanmasının tek bir oyun değil, bir takım oyunu, yani rahat bir kentsel çevre yaratma sürecindeki her katılımcının (yerel yönetimler, iş dünyası, sivil toplum) olduğunun anlaşılması önemlidir. toplum) potansiyel faydaları anlamalı, değerlendirmeli ve diyaloga girmeye, en uygun çözümleri bulmaya ve bölgenin dönüşümü için sorumluluk almaya hazır olmalıdır.
bibliyografik liste
- Glazychev V.L. Kentin ekonomi politiği: ders kitabı. - M .: "Delo" yayınevi ANKh, 2009. - 192 s. – (Ser. “Eğitim Yatırımları”).
- Yakobson L.I. Ekonominin kamu sektörü: ekonomik teori ve politika: Üniversiteler için bir ders kitabı / AB Avrupa Komisyonu (Tacis). - M.: GÜ SEÇ, 2000. - 367 s.
- Terörist Bombalamaların Önlenmesine İlişkin Uluslararası Sözleşme (New York, 15 Aralık 1997) (Rusya Federasyonu, Sözleşmeyi 13 Şubat 2001 tarih ve 19-FZ sayılı Federal Yasa ile onayladı ve Rusya Federasyonu için 7 Haziran 2001 tarihinde yürürlüğe girdi. ).
- 30 Aralık 2001 tarihli 195-FZ sayılı Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu.
- Bilim Doktoru derecesi için tezin özeti: Filippov A.F. Mekan sosyolojisinin teorik temelleri. 2003.
- bir A.L. Belediyelerde kamusal alanların rolü // Devlet ve belediye yönetimi sorunları. 2012. 1 numara. s. 174 - 184. [Elektronik kaynak] // STRELKA dergisinin resmi sitesi. (03/12/2018 tarihinde erişildi).
- Beregovskikh A.N. Şehirlere olan sevginin formülü veya güzellik ekonomisi // Şehir planlaması ve yönetimi, çevre kalitesi ve iş ortamı: Bölgesel Planlama Enstitüsü "Grad" V bilimsel ve teknik konferansının materyalleri (Omsk, 1 - 3 Mart 2015) ) / bölüm ed. BİR. Beregovskikh, sorumlu ed. GV Gornov. - Omsk, 2016. - 198 s.
Tanım
Uzay(Latince'den spatum) mevcut maddeyi, hassas nesneyi işgal eden kısmı ve peyzajın kapasitesini içeren bir uzantıdır. Terimin her halükarda birçok başka anlamı vardır.
Kentsel, öte yandan "şehir" olarak çevrilebilecek "urbs" teriminden geldiği için etimolojik kökeninin de Latince olduğunu söyleyebiliriz. Neye ait olduğunu ifade eder şehir veya buna atıfta bulunur (sakinleri genellikle tarımla uğraşmayan, yüksek nüfus yoğunluğuna sahip bir alan). Tek bir tanım olmamasına rağmen, bir şehir genellikle 5.000'den fazla kişinin yaşadığı ve nüfusun %25'inden azının tarımla uğraştığı bir topluluk olarak kabul edilir.
Böylece, nüfus merkezi ve şehirlerin peyzajı. Bu terim genellikle eşanlamlı olarak kullanılır. kentsel veya kentsel alan .
Kent tanımında olduğu gibi, kentsel mekanın kesin ve kesin bir anlamı yoktur. Genellikle belirli sayısal kriterler kullanılır (örneğin, bir kentsel alan 10.000'den fazla nüfusa sahip bir alan olabilir), ancak aynı zamanda fonksiyonel kriterlere göre de bir ayrım yapılması mümkündür (nüfusun büyük bir kısmı görevlere adanmıştır, değil). -agricolas).
Bu nedenle, kentsel mekanın özelliklerinin, yüksek nüfus yoğunluğuna sahip çok sayıda sakin, çeşitli altyapıların varlığı ve ekonominin ikincil ve üçüncül sektörlerinin gelişmesi olduğu söylenebilir.
Tüm bu faktörlerin yanı sıra bir mekânın kentsel mekân olarak nitelendirilebilmesi için birçok işletmeye yansıyan ticari faaliyeti büyük olan arsa fiyatının yüksek olması da göz önünde bulundurulmalıdır. önemli idari işlevler geliştiren ve hatta örneğin bir ilin veya belediyenin başkenti olarak hizmet veren tarihi düzey.
Bununla birlikte, sözde kentsel alanların veya şehirlerin diğer ayırt edici özelliklerini de göz ardı edemeyiz:
Masifleşme var.
Sakinleri günü oradan oraya geçirmek için koşturdukları için ciddi bir strese maruz kalıyorlar.
Tam da büyük bir nüfus olduğu için vatandaşların göze çarpan bir anonimliği var.
Aynı derecede önemli olarak, herhangi bir kentsel alanda, diğer şeylerin yanı sıra, farklı kentsel kabilelerin ve dünyanın dört bir yanındaki insanların bir arada yaşamasına izin veren büyük bir çok kültürlülük ve çeşitlilik vardır.
Sakinleri çok çeşitli eğlence ve boş zaman aktivitelerinden yararlanır.
En olumsuz yanı ise, yüksek oranda kirliliğin yanı sıra sosyal dışlanma durumundaki insanların oranının yüksek olduğunu vurgulamak gerekiyor. Bütün bunlar, her gün meydana gelen çok sayıda trafik sıkışıklığını veya farklı hizmet türlerini kullanmak için sıraya girme ihtiyacını unutmadan.
Bununla birlikte, şehirlerin büyümesi, kentsel alan ile kırsal alan arasında coğrafi bir sınır veya ayrım oluşturmayı çok zorlaştırmaktadır. kentsel çevre giderek genişleme eğilimindedir.
iskele
İskele, bir dizi iskele olarak adlandırılır. İskele ise, bir kişinin üzerine çıkıp yüksekte iş yapması veya bir şeyi daha iyi görmesi için yatay olarak yerleştirilmiş masalardan oluşan bir yapıdır. Ormanlar etimolojik kökenli Latince bir kelimedir. Spesifik olarak, "yürümek" olarak tercüme edilebilecek "ambulare" fiili ile "-amio" ekinin toplamından gelir.
tanım
yetenek
Bir hedefi vurma veya vurulma yeteneğine tino denir. Örneğin: "Şirket, satışlarda başarılı olan yeni bir kurabiye markasıyla bilgeliğini bir kez daha kanıtladı", "Üç kabuğunuz var ve üç kutuyu kırmanız gerekiyor: Bakalım var mı ...", "İle bunun yardımı Tino hükümetinin ekonomik ölçüsü açıktır." Bir kişiyi akıl yürütme ve yargılama yeteneği de Tino adını alır. Bu durumda kavram, konunun bir kez hareket etme yeteneği ile ilişkilendirilir.
tanım
psikopatoloji
Bu, akıl hastalığının güdülerini ve özelliklerini analiz eden disiplinde psikopatoloji olarak bilinir. Bu araştırma, aralarında biyomedikal, psikodinamik, sosyobiyolojik ve davranışsal olan çeşitli yaklaşımlar veya modeller kullanılarak gerçekleştirilebilir. Psikodinamik modele göre, bir örnek vermek gerekirse, psikolojik süreçler, ruhsal bozuklukların ve psikosomatik profilin ana nedenidir. Biyomedikal bir bakış açısı, zihinsel bozuklukları diğer herhangi bir hastalık gibi tedavi eder.
tanım
kazı
Latince excatio kelimesi Kastilyalılara bir kazı olarak geldi. Kavram, kazma eylemini ve sonucunu ifade eder: bir çukur, çukur, çukur veya hendek oluşturmak. Bu eylem, bir malzemeyi veya bir katı cisim kütlesinin bir kısmını, bulunduğu yerden çıkarmayı içerir. Örneğin: "Hakim, kurbanın kalıntılarını bulmaya çalışmak için evin bahçesinde bir kazı yapılmasını emretti", "Araştırmacılar bölgede daha fazla okeme gömülebileceği için yeni kazılar önerdiler.
Yu.A. perelygin(Ulusal Şehir Plancıları Birliği)
kentsel alan
Kentsel çevre, bir mekânı oluşturan birçok nesnenin ve bu mekân içindeki ilişkilerin toplamıdır. Kentsel çevre, vatandaşların sadece günlük davranış ve tutumlarını değil, aynı zamanda sivil toplumun oluşumunun temel süreçlerini de etkiler.
Kentsel çevreye ilişkin gelişme, hiçbir şekilde cam ve betondan yapılmış gösterişli binaların inşasıyla özdeş değildir. Kent, siyasi ve sosyo-ekonomik çevreden etkilenen karmaşık bir organizmadır. Belirli bir yerleşimin mimarisine bakıldığında, ekonomik ve sosyal yaşamında hangi süreçlerin gerçekleştiği, hangi olayların en önemli olduğu anlaşılabilir.
Ülkemizde yaşamak, eğlenmek ve eğlenmek için en uygun ortamı yaratma sorunlarının çözümü, birbiriyle ilişkili birçok faktör tarafından engellenmektedir. Bunlardan ilki tarihi geçmiş nazım imar planlarıdır.
Sıradan bir insan 1:1 ölçeğinde yaşar, en iyi ihtimalle 1:500 ölçeğinde algılar ve genel plan 1:10.000 ölçeğinde gerçekleştirilir. şehrin 3.000 metre üzerinde yükseliyor, şehir plancısı böyle bir ölçekte düşünmeli. Master plan, yalnızca yetkin bir mimarın çalışabileceği çok karmaşık bir belgedir. Ne yazık ki, ülkede bu kadar çok uzman yok. 20 yıldır şehir planlama atölyesini kaybettik. Bu nedenle, master planın erişilebilir versiyonlarına ve şehir yöneticileri için eğitim programlarına ihtiyaç vardır.
Anlaşılmalıdır ki, bugün ne tür bir üretimin ve nerede konumlanacağını belirleyen şehirdir. Arazinin maliyeti (arsanın değil!), ne tür ticari faaliyetlerin kentsel alana yerleştirilebileceği ve yerleştirilmesi gerektiği konusunda kilit bir rol oynar. Böylece başkentin merkezindeki bir yer altı geçidi, modern bir montaj fabrikasından daha fazla istihdam yaratıyor.
Şehir planlamacılarına ve uzmanlara göre, birkaç geri kalmış şehri modern, gelişmiş bir metropole dönüştürme yeteneğine sahip olan yığılma, hala hafife alınan bir olgudur. Aglomerasyonlarda, ekonomik bileşenin çeşitliliği ve kentsel alanın sinerjisi nedeniyle ekonomik faaliyeti organize etmenin özel bir yolu vardır. Bir yığılmada, liberalizmin egemen olduğu ekonomik faaliyet sektörü maksimumdadır. Ekonomik ajanlar, daha güçlü meslektaşlarının keyfiliğine, herhangi bir seviyedeki gücün keyfiliğine, suçun keyfiliğine daha az bağımlıdır. Ekonominin tek yapısına sahip küçük veya büyük bir şehir, kentsel alan çeşitliliğinin girişimci faaliyet biçimlerinin ve sosyal hareketlilik biçimlerinin çeşitliliği ile çakıştığı (veya aştığı) bir yığılmada elde edilebilecek özgürlüğü vermez.
Kentsel çevrenin gelişimi için, diğer şeylerin yanı sıra, mimari anıtların korunması alanındaki mevzuatın iyileştirilmesi ve yeniden yapılanma ile bağlantılı olarak durumlarının değiştirilmesi gerekmektedir. Bu konuda federal mevzuat kusurludur. Örneğin, mimari eserlerin bir yerden bir yere naklinin yasal tescili konusu henüz çözülmemiştir. Aktarma izni almak için Rusya Federasyonu Hükümeti'nin bir kararnamesine ihtiyacınız var. İyi bir şekilde, bu tür kararlar, anıt bölgesel bir statüye sahipse yerel düzeyde veya anıt federal bir statüye sahipse Rusya Kültür Bakanlığı'nda alınmalıdır.
Eski bir forma yeni bir soluk getirmek, karmaşık bir kentsel planlama ve mimari görevdir. Bir yandan tarihsel olarak değerli olanı koruma arzusu olmalı, diğer yandan yeninin gelişmesini engelleyecek kadar muhafazakar olunamaz. Bu yasal huzursuzluk, savaşın ulaşmadığı birçok Sibirya şehri için sorun yaratıyor. Sayısı binleri bulan 100-200 yıllık ahşap evler, bölgelerin gelişimini "kilitliyor". Ve onları transfer edemezsiniz.
Irkutsk: master plan ve şehrin sorunları
Örnek olarak Irkutsk'u ele alalım. 1939 referans kitabında şu şekilde karakterize edilir: nüfus 200 binden az kişi, permafrost bölgesi, yüksek sismisite. Yakındaki şehirler de dahil olmak üzere, şimdi neredeyse bir milyon nüfus var. Bu, Doğu Sibirya'da bu tür büyüme oranlarına sahip tek şehir. Kenar mahalleler, sanayi bölgeleri gelişti ve merkez Irkutsk'ta kaldı. Başka bir şey de, son 70 yılda çok az yatırım almış olmasıdır. Bunu düzeltirsek, Irkutsk batı bölgelerini yakalayacaktır.
Son on yılda, Rus şehirlerindeki ana alan geliştirme kaynakları, ticari gayrimenkul - perakende tesisleri, ofis merkezleri, depo kompleksleri, konut yatırımları olmuştur. Aynı zamanda, iş dünyasının insafına bırakılan kentsel alanların oluşumu, insanların kendini ifade etme, özgür iletişim kurma alanlarının fiilen dışlanmasına yol açmıştır. Devam eden projeler mevcut kamusal alanları kullandı ve yenilerini yaratmadı. Yavaş yavaş, şehrin hem merkezi hem de ücra bölgelerinde vatandaşlar için konforlu bölge sıkıntısı yaşandı.
Kalkınmanın kriz sonrası aşaması, yeni bir değerler sistemine sahip olan, 1980'ler-2000'ler arasında doğmuş bir şehir sakini kuşağının emek, gayrimenkul ve hizmet piyasalarına girmesiyle karakterize edilecektir. İkincisi, tüketici tercihleri üzerinde oldukça güçlü bir etkiye sahip olacaktır. Örneğin, büyük şehirlerde, nüfusun önemli bir kısmı öğrencilerden oluşur (Irkutsk'ta 12 binden fazla kişi, Tomsk'ta dörtte biri), yaratıcı ve yaratıcı alanlarda özgürce kendini gerçekleştirme olasılığına dayanan yaşam stratejisi. entelektüel faaliyetler. Bu nedenle kentsel alanlar, yaratıcılık ve kendini ifade etme için mümkün olduğunca fazla alana sahip olmalıdır.
Şehrin genel planına, bölgesel planlama dilini mimari ve inşaat veya yasal normlara çeviren arazi kullanımı ve geliştirme kuralları (PZZ) eşlik etmelidir. Başka bir deyişle, PZZ neyin ve hangi sınırlar dahilinde yapılabileceğini ve neyin kabul edilemez olduğunu gösterir. Irkutsk'ta PZZ henüz kabul edilmedi, bu nedenle şehir planlama belgelerinin uygulanmasında zorluklar ortaya çıkıyor. Master planın kesinleştirilmesi ve PZZ'nin hazırlanmasından sonra, belge sistemi düzgün çalışacaktır.
Irkutsk hala nüfus kaybeden şehirler kategorisine giriyor. Bu nedenle kentsel çevrenin modernizasyonundan bahsetmişken, bir kişinin ayrılmak istemeyeceği bu tür koşulların yaratılmasını kastediyoruz.
130. çeyreğin sunumu
Modern, konforlu bir kentsel çevre oluşturan yeni bir şehir planlama felsefesinin uygulanmasının açıklayıcı bir örneği, Irkutsk'un tarihi merkezinin - sözde 130. mahalle - restorasyon projesidir. Fikir, mevcut şehir merkezini organik olarak tamamlayan ve geliştiren mimari ve tarihi mirasa dayalı yeni bir kamusal alan yaratmaktır.
Mahalle bir kültür merkezi işlevi görmelidir. Dahası, evrimi, komşu kültürel tesislerin - Irkutsk Müzikal Tiyatrosu, Haç Kilisesi'nin Yüceltilmesi, Kültür ve Kültür Merkezi Parkı ve kütüphane - gelişimi için bir teşvik olabilir. Kuşkusuz, bitişik konut gelişiminin yeniden inşası, yeni Angarsk köprüsüne giriş bölgesi ve diğer bölgeler gerekli olacaktır. Bu bağlamda mahalle, Gagarin Bulvarı, Kirov Meydanı ve Uritsky yaya caddesi boyunca uzanan dolgu ile birlikte şehir merkezinin ana şehir planlama merkezlerinden biri rolünü oynayacak.
Bu, amacı şehrin merkezi bölümünü orijinalliğini korurken rahat ve nüfusun boş zamanları için çekici hale getirmek olan benzersiz bir projedir. Yerin benzersizliğini vurgulayacak kültürel ve tarihi bir miras olarak, restore edilmiş evler - ahşap mimari anıtların yanı sıra Haç Kilisesi'nin Yüceltilmesi topluluğu ve bölgeye bitişik diğer anıtlar hareket edecek. Kilit nokta, bir dizi kültürel nesnenin yerleştirilmesini içeren mahallenin düzeni olacaktır. Ortamın tasarımı da tek bir alan oluşturmaya yardımcı olacaktır. Mahallede üretim, sergileme, ürün satışı - atölyeler ve dükkanlar olacak.
Modern şehirlerin gelişimindeki evrensel eğilimlerden biri, hem şehir yetkililerinin çabaları hem de tabandan gelen sivil girişimler yoluyla kamusal (kamusal) alanların oluşturulmasıdır.
Kamusal alan yaratma ve iyileştirme süreci, onlarca yıl boyunca yayaları sokaklardan "sıkıştırdıktan" ve kentsel alanın arabalarla genişletilmesinden sonra şehrin insanlara dönüşünün bir tür sembolü haline geldi. Öte yandan, sanaldan gerçek dünyaya dönmemize yardımcı olmak için bizi çok sayıda gadget'tan ve ağ iletişiminden uzaklaştırmanın başka bir yolu.
Açık kentsel alanların oluşturulması genellikle çok maliyetli ve zor bir iştir. Şehrin ulaşım şemasının yeniden biçimlendirilmesini, münferit bölümlerinin yeniden geliştirilmesini, trafik akışının bir caddeden diğerine değiştirilmesini, trafik kavşaklarının ortadan kaldırılmasını vb. gerektirebilir. Bununla birlikte, dünyanın çeşitli şehirlerinin yetkilileri, açık ve hızlı bir ekonomik etki getirmeyeceğini bildikleri için, bu tür kararların uygulanması için ciddi harcamalar yapmaya hazırdır.
H Böyle bir çaba haklı mı? Kamusal alanları bu kadar çekici kılan nedir?
Kamusal alanlara, ulaşımdan arınmış kentsel kamusal alanlar - yaya bölgeleri, sokaklar, meydanlar, meydanlar, parklar, vb. - atıfta bulunmak adettendir.
Konsepte bu tür “ampirik”, pratik bir yaklaşım, kamusal alanları insanlara açık, çok farklı ve tanıdık olmayan insanlarla tanışmaya ve iletişim kurmaya elverişli, kentsel yaşamın çeşitliliğini gösteren ve özünü yansıtan olarak tanımlar.
Kamusal alan, vatandaşların faaliyetleri ve ilgileri için bir yerdir. Geçiş işlevini kaybetmeden (bir kişi basitçe içinden geçebilir), kamusal alan eylem fırsatları açar: burada insanlar oyalanır, bir süre "takılır", bir şeyler yapar, biriyle iletişim kurar, onu şu veya bu şekilde kullanır. Ve en önemlisi, tekrar tekrar geri geliyorlar.
Şu veya bu kentsel alanı kamusal yapan nedir?
Tam sosyal hayat
Kamusal alan, her şeyden önce, bir tür olaylar, etkileşimler, faaliyetlerle dolu bir yerdir. En önemli özelliği, içinde olup bitenlerdir.
Bazı yapıların, anıtların veya diğer nesnelerin bulunduğu çorak arazi veya çevre düzenlemesi alanı, orada hiç kimse yoksa veya insanlar bu alanı yalnızca geçiş amacıyla kullanıyorsa ve birbirleriyle hiçbir şekilde etkileşime girmiyorsa, aynı şekilde kamusal alan değildir.
Alanın yaşamla doldurulması, düzenli olarak gerçekleştirilen ritüeller (ister Prag'daki Eski Belediye Binası'ndaki “saat gösterisi”, ister Manchester'daki Piccadilly Circus'un bahçesinde sandviç yiyen katipler olsun) ve bölgenin geliştiriciler tarafından geliştirilmesi (sahiplenilmesi) ile kolaylaştırılır. belirli sosyal gruplar veya alt kültürler (patenciler, satranç oyuncuları, vb.)
Varşova
İnsanları çeşitli faaliyet türlerine dahil eden nesneler veya cihazlar kurarak, kentsel alanda sosyal iletişimi teşvik etmek ve teknik çözümler yoluyla insanların orada kalmasına yardımcı olmak da mümkündür. Moskova'daki Triumfalnaya Meydanı'nın yakın zamanda yeniden inşası sırasında kullanılan bu karardı - üzerine Moskovalıların ve başkentin misafirlerinin artık zevkle kullandıkları bir salıncak yerleştirildi.
Aynı zamanda, mekanları sadece peyzaj tasarımı nesneleri ile doyurmak değil, aynı zamanda bu bölgeyi kullanma ve geliştirme olanaklarını belirleyen sosyal bir yöne sahip olmak da önemlidir. Şezlongların varlığı, arkadaşlarla sohbet etme, kitap okuma, temiz havada kestirme fırsatına işaret ediyor, ördekli bir gölet çocukları (ve yetişkinleri) beslemek ve fotoğraflamak için organize ediyor, ancak piyano ...
Gent gündelik Yaşam
Yılda bir veya birkaç kez olayların gerçekleştiği alan tamamen halka açık değilken, geri kalan zamanlarda, örneğin Kaliningrad Merkez Meydanı'nda olduğu gibi, ıssızlık ve melankoli var.
İyi bir kamusal alan, yalnızca Şehir Günü'nü kutlamak gibi özel etkinlikler için değil, aynı zamanda - her şeyden önce - vatandaşların günlük ihtiyaçlarını - yürüyüşler, toplantılar, oyunlar - karşılamak için günlük kullanım için uygundur.
Roma Konfor
Bir kişinin herhangi bir alanda kalış süresi ne kadar sık ve uzun olursa, o kadar rahat olacağı açıktır. Dinlenmek için oturmak için banklara, sıcaktan saklanmanızı sağlayan yeşilliklere, çocukları eğlendirme fırsatına ihtiyacımız var.
Bu nedenle, vatandaşların rekreasyon fırsatlarını genişletmek, turizmi geliştirmek ve özellikle sakinlerin şehre karşı duygusal olarak olumlu tutumlarını güçlendirmekle ilgilenen şehir yetkilileri, açık alanları orijinal ve yüksek kaliteli çevresel tasarımla doldurmaya çalışıyor.
Wroclaw Çok işlevlilik ve dönüşüm olasılığı
Çeşitli insanlar için çekici - yetişkinler ve çocuklar, aileler ve bekarlar, alan onu çok işlevli kılıyor, bölgede çeşitli aktiviteler mevcut.
Brüksel Ve kamusal alanlar her gün “sömürüldüğü” için değişme potansiyeline sahip olmalıdır. Organizasyonları, mekanın yapısını dönüştürmeyi, "içeriği" hızla (ve ucuza) monte etmeyi ve sökmeyi kolaylaştıran esnek çözümler gerektirir. Böylece şezlonglar, ağaçlı küvetler, bir kitaplık kolayca çıkarılabilir veya taşınabilir, bu da buz pateni pisti veya kum havuzu için yer açar.
Kaliningrad, Sovyetler Evi yakınlarındaki çorak arazi, NCCA'nın Baltık şubesinin "Vatandaşları şehir planlamasına dahil etmek için sanatsal stratejiler" projesi çerçevesinde müdahale Aynı zamanda, bu bölgedeki değişikliklerin yalnızca belediye binasındaki "özel eğitimli" kişiler tarafından değil, aynı zamanda petank oynamayı kafasına alan sıradan vatandaşlar tarafından da yapılma hakkına sahip olması önemlidir. uçurtma uçurmak.
İnsana orantılılık
Kamusal alan olarak konumlandırılan tüm alanlar insanlar arasındaki iletişimi harekete geçiremez, tümü dönüştürülemez. Bu tür sosyologlara Richard Sennet Ve Zygmunt Bauman, diğer şeylerin yanı sıra, sözde "kibirli", misafirperver olmayan alanları içerir. Çok büyük alanlar (veya boş oldukları için öyle görünenler) duygusal rahatsızlığa, kaybolmuşluk hissine ve oyalanmak istememesine neden olur. Her Sovyet şehrinde olan tam da bu tür meydanlardı - boş ve başında vazgeçilmez Lenin vardı -.
temel açıklık
Herkes için ücretsiz erişim, kamusal alanın koşulsuz bir kriteridir.
Şehircinin dediği gibi Aslan Hollis, “Şehir herkese ait değilse, o zaman kimsenin işine yaramaz”.
Resmi Rusça sözlüğünde daha çok “açık kentsel alan” ifadesinin kullanılması dikkat çekicidir. Bununla birlikte, gerçekte, farklı bir uygulama hakimdir: İyileştirmeden bir süre sonra, düzeni sağlama ihtiyacının makul bahanesiyle, bölge halka kapatılır - bir giriş ücreti getirilir veya ziyaret saatleri belirlenir. Benzer şekilde, herhangi bir kısıtlama ve yasak varsa, alan tam olarak kullanılamaz.
Poznan Hiyerarşik olmayan, sosyal dışlanma eksikliği
Toplumun özelliği olan eşitsizlik ve tabakalaşma, kamusal alanlarda da kendini gösterir. Hiyerarşik yapılanmalarının hatlarından biri, “iktidar – kasaba halkı” dikey ilişkileriyle bağlantılıdır. Kural olarak, belirli bir bölgede neyin yapılabileceğini (ve neyin yapılamayacağını) belirleyen - onu kullanma kurallarını belirleyerek veya mekansal ortamın organizasyonu yoluyla yetkililerdir. "Çimenlerde yürümeyin" tabelasının varlığı nasıl çimlere uzanma isteğini sınırlıyorsa, parkın karo kaplı yüzeyi de patencilerin veya kaykaycıların alanını kullanmasını zorlaştırıyor.
Ne yazık ki, Rus yerel makamlarının kamusal alanların kontrole muhtaç olduğu algısından vazgeçmesi ve bazen bu alanlarda vatandaşların varlığını kabul etmesi hala zor: Kaliningraders, ana binada bir Yılbaşı Gecesi'nin bile çok iyi farkında. şehir Noel ağacı yetkililer tarafından bir sorun olarak kabul edilebilir ve Muskovitler birdenbire Arbat'ta şövale ile ayakta durmanın bir suç olduğunu öğrendiler.
"Biz" ve "yabancılar" olarak farklı yurttaş grupları arasındaki ayrık, hiyerarşik ilişkiler, orada yer alan genç kayakçıların ebeveynlerinin görmeyi tercih ettikleri Voronej Olimpiyat Parkı örneğinde olduğu gibi, kamusal alanda da kendini gösterir. sadece bir spor üssü olarak, geri kalan kasaba halkı ise - aile eğlencesi için bir park.
Moskova'daki Chernigovsky Lane ile arsa da gösterge niteliğindedir ve bir tür açık hava okuma odasına dönüştürülmüştür - banklar, çiçek tarhları, amfi tiyatro ve kitaplık ile araba trafiğine kapalı sessiz bir alan. Kendi şeridini yaya hale getirme hayali kuran çevredeki evlerde oturanlar, şaşırtıcı bir şekilde yeniden yapılanmayı olumsuz algıladı. Neden? Sokağın artık sadece "kendi" sokakları olmamasından, buraya okumaya veya sohbet etmeye gelen "yabancıları" çekmesinden hoşlanmadılar.
Modern Rusya'da, kamusal alanların açıklığı ve hiyerarşisizleştirilmesine yönelik riskler özellikle büyüktür: bu, özelleştirme ve metalaştırma eğilimi ve "eskrim" geleneği ve bireysel grupların sosyal gerçekliği kendi takdirlerine göre standartlaştırma girişimleridir. ve tabii ki, siyasi özgürlükleri kısıtlamaya yönelik kurs. Anayasal toplanma özgürlüğü hakkını bugün gerçekleştirmek neredeyse imkansız ve eski bir Sovyet filminden bir öncünün reenkarnasyonu, "Burada birini mi yapıyorsun?" Sözleriyle köşeden çıkmaya çalışıyor.
Kamusal alanlar aynı zamanda “Şehrin sahibi kim?” sorusunun da cevabıdır.
Ampirik olana ek olarak, kamusal alan kavramının derin bir felsefi ve politik anlamı vardır (bunu ilk keşfedenlerden biri Koenigsberg'den bir kadındı). Hannah Arendt) ve kavramla ilgilidir şehir hakları, ilk formüle edilmiş Henri Lefebvre.
Sakinlerin sadece şehirde olma hakkından değil, aynı zamanda şehrin geleceğini, kentsel çevrenin durumunu belirleyen karar alma süreçlerine katılma ve tabii ki şehrin merkezi ve sembolik olarak yüklü kısımlarını kullanma hakkından bahsediyoruz. şehir. Aslında sadece kamusal alanda kent hakkı ilan edilebilir ve uygulanabilir.
Kamunun kent hakkı, kent kaynaklarına bireysel erişimin karşısında, kente geri dönme şansı olan çatışma ve mücadele içindedir. Şehircilerin kentsel aktivizm hareketlerini, kentsel çatışma durumlarını, ele geçirme ("işgal") pratiğini ve kamusal sanat veya partizanlık biçimleri de dahil olmak üzere kentsel alanların vatandaşlar tarafından yeniden geliştirilmesini bu kadar takdir etmeleri tesadüf değildir. Şehir bilimcinin yazdığı gibi Peter Marcuse, "Kamusal alanı yasa dışı kullanmak en iyisidir, üstelik gereklidir."
Barselona Hem sokak protestoları hem de çevreyi dönüştürmeye yönelik doğrudan eylem eylemleri ve yetkililer tarafından onaylanan bir tüp rayında değil, sadece bir "halkın" kaydırağı üzerinde ilerlemek, kentsel alanı tanıtım, yeni anlamlar ve yaşamla dolduruyor.
Uzmanlar, bir kamusal alanın başarısının ancak vatandaşların inisiyatifiyle ve onların aktif katılımıyla “aşağıdan” inşa edilmesiyle mümkün olduğunu savunuyorlar. Yerel makamlar yalnızca girişimi tanıyabilir ve onu mali ve bilgisel olarak destekleyebilir.
Ancak bunun gerçekleşmesi için hem biz vatandaşlar hem de yerel makamlar, kamusal alanların kamusal olduğunu ve herhangi bir mal sahibine ait olmadığını anlamamız gerekiyor. Herkes tarafından kullanılabilir olmaları. Aynı zamanda başkalarına zarar vermeyen her türlü faaliyette özgür olduklarını. Ve bu tür faaliyetlerden kaynaklanan olası rahatsızlığa rağmen, başkalarının kendilerini ifade etme haklarına saygı duymalıyız çünkü bu aynı hakkı kendimize de garanti ediyor.
Palanga Öyle görünüyor ki, hepimiz bu kadar bölünmüşken ve en önemsiz sebep bile bizi giderek daha fazla karşı karşıya getirirken, kamusal alanların geliştirilmesi bir kurtuluş olabilir. Ne de olsa, sadece şehri insan ölçeğinde yapmaya, samimi bir manzara yaratmaya ve olumlu görsel ve duygusal izlenimler sağlamaya yardımcı olmakla kalmıyorlar. Kamusal alanlar, bir diyalog kurmanıza, insanın birlikte olma ihtiyacını karşılamanıza izin verir. Bence inanmaya değer Jan Galeİyi kamusal alanlar bulursak, insanların topluluğu hissedebileceğini kim söylüyor?
Anna Alimpieva
