Den 18 maj, inom ramen för den internationella utställningen ARCH Moscow-2018, hölls en paneldiskussion "Utveckling av offentliga utrymmen: globala och lokala trender", organiserad av ICU "City" i samarbete med företaget "Ilya Mochalov and Partners ". Hur man kompetent renoverar omvärlden för ett bekvämt mänskligt liv, vilka tekniska innovativa lösningar kan användas för att förbättra den urbana processen, vad är kärnan i den moderna strategin för att skapa offentliga utrymmen - dessa och andra frågor diskuterades av experter på området av arkitektur, transporter, offentliga kommunikationer.
Den första delen av programmet "Public Spaces as a Driver for Development of Urban Areas" ägnades åt nya territorier, för vars utveckling olika moderna tillvägagångssätt och tekniker används. Chef för stadsutvecklingsavdelningen i A101 Group of Companies Svetlana Afonina talade om bildandet av nya distrikt i Moskva från utvecklarens synvinkel. Hon noterade att deras företags uppgift först och främst är att skapa den så kallade postindustriella miljön 2.0, som innebär att bygga en stad för alla: för funktionshindrade, barn, familjer, tonåringar. Och alla borde hitta sitt territorium i denna stad, sina offentliga utrymmen för att förverkliga sin potential.
Vice ordförande, direktör för stadsmiljöutveckling, Skolkovo Foundation Elena Zelentsova, gjorde en presentation "Economics of the Outskirts: Capitalization of Public Spaces through the Cultural Capital of Districts". Hon påminde återigen om vikten av kulturell tradition, som måste studeras och beaktas när man arbetar med socialt betydelsefulla föremål.
I den andra delen av diskussionen, ägnad åt medborgarnas förväntningar och önskemål inom området utveckling av offentliga utrymmen, gjorde chefen för avdelningen för arbete med offentliga myndigheter vid avdelningen för sociopolitisk forskning vid VTsIOM presentationer Kirill Rodin, biträdande direktör för extern kommunikation vid JSC "Mosinzhproekt" och huvudideologen för projekten för ICU "City" Alexey Raskhodchikov; chef för AVTV:s arkitektbyrå, chefsarkitekt för Moskvas ringjärnväg Timur Bashkaev och vice ordförande för Union of Moscow Architects, generaldirektör för Yauzaproekt LLC Ilja Zalivukhin. Talarna var eniga om att ett kompetent förhållningssätt till skapandet av offentliga rum kräver en tydlig förståelse av vart medborgarnas begäran riktas idag och vem som är föremål för denna begäran. Som Kirill Rodin noterar, och presenterar resultaten från den senaste VTsIOM-studien om detta ämne, är vektorn när det gäller tidsfördriv för muskoviter fokuserad på platserna för deras direkta bostad. Det vill säga, muskoviter föredrar att inte ta sig till offentliga utrymmen själva, utan sänder en begäran om att offentliga utrymmen gradvis kommer till människors vistelseorter. Samtidigt finns det faktiskt inget gemensamt globalt ämne för begäran, någon form av "global muskovit", det finns separata grupper av människor med egna önskemål som kräver studier.
Enligt Aleksey Raskhodchikov bör tillvägagångssättet för studier av enskilda ämnen eller samhällen vara övervägande multifunktionellt: behoven hos olika sociala grupper varierar mycket, och det är helt enkelt omöjligt att skapa ett universellt system av offentliga rum som alltid kommer att fungera. Därför, innan du designar och bygger någon form av utrymmen eller föremål, är det viktigt att undersöka konsumenten av dessa offentliga utrymmen. Den utvecklade modellen för social diagnostik innehåller flera punkter: diagnostiska studier, analys av aktivitet i sociala nätverk, organisation av kommunikationsplattformar, stöd för feedback och övervakning av förändringar.
Ilya Zalivukhin stöder också denna inställning till bildandet av offentliga utrymmen: "Det viktigaste i staden är först och främst människor. När man skapar attraktionscentra är det nödvändigt att baseras på stadsbornas preferenser och förväntningar, varje stadsområde har sina egna egenskaper, nya utrymmen måste harmoniskt integreras i stadens struktur.”
Timur Bashkaev betonade också att våra behov idag utvecklas i en enorm hastighet: "En tvådimensionell stad kan inte längre tillfredsställa alla medborgares växande behov. Denna modell har gått sin väg. Vi måste leta efter nya modeller av den vertikala staden, där alla behov kommer att ges utrymme för utveckling.”
Särskild uppmärksamhet i den tredje delen av programmet "Modern Trends and New Formats of Public Spaces" gavs till det unika projektet i Zaryadye Park.
"I dag fungerar Zaryadye i den globala trendlinjen som ett globalt skyltfönster som visar landets arv, vår geografiska mångfald, vårt kulturella sammanhang", säger Zaryadye Parks chef. Pavel Trekhleb. - Och samtidigt är det här en plats för rekreation, dit du bara kan komma, gömma dig från metropolen i en barrskog och återställa din styrka. Du kan njuta av nya panoramabilder från den flytande bron, som återöppnar den historiska stadskärnan, utsikt över Kreml, Stalins skyskrapor och staden. Det här är ett projekt som fungerar för olika målgrupper.”
"Många investerare i Ryssland förstår nu inte att offentliga rum på en viss nivå är ett mycket dyrt nöje. Det är ungefär en miljard rubel per hektar, om vi talar om Zaryadye-projektet på parknivå”, konstaterar landskapsarkitekten. Ilja Mochalov. Man måste komma ihåg, betonade experten, att varje ännu mer eller mindre högkvalitativ förbättring inte kan kosta mindre än hundra miljoner rubel per hektar, annars får vi bara ett hus som gränsar till territoriet och inte ett offentligt utrymme. Därför måste varje investerare tydligt förstå hur mycket han är villig att investera i detta projekt för att få en riktigt värdig plats nivåmässigt. Men offentliga utrymmen är mer än bara kostnader. Parker kan inte bara vara "vägar", utan också fördelaktiga ur ekonomisk synvinkel. Offentliga utrymmen är tillämpningspunkterna för arbetskraft för småföretag och utvecklingen av tjänstesektorn, såväl som centrum för turister.
Deltagarna i diskussionen noterade att under de senaste åren har en revolutionerande modernisering av offentliga utrymmen ägt rum i Moskva, deras nya infrastruktur håller på att bildas. Offentliga utrymmen bildar stadens bild, påverkar direkt stadsmiljöns komfortnivå och invånarnas livskvalitet. Moderna trender i utvecklingen av stadsmiljön visar att staden strävar efter en mängd olika former och koncept, men det är nödvändigt att närma sig utformningen av offentliga utrymmen utifrån de historiska och kulturella särdragen i varje stadsdel, såväl som den sociala sammansättningen. och invånarnas preferenser.
Bilder från evenemanget
I det nuvarande utvecklingsstadiet av Ryska federationen finns det en tendens till utflöde av människor från mindre städer till stora storstadsområden, och den demografiska situationen förändras.I städer är det medborgarna som är huvudproducenten av stadsekonomin. Om kommunerna inte ser människor som sin viktigaste tillgång, då hamnar städerna i en återvändsgränd. I dag genererar kommuninvånarna 25 procent eller mer av stadens inkomster i form av personlig inkomstskatt, det vill säga en fjärdedel av stadens budget utgörs av skatter som staden får från invånarna. I affärer, till exempel, om en kund tar in en fjärdedel av intäkterna, kommer företaget att göra allt för att tillfredsställa honom. Och våra städer behandlar ofta invånarna och deras behov som en börda.
I konkurrensförhållandena mellan städer om en "person" växer de offentliga utrymmenas roll som en faktor i en bekväm miljö.
För att bilda sig en uppfattning om potentialen i att använda offentliga utrymmen som en konkurrensfördel för städer, är det först nödvändigt att bilda sig en uppfattning om innebörden av detta koncept, dess typer och funktioner.
Ett enda koncept av offentliga rum har ännu inte formats idag. Arkitekter uppmärksammar det offentliga rummet, geografer betraktar rymden som en helhet, sociologer talar om det sociala rummet, begreppet "platser för allmänt bruk" och "offentliga platser" finns i rättsakter.
Det första jag skulle vilja uppmärksamma när jag studerar offentliga utrymmen är att de upptar ett visst fysiskt territorium. Enligt ryska experter är offentliga (eller offentliga) utrymmen ett oumbärligt villkor för existensen av en stad. Så, V.L. Glazychev pekar ut den obligatoriska närvaron av "ett betydande antal människor (i offentliga utrymmen) som inte är engagerade i industriell verksamhet" som ett av två tecken på urban existens. Om det offentliga rummet är tomt, så finns det ingen tyngdpunkt, därför finns det ingen stadsgemenskap, vilket betyder att vi har en bosättning, tätort, bosättning, men inte en stad. Med hjälp av den vetenskapliga klassificeringen: "förstad", "stad", "icke-stad" och "icke-stad", - V.L. Glazychev visar att offentliga utrymmen inte är möjliga i förorterna, eftersom det inte finns något ledigt utrymme och människor arbetslösa i produktionen, utrymmen finns.
Vi kan anta att det offentliga rummet innebär ett visst tätortsområde som har utvecklats på grund av historiska, kulturella, sociala och andra drag, skapat för allmänt bruk.
Exempel på offentliga utrymmen är områden som är tillgängliga för allmänheten: parker, torg, torg, trottoarer, banvallar, trottoarer, rekreationsområden i köp- och affärscentrum, lekplatser, arenor, innergårdar. I offentliga utrymmen kan tjänster tillhandahållas, både kommersiellt och vederlagsfritt (att hålla kulturella, sport-, fritids-, politiska och andra evenemang för vissa grupper av medborgare och befolkningen som helhet). Offentliga utrymmen skapas på initiativ av både staten för att förbättra medborgarnas livskvalitet och på initiativ av privata företag i deras personliga intressen, inklusive för att reglera konsumenternas beteende, såväl som medborgarna själva genom sina gemensamma ansträngningar . Ett utmärkande drag för det offentliga rummet är dess tillgänglighet, det vill säga att offentliga utrymmen har sådana egenskaper av allmännytta som icke-rivalitet och icke-uteslutbarhet. Icke-rivalisering innebär att närvaron av en individ i en park eller vid vattnet inte minskar möjligheten att en annan individ också är där. Icke-uteslutbarhet uttrycks i ”den tekniska omöjligheten eller de oöverkomligt höga kostnaderna för att hindra ytterligare konsumenter från att få tillgång till varan. Varor som i hög grad har båda egenskaperna kallas för rena kollektiva nyttigheter. L.I. Jacobson särskiljer nationella och lokala kollektiva nyttigheter: "... skillnaden bestäms av skillnaden i den territoriella täckningen av en viss varas användbara verkan".
Definitionen av "plats för allmänt bruk" är också tvetydig. I rättsakter finns det i den internationella konventionen för bekämpande av terroristbombningar. Enligt del 5 i art. 1 i denna konvention betyder "platser för allmänt bruk" de delar av varje byggnad, mark, gata, vattenväg eller annan plats som är tillgänglig eller öppen för allmänheten, vare sig permanent, periodiskt eller då och då, och inkluderar alla kommersiella, företag, en kulturell, historisk, utbildnings-, religiös, statlig, underhållnings-, rekreations- eller liknande anläggning som sålunda är tillgänglig eller öppen för allmänheten.
Det bör noteras att det inte finns någon definition av begreppen "offentlig plats" och "offentlig plats" i rysk lagstiftning. Baserat på del 1 och del 2 av art. 20.20 i Ryska federationens kod för administrativa brott, offentliga platser inkluderar: barn-, utbildnings- och medicinska organisationer, alla typer av kollektivtrafik (kollektivtrafik) för stads- och förortskommunikation, kulturorganisationer, sport- och fritids- och sportanläggningar, samt som gator, arenor, torg, parker. Sålunda, enligt lagen i Ryska federationen, är offentliga platser organisationer som tillhandahåller sociala tjänster till befolkningen, transporter och rekreationsområden, medan sådana platser i det internationella samfundet inkluderar de territorier och föremål vars huvuddrag är deras öppenhet och tillgänglighet för befolkningen .
Det finns alltså en förståelse för det offentliga rummet som ett territorium, vars huvuddrag är dess tillgänglighet för befolkningen, oavsett deras ålder, nationalitet, ras och andra egenskaper. Denna förståelse förklarar varför definitionen av en plats för allmänt bruk i den internationella konventionen ingår i begreppet offentligt rum, men är inte begränsad till det.
Det offentliga rummet är också en plats för socialisering, en plats för medborgarnas samling, det vill säga det inkluderar begreppet "socialt rum". I verket "Theoretical foundations of the sociology of space" har A.F. Filippov presenterar den tyske sociologen Georg Simmels position, enligt vilken rymden också är en sorts "bit jord" som bebos av människor, fylld av deras interaktion och praktiska aktiviteter som kräver det, och en unik, exklusiv plats för vissa sociala formationer . A.F. Filippov drar slutsatsen att "betydelsen av territorium, gräns, vistelse, plats finns i det sociala livets praktik." Med andra ord bildar medborgarnas sociala interaktioner vissa rum (sociala), men när de är knutna till territoriet bildas offentliga rum.
Med hänsyn till trenden med den dominerande tillväxten av stadsbefolkningen över landsbygdsbefolkningen, försämringen av miljösituationen i städerna, inte bara kvantiteten utan också kvaliteten på offentliga utrymmen, platser där en person kan tillbringa tid, exklusive kontor och hemmet, blir en viktig indikator på mänskligt liv.
Den sociala betydelsen av offentliga utrymmen inkluderar:
Balanserad utveckling av territorier;
Förbättra hälsan och öka livslängden;
Öka nivån av fysisk kultur;
Miljö och fysisk säkerhet;
Socialisering.
Det offentliga rummet är, förutom att fylla sociala funktioner, också en levande ekonomisk huvudstad, vilket är mycket viktigt för staden.
De offentliga utrymmenas inverkan på stadsbudgeten kan karakteriseras av följande effekter:
Öka värdet på mark och fastigheter;
Stigande hyrespriser för kommersiella fastigheter;
Öka antalet företag inom handel och tjänster;
Öka turismens attraktionskraft.
Kommunens budgetintäkter kan öka på grund av organisationen av offentliga utrymmen för följande typer av inkomster: personlig inkomstskatt, UTII, UAT, patent, fastighetsskatt för individer, markskatt, inkomst från användning av statlig och kommunal egendom, inkomst från försäljning av materiella och immateriella tillgångar. Det bör noteras att detta är praktiskt taget hela listan över lokala budgetintäkter som fastställts av Ryska federationens skattekod, såväl som Ryska federationens budgetkod.
Om det finns ett offentligt utrymme, så finns det också ett privat utrymme. Privata utrymmen har ägare som betalar mark- och fastighetsskatt. Om offentliga utrymmen förbättras ökar värdet på deras fastigheter. Därför är invånare i lägenheter runt Central Park i New York glada att snickra på för att förbättra parken - detta ökar kapitaliseringen av deras fastigheter (Figur 1). Enligt analytiker kan det ekonomiska värdet av High Line Park i New York (Figur 2) uppskattas som en ökning av hyresintäkterna i grannfastigheter med mer än 25 %. Likaså företagare på de första våningarna. Ett välskött utrymme skapar mer gångtrafik, fler besökare går till dem, de tjänar mer, de betalar mer inkomstskatt, de anställer fler anställda som betalar deras inkomstskatt.
Figur 1. Central Park i New York
Figur 2. High Line Park i New York
Enligt Moskvas borgmästare Sergei Sobyanin, som ett resultat av det ökade turistflödet och flödet i samband med evenemangsevenemang, uppgick ytterligare budgetintäkter från genomförandet av My Street-programmet 2017 till cirka 62 miljarder rubel, och kommer 2018 att nå nivå på 80 miljarder rubel. Samtidigt, 2015-2017, uppgick kostnaderna för programmet till mer än 93 miljarder rubel. Kapitalutgifter som inte görs för ett år, utan för 20-30 år, betalar sig alltså inom ett år och efterföljande år ger en nettoinkomst till budgeten (Figur 3, Figur 4).
Figur 3. Valovaya Street i Moskva före återuppbyggnad under My Street-programmet
Figur 4. Valovaya Street i Moskva efter rekonstruktion under My Street-programmet
Varje gata efter återuppbyggnaden är aktiverad. Kostnaden för fastigheter, lägenheter växer i olika proportioner upp till 20 - 30%. Antalet fotgängare på dessa gator tenderar att öka tre till sex gånger. Omsättningen av restauranger och caféer ökar. När offentliga utrymmen rekonstrueras blir de trygga, vackra, upplysta, där börjar det aktivt dyka upp kulturevenemang: festivaler, konserter, olika evenemang som genererar ytterligare flöde.
Hyrespriserna på de välskötta gatorna i Moskva ökade med 10-50%. Dessutom, istället för banker och kontor, finns det ställen för offentlig servering och olika tjänster. Samtidigt är det viktigt att observera andelen hyresgäster och hyresvärdar, eftersom små företag inte kommer att kunna konkurrera med nätverk och stora företag vid en betydande hyreshöjning.
Dessutom har konceptet att flytta medborgare nyligen förändrats. Enligt nya studier, om tidigare majoriteten föredrog en bil, väljer nu medborgarna gångvägar, cyklar eller kollektivtrafik.
Promenadvänliga städer har en 38 % högre BNP per capita än resten, vilket lockar fler människor med högre utbildning och därmed bättre säkerställer social rättvisa. Det beror på att invånarna har sänkt resekostnaderna avsevärt och samtidigt kompenseras boendekostnaderna av närheten till de mest relevanta jobben.
Under 2016 genomfördes en studie i USA, vars resultat ledde till slutsatsen att fotgängarutrymmen för första gången på 60 år upptar en större andel av marknaden jämfört med transportområden. I 30 megastäder utvärderades 619 fotgängarzoner, som dock endast representerar 1 % av det totala stadsrummet. Förutsatt att befolkningen i dessa 30 städer är 46 % av USA:s totala befolkning och samtidigt genererar 54 % av den nationella BNP. Studien visade att utvecklingen av stadsområden för fotgängare bidrar till revitalisering av stadens affärscentrum och effektivare urbanisering av förortsområden.
Därmed är skapandet av en bekväm miljö genom bildandet av urbana offentliga rum, naturligtvis en fördel för den kommunala budgeten.
Men idag finns det ett antal problem förknippade med behovet av återuppbyggnad och skötsel av offentliga utrymmen, som förhindrar att man får en positiv budgeteffekt. Dessa inkluderar:
Låg nivå av förbättring av offentliga utrymmen: belysning, olämplighet för olika grupper av medborgare - funktionshindrade, barn i rullstol, idrottare (cyklister, rullskridskoåkare);
Problemet med säkerhet i offentliga utrymmen;
Det minsta utbudet av rekreationstjänster och relaterade tjänster;
Brist på evenemangsinnehåll i offentliga utrymmen;
Bristande hänsyn till behoven hos befolkningen och stadens gäster;
Otillräckligt antal gator och torg med förtur för fotgängare;
Ineffektivt utnyttjande av banvallarnas rekreationspotential.
Tyvärr måste vi i de flesta fall konstatera det faktum att den lokala förvaltningen, inte förstår den höga sociala betydelsen av offentliga utrymmen för medborgarna, inte ser möjligheter att fylla på budgeten genom vederbörlig uppmärksamhet på kvalitetsorganisation och effektiv förvaltning av offentliga utrymmen, anser inte detta element i en bekväm miljö som en viktig fråga som kräver ett systematiskt förhållningssätt i organisationen.
Ett av huvudskälen till att begränsa lokala myndigheters agerande när det gäller att skapa och förvalta offentliga utrymmen är de begränsade budgetresurserna under budgetutgiftsposten "Förbättring".
Samtidigt vill jag notera att de begränsade budgetresurserna inte innebär att de saknas helt. Visst är budgetutgifternas andel av kommunala budgetar inom detta område blygsam i jämförelse med andra utgiftsposter och ligger i genomsnitt på ca 2,5–3 %, men att ha möjlighet att disponera ett belopp på 500–600 miljoner rubel beror mycket på antagandet av sunda och effektiva beslut av den administrativa resursen.
Dessutom gör inblandningen av privata investerare, filantroper och invånare i staden det möjligt att kompensera för de saknade ekonomiska resurserna för genomförandet av projekt för att skapa offentliga utrymmen.
New York har Zuccotti Park (Figur 5). John Zuccotti var den legendariska ordföranden i New York Citys planeringskommitté, fastighetsbolagsägare, fastighetsutvecklare. Hans företag äger några av byggnaderna runt parken och själva parken. Han fick ofta frågan - varför byggde han inte upp den här parken, utan spenderade cirka 8 miljoner dollar på dess omdesign. Zukottis argument är att om han byggde upp parken skulle det totala finansiella flödet bli mycket mindre. Denna "tomhet" här visar sig vara den viktigaste delen av dess ekonomiska kapital. Det privata utrymme han gjorde offentligt visar hur viktig landskapsarkitektur är för fastigheterna runt omkring. Och det faktum att ett utrymme är privat gör det inte offentligt. Occupy Wall Street-aktivister ockuperade Zukotti Park, eftersom offentliga parker stänger klockan 11 eller 12 på natten, och en privat park har inte sådana regler.
Civila protestaktioner i New York City med början den 17 september 2011. Målet med aktionsdeltagarna är ett långsiktigt beslag av Wall Street i New Yorks finansiella centrum för att uppmärksamma allmänheten på "den finansiella elitens brott" och uppmana till strukturella förändringar i ekonomin.
Figur 5. Zucotti Park i New York
Företag "ursprungligen" från Chicago investerar i utvecklingen av samma parker och andra offentliga platser, även om myndigheterna inte ger dem rätt att bygga ett elitbostadskomplex i närheten, som händer i Moskva. För dem är detta just en gest av välvilja mot sin stad. Det mest kända exemplet är Millennium Park i centrala Chicago (Figur 6). Byggandet genomfördes i åtta år istället för de planerade fyra, budgeten överskred den ursprungliga med 3 gånger och nådde nästan 0,5 miljarder dollar. Men parken har blivit ett landmärke inte bara för staden, utan också för landet.
Figur 6. Millennium Park i Chicago
Men det finns exempel när omvandlingen av isolerade områden till offentliga skedde utan medverkan av stat eller kommun. I ett av Berlins distrikt gick Rotaprint-fabriken (8300 kvm), som tillverkade tryckmaskiner, i konkurs. Den låg i en byggnad - ett monument av konstruktivismen, byggt av arkitekten Klaus Kirsten 1959-1870. Denna ovanliga struktur, som om den hade satts ihop av betongelådor, har redan döpts till Betonbaby av media. Den herrelösa fabriken lades ut på auktion 1989 och flera misslyckade försök gjordes att sälja den. Sedan 2001 har fabriksplatsen förvaltats av Berlin Real Estate Fund. Objektet lades återigen ut på auktion i paket med annan egendom.
Och så intog allmänheten scenen. "Vi ville bli sedda som en investerare", säger Daniela Brahm, konstnär, meddesigner av fabriksomvandlingen. 2005 skapade hon tillsammans med andra hyresgäster föreningen Ex-Rotaprint för att få ett ärftligt hyreskontrakt på fabrikens territorium och rädda den från förstörelse (Figur 7). Vanligtvis lockar lediga industrilokaler konstnärer med låga hyror, sedan gallerier och exklusiva butiker, och sedan kommer bygginvesterare in som gör populära platser till exklusiva bostadsområden. När det gäller Ex-Rotaprint var andra potentiella investerare inte aktiva i området, "vilket gav oss tid att utveckla ett alternativt (omorganisation) program", säger Brahm, "vårt mål var att bevara platsen och stödja konst och kultur. ” Vinst var inte tänkt att tjänas in i början. Nu 10 000 kvm. m fabriksyta utvecklas autonomt, utan hjälp av regeringen, på bekostnad av hyresgästerna. Totalt finns det 11 byggnader på territoriet, cirka 90 hyreskontrakt har ingåtts.
Ex-Rotaprint upptar en tredjedel av alla lokaler, de återstående var uppdelade mellan sig av lokala offentliga institutioner och hyresgästbolag. Det finns handledningssessioner med skolbarn, workshops, etc. ”Den här typen av gemenskap skapar nya partnerskap, kontakter och relationer. Här skapas socialt kapital, vilket har viktiga konsekvenser för staden, säger Brahm.
Figur 7. Kreativt kluster och socialt centrum "Ex-Rotaprint" i Berlin
Exempel på finansieringsmekanismer för projekt för att skapa offentliga rum, förbättra stadsmiljön för att skapa bekväma förhållanden för medborgarna presenteras i tabellen nedan (tabell 1) .
Tabell 1. Mekanismer för finansiering av projekt för att skapa offentliga utrymmen, förbättring av stadsmiljön
|
Melbourne |
||||
|
Budgeten för fleråriga kapitalprojekt bestäms av ledningsgruppen. Finansieringen kommer från stadens huvudstadsbudget och/eller statsbudgeten. Budgeten för mindre projekt bestäms av försköningssamordningskommittén och finansieras från Melbournes kapitalbudget. Rutinmässiga reparationer finansieras från stadshusets nuvarande budget. |
Projekt finansieras från budgeten för distriktets borgmästarkontor eller borgmästarkontoret i Paris. Om distriktsborgmästarens kontor inte har tillräckliga medel söks ytterligare finansieringskällor - till exempel genom riktade program |
Finansiering av förbättringsprojekt sker huvudsakligen från stadsbudgeten. Större projekt kan subventioneras från stats- och statsbudgeten. Kostnaderna för mindre ombyggnader av gatu- och vägutrymmet bärs ibland av småföretagare. |
Vägförbättringsprojekt kan subventioneras från offentliga medel (nationella, stadsbudget- eller stadsdelsnämnder) och från privata investerare. En av särdragen i förbättringsprocessen i London är den utbredda attraktionen av privata investeringar. Här tillämpas mekanismen för offentlig-privat partnerskap - det finns ett avgiftssystem för förbättring av infrastrukturen i området på bekostnad av utvecklaren. Avgiften beror på nybyggnadens storlek och typ. Syftet med utgifterna bestäms efter noggrant samråd med lokalbefolkningen och offentliga utfrågningar, till exempel kan medel användas för att bygga billiga bostäder och den infrastruktur som lokalsamhället behöver |
Storskaliga stadsförbättringsprojekt finansieras som regel av budgetar och/eller budgetprogram på olika nivåer. Olika offentlig-privata partnerskap kan användas. När det gäller små projekt används både offentliga medel och uteslutande privata medel eller en kombination av båda (OPS). Ett vanligt fall av att använda privat kapital är de så kallade Business Improvement Areas, som får preferenser när man investerar i projekt för förbättring, reparation eller konstruktion av väggar och förbättring av fasadernas utseende på kommersiella fastigheter. Det finns 81 sådana zoner i Toronto. |
Det finns flera modeller för utveckling av projekt för att skapa offentliga rum:
koncessionsavtal;
Hyra eller förvaltning;
Utveckling;
Företagsföreningar för utveckling av territorier;
stadens initiativ.
Det bör noteras att oavsett vem som ska agera ideologisk inspiratör, investerare, utförare av lokala transformationer i form av bildandet av offentliga rum är det viktigt att kunna förlita sig på en formulerad vision om hur staden ska utvecklas. En sådan vision kan till exempel vara en översiktsplan tillsammans med begrepp om rumslig utveckling, stadsplanering eller en stadsöversiktsplan.
Sekvensen av lokala myndigheters åtgärder för att säkerställa den rättsliga ramen för bildandet av offentliga utrymmen bör vara följande:
1) utveckling på grundval av översiktsplanen för dokumentation för planering av offentliga områden;
2) införande av hela uppsättningen objekt i registret över kommunal fastighet;
3) utveckling av regler för markanvändning och bygg- och förbättringsregler i samband med kartografiskt material;
4) antagande av ett kommunalt program för förbättring av offentliga områden;
5) konsekvent genomförande av programmet.
Det nya millenniets man vill leva i en miljö som är mättad med estetiskt kompletta, sanningsenliga bilder. Den mänskliga rätten till skönhet och sanning är ännu inte nedskriven i någon grundlag, men det är denna rättighet som utgör innehållet i det aktuella samhällsutvecklingsskedet, och det är denna rättighet som utgör ämnet och målet för modern urban planera. Samtidigt är det viktigt att förstå att genomförandet av denna rättighet inte är ett enda spel, utan ett lagspel, det vill säga varje deltagare i processen att skapa en bekväm stadsmiljö (lokala myndigheter, näringslivet, civila samhället) måste förstå, utvärdera de potentiella fördelarna och vara redo att delta i dialog, hitta optimala lösningar och ta ansvar för omvandlingen av territoriet.
Bibliografisk lista
- Glazychev V.L. Stadens politiska ekonomi: en lärobok. - M .: Förlaget "Delo" ANKh, 2009. - 192 sid. – (Ser. "Educational Investments").
- Yakobson L.I. Ekonomins offentliga sektor: ekonomisk teori och politik: En lärobok för universitet / Europeiska kommissionen för EU (Tacis). - M.: GU HSE, 2000. - 367 sid.
- Internationell konvention för bekämpande av terroristbombningar (New York, 15 december 1997) (Ryska federationen ratificerade konventionen genom federal lag nr 19-FZ av 13 februari 2001, trädde i kraft för Ryska federationen den 7 juni 2001 ).
- Ryska federationens kod om administrativa förseelser av den 30 december 2001 nr 195-FZ.
- Sammanfattning av avhandlingen för doktorsexamen: Filippov A.F. Teoretiska grunder för rymdens sociologi. 2003.
- En A.L. De offentliga utrymmenas roll i kommuner // Frågor om statlig och kommunal ledning. 2012. Nr 1. s. 174 - 184. [Elektronisk resurs] // Officiell sida för tidningen STRELKA. (tillgänglig 2018-03-12).
- Beregovskikh A.N. Formeln för kärlek till städer eller skönhetens ekonomi // Stadsplanering och förvaltning, miljökvalitet och företagsklimat: material från V vetenskapliga och tekniska konferensen av Institute of Territorial Planning "Grad" (Omsk, 1 - 3 mars 2015 ) / kap. ed. EN. Beregovskikh, ansvarig ed. G.V. Gornov. - Omsk, 2016. - 198 sid.
Definition
Plats(från latin spatum) är en förlängning som innehåller befintlig materia, den del som upptar det känsliga föremålet och landskapets kapacitet. Termen har i alla fall många andra betydelser.
Urban, å andra sidan kan vi säga att det också har sitt etymologiska ursprung på latin, eftersom det kommer från termen "urbs", som kan översättas med "stad". Det syftar på det som hör till stad eller hänvisar till det (ett område med hög befolkningstäthet, vars invånare vanligtvis inte är involverade i jordbruk). Även om det inte finns någon enskild definition anses en stad i allmänhet vara en tätort med mer än 5 000 invånare, med mindre än 25 % av invånarna involverade i jordbruk.
Alltså är befolkningens centrum och städernas landskap. Denna term används ofta som en synonym urban eller stadsområde .
Som i definitionen av staden finns det ingen exakt och entydig innebörd av stadsrum. Vanligtvis används vissa numeriska kriterier (t.ex. kan ett stadsrum vara ett område med fler än 10 000 invånare), även om det också är möjligt att distinktionen görs efter funktionella kriterier (en stor del av befolkningen ägnar sig åt uppgifter, ej -agrícolas).
Därför kan man säga att stadsrummets egenskaper är ett stort antal invånare med hög befolkningstäthet, närvaron av en mängd olika infrastrukturer och utvecklingen av ekonomins sekundära och tertiära sektorer.
Utöver alla dessa faktorer, för att kvalificera ett utrymme som ett stadsrum, bör man ta hänsyn till att det har ett högt pris på mark, som har en stor kommersiell aktivitet, vilket återspeglas i många företag, vilket är viktigt för en historisk nivå som utvecklar betydande administrativa funktioner eller till och med fungerar som huvudstad i en provins eller kommun, till exempel.
Vi kan dock inte bortse från andra särdrag hos så kallade stadsrum eller städer:
Det finns massifiering.
Deras invånare utsätts för en betydande nivå av stress när de skyndar sig att tillbringa dagen härifrån till dit.
Det finns en märkbar anonymitet hos medborgarna just på grund av att det finns en stor befolkning.
Lika viktigt är att det finns stor mångkultur och mångfald i alla stadsrum, vilket bland annat tillåter samexistens mellan olika urbana stammar och människor från länder runt om i världen.
Dess invånare njuter av ett brett utbud av underhållning och fritidsaktiviteter.
I den mest negativa aspekten är det nödvändigt att betona det faktum att det finns en hög nivå av föroreningar, såväl som en hög andel människor i situationer av social utestängning. Allt detta utan att glömma de många trafikstockningarna som uppstår varje dag, eller behovet av att stå i kö för att använda olika typer av tjänster.
Tillväxten av städer gör det dock mycket svårt att fastställa en geografisk gräns eller separation mellan stadsrum och landsbygd, eftersom städernas periferi tenderar att expandera mer och mer.
byggnadsställningar
Ställningar kallas en serie av ställningar. Ställningar, å andra sidan, är en struktur som består av bord placerade horisontellt för en person att klättra upp på och utföra arbete på höjd eller få en bättre titt på något. Skogar är ett ord som har ett etymologiskt ursprung på latin. Specifikt kommer det från summan av verbet "ambulare", som kan översättas med "gå", och suffixet "-amio", som används för att
definition
skicklighet
Förmågan att träffa ett mål eller bli träffad kallas tino. Till exempel: "Företaget visade återigen sin visdom med ett nytt märke av kakor som blev framgångsrika i försäljningen", "Du har tre skal och du måste bryta tre burkar: låt oss se om du har ...", "Med hjälp av detta är Tino-regeringens ekonomiska mått uppenbart." Förmågan att resonera och döma en person får också namnet Tino. I det här fallet är begreppet förknippat med subjektets förmåga att agera en gång
definition
psykopatologi
Detta är känt som psykopatologi inom den disciplin som analyserar motiv och egenskaper hos psykisk ohälsa. Denna forskning kan utföras med hjälp av flera tillvägagångssätt eller modeller, bland annat biomedicinska, psykodynamiska, sociobiologiska och beteendemässiga. Enligt den psykodynamiska modellen, för att ge ett exempel, är psykologiska processer huvudorsaken till psykiska störningar och psykosomatisk profil. Ett biomedicinskt perspektiv behandlar psykiska störningar som alla andra typer av sjukdomar.
definition
utgrävning
Det latinska ordet excatio kom till kastilianerna som en utgrävning. Konceptet hänvisar till handlingen och resultatet av att gräva: att skapa ett hål, ett gropar, en grop eller ett dike. Denna åtgärd innebär att man extraherar ett material eller en del av en massa av en fast kropp, tar bort den där den var. Till exempel: "Domaren beordrade en utgrävning i husets trädgård för att försöka hitta kvarlevorna av offret", "Forskare har föreslagit nya utgrävningar i regionen, eftersom mer okame kan begravas
Yu.A. Perelygin(National Guild of Urban Planners)
stadsrum
Stadsmiljön är en samling av många föremål som bildar ett rum och relationer inom detta rum. Stadsmiljön påverkar inte bara medborgarnas dagliga beteende och attityd, utan också de grundläggande processerna för bildandet av det civila samhället.
Utvecklingen i förhållande till stadsmiljön är inte på något sätt identisk med byggandet av pompösa byggnader av glas och betong. Staden är en komplex organism, som påverkas av den politiska och socioekonomiska miljön. Om man tittar på arkitekturen för en viss bosättning kan man förstå vilka processer som ägde rum inom dess ekonomiska och sociala liv, vilka händelser som var de mest betydelsefulla.
Lösningen av frågor om att skapa en miljö som är optimal för boende, rekreation och fritid i vårt land hämmas av flera inbördes relaterade faktorer. Den första av dessa är föråldrade stadsöversiktsplaner.
En vanlig människa lever i skala 1:1, uppfattar i bästa fall i skala 1:500 och översiktsplanen genomförs i skala 1:10 000. Bildligt talat är detta vad en designer skulle se om han steg 3 000 meter över staden, stadsplaneraren måste tänka i en sådan skala. Översiktsplanen är ett mycket komplext dokument som endast en kompetent arkitekt kan arbeta med. Tyvärr finns det inte många sådana specialister i landet. I 20 år har vi förlorat stadsbyggnadsverkstaden. Därför behövs tillgängliga versioner av översiktsplanen och utbildningsprogram för stadschefer.
Det ska förstås att idag är det staden som dikterar vilken typ av produktion och var man ska placera. Kostnaden för territorium (och inte mark!) spelar en nyckelroll för vilken typ av affärsverksamhet som kan och bör lokaliseras i stadsrummet. En underjordisk passage i huvudstadens centrum skapar alltså fler jobb än en modern monteringsfabrik.
Ett underskattat fenomen är fortfarande tätorten, som enligt stadsplanerare och experter är kapabel att förvandla flera efterblivna städer till en modernt utvecklad metropol. I tätorter finns det ett speciellt sätt att organisera ekonomisk verksamhet på grund av mångfalden av den ekonomiska komponenten och synergin i stadsrummet. I ett agglomeration är sektorn för ekonomisk verksamhet som domineras av liberalism på sitt maximum. Ekonomiska aktörer är mindre beroende av starkare kollegors godtycke, maktens godtycke på alla nivåer, brottslighetens godtycke. En liten eller stor stad med en monostruktur av ekonomin ger inte den frihet som kan erhållas i ett agglomeration där stadsrummets mångfald sammanfaller (eller överskrider) med mångfalden av former av entreprenöriell verksamhet och former av social rörlighet.
För utvecklingen av stadsmiljön är det bland annat nödvändigt att förbättra lagstiftningen inom området skydd av byggnadsminnen och ändra deras status i samband med återuppbyggnaden. Federal lagstiftning i detta avseende är ofullkomlig. Till exempel är frågan om lagfart för överlåtelse av byggnadsminnen från plats till plats ännu inte löst. För att få tillstånd att överföra behöver du ett dekret från Ryska federationens regering. På ett bra sätt bör sådana beslut fattas på lokal nivå, om monumentet har en regional status, eller vid Rysslands kulturministerium, om monumentet har en federal status.
Att blåsa nytt liv i en gammal form är en komplex stadsplanering och arkitektonisk uppgift. Å ena sidan måste det finnas en vilja att bevara det historiskt värdefulla, å andra sidan kan man inte vara konservativ nog att förhindra utvecklingen av det nya. Denna juridiska oro skapar problem för många sibiriska städer dit kriget inte nådde. Det är där som 100-200 år gamla trähus, som räknas i tusental, "låser" utvecklingen av territorierna. Och du kan inte överföra dem.
Irkutsk: översiktsplan och stadens problem
Låt oss ta Irkutsk som exempel. I referensboken från 1939 kännetecknas den enligt följande: befolkningen är mindre än 200 tusen människor, permafrostzonen, hög seismicitet. Inklusive närliggande städer bor det nu nästan en miljon invånare. Detta är den enda staden i östra Sibirien med sådana tillväxttakt. Utkanter, industrizoner utvecklades och centrum förblev i Irkutsk. En annan sak är att han under de senaste 70 åren har fått lite investeringar. Om vi fixar detta kommer Irkutsk att komma ikapp de västra territorierna.
Under de senaste tio åren har de viktigaste källorna till rymdutveckling i ryska städer varit investeringar i kommersiella fastigheter - butiksanläggningar, kontorscentra, lagerkomplex, bostäder. Samtidigt har bildandet av stadsområden som ges på näringslivets nåd lett till att utrymmen för självuttryck, fri kommunikation av människor faktiskt uteslutits. De pågående projekten utnyttjade befintliga offentliga utrymmen och skapade inga nya. Gradvis blev det brist på bekväma zoner för medborgarna både i stadens centrala och yttre områden.
Utvecklingsstadiet efter krisen kommer att kännetecknas av inträdet på arbets-, fastighets- och tjänstemarknaderna för en generation stadsbor födda på 1980-2000-talen, som har ett nytt värdesystem. Det senare kommer att ha en ganska stark inverkan på konsumenternas preferenser. Till exempel i stora städer består en betydande del av befolkningen av studenter (mer än 12 tusen människor i Irkutsk, en av fyra i Tomsk), vars livsstrategi är baserad på möjligheten till fritt självförverkligande i kreativa och intellektuell verksamhet. Därför bör tätorter ha så mycket utrymme som möjligt för kreativitet och självuttryck.
Stadsplanen måste åtföljas av reglerna för markanvändning och utveckling (PZZ), som översätter språket för territoriell planering till arkitektoniska och konstruktionsmässiga eller juridiska normer. Med andra ord, PZZ anger vad och inom vilka gränser som kan göras och vad som är oacceptabelt. I Irkutsk har PZZ ännu inte antagits, på grund av detta uppstår svårigheter vid tillämpningen av stadsplaneringsdokument. Efter slutförandet av översiktsplanen och utarbetandet av PZZ kommer dokumentsystemet att fungera korrekt.
Irkutsk tillhör fortfarande kategorin städer som tappar befolkning. Därför, när vi talar om moderniseringen av stadsmiljön, menar vi skapandet av sådana förhållanden från vilka en person inte vill lämna.
Presentation av det 130:e kvartalet
Ett illustrativt exempel på implementeringen av en ny stadsplaneringsfilosofi som bildar en modern bekväm stadsmiljö är projektet för restaurering av Irkutsks historiska centrum - det så kallade 130:e kvarteret. Tanken är att skapa ett nytt offentligt rum utifrån det arkitektoniska och historiska arvet som organiskt kompletterar och utvecklar den befintliga stadskärnan.
Kvarteret bör ta över funktionerna i ett kulturhus. Dessutom kan dess utveckling bli ett incitament för utvecklingen av närliggande kulturanläggningar - Irkutsks musikteater, Korskyrkans upphöjelse, Centralparken för kultur och kultur och biblioteket. Utan tvekan kommer det att krävas återuppbyggnad av den intilliggande bostadsutvecklingen, ingångszonen till den nya Angarsk-bron och andra territorier. På detta sätt kommer kvarteret att spela rollen som en av de viktigaste stadsplaneringsnaven i stadens centrum tillsammans med banvallen längs Gagarin Boulevard, Kirovtorget och gågatan Uritsky.
Detta är ett unikt projekt, vars syfte är att göra den centrala delen av staden, med bibehållen originalitet, bli bekväm, attraktiv för befolkningens fritid. Som ett kulturellt och historiskt arv, som kommer att betona det unika med platsen, kommer restaurerade hus - monument av träarkitektur, såväl som ensemblen av Exaltation of the Cross Church och andra monument som gränsar till territoriet att agera. Nyckelpunkten blir utformningen av kvarteret, som innebär placering av ett antal kulturföremål. Utformningen av miljön kommer också att bidra till att skapa ett enda utrymme. I kvartalet kommer det att finnas inslag av produktion, utställning, försäljning av produkter - verkstäder och butiker.
En av de universella trenderna i utvecklingen av moderna städer är bildandet av offentliga (offentliga) utrymmen - både genom insatser från stadens myndigheter och genom gräsrötter, civila initiativ.
Processen att skapa och förbättra det offentliga rummet har blivit en slags symbol för stadens återkomst till människor efter decennier av att "klämma" fotgängare från gatorna och utvidgningen av urbant territorium med bilar. Å andra sidan är detta ett annat sätt att distrahera oss från många prylar och nätverkskommunikation, för att hjälpa oss att återvända från den virtuella till den verkliga världen.
Bildandet av öppna stadsrum är ofta en mycket kostsam och svår uppgift. Det kan kräva omformatering av stadens transportsystem, ombyggnad av dess enskilda delar, byte av trafikflöden från en gata till en annan, eliminering av trafikplatser etc. Men myndigheterna i olika städer i världen är redo att bära allvarliga utgifter för genomförandet av sådana beslut, med vetskapen om att de inte kommer att ge uppenbar och snabb ekonomisk effekt.
H Är en sådan ansträngning motiverad? Vad är det som gör offentliga utrymmen så attraktiva?
Det är brukligt att hänvisa till offentliga utrymmen som offentliga stadsområden fria från transporter - gågata, gator, torg, torg, parker, etc.
Ett sådant "empiriskt", praktiskt förhållningssätt till konceptet beskriver offentliga utrymmen som öppna för människor, som bidrar till att möta och kommunicera med mycket olika och obekanta människor, som visar mångfalden i stadslivet och speglar dess själva väsen.
Det offentliga rummet är en plats för medborgarnas aktivitet och intresse. Utan att förlora transitfunktionen (en person kan helt enkelt passera genom den) öppnar det offentliga rummet möjligheter till handling: här dröjer sig kvar, "hänger" en stund, gör något, kommunicerar med någon, använder det på ett eller annat sätt. Och viktigast av allt, de kommer tillbaka igen och igen.
Vad gör det eller det stadsrummet offentligt?
Fullt socialt liv
Det offentliga rummet är för det första en plats fylld av någon form av händelser, interaktioner, aktivitet. Dess viktigaste egenskap är vad som händer i den.
En ödemark eller ett anlagt område där vissa strukturer, monument eller andra föremål finns är inte heller offentliga utrymmen om det inte finns några människor där eller om människor använder detta område uteslutande för transitändamål och inte interagerar med varandra på något sätt.
Att fylla utrymmet med liv underlättas av regelbundet utförda ritualer (oavsett om det är "klockshowen" i det gamla rådhuset i Prag eller tjänstemän som äter smörgåsar på gräsmattan på Piccadilly Circus i Manchester) och utvecklingen (tillägnandet) av territoriet av vissa sociala grupper eller subkulturer (skridskoåkare, schackspelare, etc.) .
Warszawa
Det är också möjligt att stimulera social kommunikation i stadsrummet och hjälpa människor att vistas i det genom tekniska lösningar – genom att installera föremål eller anordningar som involverar människor i olika typer av aktiviteter. Det var detta beslut som användes under den senaste återuppbyggnaden av Triumfalnaya-torget i Moskva - en gunga installerades på den, som muskoviter och gäster i huvudstaden nu använder med nöje.
Samtidigt är det viktigt att inte bara mätta utrymmen med landskapsdesignobjekt, utan också att ha en social riktning som avgör möjligheterna att använda och utveckla detta territorium. Närvaron av solstolar signalerar möjligheten att chatta med vänner, läsa en bok, ta en tupplur i friska luften, en damm med ankor organiserar barn (och vuxna) att mata och fotografera dem, men pianot ...
Gent vardagsliv
Utrymmet där evenemang äger rum en eller flera gånger om året är inte helt offentligt, medan resten av tiden råder ödslighet och melankoli, som till exempel på det centrala torget i Kaliningrad.
Ett bra offentligt utrymme lämpar sig inte bara för exklusiva evenemang som att fira Stadsdagen, utan - framför allt - för dagligt bruk, för att möta medborgarnas vardagliga behov - promenader, möten, spel.
Rom Bekvämlighet
Det är tydligt att en persons vistelse i vilket utrymme som helst kommer att vara ju oftare och längre, desto bekvämare är det. Vi behöver bänkar att sitta ner för att vila, grönska som gör att du kan gömma dig från värmen, möjligheten att underhålla barn.
Därför försöker stadens myndigheter, som är intresserade av att utöka medborgarnas rekreationsmöjligheter, utveckla turismen och, särskilt, för att stärka invånarnas känslomässigt positiva attityd till staden, fylla öppna ytor med original och högkvalitativ miljödesign.
Wroclaw Multifunktionalitet och möjlighet till transformation
Attraktivt för en mängd olika människor - vuxna och barn, familjer och singlar, utrymmet gör det multifunktionellt, en mängd olika aktiviteter tillgängliga i området.
Bryssel Och eftersom offentliga utrymmen ”utnyttjas” varje dag måste de ha potential att förändras. Deras organisation innebär flexibla lösningar som gör det enkelt att omvandla rymdens struktur, snabbt (och billigt) montera och demontera "innehåll". Så, solstolar, badkar med träd, en bokhylla kan enkelt tas bort eller flyttas, vilket frigör utrymme för en ishall eller sandlåda.
Kaliningrad, ödemark nära sovjeternas hus, intervention inom ramen för projektet för den baltiska grenen av NCCA "Konstnärliga strategier för att involvera medborgare i stadsplanering" Samtidigt är det viktigt att förändringar i detta territorium har rätt att utföras inte bara av "speciellt utbildade" människor från stadshuset, utan också av vanliga medborgare som, säg, tar det i huvudet att spela petanque eller flyga en drake.
Proportionalitet till människan
Alla utrymmen som är placerade som offentliga utrymmen är inte kapabla att stimulera kommunikation mellan människor, alla kan inte omvandlas. Till sådana sociologer Richard Sennet Och Zygmunt Bauman inkluderar bland annat de så kallade "arroganta", ogästvänliga utrymmena. Utrymmen som är för stora (eller de som verkar så för att de är tomma) orsakar känslomässigt obehag, en känsla av att vara vilsen och en ovilja att dröja kvar. Det var just sådana torg – tomma och med oumbärlig Lenin i spetsen – som fanns i varje sovjetisk stad.
Grundläggande öppenhet
Fri tillgång för alla är ett ovillkorligt kriterium för det offentliga rummet.
Som urbanisten säger Leo Hollis, "Om staden inte tillhör alla, då är den till ingen nytta för någon".
Det är anmärkningsvärt att i det officiella ryska lexikonet snarare används uttrycket "öppet stadsrum". Men i verkligheten råder en annan praxis: en tid efter förbättringen, under den rimliga förevändningen av behovet av att upprätthålla ordningen, stängs territoriet från allmänheten - en inträdesavgift införs eller besökstider fastställs. På samma sätt kan utrymmet inte utnyttjas fullt ut om det finns några begränsningar och förbud.
Poznan Icke-hierarkisk, brist på socialt utanförskap
Ojämlikhet och skiktning, karaktäristiska för samhället, manifesteras också i offentliga rum. En av linjerna i deras hierarkiska strukturering är kopplad till de vertikala relationerna "makt - stadsbor". Det är i regel myndigheterna som avgör vad som kan (och vad som inte kan) göras i ett visst territorium - genom att fastställa reglerna för användningen av det eller genom själva organisationen av den rumsliga miljön. Precis som närvaron av skylten "Gå inte på gräsmattorna" begränsar lusten att ligga på gräset, gör den kaklade ytan i parken det svårt för rullskridskoåkare eller skateboardåkare att använda dess territorium.
Tyvärr är det fortfarande svårt för ryska lokala myndigheter att överge uppfattningen av offentliga utrymmen som i behov av kontroll, och ibland komma överens med själva närvaron av medborgare i dem: Kaliningrader är väl medvetna om att till och med en nyårsafton vid de viktigaste stadens julgran kan av myndigheterna betraktas som ett problem, och moskoviterna fick plötsligt veta att det är ett brott att stå med staffli på Arbat.
Segregerade, hierarkiska relationer mellan olika grupper av medborgare själva, som "oss" och "främlingar", manifesteras också i det offentliga rummet, som i fallet med Voronezh Olympic Park, som föräldrar till unga skidåkare som är involverade där föredrar att se endast som en sport bas, medan resten stadsbor - en park för familjen rekreation.
Handlingen med Chernigovsky Lane i Moskva är också vägledande, som förvandlades till ett slags läsrum utomhus - ett lugnt utrymme stängt för biltrafik med bänkar, rabatter, en amfiteater och en bokhylla. Överraskande nog uppfattade de boende i de omgivande husen, som drömde om att göra sitt körfält till fotgängare, rekonstruktionen negativt. Varför? De gillade inte att gränden inte längre bara var "deras" gränd, utan lockade "utomstående" människor som kommer hit för att läsa eller chatta.
I det moderna Ryssland är riskerna för öppenheten och icke-hierarkiseringen av offentliga utrymmen särskilt stora: detta är trenden med privatisering och varuförädling, och traditionen av "fäktning" och försök från enskilda grupper att standardisera den sociala verkligheten efter eget gottfinnande. , och naturligtvis kursen mot att inskränka politiska friheter. Den konstitutionella rätten till mötesfrihet är praktiskt taget omöjlig att förverkliga idag, och reinkarnationen av en pionjär från en gammal sovjetisk film strävar efter att komma fram runt hörnet med orden "gör du någon här?".
Offentliga rum är också svaret på frågan "Vem äger staden?"
Utöver det empiriska har begreppet offentligt rum en djup filosofisk och politisk innebörd (en av de första som upptäckte att det var en kvinna från Königsberg Hannah Arendt) och är relaterad till konceptet rättigheter till staden, först formulerad Henri Lefebvre.
Vi talar om invånarnas rätt att inte bara vara i staden, utan också att delta i beslutsfattande som avgör dess framtid, stadsmiljöns tillstånd, och naturligtvis att använda de centrala och symboliskt laddade delarna av staden. staden. Egentligen är det bara i det offentliga rummet som rätten till staden kan förklaras och genomföras.
Allmänhetens rätt till staden är emot individuell tillgång till stadens resurser, i konflikt och kamp som det finns en chans att återlämna staden med. Det är ingen slump att urbanister så uppskattar urban aktivisms rörelser, situationer med urbana konflikter, praxis att fånga ("ockupation") och omutveckling av stadsrum av medborgare, inklusive i form av offentlig konst eller partiskhet. Som urbanisten skriver Peter Marcuse, "det är bäst att använda offentliga utrymmen illegalt, dessutom är det nödvändigt."
Barcelona Både gatuprotester och direkta åtgärder för att förändra miljön, och att bara åka på en "folks" rutschkana, och inte på en slangbana som sanktionerats av myndigheterna, fyller stadsrummet med publicitet, nya betydelser och liv.
Experter hävdar att framgången för ett offentligt rum endast är möjligt om det konstrueras "underifrån", på initiativ av medborgarna och med deras aktiva deltagande. Lokala myndigheter kan bara erkänna initiativet och stödja det ekonomiskt och informativt.
Men för att detta ska hända måste både vi, medborgare och lokala myndigheter, inse att offentliga utrymmen är offentliga och inte tillhör någon specifik ägare. Att de kan användas av alla. Att de samtidigt är fria för alla aktiviteter som inte skadar andra. Och att vi, trots det eventuella obehaget från sådan aktivitet, måste respektera andras rätt att uttrycka sig, eftersom detta garanterar samma rätt till oss själva.
Palanga Det verkar som att nu, när vi alla är så splittrade, och även den mest obetydliga anledningen alltmer motsätter oss varandra, kan utvecklingen av offentliga utrymmen vara en räddning. När allt kommer omkring bidrar de inte bara till att göra staden människoskalig, skapa ett vänligt landskap och ge positiva visuella och känslomässiga intryck. Offentliga rum låter dig bygga en dialog, möta det mänskliga behovet av att vara tillsammans. Jag tycker att det är värt att tro Jan Gale som säger att om vi kommer med bra offentliga utrymmen kan folk känna gemenskapen.
Anna Alimpieva
