Greenpeace Russia veebilehel avaldatud pöördumise autorid viitavad, et "renoveerimisseaduse eelnõu" rikub moskvalaste põhiseaduslikke õigusi soodsale keskkonnale, tervisekaitsele ning sanitaar- ja epidemioloogilisele heaolule.
Renoveerimisseaduse eelnõu on potentsiaalselt ohtlik, sest õhuvahetus Moskvas on keeruline ja programm pakub ette rohealade ulatuslikku kärpimist.
Autorid kirjutavad, et renoveerimisseadus mitte ainult ei arvesta rohealade säilitamise ja nende laiendamise vajadusega, vaid eeldab ülitiheda elamuarendust koos vastava ohtliku linnalise asustustiheduse kasvuga. Nad märgivad, et 40–60-aastased istutused, mis on looduslike komplekside seas üks keskkonnasäästlikumaid, hävivad. Samas hoiatavad keskkonnakaitsjad, et “renoveerimisprogrammi” tõttu võib pealinn kaotada umbes 27 miljonit ruutmeetrit haljasala, mis jääb vana Moskva piiridesse umbes 7% puittaimestikuga kaetud alast. Paljudes suurlinnapiirkondades võib see näitaja ületada 50%.
«Moskva võimud teatasid, et kavatsevad maharaiutud puude asemele istutada uued. Seda ei saa aga pidada piisavaks kompensatsiooniks, kuna istikud (kui nad juurduvad) suudavad küpsete istutuste ökoloogilise efektiivsuse saavutada alles mitme aastakümne pärast,” seisab dokumendis.
Veelgi enam, märgivad eksperdid, et seaduseelnõu ei reguleeri vanade hoonete massilise lammutamise tõttu tekkivate hiiglaslike ehitusjäätmete kõrvaldamise korda. See loob pinnase kuritarvitamiseks, mille tõttu prügi hoitakse kaootiliselt Moskva piirkonna erinevates osades ja võib sattuda Moskva jõe valgaladesse, jättes elanikud ilma normaalsetest elutingimustest või puhkekohtadest.
Samas ütles Moskva keskkonnakorralduse osakonna juhataja Anton Kulbatševski varem, et Moskva lähistele prügilatesse poleks võimalik ehitusjäätmeid vedada: prügilad ei tule selliste mahtudega toime. Ta nentis, et ehitusjäätmed pärast renoveerimisprogrammi raames maja lammutamist suunatakse taaskasutatavate materjalide saamiseks taaskasutusse, mitte ei maeta prügimäele.
Keskkonnakaitsjad on nördinud, et tänapäevaste linnaplaneerimise põhimõtete rakendamise, 21. sajandi nõuetele vastavate sanitaar-, keskkonna- ja muude standardite väljatöötamise asemel annavad seadusandjad piirkondlikele võimudele võimaluse igal üksikjuhul toime panna rikkumisi, sealhulgas isegi tuleohutuseeskirju.
Eksperdid märkisid, et eelnõu, mille kohaselt tuleks linnakeskkonda ümber kujundada, võeti vastu kiirustades ja seda ei arutatud keskkonnaorganisatsioonide esindajatega, hoolimata sellest, et varem olid Venemaa juhtivad keskkonnaorganisatsioonid Volodini ja Moskvitševi tähelepanu juhtinud. seaduseelnõu mittevastavusele föderaalseadusandluse nõuetega keskkonnakaitse valdkonnas.
Kirjale kirjutasid alla Greenpeace Venemaa tegevdirektor Sergei Tsyplenkov, WWF Venemaa tegevdirektor Pjotr Gorbunenko, mittetulundusühingu "Linnud ja inimesed" direktor Julia Gorelova, Looduskaitsekeskuse peadirektor Aleksei Zimenko, Venemaa linnu arendusdirektor. Looduskaitseliit Elena Zubakina, ülevenemaalise ühiskondliku organisatsiooni “Sotsiaalökoloogiline liit” kaasesimees Ashhat Kayumov, Rahvusvahelise Sotsiaal-ökoloogilise Liidu nõukogu kaasesimees Maria Ruzina, Moskva Linnakaitseühingu juht Loodus Galina Morozova, liikumise "Moskva piirkonna ökoloogiline kaitse" juht Dmitri Trunin ja algatusrühmade koalitsiooni esindaja Ljubov Zaitseva.
Nii laia arutelu saanud projekt viiakse ellu kodanikuühiskonna institutsioonide, kodanike ja loomulikult ka föderatsiooninõukogu kontrolli all, märkis ta. Valentina Matvienko.
Senaatorid kiitsid heaks föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni seaduse "Vene Föderatsiooni pealinna staatuse kohta" muutmise kohta ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid, mis käsitlevad teatud õigussuhete reguleerimise tunnuste kehtestamist eesmärgiga. elamufondi renoveerimisest Venemaa Föderatsiooni - Moskva föderaallinna teemal.
Õigusakti autorid on senaatorid Zinaida Dragunkina Dragunkina
Zinaida Fedorovnaesindaja Moskva linna seadusandlikust (esindus)valitsusest
, Vladimir DolgihhDolgikh
Vladimir Ivanovitšesindaja Moskva linna riigivõimu täitevorganist
ja rühm riigiduuma saadikuid.
Dokumendi esitles Föderatsiooninõukogu föderaalstruktuuri, regionaalpoliitika, kohaliku omavalitsuse ja põhjaküsimuste komitee esimees
Dmitri Azarov Azarov
Dmitri IgorevitšSamara piirkonna kuberner
.
Nagu senaator selgitas, on Moskva valitsusasutustel volitused määrata kindlaks eluaseme renoveerimisprogrammi sisu ja see kinnitada.
Samuti saavad linnavõimud teha otsuseid elamufondi renoveerimise kohta, mis sisaldab lammutamisele kuuluvate korterelamute loetelu, nende aadresse, teavet renoveeritava territooriumi piiride ja muude kapitaalehitusprojektide kohta, ei ole elamuehitusprojektid ja asuvad nimetatud territooriumi piires.
Pealinna valitsusasutused kehtestavad ka korra, juhud ja vormid elanike arvamuse väljaselgitamiseks ja arvestamiseks renoveerimisprogrammi elluviimise kohta jms. Kavas on luua Renoveerimisabi Fond, mille korterelamute ühisehituses osalemise lepingutest tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral kannab kõrvalvastutus.
Pärast koosolekut föderatsiooninõukogu esimees Valentina MatvienkoMatvienko
Valentina Ivanovnaesindaja Peterburi linna riigivõimu täitevorganist
rääkis ajakirjanikele oma kohtumisest täna parlamendi ülemkoja majja tulnud renoveerimise vastastega. "See oli avameelne vestlus. Küsimused, mida esitati, puudutavad paljuski inimesi. Võib-olla pole me veel piisavalt infot andnud selle kohta, kuidas tagatakse seaduse täitmine, sh keskkonnaohutuse seisukohalt - nn. “tark lammutamine”, mis saab ehitusjäätmetest, kuidas need utiliseeritakse, kas korrastatakse maamõõtmist ja muud.
Seaduse tagasilükkamise nõudel pole föderatsiooninõukogu esimehe sõnul samas alust. “Dokumenti koostati väga pikalt, arutati, tehti muudatusi, sealhulgas föderatsiooninõukogu liikmete poolt. Täna ei ole seadusele mingeid õiguslikke pretensioone seoses kodaniku õiguste rikkumise või põhiseaduse rikkumisega.
Vastavalt Valentina Matvienko, jätkub selgitustöö moskvalaste ja viiekordsete majade elanikega. "Peame selgitama ja küsimustele vastama. See on suur töö, mille eesmärk on panna inimesed rahunema ja uskuma, et selle seaduse rakendamist kontrollivad rangelt võimud.
Laia arutelu pälvinud projekt viiakse ellu kodanikuühiskonna institutsioonide, kodanike ja loomulikult ka föderatsiooninõukogu kontrolli all, märkis parlamendi ülemkoja juht. "See paneb Moskva valitsusele erilise kohustuse viia kõik plaanipäraselt ellu."
Kus Valentina Matvienko ei välistanud, et programmi edenedes, kuna see on pikaajaline, kavandatud 10–15 aastaks, võib tekkida vajadus mõne seaduse sätte täpsustamiseks. "Sel juhul teeme seda kindlasti."
Maja programmi võtmise otsuse teevad selle elanikud - selle poolt peavad hääletama üle 2/3 omanikest ja sotsiaalüürilepingu alusel elavatest inimestest
Moskva. 28. juuni. veebisait – Föderatsiooninõukogu kiitis kolmapäeval heaks Moskvas kõrgetasemelise elamute renoveerimise seaduse, mis näeb ette Hruštšovi-aegsete kortermajade lammutamise ja nende elanike kolimise uutesse majadesse.
Lammutatud majade nimekirja kandmine lõpetatakse selle seaduse jõustumise päeval ehk selle ametliku avaldamise hetkest. Seadusest tulenevalt tohib renoveerida vaid “tööstusliku elamuehituse esimese perioodi” jms konstruktsiooniga maju. Seadus liigitab seda tüüpi majad ehitiste hulka, mille projektid töötati välja aastatel 1957–1968 ja mille ehitamisel on kasutatud standardseid seina- ja laetooteid.
Renoveerimine ei puuduta ohtlikke maju, nende lammutamist jätkatakse vastavalt kehtivale seadusandlusele.
Otsuse maja programmi võtmise kohta teevad majaelanikud - üle 2/3 omanikest ja sotsiaalse üürilepingu alusel elavad inimesed. Hääletamata jätnute hääli arvestatakse samas proportsioonis hääletanute omaga, mis ei võimalda “vaikijate” hääli lisada renoveerimise vastastele või pooldajatele.
Määratakse kindlaks, et renoveerimisprogrammi saab kaasata ainult need korterelamud, mille puhul hääletati renoveerimisprogrammi eelnõusse lisamise küsimuses enne selle föderaalseaduse jõustumise päeva. Pealegi saavad majaelanikud renoveerimisprogrammi mis tahes etapis enne esimese uue korteri saamist üldkoosolekul otsustada programmist välja astuda, selleks on vaja enam kui 1/3 häältest. elanikest.
Kolimisel antakse teile samaväärne eluase või samaväärne korter või raha. Samaväärse eluaseme all peame silmas seda, et elamispind ja tubade arv ei tohi olla väiksemad kui vanas korteris ning uue korteri üldpind peab ületama vana korteri pindala; uus korter peab olema "parandatud viimistlusega"; see peab asuma eelmise koduga samas piirkonnas.
Erandiks on Zelenogradi, Troitski ja Novomoskovski halduspiirkonnad (TiNAO), kus inimesed saavad liikuda mitte ainult rajooni piires, vaid rajooni piires.
Samuti tekib võimalus korterit suurendada, makstes juurde lisamõõturite või isegi toa eest. Seadus garanteerib ka selle, et renoveerimisse kaasatud majade kommunaalkorterite elanikel on eraldi korterid. Kehtestamisel on renoveerimisprogrammi järgne majade lammutamise järjekord - esmalt suurema kulumisega, seejärel väiksema kulumisega.
Seadus tagab samasse piirkonda ümberasumise õiguse ja uue korteri samaväärsuse. Lisaks jõuavad programmi vaid need majad, mille elanikud hääletavad poolt enne seaduse jõustumist.
Föderatsiooninõukogu kiitis 28. juunil heaks eluruumide renoveerimise seaduse. Kaks nädalat varem. Lõplik versioon sisaldas kümneid muudatusi, mis... Eelkõige lähevad programmi vaid need majad, mille elanikud hääletavad poolt enne seaduse jõustumist. Pärast seda ei saa linn seda uute majadega laiendada.
Kodanikele on tagatud ümberasustamine. Erandiks on Zelenograd ja TiNAO, mille elanikud saavad eluaseme linnaosa piires. Kes samaväärse uue korteriga rahul ei ole, saab samaväärse või rahalise hüvitise vana korteri turuväärtuse ulatuses.
Seadusega kehtestati ka täiendavad tagatised programmi kuuluvate majade elanike õigustele kohtulikule kaitsele. Eelkõige on neil õigus edasi kaevata nii renoveerimisotsus ise kui ka rahalise või mitterahalise hüvitise samaväärsust, aga ka uue korteri samaväärsust.
Lisagarantiid
Moskva on juba allkirjastanud, mis annab osalejatele eluaseme renoveerimise programmi. See on majade võtmine projektiprogrammi või sealt väljaarvamine vaid elanike endi otsusel, samuti garantii, et need jäävad samasse piirkonda, kus nad praegu elavad.
Kõikidele elanikele antakse uued korterid tasuta. Erandiks on juhud, kui linlased otsustavad tubade arvu suurendada, ostes täiendavaid “väljakuid”. Nad töötavad välja: allahindlused ja edasilükatud maksed, rasedus- ja sünnituskapitali arvestamine ja hüpoteegid.
Asjade peale- ja mahalaadimisel, autode tellimisel ja kolimise eest tasumisel aidatakse veterane, üksikuid ja üksikuid pensionäre, puudega inimesi ja teisi abisaajaid.
Lagunenud elamispindade asemele ehitatakse kaasaegsetest materjalidest uus põlvkond, korterid renoveeritakse mugavusklassis. Uutele majadele tulevad klaasitud rõdud ja lodžad, konditsioneeride korvid. Kõikidel hoonetel on võimalus ümberehitamiseks.
Elamispinda ei tule vähem, vaid veelgi suurem tänu avaramale köögile, esikule, koridorile, vannitoale ja WC-le. Igasse korterisse tuleb avar valgusviimistlusega koridor ja isoleeritud toad. Põrandaliistudesse rajatakse kaabelkanalid, elektrijuhtmestik tehakse ohutute lülitite ja pistikupesadega.
Köökidesse paigaldatakse energiasäästlikud elektripliidid. Korterites on vannitoad eraldi, vannitubades on kroomitud käterätikuivati, segistiga kraanikauss ning kaitseekraaniga metallvann ning kvaliteetsed dušisegistid.
Hoovid ja majade ümbrus haljastatakse uute standardite järgi: rajatakse turvalise kummikattega pargid, jalgrattateed, spordi- ja lastemänguväljakud, kus on kiiged, liumäed ja inventar. Klokkidesse tulevad valgustusega jalutusalad, lillepeenrad ja pingid.
Kuidas moskvalased hääletasid
Renoveerimisprogrammi kaasatakse vaid need majad, mille elanike enamus (kaks kolmandikku) hääletas kolimise poolt. Hääletamine sisse
Moskvalased käisid Bolšaja Dmitrovkal Föderatsiooninõukogu hoone juurde pikettides, protestides täna nõukogus arutusele tuleva renoveerimisseaduse vastuvõtmise vastu. Sündmusest tehakse otseülekanne Lehel kogukond "Moskva aktivist" Facebookis.
Hoone juurde kogunes 50-70 inimest. Aktsioonis osalejad hoiavad käes plakateid “Renoveerimine on vägivald, seadusetus, seadusetus”, “Renovaatorid kohtu all”. Aktsiooni alguses piirasid renoveerimise vastased föderatsiooninõukogu esimehe Valentina Matvienko ümber, alustades arutelu otse hoone trepil. Hiljem sai teatavaks, et politsei pidas kinni protestiosalise Sergei Mitrohhini ning sündmuskohal olid tööl märulipolitseinikud, kuid teistest kinnipidamistest polnud midagi teada.
Poliitik peeti kinni kohe pärast seda, kui föderatsiooninõukogu spiiker Valentina Matvienko lahkus hoonest ja kutsus meeleavaldajaid piketti katkestama. BBC Russian Service andmeil ütles Matvienko, et seaduse vastaste arvamus on võimudele väga oluline, kuid suurem osa kodanikke portaalis Active Citizen toetas renoveerimist. Mitrohhin ja Matvienko vaidlesid, mille järel kõneleja lahkus ja Yabloko Moskva filiaali juht võttis välja plakati. Sel hetkel pidas politsei ta kinni ja toimetas Tverskoi rajooni politseijaoskonda. "Pidasime föderatsiooninõukogu juures piketi. Matvienko tuli meie juurde. Rääkisime temaga ja palusime täna renoveerimisseadust mitte vastu võtta. Ta lahkus ja mind viidi kohe minema," rääkis Sergei Mitrohhin RBC-le.
Aktivist Vera Kochina sõnul kahtlustavad Academichesky ringkonnas vähemalt 100 maja elanikud massilist valijapettust. Teised aktivistid väidavad, et renoveerimisplaanid ei sisalda piisavat infrastruktuuri. "Tugevaid, häid staliniste tõmmatakse programmi maa ja ruumi tõttu. Kuid paljusid tõeliselt halbu hruštšovkaid ei puudutata. See pole kasumlik," kirjutavad kommentaatorid. "Peame tegema avaldusi, et oleme "renoveerimise" SEADUSE ISE vastu! Ja majad tuleb õigel ajal remontida, et need ennetähtaegselt ei kuluks, ja mitte koguda raha kapitaalremondiks ja siis sõita. inimesed oma tavapärastest rohelistest kohtadest ja hubastest korteritest välja ning ei ähvarda neid igal võimudele kättesaadaval viisil." Moskva linnaduuma saadik Jelena Šuvalova soovitab neljapäeval uuesti presidendi vastuvõtutuppa tulla.
Föderatsiooninõukogu majanduspoliitika vastav komisjon soovitas seaduse heaks kiita, viidates, et see töötati välja „seaduste kujundamise uudse lähenemisviisiga, kaasates väga suure hulga Moskva linna elanikke ja elanikke. ja avalikud organisatsioonid selles arengus ning föderaalseaduse vastuvõtmine loob õigusliku aluse tööstusliku ehituse esimese perioodi alade ja viiekorruseliste hoonete renoveerimise probleemi terviklikuks lahendamiseks.
Samal ajal ütles teine eelnõu kaasautor Nikolai Gonchar, et praeguses etapis ei ole veel kõik programmi käivitamisega seotud probleemid lahendatud. "Hääletustulemused pole veel lõplikult valmis. Põhjuseks on asjaolu, et paljud viiekorruseliste majade korterite omanikud üürivad neid välja ning ei ela Moskvas ja mõnikord isegi Venemaal," selgitas ta. Föderatsiooninõukogu sotsiaalpoliitika komitee esimees Valeri Rjazanski ütles, et ilma renoveerimisprogrammita võivad paneelmajad tulevikus laguneda nagu kaardimajakesed ja selles on süüdi linnapea amet.
Päev varem kogunes Iljinkale Vene Föderatsiooni presidendi vastuvõtu sissepääsu juurde üle saja Moskva algatusrühmade esindaja, et anda allkirju renoveerimisseaduse vastu. Moskva aktivisti kogukonna Facebooki lehe andmetel andsid inimesed 17 tuhat uut allkirja ja seisid isikliku vastuvõtu järjekorras. Lisaks anti presidendi vastuvõtule ligi 5 tuhat allkirja Moskva valitsuse tagasiastumiseks, "kuna põhiseadusvastase ja ebaseadusliku linnaplaneerimispoliitika elluviimise tõttu kaotanud kodanike usalduse".
Moskvalased on juba korduvalt kogunud kümneid tuhandeid allkirju renoveerimisseaduse vastu, kuid riigiduuma nimetas neid varem võltsinguteks. Transpordi ja ehituse erikomisjoni juht Jevgeni Moskvitšev ütles, et 20 tuhandest allkirjast oli väidetavalt vaid 4 tuhat renoveerimisele kuuluvate piirkondade elanikelt ja neist pooled olid lammutamiseks.
