Författarna till uppropet, publicerat på Greenpeace Rysslands webbplats, påpekar att "renoveringsförslaget" bryter mot muskoviters konstitutionella rättigheter till en gynnsam miljö, hälsoskydd och sanitärt och epidemiologiskt välbefinnande.
Renoveringsräkningen är potentiellt farlig eftersom luftutbytet i Moskva är svårt, och programmet föreslår en storskalig nedskärning av grönområden.
Författarna skriver att renoveringslagen inte bara misslyckas med att ta hänsyn till behovet av att bevara grönområden och bygga ut dem, utan också innebär en supertät bostadsbebyggelse med en motsvarande farlig ökning av tätheten av stadsbefolkningen. De noterar att planteringar av 40-60 års ålder, en av de mest miljöeffektiva bland naturliga komplex, kommer att falla under förstörelsen. Samtidigt varnar miljöpartister, på grund av "renoveringsprogrammet" kan kapitalet förlora cirka 27 miljoner kvadratmeter grönytor, som inom det gamla Moskvas gränser kommer att utgöra cirka 7 % av området täckt med trädig vegetation. I vissa storstadsområden kan denna siffra överstiga 50 %.
"Moskva myndigheter har meddelat att nya kommer att planteras för att ersätta de nedfällda träden. Detta kan dock inte betraktas som adekvat kompensation, eftersom plantor (om de slår rot) kommer att kunna uppnå ekologisk effektivitet hos mogna bestånd först om några decennier”, står det i dokumentet.
Dessutom, säger experter, reglerar lagförslaget inte bortskaffandet av en enorm mängd byggavfall som kommer att uppstå på grund av den massiva rivningen av gamla byggnader. Detta skapar skäl för missbruk, på grund av vilket sopor kommer att slumpmässigt lagras i olika delar av Moskva-regionen och kan hamna i Moskvaflodens avrinningsområden, vilket berövar invånarna normala levnadsförhållanden eller platser för rekreation.
Samtidigt sa tidigare chefen för avdelningen för miljöledning i Moskva, Anton Kulbachevsky, att det inte skulle vara möjligt att ta byggavfall till deponier nära Moskva: soptipparna skulle inte klara av sådana volymer. Han uppgav att byggavfall efter rivningen av huset under renoveringsprogrammet kommer att skickas till återvinning för att få återvinningsbart material, och inte grävs ner på soptippar.
Ekologer är upprörda över att istället för att tillämpa moderna principer för stadsplanering, utveckla sanitära, miljömässiga och andra standarder som uppfyller kraven från 2000-talet, ger lagstiftarna möjlighet för regionala myndigheter att bryta i varje enskilt fall, inklusive till och med brandsäkerhetsregler.
Experter noterade att lagförslaget, enligt vilket stadsmiljön skulle omvandlas, antogs i all hast och inte diskuterades med företrädare för miljöorganisationer, trots att tidigare ledande miljöorganisationer i Ryssland redan hade uppmärksammat Volodin och Moskvichev till inkonsekvens av lagförslaget med kraven i federal lagstiftning inom området miljöskydd.
Brevet undertecknades av Sergey Tsyplenkov, verkställande direktör för Greenpeace Ryssland, Petr Gorbunenko, verkställande direktör för WWF Ryssland, Yulia Gorelova, chef för det ideella partnerskapet Fåglar och människor, Alexei Zimenko, generaldirektör för Wildlife Conservation Center, Elena Zubakina , utvecklingsdirektör för Russian Bird Conservation Union och medordförande för den allryska offentliga organisationen Socio-Ecological Union Askhat Kayumov, medordförande i rådet för International Socio-Ecological Union Maria Ruzina, chef för Moscow City Society för skydd av naturen Galina Morozova, chef för Ekoförsvaret av Moskvaregionens rörelse Dmitry Trunin och representant för Coalition of Initiative Groups Lyubov Zaitseva.
Projektet, som fick en så bred diskussion, kommer att genomföras under kontroll av civilsamhällets institutioner, medborgare och, naturligtvis, förbundsrådet, noterade Valentina Matvienko.
Senatorerna godkände den federala lagen "om ändringar av Ryska federationens lag "Om statusen för Ryska federationens huvudstad" och vissa rättsakter i Ryska federationen när det gäller att fastställa detaljerna för att reglera vissa rättsliga förhållanden för att renovera bostadsbeståndet i en beståndsdel av Ryska federationen - den federala staden Moskva."
Författarna till rättsakten är senatorer Zinaida Dragunkina Dragunkina
Zinaida Fedorovnarepresentant för det lagstiftande (representativa) statsmaktorganet i staden Moskva
, Vladimir DolgikhLång
Vladimir Ivanovichrepresentant för det verkställande organet för statsmakten i staden Moskva
och en grupp deputerade från statsduman.
Dokumentet presenterades av ordföranden för förbundsrådets kommitté för federal struktur, regionalpolitik, lokalt självstyre och nordliga frågor
Dmitry Azarov Azarov
Dmitry IgorevichGuvernör i regionen Samara
.
Som senatorn förklarade har myndigheterna i staden Moskva befogenhet att fastställa innehållet i renoveringsprogrammet för bostäder och godkänna det.
Stadens myndigheter kommer också att kunna fatta beslut om renovering av bostadsbeståndet, innehållande en lista över flerbostadshus som ska rivas, med angivande av deras adresser, information om gränserna för det territorium som ska renoveras, om andra kapitalbyggnadsprojekt som är inte bostadsbyggande objekt och belägna inom det angivna territoriets gränser.
De statliga myndigheterna i huvudstaden kommer också att fastställa förfarandet, ärenden och formulär för att identifiera och ta hänsyn till befolkningens åsikter om genomförandet av renoveringsprogrammet etc. Det är tänkt att skapa en renoveringsstödsfond, som i fall av underlåtenhet eller otillbörligt fullgörande av sina skyldigheter enligt avtal om deltagande i delat uppförande av flerbostadshus bär subsidiärt ansvar.
Efter mötet förbundsrådets ordförande Valentina MatvienkoMatvienko
Valentina Ivanovnarepresentant för det verkställande organet för statsmakten i staden St. Petersburg
berättade för journalister om hennes möte med renoveringsmotståndarna, som i dag kom till byggnaden av parlamentets överhus. "Det var ett uppriktigt samtal. På många sätt är de frågor som ställdes verkligen spännande människor. Det är möjligt att vi inte har lämnat tillräcklig information om hur genomförandet av lagen kommer att säkerställas, bland annat ur miljösäkerhetssynpunkt – den s.k. "smart rivning", vad som kommer att hända med byggavfall, hur det ska tas om hand, om lantmäteri ska åtgärdas och andra frågor."
Samtidigt saknar kravet att förkasta lagen, menar förbundsfullmäktiges ordförande, några skäl. "Dokumentet förbereddes under mycket lång tid, diskuterades, ändrades, inklusive av medlemmar i förbundsrådet. Idag finns det inga rättsliga anspråk mot lagen angående intrång i medborgarnas rättigheter eller kränkning av grundlagen.”
Enligt Valentina Matvienko, kommer förklaringsarbetet att fortsätta med muskoviter, invånare i femvåningsbyggnader. "Det är nödvändigt att förklara, att svara på frågor. Det här är ett stort jobb som syftar till att få människor att lugna ner sig, i tron att genomförandet av denna lag kommer att kontrolleras strikt av myndigheterna.”
Projektet, som fick bred diskussion, kommer att genomföras under kontroll av det civila samhällets institutioner, medborgare och, naturligtvis, förbundsrådet, konstaterade chefen för parlamentets överhus. "Detta ålägger Moskvas regering ett särskilt ansvar - att genomföra allt som planerat."
Vart i Valentina Matvienko Hon uteslöt inte att det under genomförandet av programmet, eftersom det är ett långsiktigt program utformat för 10-15 år, kan bli nödvändigt att förtydliga eventuella bestämmelser i lagen. "I så fall kommer vi definitivt att göra det."
Beslutet att inkludera ett hus i programmet tas av dess invånare - mer än 2/3 av ägarna och personer som lever under ett socialt kontrakt måste rösta för detta
Moskva. 28 juni. plats - Federationsrådet godkände i onsdags en resonanslag om renovering av bostäder i Moskva, som föreskriver rivning av "Chrusjtjov" och omlokalisering av deras invånare till nya hem.
Införandet i listan över rivna hus kommer att upphöra den dag som denna lag träder i kraft, det vill säga från det ögonblick den officiellt publiceras. I enlighet med lagen kan endast hus av den "första perioden av industriellt bostadsbyggande" och liknande i design komma under renovering. Lagen hänvisar till hus av denna typ av byggnader, vars projekt utvecklades från 1957 till 1968 och byggdes med standardprodukter av väggar och tak.
Renoveringen kommer inte att beröra beredskapshus, de kommer även fortsättningsvis att rivas enligt gällande lagstiftning.
Beslutet att ta med huset i programmet kommer att fattas av de boende i huset - mer än 2/3 av ägarna och personer som lever under ett socialt anställningsavtal. Rösterna från de som inte röstade kommer att beaktas i samma proportioner som de som röstat, vilket inte gör det möjligt att lägga till rösterna "tyst" till motståndare eller anhängare av renoveringen.
Det är fastställt att endast de hyreshus kan inkluderas i renoveringsprogrammet där omröstning om frågan om inkludering i utkastet till renoveringsprogram hölls före dagen då denna federala lag trädde i kraft. Samtidigt, i vilket skede som helst av genomförandet av renoveringsprogrammet, innan den första nya lägenheten tillhandahölls, kommer de boende i byggnaden att kunna besluta på en bolagsstämma att dra sig ur programmet, detta kommer att kräva mer än 1 /3 av de boendes röster.
Vid flytt tillhandahålls likvärdig bostad, eller likvärdig lägenhet, eller pengar. Likvärdiga bostäder innebär att boytan och antalet rum inte får vara mindre än i den gamla lägenheten, och den totala ytan av den nya lägenheten måste överstiga den gamlas yta; den nya lägenheten måste ha "förbättrad finish"; den ska ligga i samma område som den tidigare bostaden.
Undantaget kommer att vara de administrativa distrikten Zelenograd, Troitsk och Novomoskovsk (TiNAO), dit människor kan röra sig inte bara inom distriktet, utan inom distriktet.
Det kommer också att vara möjligt att utöka den tillhandahållna lägenheten genom att betala extra för ytterligare mätare eller till och med ett rum. Lagen garanterar också invånarna i gemensamma lägenheter i byggnader som ingår i renoveringen, separata lägenheter. Rivningssekvensen av hus under renoveringsprogrammet införs – först med mer slitage, sedan med mindre.
Lagen garanterar rätten att bosätta sig i samma område och likvärdigheten för en ny lägenhet. Dessutom kommer bara de hus vars invånare röstar för innan lagen träder i kraft att komma in i programmet.
Den 28 juni godkände förbundsfullmäktige lagen om bostadsrenovering. två veckor före honom. Den slutliga versionen innehåller dussintals ändringar som . I synnerhet kommer endast de hus vars invånare röstar för innan lagen träder i kraft att ingå i programmet. Därefter kommer staden inte att kunna bygga ut den med nya hus.
Invånarna är garanterade vidarebosättning. Undantaget är Zelenograd och TiNAO, vars invånare kommer att få bostäder inom distriktet. Den som inte nöjer sig med en likvärdig ny lägenhet kommer att kunna få motsvarande eller penningkompensation motsvarande den gamla lägenhetens marknadsvärde.
Lagen säkrade också ytterligare garantier för rätt till rättsligt skydd för invånare i hus som ingår i programmet. Framför allt har de rätt att överklaga både själva renoveringsbeslutet och likvärdigheten av ersättning i kontanter eller natura, samt likvärdigheten för den nya lägenheten.
Ytterligare garantier
Moskva har redan skrivit på, vilket ger deltagare i bostadsrenoveringsprogrammet. Detta är inkludering av hus i programprojektet eller uteslutning från det endast genom beslut av de boende själva, samt en garanti för att de kommer att stanna kvar i samma område där de bor nu.
Alla boende kommer att förses med nya lägenheter utan kostnad. Undantaget är fall då stadsborna beslutar att utöka antalet rum genom att köpa ytterligare "torg". De kommer att arbeta för dem: rabatter och uppskjuten betalning, redovisning av moderskapskapital och bolån.
Veteraner, ensamstående och ensamma pensionärer, funktionshindrade och andra förmånstagare kommer att få hjälp med att lasta och lossa saker, beställa bilar och betala för flytten.
Istället för fallfärdiga bostäder kommer en ny generation att byggas av moderna material, reparationer i komfortklass ska göras i lägenheterna. Nya hus kommer att ha inglasade balkonger och loggier, korgar för luftkonditionering. Alla byggnader kommer att ha möjlighet till ombyggnad.
Bostadsytan blir inte mindre och ännu mer på grund av det rymligare köket, hallen, korridoren, badrummet, toaletten. Varje lägenhet får en rymlig korridor med ljusa ytor och separata rum. Kabelkanaler kommer att läggas i golvlisterna, eldragning kommer att ske med säkra strömbrytare och uttag.
Energieffektiva elspisar kommer att installeras i köken. Badrummen i lägenheterna kommer att vara separata, badrummen utrustas med en förkromad handdukstork, ett handfat med blandare och ett metallbadkar med skyddsskärm och högkvalitativa duschblandare.
Gårdar och området kring husen kommer att anläggas enligt nya standarder: parker, cykelvägar, sport- och lekplatser ska skapas med en säker gummibeläggning, där det finns gungor, rutschkanor och snäckor. I kvarteren kommer promenadytor med belysning, rabatter och bänkar att dyka upp.
Hur moskoviterna röstade
Renoveringsprogrammet kommer endast att omfatta de hus där majoriteten av invånarna (två tredjedelar) röstade för flytten. Rösta in
Muskoviter tog sig an enstaka strejkvakter vid byggnaden av federationsrådet på Bolshaya Dmitrovka och protesterade mot antagandet av lagen om renovering, som kommer att behandlas i rådet i dag. Evenemanget sänds live På sidan community "Moskva-aktivist" på Facebook.
50-70 personer samlades utanför byggnaden. Deltagare i aktionen håller affischer "Renovation är våld, brist på rättigheter, laglöshet", "Renovatorer till domstol". I början av aktionen omringade motståndare till renoveringen ordföranden för förbundsrådet Valentina Matvienko och startade en diskussion precis vid byggnadens trappor. Senare blev det känt att polisen hade fängslat Sergei Mitrokhin, en deltagare i rallyt, och OMON-officerare var i tjänst, men ingenting var känt om andra arresteringar.
Politikern greps omedelbart efter att förbundsrådets talman Valentina Matviyenko lämnat byggnaden och uppmanade demonstranterna att stoppa strejkvakten. Enligt BBC Russian Service sa Matvienko att åsikten från motståndare till lagen är mycket viktig för myndigheterna, men majoriteten av medborgarna på Active Citizen-portalen stödde renoveringen. Mitrokhin och Matvienko bråkade, varefter talaren gick och chefen för Moskva-grenen av Yabloko tog fram en affisch. I det ögonblicket greps han av polisen och fördes till polisstationen i Tverskoy-distriktet. "Vi höll en strejkvakt vid förbundsrådet. Matviyenko kom ut till oss. Vi pratade med henne, bad henne att inte anta en lag om renovering i dag. Hon gick och de tog omedelbart bort mig", säger Sergey Mitrokhin till RBC.
Enligt aktivisten Vera Kochina misstänker invånare i minst 100 hus i Akademichesky-distriktet massröstfusk. Andra aktivister hävdar att renoveringsplanerna inte inkluderar adekvat infrastruktur. "Starka bra stalinister dras in i programmet på grund av landet, platsen. Och många riktigt dåliga Chrusjtjov berörs inte. Inte lönsamt", skriver kommentatorer. "Vi måste göra uttalanden om att vi är emot LAGEN om "renovering" SJÄLV! Och vi måste reparera hus i tid så att de inte slits ut i förväg, och inte samla in pengar för större reparationer och sedan köra ut folk av sina vanliga gröna platser och hota dem med alla medel som myndigheterna har till hands." MHDs vice Yelena Shuvalova föreslår att hon kommer tillbaka till presidentens kontor på torsdag.
Profilkommittén för förbundsrådet för ekonomisk politik rekommenderade att lagen skulle godkännas och påpekade att den utvecklades "med ett nytt tillvägagångssätt för bildandet av lagar, som involverar ett mycket stort antal av befolkningen, invånare i staden Moskva och offentliga organisationer i denna utveckling, och antagandet av den federala lagen kommer att skapa en rättslig grund för en övergripande lösning på problemet med renovering av distrikt och fem våningar byggnader under den första perioden av industriell konstruktion."
Samtidigt sa en annan medförfattare till lagförslaget, Nikolai Gonchar, att i detta skede har inte alla problem relaterade till lanseringen av programmet lösts ännu. "Fram till nu är omröstningsresultaten inte helt klara. Detta beror på att många ägare av lägenheter i femvåningshus hyr ut dem och inte bor i Moskva och ibland även i Ryssland", preciserade han. Valery Ryazansky, ordförande för förbundsrådets kommitté för socialpolitik, sa att utan ett renoveringsprogram skulle panelhus kunna falla sönder som korthus i framtiden, och borgmästarens kontor skulle få skulden.
På tröskeln till mer än hundra representanter för initiativgrupperna i Moskva samlades vid ingången till mottagningen av Rysslands president på Ilyinka för att lämna in underskrifter mot lagen om renovering. Som rapporterats på Facebook-sidan för aktivistsamfundet i Moskva lämnade människor in 17 000 nya namnunderskrifter och stod i kö för ett personligt möte. Dessutom har nästan 5 000 namnunderskrifter för Moskvaregeringens avgång "som att ha förlorat medborgarnas förtroende i samband med genomförandet av en antikonstitutionell och olaglig stadsplaneringspolitik" överlämnats till presidentämbetet.
Muskoviter har upprepade gånger samlat in tiotusentals namnunderskrifter mot lagen om renovering, men statsduman kallade dem tidigare för falska. Chefen för den relevanta kommittén för transport och byggnation, Jevgenij Moskvitjev, sa att av 20 000 underskrifter påstås endast 4 000 vara från invånare i områden som är föremål för renovering, och hälften av dem var för rivning.
