ერთიანი ურბანული სივრცე. რატომ გვჭირდება საჯარო სივრცეები? ურბანოლოგია, როგორც ქალაქების ფორმირებისა და არსებობის პროცესების გააზრება და შესწავლა. ურბანოლოგია არის ინტეგრაციული მეცნიერება, რომელიც თავიდანვე სწავლობს ქალაქებისა და ურბანული სისტემების პრობლემებს.

18 მაისს საერთაშორისო გამოფენის ARCH Moscow-2018-ის ფარგლებში გაიმართა პანელური დისკუსია „საზოგადოებრივი სივრცეების განვითარება: გლობალური და ლოკალური ტენდენციები“, რომელიც ორგანიზებული იყო ICU „ქალაქის“ მიერ კომპანია „ილია მოჩალოვთან და პარტნიორებთან“ თანამშრომლობით. ". როგორ კომპეტენტურად განახლდეს გარემომცველი სამყარო კომფორტული ადამიანის ცხოვრებისთვის, რა ტექნიკური ინოვაციური გადაწყვეტილებები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ურბანული პროცესის გასაუმჯობესებლად, რა არის თანამედროვე მიდგომის არსი საჯარო სივრცეების შესაქმნელად - ეს და სხვა საკითხები განიხილეს დარგის ექსპერტებმა. არქიტექტურის, ტრანსპორტის, საზოგადოებრივი კომუნიკაციების.

გადაცემის „საჯარო სივრცეები, როგორც ურბანული ტერიტორიების განვითარების მამოძრავებელი“ პირველი ნაწილი დაეთმო ახალ ტერიტორიებს, რომელთა განვითარებისთვის გამოიყენება სხვადასხვა თანამედროვე მიდგომები და ტექნოლოგიები. A101 კომპანიების ჯგუფის ურბანული განვითარების დეპარტამენტის უფროსი სვეტლანა აფონინაისაუბრა მოსკოვის ახალი უბნების ჩამოყალიბებაზე დეველოპერის თვალსაზრისით. მან აღნიშნა, რომ მათი კომპანიის ამოცანაა, უპირველეს ყოვლისა, შექმნას ეგრეთ წოდებული პოსტინდუსტრიული გარემო 2.0, რომელიც გულისხმობს ქალაქის აშენებას ყველასთვის: შშმ პირებისთვის, ბავშვებისთვის, ოჯახებისთვის, მოზარდებისთვის. და ყველამ უნდა მოძებნოს თავისი ტერიტორია ამ ქალაქში, თავისი საჯარო სივრცეები, რომ გააცნობიეროს თავისი პოტენციალი.

ვიცე პრეზიდენტი, ურბანული გარემოს განვითარების დირექტორი, Skolkovo Foundation ელენა ზელენცოვა, გააკეთა პრეზენტაცია „გარეუბნების ეკონომიკა: საჯარო სივრცეების კაპიტალიზაცია ოლქების კულტურული დედაქალაქის მეშვეობით“. მან კიდევ ერთხელ გაიხსენა კულტურული ტრადიციის მნიშვნელობა, რომელიც უნდა იქნას შესწავლილი და გათვალისწინებული სოციალურად მნიშვნელოვან ობიექტებზე მუშაობისას.

დისკუსიის მეორე ნაწილში, რომელიც მიეძღვნა მოქალაქეების მოლოდინებსა და თხოვნებს საჯარო სივრცეების განვითარების სფეროში, პრეზენტაციები გააკეთა VTsIOM-ის სოციალურ-პოლიტიკური კვლევების დეპარტამენტის საჯარო ხელისუფლებასთან მუშაობის დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა. კირილ როდენისს "მოსინჟპროექტის" გარე კომუნიკაციების დირექტორის მოადგილე და ICU "ქალაქის" პროექტების მთავარი იდეოლოგი. ალექსეი რასხოდჩიკოვი; AVTV არქიტექტურული ბიუროს ხელმძღვანელი, მოსკოვის რგოლის რკინიგზის მთავარი არქიტექტორი ტიმურ ბაშკაევიდა მოსკოვის არქიტექტორთა კავშირის ვიცე პრეზიდენტი, შპს იაუზაპროექტის გენერალური დირექტორი ილია ზალივუხინი. გამომსვლელები ერთსულოვანნი იყვნენ, რომ საჯარო სივრცეების შექმნის კომპეტენტური მიდგომა მოითხოვს მკაფიო გააზრებას, თუ სად არის მიმართული დღეს მოქალაქეთა მოთხოვნის ვექტორი და ვინ არის ამ მოთხოვნის საგანი. როგორც კირილ როდინი აღნიშნავს, ამ თემაზე VTsIOM-ის უახლესი კვლევის შედეგების წარდგენისას, მოსკოველების გართობის თვალსაზრისით ვექტორი ორიენტირებულია მათი უშუალო საცხოვრებლის ადგილებზე. ანუ, მოსკოველები ურჩევნიათ თავად არ მოხვდნენ საჯარო ადგილებში, არამედ გადასცეს მოთხოვნა, რომ საჯარო სივრცეები თანდათანობით მივიდეს ხალხის საცხოვრებელ ადგილებში. ამავდროულად, რეალურად არ არსებობს მოთხოვნის საერთო გლობალური საგანი, ერთგვარი „გლობალური მოსკოვი“, არის ადამიანთა ცალკეული ჯგუფები საკუთარი მოთხოვნებით, რომლებიც საჭიროებენ შესწავლას.

ალექსეი რასხოდჩიკოვის აზრით, ცალკეული საგნების ან თემების შესწავლისადმი მიდგომა უპირატესად მრავალფუნქციური უნდა იყოს: სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის საჭიროებები ძალიან განსხვავდება და უბრალოდ შეუძლებელია საჯარო სივრცეების უნივერსალური სისტემის შექმნა, რომელიც ყოველთვის იმუშავებს. ამიტომ, რაიმე სახის სივრცის ან ობიექტის დაპროექტებამდე და აშენებამდე აუცილებელია ამ საჯარო სივრცეების მომხმარებლის გამოკვლევა. სოციალური დიაგნოსტიკის შემუშავებული მოდელი მოიცავს რამდენიმე პუნქტს: დიაგნოსტიკური კვლევები, აქტივობის ანალიზი სოციალურ ქსელებში, საკომუნიკაციო პლატფორმების ორგანიზება, უკუკავშირის მხარდაჭერა და ცვლილებების მონიტორინგი.

ილია ზალივუხინიც მხარს უჭერს ამ მიდგომას საჯარო სივრცეების ფორმირებასთან დაკავშირებით: „ქალაქში მთავარი, პირველ რიგში, ხალხია. მიზიდულობის ცენტრების შექმნისას აუცილებელია ეფუძნებოდეს ქალაქის მაცხოვრებლების პრეფერენციებსა და მოლოდინებს, თითოეულ ურბანულ ზონას აქვს თავისი მახასიათებლები, ახალი სივრცეები უნდა იყოს ჰარმონიულად ინტეგრირებული ქალაქის ქსოვილში.

ტიმურ ბაშკაევმა ასევე ხაზგასმით აღნიშნა, რომ ჩვენი მოთხოვნილებები დღეს ვითარდება უზარმაზარი სისწრაფით: „ორგანზომილებიანი ქალაქი ვეღარ დააკმაყოფილებს ყველა მოქალაქის მზარდ მოთხოვნილებას. ამ მოდელმა გაიარა თავისი კურსი. ჩვენ უნდა ვეძიოთ ვერტიკალური ქალაქის ახალი მოდელები, სადაც ყველა საჭიროებას მიეცემა განვითარების სივრცე.”

გადაცემის „თანამედროვე ტენდენციები და საჯარო სივრცეების ახალი ფორმატები“ მესამე ნაწილში განსაკუთრებული ყურადღება ზარიადიეს პარკის უნიკალურ პროექტს დაეთმო.

„დღეს, Zaryadye გლობალური ტრენდის ხაზში მოქმედებს, როგორც გლობალური ვიტრინა, რომელიც აჩვენებს ქვეყნის მემკვიდრეობას, ჩვენს გეოგრაფიულ მრავალფეროვნებას, ჩვენს კულტურულ კონტექსტს“, - ამბობს Zaryadye Park-ის დირექტორი. პაველ ტრეხლები. - და ამავდროულად, ეს არის დასვენების ადგილი, სადაც შეგიძლიათ უბრალოდ მიხვიდეთ, დაიმალოთ მეტროპოლიიდან წიწვოვან ტყეში და აღადგინოთ ძალა. თქვენ შეგიძლიათ დატკბეთ ახალი პანორამებით მცურავი ხიდიდან, რომელიც ხსნის ისტორიულ ცენტრს, კრემლის, სტალინის ცათამბჯენების და ქალაქის ხედებს. ეს არის პროექტი, რომელიც მუშაობს სხვადასხვა აუდიტორიისთვის“.

„რუსეთის ბევრ ინვესტორს ახლა არ ესმის, რომ გარკვეული დონის საჯარო სივრცე ძალიან ძვირი სიამოვნებაა. ეს არის დაახლოებით ერთი მილიარდი რუბლი ჰექტარზე, თუ ვსაუბრობთ Zaryadye-ს პარკის დონის პროექტზე“, - აღნიშნავს ლანდშაფტის არქიტექტორი. ილია მოჩალოვი.უნდა გავითვალისწინოთ, ხაზგასმით აღნიშნა ექსპერტმა, რომ ნებისმიერი მეტ-ნაკლებად მაღალი ხარისხის გაუმჯობესება არ შეიძლება ჰექტარზე ას მილიონ რუბლზე ნაკლები დაჯდეს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ჩვენ მივიღებთ მხოლოდ მიმდებარე ტერიტორიას და არა საჯარო სივრცეს. ამიტომ, თითოეულმა ინვესტორმა მკაფიოდ უნდა გაიაზროს, რამდენად სურს ინვესტიცია განახორციელოს ამ პროექტში, რათა დონის თვალსაზრისით მართლაც ღირსეული ადგილი დაიკავოს. მაგრამ საჯარო სივრცეები უფრო მეტია, ვიდრე უბრალოდ ხარჯები. პარკები შეიძლება იყოს არა მხოლოდ „გზები“, არამედ ეკონომიკური თვალსაზრისით მომგებიანიც. საჯარო სივრცეები არის მცირე ბიზნესისთვის შრომის გამოყენების პუნქტები და მომსახურების სექტორის განვითარება, ასევე ტურისტების მიზიდულობის ცენტრი.

დისკუსიის მონაწილეებმა აღნიშნეს, რომ ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში მოსკოვში მიმდინარეობს საჯარო სივრცეების რევოლუციური მოდერნიზაცია, ყალიბდება მათი ახალი ინფრასტრუქტურა. საჯარო სივრცეები ქმნიან ქალაქის იმიჯს, პირდაპირ გავლენას ახდენენ ურბანული გარემოს კომფორტის დონეზე და მაცხოვრებლების ცხოვრების ხარისხზე. ურბანული გარემოს განვითარების თანამედროვე ტენდენციები აჩვენებს, რომ ქალაქი ისწრაფვის სხვადასხვა ფორმისა და კონცეფციისკენ, მაგრამ აუცილებელია საჯარო სივრცეების დიზაინს მივუდგეთ თითოეული რაიონის ისტორიულ და კულტურულ მახასიათებლებზე, ისევე როგორც სოციალურ შემადგენლობაზე. და მისი მაცხოვრებლების პრეფერენციები.

ფოტოები ღონისძიებიდან

• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  
• 
  

რუსეთის ფედერაციის განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე შეიმჩნევა ხალხის გადინების ტენდენცია პატარა ქალაქებიდან დიდ მეტროპოლიტებში და იცვლება დემოგრაფიული მდგომარეობა.ქალაქებში სწორედ მოქალაქეები არიან ურბანული ეკონომიკის მთავარი მწარმოებელი. თუ მუნიციპალიტეტები ადამიანებს არ აღიქვამენ, როგორც მათ ყველაზე მნიშვნელოვან აქტივს, მაშინ ქალაქები აღმოჩნდებიან ჩიხში. დღეს ადგილობრივი მაცხოვრებლები ქმნიან ქალაქის შემოსავლის 25 პროცენტს ან მეტს პირადი საშემოსავლო გადასახადის სახით, ანუ ქალაქის ბიუჯეტის მეოთხედი ყალიბდება გადასახადებიდან, რომელსაც ქალაქი იღებს მაცხოვრებლებისგან. ბიზნესში, მაგალითად, თუ ერთ მომხმარებელს მოაქვს შემოსავლის მეოთხედი, მაშინ კომპანია ყველაფერს გააკეთებს იმისათვის, რომ მას მოეწონოს. და ჩვენი ქალაქები ხშირად ეპყრობიან მოსახლეობას და მათ საჭიროებებს, როგორც ტვირთს.

ქალაქებს შორის „ადამიანისთვის“ კონკურენციის პირობებში იზრდება საჯარო სივრცეების, როგორც კომფორტული გარემოს ფაქტორის როლი.

ქალაქებისთვის საზოგადოებრივი სივრცის, როგორც კონკურენტული უპირატესობის გამოყენების პოტენციალის ფორმირებისთვის, პირველ რიგში, აუცილებელია ჩამოყალიბდეს იდეა ამ კონცეფციის მნიშვნელობის, მისი ტიპებისა და ფუნქციების შესახებ.

საჯარო სივრცეების ერთიანი კონცეფცია დღეს ჯერ არ ჩამოყალიბებულა. არქიტექტორები ყურადღებას აქცევენ საჯარო სივრცეს, გეოგრაფები განიხილავენ სივრცეს მთლიანობაში, სოციოლოგები საუბრობენ სოციალურ სივრცეზე, ცნება „საზოგადოებრივი სარგებლობის ადგილები“ ​​და „საზოგადოებრივი ადგილები“ ​​გვხვდება სამართლებრივ აქტებში.

პირველი, რასაც მინდა მივაქციო ყურადღება საჯარო სივრცეების შესწავლისას, არის ის, რომ ისინი იკავებენ გარკვეულ ფიზიკურ ტერიტორიას. რუსი ექსპერტების აზრით, საზოგადოებრივი (ან საჯარო) სივრცეები ქალაქის არსებობის შეუცვლელი პირობაა. ასე რომ, ვ.ლ. გლაზიჩევი ურბანული არსებობის ორი ნიშნიდან ერთ-ერთს გამოყოფს „ადამიანთა მნიშვნელოვანი რაოდენობის (საჯარო სივრცეებში) სავალდებულო ყოფნას, რომლებიც არ არიან დაკავებული სამრეწველო საქმიანობით. თუ საჯარო სივრცე ცარიელია, მაშინ არ არის სიმძიმის ცენტრი, შესაბამისად, არ არის ურბანული თემი, რაც ნიშნავს, რომ გვაქვს დასახლება, აგლომერაცია, დასახლება, მაგრამ არა ქალაქი. მეცნიერული კლასიფიკაციის გამოყენებით: "წინაქალაქი", "ქალაქი", "არაქალაქი" და "არაქალაქი", - ვ.ლ. გლაზიჩევი გვიჩვენებს, რომ გარეუბნებში საჯარო სივრცეები არ არის შესაძლებელი, რადგან არ არის თავისუფალი სივრცე და ხალხი უმუშევარია წარმოებაში, სივრცეები არსებობს.

შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ საჯარო სივრცე ნიშნავს გარკვეულ ურბანულ არეალს, რომელიც განვითარდა ისტორიული, კულტურული, სოციალური და სხვა მახასიათებლების გამო, შექმნილი საზოგადოებრივი სარგებლობისთვის.

საჯარო სივრცეების მაგალითებია საზოგადოებრივი სარგებლობისთვის ხელმისაწვდომი ადგილები: პარკები, სკვერები, სკვერები, ტროტუარები, სანაპიროები, ტროტუარები, დასასვენებელი ადგილები სავაჭრო და ბიზნეს ცენტრებში, სათამაშო მოედნები, სტადიონები, ეზოები. საჯარო სივრცეებში მომსახურების გაწევა შესაძლებელია როგორც კომერციული, ასევე უსასყიდლო (კულტურული, სპორტული, დასასვენებელი, პოლიტიკური და სხვა ღონისძიებების გამართვა მოქალაქეთა გარკვეული ჯგუფებისთვის და მთლიანად მოსახლეობისთვის). საჯარო სივრცეები იქმნება როგორც სახელმწიფოს ინიციატივით მოქალაქეების ცხოვრების ხარისხის გასაუმჯობესებლად, ასევე კერძო კომპანიების ინიციატივით მათი პირადი ინტერესებიდან გამომდინარე, მათ შორის მომხმარებლების, ისევე როგორც თავად მოქალაქეების ქცევის დასარეგულირებლად მათი ერთობლივი ძალისხმევით. . საჯარო სივრცის დამახასიათებელი მახასიათებელია მისი ხელმისაწვდომობა, ანუ საჯარო სივრცეს აქვს საზოგადოებრივი სიკეთის ისეთი თვისებები, როგორიცაა არამეტოქეობა და არაგამორიცხვა. არამეტოქეობა გულისხმობს, რომ ერთი ინდივიდის ყოფნა პარკში ან სანაპიროზე არ ამცირებს სხვა ინდივიდის იქ ყოფნის შესაძლებლობასაც. არაგამორიცხვა გამოიხატება „ტექნიკური შეუძლებლობაში ან აკრძალვით მაღალ ხარჯებში, რაც ხელს უშლის დამატებით მომხმარებელს საქონელზე წვდომაში. საქონელს, რომელსაც აქვს ორივე თვისება მაღალი ხარისხით, სუფთა საზოგადოებრივ საქონელს უწოდებენ. ლ.ი. იაკობსონი განასხვავებს ეროვნულ და ადგილობრივ საზოგადოებრივ საქონელს: „... განსხვავება განისაზღვრება კონკრეტული საქონლის სასარგებლო მოქმედების ტერიტორიული დაფარვის სხვაობით“ .

ბუნდოვანია „საზოგადოებრივი სარგებლობის ადგილის“ განმარტებაც. სამართლებრივ აქტებში ის გვხვდება ტერორისტული აფეთქებების აღკვეთის საერთაშორისო კონვენციაში. ხელოვნების მე-5 ნაწილის მიხედვით. ამ კონვენციის 1 „საზოგადოებრივი სარგებლობის ადგილები“ ​​ნიშნავს ნებისმიერი შენობის, მიწის, ქუჩის, წყლის გზის ან სხვა ადგილის იმ ნაწილს, რომელიც ხელმისაწვდომი ან ღიაა საზოგადოებისთვის, მუდმივად, პერიოდულად თუ დროდადრო, და მოიცავს ნებისმიერ კომერციულ, ბიზნესი, კულტურული, ისტორიული, საგანმანათლებლო, რელიგიური, სამთავრობო, გასართობი, რეკრეაციული ან მსგავსი დაწესებულება, რომელიც ამგვარად ხელმისაწვდომი ან ღიაა საზოგადოებისთვის.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთის კანონმდებლობაში არ არსებობს ცნებების „საჯარო სივრცე“ და „საჯარო ადგილი“ განმარტება. ხელოვნების 1-ლი და მე-2 ნაწილის საფუძველზე. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 20.20, საზოგადოებრივი ადგილები მოიცავს: ბავშვთა, საგანმანათლებლო და სამედიცინო ორგანიზაციებს, ურბანული და საგარეუბნო კომუნიკაციების ყველა სახის საზოგადოებრივ ტრანსპორტს (საზოგადოებრივი ტრანსპორტი), კულტურულ ორგანიზაციებს, სპორტულ და რეკრეაციულ და სპორტულ ობიექტებს. როგორც ქუჩები, სტადიონები, სკვერები, პარკები. ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის კანონის თანახმად, საზოგადოებრივი ადგილები არის ორგანიზაციები, რომლებიც უზრუნველყოფენ მოსახლეობას სოციალურ მომსახურებას, სატრანსპორტო და რეკრეაციულ ზონებს, ხოლო საერთაშორისო საზოგადოებაში ასეთი ადგილები მოიცავს იმ ტერიტორიებს და ობიექტებს, რომელთა ძირითადი მახასიათებლებია მათი ღიაობა და მოსახლეობისთვის ხელმისაწვდომობა. .

ამრიგად, არსებობს საჯარო სივრცის, როგორც ტერიტორიის გაგება, რომლის მთავარი მახასიათებელია მისი ხელმისაწვდომობა მოსახლეობისთვის, მიუხედავად მათი ასაკისა, ეროვნებისა, რასობრივი და სხვა მახასიათებლებისა. ეს გაგება განმარტავს, თუ რატომ არის საჯარო სარგებლობის ადგილის განმარტება საერთაშორისო კონვენციით შეტანილი საჯარო სივრცის კონცეფციაში, მაგრამ არ შემოიფარგლება ამით.

საჯარო სივრცე ასევე არის სოციალიზაციის ადგილი, მოქალაქეთა თავშეყრის ადგილი, ანუ მოიცავს „სოციალური სივრცის“ კონცეფციას. ნაშრომში „სივრცის სოციოლოგიის თეორიული საფუძვლები“ ​​ა.ფ. ფილიპოვი წარმოგიდგენთ გერმანელი სოციოლოგის გეორგ ზიმელის პოზიციას, რომლის მიხედვითაც სივრცე ასევე არის ერთგვარი „მიწის ნაჭერი“, რომელიც დასახლებულია ადამიანებით, სავსე მათი ურთიერთქმედებითა და პრაქტიკული საქმიანობით, რომელიც მოითხოვს ამას და უნიკალური, ექსკლუზიური მდებარეობა გარკვეული სოციალური ფორმირებისთვის. . ა.ფ. ფილიპოვი ასკვნის, რომ „ტერიტორიის, საზღვრის, ყოფნის, ადგილის მნიშვნელობა სოციალური ცხოვრების პრაქტიკაში გვხვდება“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მოქალაქეთა სოციალური ინტერაქცია ქმნის გარკვეულ სივრცეებს ​​(სოციალურ), მაგრამ როდესაც ისინი მიბმული არიან ტერიტორიასთან, ყალიბდება საჯარო სივრცეები.

ურბანული მოსახლეობის უპირატესი ზრდის ტენდენციის გათვალისწინებით სოფლის მოსახლეობაზე, ქალაქებში გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუარესების, არა მხოლოდ რაოდენობის, არამედ საჯარო სივრცეების ხარისხის, ადგილების, სადაც ადამიანს შეუძლია დროის გატარება, ოფისის გამოკლებით. და სახლი, ხდება ადამიანის ცხოვრების მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი.

საჯარო სივრცეების სოციალური მნიშვნელობა მოიცავს:

ტერიტორიების დაბალანსებული განვითარება;

ჯანმრთელობის გაუმჯობესება და სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა;

ფიზიკური კულტურის დონის ამაღლება;

ეკოლოგიური და ფიზიკური უსაფრთხოება;

სოციალიზაცია.

საზოგადოებრივი სივრცე, გარდა სოციალური ფუნქციების შესრულებისა, არის ცოცხალი ეკონომიკური კაპიტალიც, რაც ძალიან მნიშვნელოვანია ქალაქისთვის.

საჯარო სივრცეების გავლენა ქალაქის ბიუჯეტზე შეიძლება ხასიათდებოდეს შემდეგი ეფექტებით:

მიწისა და უძრავი ქონების ღირებულების გაზრდა;

კომერციული უძრავი ქონების გაქირავების ტარიფების ზრდა;

ვაჭრობისა და მომსახურების სფეროში საწარმოების რაოდენობის გაზრდა;

ტურისტული მიმზიდველობის გაზრდა.

მუნიციპალიტეტის საბიუჯეტო შემოსავლები შეიძლება გაიზარდოს საჯარო სივრცეების ორგანიზებით შემდეგი სახის შემოსავლებისთვის: პირადი საშემოსავლო გადასახადი, UTII, UAT, პატენტები, ფიზიკური პირების ქონების გადასახადი, მიწის გადასახადი, შემოსავალი სახელმწიფო და მუნიციპალური ქონების სარგებლობიდან, შემოსავალი. მატერიალური და არამატერიალური აქტივების რეალიზაციიდან. აღსანიშნავია, რომ ეს არის პრაქტიკულად რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსით დადგენილი ადგილობრივი ბიუჯეტის შემოსავლების მთელი სია, ასევე რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი.

თუ არის საჯარო სივრცე, მაშინ არის კერძო სივრცეც. კერძო ფართს ჰყავს მფლობელები, რომლებიც იხდიან მიწის და ქონების გადასახადს. თუ საჯარო სივრცეები გაუმჯობესდება, მათი უძრავი ქონების ღირებულება იზრდება. ამიტომ, ნიუ-იორკში ცენტრალური პარკის გარშემო ბინების მაცხოვრებლები სიამოვნებით იღებენ მონაწილეობას პარკის გასაუმჯობესებლად - ეს ზრდის მათი უძრავი ქონების კაპიტალიზაციას (სურათი 1). ანალიტიკოსების აზრით, ნიუ-იორკში High Line Park-ის ეკონომიკური ღირებულება (სურათი 2) შეიძლება შეფასდეს, როგორც მეზობელ საკუთრებაში გაქირავებული შემოსავლის ზრდა 25%-ზე მეტით. ანალოგიურად, ბიზნესის მფლობელები პირველ სართულებზე. კარგად მოვლილი სივრცე ქმნის მეტ მოძრაობას, უფრო მეტი ვიზიტორი მიდის მათთან, ისინი იღებენ მეტ მოგებას, იხდიან მეტ საშემოსავლო გადასახადს, ქირაობენ უფრო მეტ თანამშრომელს, რომლებიც იხდიან საშემოსავლო გადასახადს.

სურათი 1. ცენტრალური პარკი ნიუ-იორკში

სურათი 2. High Line Park ნიუ იორკში

მოსკოვის მერის სერგეი სობიანინის თქმით, ტურისტული ნაკადის გაზრდის და ღონისძიებების მოვლენებთან დაკავშირებული ნაკადის გაზრდის შედეგად, 2017 წელს ჩემი ქუჩის პროგრამის განხორციელებიდან დამატებითი ბიუჯეტის შემოსავალმა შეადგინა დაახლოებით 62 მილიარდი რუბლი, ხოლო 2018 წელს მიაღწევს დონე 80 მილიარდი რუბლი. ამავდროულად, 2015-2017 წლებში პროგრამის ხარჯებმა შეადგინა 93 მილიარდ რუბლზე მეტი. ამრიგად, კაპიტალური ხარჯები, რომლებიც კეთდება არა ერთი წლის განმავლობაში, არამედ 20-30 წლის განმავლობაში, იხდის ერთ წელიწადში, ხოლო შემდგომი წლები აძლევს ბიუჯეტს წმინდა შემოსავალს (სურათი 3, დიაგრამა 4).

სურათი 3. ვალოვაიას ქუჩა მოსკოვში რეკონსტრუქციამდე ჩემი ქუჩის პროგრამის ფარგლებში

სურათი 4. ვალოვაიას ქუჩა მოსკოვში ჩემი ქუჩის პროგრამის ფარგლებში რეკონსტრუქციის შემდეგ

რეკონსტრუქციის შემდეგ თითოეული ქუჩა კაპიტალიზებულია. უძრავი ქონების, ბინების ღირებულება იზრდება სხვადასხვა პროპორციით 20-30%-მდე. ამ ქუჩებზე ფეხით მოსიარულეთა რაოდენობა სამჯერ ექვსჯერ იზრდება. რესტორნებისა და კაფეების ბრუნვა იზრდება. როდესაც ხდება საჯარო სივრცეების რეკონსტრუქცია, ისინი ხდებიან უსაფრთხო, ლამაზი, განათებული, იქ აქტიურად იწყება კულტურული ღონისძიებები: ფესტივალები, კონცერტები, სხვადასხვა ღონისძიებები, რომლებიც დამატებით დინებას წარმოშობს.

მოსკოვის კეთილმოწყობილ ქუჩებზე გაქირავების ტარიფები 10-50%-ით გაიზარდა. გარდა ამისა, ბანკებისა და ოფისების ნაცვლად, არის საზოგადოებრივი კვების და სხვადასხვა სერვისის პუნქტები. ამავდროულად, მნიშვნელოვანია დამქირავებელთა და მესაკუთრეთა ინტერესების პროპორციის დაცვა, ვინაიდან ქირის მნიშვნელოვანი ზრდის შემთხვევაში, მცირე ბიზნესი ვერ შეძლებს კონკურენციას გაუწიოს ქსელურ და მსხვილ ბიზნესს.

გარდა ამისა, ბოლო დროს შეიცვალა მოქალაქეების გადაადგილების კონცეფცია. ბოლო კვლევების მიხედვით, თუ ადრე უმრავლესობა უპირატესობას ანიჭებდა ავტომობილს, ახლა მოქალაქეები საფეხმავლო მარშრუტებს, ველოსიპედს ან საზოგადოებრივ ტრანსპორტს ირჩევენ.

ფეხით მოსიარულე ქალაქებს აქვთ 38%-ით მაღალი მშპ ერთ სულ მოსახლეზე, ვიდრე დანარჩენებს, იზიდავს უფრო მეტი უმაღლესი განათლების მქონე ადამიანს და ამით უკეთ უზრუნველყოფს სოციალურ თანასწორობას. ეს გამოწვეულია იმით, რომ მაცხოვრებლებმა საგრძნობლად შეამცირეს მგზავრობის ხარჯები და, ამავდროულად, საბინაო ხარჯები კომპენსირდება ყველაზე რელევანტურ სამუშაოებთან სიახლოვით.

2016 წელს შეერთებულ შტატებში ჩატარდა კვლევა, რომლის შედეგებმა მიგვიყვანა დასკვნამდე, რომ პირველად 60 წლის განმავლობაში ფეხით მოსიარულეთა სივრცეები სატრანსპორტო ზონებთან შედარებით ბაზრის უფრო დიდ წილს იკავებს. 30 მეგაქალაქში შეფასდა 619 საფეხმავლო ზონა, რაც, თუმცა მთლიანი ურბანული სივრცის მხოლოდ 1%-ს წარმოადგენს. იმ პირობით, რომ ამ 30 ქალაქის მოსახლეობა შეადგენს აშშ-ს მთლიანი მოსახლეობის 46%-ს და ამავე დროს ქმნის ეროვნული მშპ-ს 54%-ს. კვლევამ აჩვენა, რომ საფეხმავლო ურბანული ტერიტორიების განვითარება ხელს უწყობს ქალაქის ბიზნეს ცენტრის გამოცოცხლებას და გარეუბნების უფრო ეფექტურ ურბანიზაციას.

ამრიგად, ურბანული საჯარო სივრცის ფორმირების გზით კომფორტული გარემოს შექმნა, რა თქმა უნდა, სარგებელია მუნიციპალური ბიუჯეტისთვის.

თუმცა, დღეს არსებობს მთელი რიგი პრობლემები, რომლებიც დაკავშირებულია საჯარო სივრცეების რეკონსტრუქციისა და მართვის აუცილებლობასთან, რაც ხელს უშლის დადებითი საბიუჯეტო ეფექტის მიღებას. Ესენი მოიცავს:

საზოგადოებრივი სივრცეების კეთილმოწყობის დაბალი დონე: განათება, შეუფერებლობა მოქალაქეთა სხვადასხვა ჯგუფისთვის - შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, ინვალიდის ეტლებიანი ბავშვები, სპორტსმენები (ველოსიპედისტები, მოციგურავეები);

საზოგადოებრივ სივრცეებში უსაფრთხოების პრობლემა;

რეკრეაციული და მასთან დაკავშირებული სერვისების მინიმალური სპექტრი;

საჯარო სივრცეების ღონისძიების შინაარსის ნაკლებობა;

ქალაქის მოსახლეობისა და სტუმრების საჭიროებების გაუთვალისწინებლობა;

ქუჩებისა და სკვერების არასაკმარისი რაოდენობა ფეხით მოსიარულეთა პრიორიტეტით;

სანაპიროების რეკრეაციული პოტენციალის არაეფექტური გამოყენება.

სამწუხაროდ, უმეტეს შემთხვევაში, გვიწევს იმის თქმა, რომ ადგილობრივი ადმინისტრაცია, არ ესმის მოქალაქეებისთვის საჯარო სივრცეების მაღალი სოციალური მნიშვნელობის, ვერ ხედავს ბიუჯეტის შევსების შესაძლებლობებს ხარისხიან ორგანიზებასა და საჯარო სივრცეების ეფექტიან მართვაზე სათანადო ყურადღების მიღებით, არ განიხილავს კომფორტული გარემოს ამ ელემენტს, როგორც მნიშვნელოვან საკითხს, რომელიც მოითხოვს ორგანიზაციაში სისტემატურ მიდგომას.

ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი, რომელიც ზღუდავს ადგილობრივი ხელისუფლების ქმედებებს საჯარო სივრცეების შექმნასა და მართვაში, არის ბიუჯეტის „გაუმჯობესების“ ხარჯვითი მუხლის შეზღუდული საბიუჯეტო რესურსები.

ამასთან, მინდა აღვნიშნო, რომ შეზღუდული საბიუჯეტო რესურსები არ ნიშნავს მათ სრულ არარსებობას. რა თქმა უნდა, საბიუჯეტო ხარჯების წილი მუნიციპალურ ბიუჯეტებში ამ სფეროში მოკრძალებულია სხვა ხარჯებთან შედარებით და საშუალოდ 2,5–3% შეადგენს, მაგრამ 500–600 მილიონი რუბლის ოდენობის განკარგვის შესაძლებლობა, ბევრი რამ არის დამოკიდებული. ადმინისტრაციული რესურსის მიერ ჯანსაღი ეფექტური გადაწყვეტილებების მიღება.

გარდა ამისა, პროცესში კერძო ინვესტორების, ქველმოქმედთა და ქალაქის მაცხოვრებლების ჩართვა შესაძლებელს ხდის საჯარო სივრცეების შექმნის პროექტების განხორციელებისთვის დაკარგული ფინანსური რესურსების ანაზღაურებას.

ნიუ-იორკს აქვს ზუკოტის პარკი (სურათი 5). ჯონ ზუკოტი იყო ნიუ-იორკის დაგეგმვის კომიტეტის ლეგენდარული თავმჯდომარე, უძრავი ქონების კომპანიის მფლობელი, უძრავი ქონების დეველოპერი. მისი კომპანია ფლობს პარკის გარშემო არსებულ ზოგიერთ შენობას და თავად პარკს. მას ხშირად უსვამდნენ კითხვას - რატომ არ ააშენა ეს პარკი, მაგრამ მის ხელახალი დიზაინისთვის დახარჯა დაახლოებით 8 მილიონი დოლარი. ზუკოტის არგუმენტები მდგომარეობს იმაში, რომ თუ ის ააშენებდა პარკს, ფინანსური ნაკადის მთლიანი მოცულობა გაცილებით ნაკლები იქნებოდა. ეს „სიცარიელე“ აქ აღმოჩნდება მისი ეკონომიკური კაპიტალის უმნიშვნელოვანესი ნაწილი. მის მიერ გასაჯაროებული კერძო სივრცე გვიჩვენებს, თუ რამდენად მნიშვნელოვანია გამწვანება ირგვლივ არსებული უძრავი ქონებისთვის. და ის ფაქტი, რომ სივრცე კერძოა, არ ხდის მას არასაჯარო. Occupy Wall Street-ის აქტივისტებმა დაიკავეს ზუკოტის პარკი, რადგან საჯარო პარკები ღამის 11 ან 12 საათზე იხურება და კერძო პარკს ასეთი რეგულაციები არ აქვს.

სამოქალაქო საპროტესტო აქციები ნიუ-იორკში დაიწყო 2011 წლის 17 სექტემბერს. აქციის მონაწილეთა მიზანია ნიუ-იორკის ფინანსურ ცენტრში უოლ სტრიტის გრძელვადიანი დაკავება, რათა საზოგადოების ყურადღება მიიპყროს „ფინანსური ელიტის დანაშაულებებზე“ და მოითხოვოს ეკონომიკაში სტრუქტურული ცვლილებები.

სურათი 5. ზუკოტის პარკი ნიუ-იორკში

კომპანიები „თავდაპირველად“ ჩიკაგოდან ინვესტიციებს ახორციელებენ იმავე პარკებისა და სხვა საზოგადოებრივი ადგილების განვითარებაში, თუმცა ხელისუფლება მათ არ აძლევს უფლებას აშენდეს ელიტური საცხოვრებელი კომპლექსი იქვე, როგორც ეს ხდება მოსკოვში. მათთვის ეს სწორედ მათი ქალაქის მიმართ კეთილგანწყობის ჟესტია. ყველაზე ცნობილი მაგალითია ათასწლეულის პარკი ჩიკაგოს ცენტრში (სურათი 6). მშენებლობა დაგეგმილი ოთხის ნაცვლად რვა წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა, ბიუჯეტმა საწყისს 3-ჯერ გადააჭარბა და თითქმის 0,5 მილიარდ დოლარს მიაღწია. მაგრამ პარკი არა მხოლოდ ქალაქის, არამედ ქვეყნის ღირსშესანიშნაობად იქცა.

სურათი 6. ათასწლეულის პარკი ჩიკაგოში

მაგრამ არის მაგალითები, როდესაც იზოლირებული ტერიტორიების საჯარო ტერიტორიების გადაქცევა სახელმწიფოს ან მუნიციპალიტეტის მონაწილეობის გარეშე მოხდა. ბერლინის ერთ-ერთ უბანში გაკოტრდა როტაპრინტის ქარხანა (8300 კვ.მ), რომელიც აწარმოებდა საბეჭდ მანქანებს. იგი განთავსებული იყო შენობაში - კონსტრუქტივიზმის ძეგლში, რომელიც ააშენა არქიტექტორმა კლაუს კირსტენმა 1959-1870 წლებში. ამ უჩვეულო სტრუქტურას, თითქოს ბეტონის ყუთებიდან აწყობილი, მედიამ უკვე Betonbaby დაარქვეს. მაწანწალა ქარხანა აუქციონზე 1989 წელს გაიტანეს და მისი გაყიდვის რამდენიმე წარუმატებელი მცდელობა განხორციელდა. 2001 წლიდან ქარხნის ტერიტორიას მართავს ბერლინის უძრავი ქონების ფონდი. ობიექტი ისევ აუქციონზე გაიტანა შეფუთვით სხვა ქონებით.

შემდეგ კი საზოგადოება სცენაზე ავიდა. „ჩვენ გვინდოდა გვეჩვენებინა, როგორც ინვესტორი“, ამბობს დანიელა ბრამი, მხატვარი, ქარხნის ტრანსფორმაციის თანადიზაინერი. 2005 წელს, სხვა მოიჯარეებთან ერთად, მან შექმნა ასოციაცია Ex-Rotaprint, რათა მიეღო მემკვიდრეობითი იჯარა ქარხნის ტერიტორიაზე და გადაერჩინა იგი განადგურებისაგან (სურათი 7). ჩვეულებრივ, ვაკანტური სამრეწველო ფართები იზიდავს ხელოვანებს დაბალი ქირით, შემდეგ გალერეები და მაღალი კლასის მაღაზიები, შემდეგ კი მოდიან სამშენებლო ინვესტორები, რომლებიც პოპულარულ ადგილებს მაღალი დონის საცხოვრებელ ადგილებად აქცევენ. Ex-Rotaprint-ის შემთხვევაში, სხვა პოტენციური ინვესტორები არ იყვნენ აქტიურები ამ სფეროში, „რამაც მოგვცა დრო ალტერნატიული (რეორგანიზაციის) პროგრამის შემუშავებისთვის“, - ამბობს ბრამი, „ჩვენი მიზანი იყო საიტის შენარჩუნება და ხელოვნებისა და კულტურის მხარდაჭერა. ” თავიდან მოგება არ უნდა ყოფილიყო მიღებული. ახლა 10000 კვ. მ ქარხნის ფართი მუშავდება ავტონომიურად, მთავრობის დახმარების გარეშე, მოიჯარეების ხარჯზე. საერთო ჯამში, ტერიტორიაზე 11 შენობაა, გაფორმებულია 90-მდე საიჯარო ხელშეკრულება.

ექს-როტაპრინტი იკავებს ყველა შენობის მესამედს, დანარჩენები ერთმანეთში გაიყო ადგილობრივმა საჯარო დაწესებულებებმა და მოიჯარე კომპანიებმა. ტარდება რეპეტიტორები სკოლის მოსწავლეებთან, ვორქშოფები და ა.შ. „ასეთი საზოგადოება ქმნის ახალ პარტნიორობას, კავშირებს და ურთიერთობებს. აქ იქმნება სოციალური კაპიტალი, რასაც მნიშვნელოვანი გავლენა აქვს ქალაქზე“, - ამბობს ბრამი.

სურათი 7. კრეატიული კლასტერი და სოციალური ცენტრი „Ex-Rotaprint“ ბერლინში

საჯარო სივრცეების შექმნის, ურბანული გარემოს გაუმჯობესების პროექტების დაფინანსების მექანიზმების მაგალითები მოქალაქეებისთვის კომფორტული პირობების შესაქმნელად მოცემულია ქვემოთ მოცემულ ცხრილში (ცხრილი 1).

ცხრილი 1. საჯარო სივრცეების შექმნის, ურბანული გარემოს გაუმჯობესების პროექტების დაფინანსების მექანიზმები

მელბურნი
რამდენიმეწლიანი კაპიტალური პროექტების ბიუჯეტს განსაზღვრავს მმართველი გუნდი. დაფინანსება მოდის ქალაქის კაპიტალის ბიუჯეტიდან და/ან ეროვნული ბიუჯეტიდან. მცირე პროექტების ბიუჯეტს განსაზღვრავს გალამაზების საკოორდინაციო კომიტეტი და ფინანსდება მელბურნის კაპიტალის ბიუჯეტიდან. რუტინული რემონტი მერიის მიმდინარე ბიუჯეტიდან ფინანსდება.	პროექტები ფინანსდება რაიონის მერიის ან პარიზის მერიის ბიუჯეტიდან. თუ მუნიციპალიტეტის მერიას არ აქვს საკმარისი სახსრები, მოძებნილია დაფინანსების დამატებითი წყაროები - მაგალითად, მიზნობრივი პროგრამებით.	კეთილმოწყობის პროექტების დაფინანსება ძირითადად ქალაქის ბიუჯეტიდან ხორციელდება. მსხვილი პროექტების სუბსიდირება შესაძლებელია ეროვნული და სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ქუჩისა და გზის სივრცის მცირე რეკონსტრუქციის ხარჯებს ზოგჯერ მცირე მეწარმეები იღებენ.	გზის კეთილმოწყობის პროექტების სუბსიდირება შესაძლებელია სახელმწიფო სახსრებიდან (ეროვნული, ქალაქის ბიუჯეტი ან რაიონული საბჭოები) და კერძო ინვესტორებისგან. ლონდონში გაუმჯობესების პროცესის ერთ-ერთი მახასიათებელია კერძო ინვესტიციების ფართო მოზიდვა. აქ გამოიყენება სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის მექანიზმი - დეველოპერის ხარჯზე მოქმედებს ტერიტორიის ინფრასტრუქტურის კეთილმოწყობის საფასურის სქემა. საფასური დამოკიდებულია ახალი განვითარების ზომაზე და ტიპზე. ხარჯვის მიზანი განისაზღვრება ადგილობრივ მოსახლეობასთან საგულდაგულო ​​კონსულტაციისა და საჯარო განხილვების შემდეგ, მაგალითად, სახსრები შეიძლება გამოყენებულ იქნას ხელმისაწვდომი საცხოვრებლისა და ადგილობრივი საზოგადოებისთვის საჭირო ინფრასტრუქტურის ასაშენებლად.	ურბანული კეთილმოწყობის ფართომასშტაბიანი პროექტები, როგორც წესი, ფინანსდება სხვადასხვა დონის ბიუჯეტებით ან/და საბიუჯეტო პროგრამებით. შეიძლება გამოყენებულ იქნას საჯარო და კერძო თანამშრომლობის სხვადასხვა სქემები. მცირე პროექტების შემთხვევაში გამოიყენება როგორც საჯარო, ასევე ექსკლუზიურად კერძო ფონდები ან ორივეს კომბინაცია (PPP). კერძო კაპიტალის გამოყენების ჩვეულებრივი შემთხვევაა ეგრეთ წოდებული Business Improvement Areas, რომლებიც იღებენ უპირატესობებს კედლების გაუმჯობესების, შეკეთების ან მშენებლობის პროექტებში ინვესტირებისას და კომერციული უძრავი ქონების ფასადების გარეგნობის გაუმჯობესებისას. ტორონტოში 81 ასეთი ზონაა.

საზოგადოებრივი სივრცეების შესაქმნელად პროექტების განვითარების რამდენიმე მოდელი არსებობს:

დათმობის ხელშეკრულებები;

ქირავდება ან მართვა;

განვითარება;

ტერიტორიების განვითარების ბიზნეს ასოციაციები;

ქალაქის ინიციატივა.

უნდა აღინიშნოს, რომ მიუხედავად იმისა, თუ ვინ იმოქმედებს როგორც იდეოლოგიური ინსპირატორი, ინვესტორი, ლოკალური ტრანსფორმაციების შემსრულებელი საჯარო სივრცეების ფორმირების სახით, მნიშვნელოვანია დაეყრდნოთ ჩამოყალიბებულ ხედვას, თუ როგორ განვითარდება ქალაქი. ასეთი ხედვა შეიძლება იყოს, მაგალითად, გენერალური გეგმა სივრცითი განვითარების, ურბანული ზონირების ან ქალაქის გენერალური გეგმის კონცეფციებთან ერთად.

ადგილობრივი ხელისუფლების ქმედებების თანმიმდევრობა საჯარო სივრცეების ფორმირების სამართლებრივი ბაზის უზრუნველსაყოფად უნდა იყოს შემდეგი:

1) საზოგადოებრივი ტერიტორიების დაგეგმარების დოკუმენტაციის გენერალური გეგმის საფუძველზე შემუშავება;

2) ობიექტების მთელი ნაკრების შეტანა მუნიციპალური ქონების რეესტრში;

3) მიწათსარგებლობისა და მშენებლობისა და კეთილმოწყობის წესების შემუშავება კარტოგრაფიულ მასალებთან ერთად;

4) საზოგადოებრივი ტერიტორიების კეთილმოწყობის მუნიციპალური პროგრამის მიღება;

5) პროგრამის თანმიმდევრული განხორციელება.

ახალი ათასწლეულის ადამიანს სურს იცხოვროს ესთეტიურად სრული, ჭეშმარიტი სურათებით გაჯერებულ გარემოში. ადამიანის უფლება სილამაზისა და ჭეშმარიტების შესახებ ჯერ არ არის ჩაწერილი არცერთ კონსტიტუციაში, მაგრამ სწორედ ეს უფლება წარმოადგენს საზოგადოების განვითარების ამჟამინდელი ეტაპის შინაარსს და სწორედ ეს უფლება წარმოადგენს თანამედროვე ურბანის საგანს და მიზანს. დაგეგმვა. ამავე დროს, მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ ამ უფლების განხორციელება არის არა ერთი თამაში, არამედ გუნდური თამაში, ანუ თითოეული მონაწილე კომფორტული ურბანული გარემოს შექმნის პროცესში (ადგილობრივი თვითმმართველობები, ბიზნეს საზოგადოება, სამოქალაქო საზოგადოება) უნდა გაიაზროს, შეაფასოს პოტენციური სარგებელი და იყოს მზად დიალოგში ჩასართავად, ოპტიმალური გადაწყვეტილებების პოვნისა და ტერიტორიის ტრანსფორმაციის პასუხისმგებლობის აღებას.

ბიბლიოგრაფიული სია

1. გლაზიჩევი ვ.ლ. ქალაქის პოლიტიკური ეკონომიკა: სახელმძღვანელო. - მ .: გამომცემლობა "დელო" ANKh, 2009. - 192გვ. – (სერ. „საგანმანათლებლო ინვესტიციები“).
2. იაკობსონ ლ.ი. ეკონომიკის საჯარო სექტორი: ეკონომიკური თეორია და პოლიტიკა: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის / ევროკავშირის ევროკომისია (Tacis). - M.: GU HSE, 2000. - 367გვ.
3. საერთაშორისო კონვენცია ტერორისტული აფეთქებების აღკვეთის შესახებ (ნიუ-იორკი, 1997 წლის 15 დეკემბერი) (რუსეთის ფედერაციამ მოახდინა კონვენციის რატიფიცირება 2001 წლის 13 თებერვლის ფედერალური კანონით No19-FZ, რომელიც ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციაში 2001 წლის 7 ივნისს. ).
4. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ 2001 წლის 30 დეკემბრის No195-FZ.
5. დისერტაციის რეზიუმე მეცნიერებათა დოქტორის ხარისხისთვის: ფილიპოვი ა.ფ. სივრცის სოციოლოგიის თეორიული საფუძვლები. 2003 წ.
6. ა.ლ. საჯარო სივრცეების როლი მუნიციპალიტეტებში // სახელმწიფო და მუნიციპალური მართვის საკითხები. 2012. No1. გვ 174 - 184.
[ელექტრონული რესურსი] // ჟურნალ STRELKA-ს ოფიციალური საიტი. (წვდომა 03/12/2018).
7. ბერეგოვსხი ა.ნ. ქალაქების სიყვარულის ფორმულა ან სილამაზის ეკონომიკა // ურბანული დაგეგმარება და მენეჯმენტი, გარემოს ხარისხი და ბიზნეს კლიმატი: ტერიტორიული დაგეგმარების ინსტიტუტის V სამეცნიერო და ტექნიკური კონფერენციის მასალები (ომსკი, 1 - 3 მარტი, 2015 წ. ) / ჩვ. რედ. ა.ნ. ბერეგოვსხი, პასუხისმგებელი რედ. გ.ვ. გორნოვი. - ომსკი, 2016. - 198გვ.

განმარტება

სივრცე(ლათინურიდან სპატუმი) არის გაფართოება, რომელიც შეიცავს არსებულ მატერიას, ნაწილს, რომელიც იკავებს მგრძნობიარე ობიექტს და ლანდშაფტის ტევადობას. ამ ტერმინს, ნებისმიერ შემთხვევაში, ბევრი სხვა მნიშვნელობა აქვს.

ქალაქური, მეორე მხრივ, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მას ასევე აქვს თავისი ეტიმოლოგიური წარმოშობა ლათინურ ენაზე, რადგან ის მომდინარეობს ტერმინიდან "urbs", რომელიც შეიძლება ითარგმნოს როგორც "ქალაქი". ეს ეხება იმას, რაც ეკუთვნის ქალაქიან ეხება მას (მოსახლეობის მაღალი სიმჭიდროვის მქონე ტერიტორიას, რომლის მაცხოვრებლები, როგორც წესი, არ არიან დაკავებული სოფლის მეურნეობით). მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს ერთიანი განმარტება, ქალაქი ზოგადად ითვლება აგლომერაციად 5000-ზე მეტი მოსახლეობით, სადაც მოსახლეობის 25%-ზე ნაკლებია ჩართული სოფლის მეურნეობაში.

ამრიგად, არის მოსახლეობის ცენტრი და ქალაქების ლანდშაფტი. ეს ტერმინი ხშირად გამოიყენება სინონიმად ქალაქურიან ურბანული ტერიტორია .

როგორც ქალაქის დეფინიციაში, არ არსებობს ურბანული სივრცის ზუსტი და ცალსახა მნიშვნელობა. ჩვეულებრივ გამოიყენება გარკვეული რიცხვითი კრიტერიუმები (მაგალითად, ურბანული სივრცე შეიძლება იყოს 10000-ზე მეტი მოსახლეობის ტერიტორია), თუმცა ასევე შესაძლებელია, რომ განსხვავება მოხდეს ფუნქციური კრიტერიუმების მიხედვით (მოსახლეობის დიდი ნაწილი უთმობს ამოცანებს, არა. - აგრიკოლა).

მაშასადამე, შეიძლება ითქვას, რომ ურბანული სივრცის მახასიათებელია მოსახლეობის დიდი რაოდენობა მოსახლეობის მაღალი სიმჭიდროვე, მრავალფეროვანი ინფრასტრუქტურის არსებობა და ეკონომიკის მეორადი და მესამეული სექტორების განვითარება.

ყველა ამ ფაქტორთან ერთად, სივრცის ურბანულ სივრცედ კვალიფიცირებისთვის გასათვალისწინებელია, რომ მას აქვს მიწის მაღალი ფასი, რომელსაც აქვს დიდი კომერციული აქტივობა, რაც აისახება მრავალ საწარმოში, რაც მნიშვნელოვანია ისტორიული დონე, რომელიც ავითარებს მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ ფუნქციებს ან თუნდაც ემსახურება პროვინციის ან მუნიციპალიტეტის დედაქალაქს, მაგალითად.

თუმცა, ჩვენ არ შეგვიძლია უგულებელვყოთ ეგრეთ წოდებული ურბანული სივრცეების ან ქალაქების სხვა განმასხვავებელი ნიშნები:
არის მასიფიკაცია.
მათი მაცხოვრებლები ექვემდებარებიან სტრესის მნიშვნელოვან დონეს, რადგან ისინი ჩქარობენ დღის გასატარებლად აქედან იქით.
შესამჩნევია მოქალაქეების ანონიმურობა სწორედ იმის გამო, რომ დიდი მოსახლეობაა.
არანაკლებ მნიშვნელოვანია, რომ ნებისმიერ ურბანულ სივრცეში არის დიდი მულტიკულტურალიზმი და მრავალფეროვნება, რაც, სხვა საკითხებთან ერთად, იძლევა სხვადასხვა ქალაქური ტომებისა და ხალხის თანაარსებობას მსოფლიოს ქვეყნებიდან.
მისი მაცხოვრებლები სარგებლობენ მრავალფეროვანი გასართობი და დასასვენებელი აქტივობებით.
ყველაზე ნეგატიურ ასპექტში ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს ის ფაქტი, რომ არის დაბინძურების მაღალი დონე, ისევე როგორც სოციალური გარიყულობის სიტუაციებში მყოფი ადამიანების მაღალი პროცენტი. ეს ყველაფერი ყოველდღიურად წარმოქმნილი უამრავი საცობების დავიწყების გარეშე, ან სხვადასხვა ტიპის სერვისების გამოსაყენებლად რიგში დგომის აუცილებლობის გარეშე.

თუმცა ქალაქების ზრდა ძალიან ართულებს გეოგრაფიული საზღვრის დადგენას ან გამიჯვნას ქალაქსა და სოფლის სივრცეს შორის, რადგან ურბანული პერიფერიაუფრო და უფრო ფართოვდება.

• ხარაჩოები

  ხარაჩოებს ხარაჩოების სერიას უწოდებენ. თავის მხრივ, ხარაჩო არის სტრუქტურა, რომელიც შედგება ჰორიზონტალურად განლაგებული მაგიდებისგან, რომლითაც ადამიანი ასვლის და შეასრულებს სამუშაოს სიმაღლეზე ან უკეთ დაათვალიეროს რაღაც. ტყეები არის სიტყვა, რომელსაც ლათინური ეტიმოლოგიური წარმოშობა აქვს. კერძოდ, ის მოდის ზმნის "ამბულარე" ჯამიდან, რომელიც შეიძლება ითარგმნოს როგორც "სიარული" და სუფიქსი "-ამიო", რომელიც გამოიყენება

  განმარტება

• უნარი

  სამიზნეზე დარტყმის ან დარტყმის უნარს თინო ეწოდება. მაგალითად: "კომპანიამ კიდევ ერთხელ აჩვენა თავისი სიბრძნე ქუქი-ფაილების ახალი ბრენდით, რომელიც წარმატებული გახდა გაყიდვებში", "თქვენ გაქვთ სამი ჭურვი და უნდა გატეხოთ სამი ქილა: ვნახოთ, გაქვთ თუ არა ...", "ერთად ამის დახმარებით აშკარაა თინოს მთავრობის ეკონომიკური ზომა." პიროვნების მსჯელობისა და განსჯის უნარი ასევე იღებს სახელს თინოს. ამ შემთხვევაში კონცეფცია ასოცირდება სუბიექტის ერთჯერადი მოქმედების უნართან.

  განმარტება

• ფსიქოპათოლოგია

  ეს ცნობილია, როგორც ფსიქოპათოლოგია იმ დისციპლინაში, რომელიც აანალიზებს ფსიქიკური დაავადების მოტივებსა და მახასიათებლებს. ეს კვლევა შეიძლება განხორციელდეს რამდენიმე მიდგომის ან მოდელის გამოყენებით, რომელთა შორისაა ბიოსამედიცინო, ფსიქოდინამიკური, სოციობიოლოგიური და ქცევითი. ფსიქოდინამიკური მოდელის მიხედვით, მაგალითად, ფსიქოლოგიური პროცესები არის ფსიქიკური აშლილობისა და ფსიქოსომატური პროფილის მთავარი მიზეზი. ბიოსამედიცინო პერსპექტივა განიხილავს ფსიქიკურ აშლილობებს, როგორც ნებისმიერი სხვა სახის დაავადებას.

  განმარტება

• გათხრები

  ლათინური სიტყვა excatio კასტილიელებში გათხრების სახით მოვიდა. კონცეფცია ეხება თხრის აქტს და შედეგს: ხვრელის, ხვრელის, ორმოს ან თხრილის შექმნას. ეს ქმედება გულისხმობს მყარი სხეულის მასის მასალის ან ნაწილის ამოღებას, ამოღებას იქიდან, სადაც ის იყო. მაგალითად: „მოსამართლემ ბრძანა გათხრები სახლის ბაღში მსხვერპლის ნაშთების პოვნის მიზნით“, „მკვლევარებმა შემოგვთავაზეს ახალი გათხრები რეგიონში, რადგან შესაძლოა უფრო მეტი ოკეამე დამარხულიყო.

იუ.ა. პერელიგინი(ურბანისტთა ეროვნული გილდია)

ურბანული სივრცე
ურბანული გარემო არის მრავალი ობიექტის ერთობლიობა, რომელიც ქმნის სივრცეს და ურთიერთობებს ამ სივრცეში. ურბანული გარემო გავლენას ახდენს არა მხოლოდ მოქალაქეების ყოველდღიურ ქცევაზე და დამოკიდებულებაზე, არამედ სამოქალაქო საზოგადოების ფორმირების ფუნდამენტურ პროცესებზეც.

ურბანულ გარემოსთან მიმართებაში განვითარება არავითარ შემთხვევაში არ არის იდენტური მინისა და ბეტონის პომპეზური შენობების მშენებლობასთან. ქალაქი რთული ორგანიზმია, რომელიც გავლენას ახდენს პოლიტიკურ და სოციალურ-ეკონომიკურ გარემოზე. კონკრეტული დასახლების არქიტექტურის დათვალიერებისას, შეიძლება გავიგოთ, რა პროცესები მიმდინარეობდა მის ეკონომიკურ და სოციალურ ცხოვრებაში, რა მოვლენები იყო ყველაზე მნიშვნელოვანი.

ჩვენს ქვეყანაში ცხოვრების, დასვენებისა და დასვენებისთვის ოპტიმალური გარემოს შექმნის საკითხების გადაწყვეტას რამდენიმე ურთიერთდაკავშირებული ფაქტორი აფერხებს. პირველი მათგანი ქალაქის მოძველებული გენერალური გეგმებია.

ჩვეულებრივი ადამიანი ცხოვრობს 1:1 მასშტაბით, საუკეთესო შემთხვევაში აღიქვამს 1:500 სკალაზე და გენერალური გეგმა ხორციელდება 1:10000 მასშტაბით, ფიგურალურად რომ ვთქვათ, აი რას დაინახავდა დიზაინერი, თუ ის ქალაქიდან 3000 მეტრზე მაღლა ავიდა.ურბანისტმა უნდა იფიქროს ასეთი მასშტაბით. გენერალური გეგმა ძალიან რთული დოკუმენტია, რომლითაც მხოლოდ კომპეტენტურ არქიტექტორს შეუძლია მუშაობა. სამწუხაროდ, ასეთი სპეციალისტები ქვეყანაში ბევრი არ არის. 20 წელია დავკარგეთ ქალაქთმშენებლობის სახელოსნო. აქედან გამომდინარე, საჭიროა გენერალური გეგმისა და საგანმანათლებლო პროგრამების ხელმისაწვდომი ვერსიები ქალაქის მენეჯერებისთვის.

უნდა გვესმოდეს, რომ დღეს ეს არის ქალაქი, რომელიც კარნახობს რა ტიპის წარმოებას და სად უნდა განთავსდეს. ტერიტორიის ღირებულება (და არა მიწის!) გადამწყვეტ როლს თამაშობს იმაში, თუ რა ტიპის ბიზნეს საქმიანობა შეიძლება და უნდა განთავსდეს ურბანულ სივრცეში. ამრიგად, დედაქალაქის ცენტრში მიწისქვეშა გადასასვლელი უფრო მეტ სამუშაო ადგილს ქმნის, ვიდრე თანამედროვე ასაწყობი ქარხანა.

ჯერ კიდევ დაუფასებელი მოვლენაა აგლომერაცია, რომელსაც ურბანისტების და ექსპერტების აზრით, შეუძლია რამდენიმე ჩამორჩენილი ქალაქი გადააქციოს თანამედროვე განვითარებულ მეტროპოლიად. აგლომერაციებში ეკონომიკური კომპონენტის მრავალფეროვნებისა და ურბანული სივრცის სინერგიის გამო არსებობს ეკონომიკური საქმიანობის ორგანიზების განსაკუთრებული გზა. აგლომერაციაში ეკონომიკური აქტივობის სექტორი, სადაც დომინირებს ლიბერალიზმი, მაქსიმუმზეა. ეკონომიკური აგენტები ნაკლებად არიან დამოკიდებული უფრო ძლიერი კოლეგების თვითნებობაზე, ძალაუფლების თვითნებობაზე ნებისმიერ დონეზე, დანაშაულის თვითნებობაზე. ეკონომიკის მონოსტრუქტურის მქონე პატარა თუ დიდი ქალაქი არ იძლევა თავისუფლებას, რომელიც შეიძლება მიღებულ იქნეს აგლომერაციაში, სადაც ურბანული სივრცის მრავალფეროვნება ემთხვევა (ან აღემატება) სამეწარმეო საქმიანობის ფორმების მრავალფეროვნებას და სოციალური მობილურობის ფორმებს.

ურბანული გარემოს განვითარებისთვის, სხვა საკითხებთან ერთად, აუცილებელია არქიტექტურული ძეგლების დაცვის სფეროში კანონმდებლობის გაუმჯობესება და მათი სტატუსის შეცვლა რეკონსტრუქციასთან დაკავშირებით. ფედერალური კანონმდებლობა ამ მხრივ არასრულყოფილია. მაგალითად, არქიტექტურული ძეგლების ადგილიდან ადგილზე გადატანის კანონიერი რეგისტრაციის საკითხი ჯერ არ არის გადაწყვეტილი. გადარიცხვის ნებართვის მისაღებად საჭიროა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება. კარგი თვალსაზრისით, ასეთი გადაწყვეტილებები უნდა იქნას მიღებული ადგილობრივ დონეზე, თუ ძეგლს აქვს რეგიონალური სტატუსი, ან რუსეთის კულტურის სამინისტროში, თუ ძეგლს აქვს ფედერალური სტატუსი.

ახალი სიცოცხლის ძველ ფორმაში ჩასუნთქვა რთული ურბანული დაგეგმარების და არქიტექტურული ამოცანაა. ერთის მხრივ, უნდა არსებობდეს ისტორიულად ღირებულის შენარჩუნების სურვილი, მეორე მხრივ, არ შეიძლება იყოს საკმარისად კონსერვატიული, რათა თავიდან აიცილოს ახლის განვითარება. ეს იურიდიული მოუწესრიგებლობა პრობლემებს უქმნის ციმბირის ბევრ ქალაქს, სადაც ომი არ მისულა. სწორედ იქ „იკეტება“ ტერიტორიების განვითარებას 100-200 წლის ხის სახლები, რომლებიც ათასობითა. და თქვენ არ შეგიძლიათ მათი გადაცემა.

ირკუტსკი: გენერალური გეგმა და ქალაქის პრობლემები
მაგალითად ავიღოთ ირკუტსკი. 1939 წლის საცნობარო წიგნში იგი ასე ხასიათდება: მოსახლეობა 200 ათას კაცზე ნაკლებია, მუდმივი ყინვაგამძლე ზონა, მაღალი სეისმურობა. ახლომდებარე ქალაქების ჩათვლით, ახლა თითქმის მილიონი მოსახლეა. ეს არის ერთადერთი ქალაქი აღმოსავლეთ ციმბირში ასეთი ზრდის ტემპებით. განვითარდა გარეუბნები, ინდუსტრიული ზონები და ცენტრი დარჩა ირკუტსკში. კიდევ ერთი რამ არის ის, რომ ბოლო 70 წლის განმავლობაში მან მცირე ინვესტიცია მიიღო. ამას თუ გამოვასწორებთ, მაშინ ირკუტსკი დასავლეთის ტერიტორიებს დაეწევა.

ბოლო ათი წლის განმავლობაში, რუსეთის ქალაქებში სივრცის განვითარების ძირითადი წყარო იყო ინვესტიციები კომერციულ უძრავ ქონებაში - საცალო ობიექტები, საოფისე ცენტრები, სასაწყობო კომპლექსები, საცხოვრებელი სახლები. ამავდროულად, ბიზნესის წყალობაზე მიცემული ურბანული ტერიტორიების ჩამოყალიბებამ გამოიწვია თვითგამოხატვის, ადამიანების თავისუფალი კომუნიკაციის სივრცეების ვირტუალური გამორიცხვა. მიმდინარე პროექტებმა გამოიყენა არსებული საჯარო სივრცეები და არ შექმნა ახალი. თანდათანობით, როგორც ქალაქის ცენტრალურ, ისე მის გარეუბნებში მოქალაქეებისთვის კომფორტული ზონების დეფიციტი იგრძნობოდა.

განვითარების პოსტკრიზისული ეტაპი ხასიათდება 1980-2000-იან წლებში დაბადებული ქალაქების მცხოვრებთა თაობის შრომის, უძრავი ქონების და მომსახურების ბაზარზე შესვლით, რომლებსაც აქვთ ღირებულებების ახალი სისტემა. ეს უკანასკნელი საკმაოდ ძლიერ გავლენას მოახდენს მომხმარებელთა პრეფერენციებზე. მაგალითად, დიდ ქალაქებში მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი შედგება სტუდენტებისგან (12 ათასზე მეტი ადამიანი ირკუტსკში, ყოველი მეოთხე ტომსკში), რომელთა ცხოვრების სტრატეგია ეფუძნება თავისუფალი თვითრეალიზაციის შესაძლებლობას შემოქმედებით და ინტელექტუალური საქმიანობა. ამიტომ ურბანულ ტერიტორიებს უნდა ჰქონდეს რაც შეიძლება მეტი სივრცე შემოქმედებითობისა და თვითგამოხატვისთვის.

ქალაქის გენერალურ გეგმას თან უნდა ახლდეს მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები (PZZ), რომელიც ტერიტორიის დაგეგმარების ენას არქიტექტურულ-სამშენებლო თუ სამართლებრივ ნორმებში თარგმნის. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, PZZ მიუთითებს რა და რა ფარგლებში შეიძლება გაკეთდეს და რა არის მიუღებელია. ირკუტსკში, PZZ ჯერ არ არის მიღებული, ამის გამო სირთულეები წარმოიქმნება ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტების გამოყენებაში. გენერალური გეგმის დასრულების და PZZ-ის მომზადების შემდეგ დოკუმენტების სისტემა გამართულად იმუშავებს.

ირკუტსკი კვლავ მიეკუთვნება ქალაქების კატეგორიას, რომლებიც კარგავენ მოსახლეობას. მაშასადამე, ურბანული გარემოს მოდერნიზაციაზე საუბრისას ვგულისხმობთ ისეთი პირობების შექმნას, საიდანაც ადამიანს არ სურს გასვლა.

130-ე კვარტალის პრეზენტაცია
ახალი ურბანული დაგეგმარების ფილოსოფიის განხორციელების საილუსტრაციო მაგალითი, რომელიც აყალიბებს თანამედროვე კომფორტულ ურბანულ გარემოს, არის ირკუტსკის ისტორიული ცენტრის - ე.წ. 130-ე კვარტალის აღდგენის პროექტი. იდეა არის არქიტექტურულ და ისტორიულ მემკვიდრეობაზე დაფუძნებული ახალი საჯარო სივრცის შექმნა, რომელიც ორგანულად ავსებს და ავითარებს არსებულ ქალაქის ცენტრს.

კვარტალმა უნდა აიღოს კულტურის ცენტრის ფუნქციები. უფრო მეტიც, მისი ევოლუცია შეიძლება გახდეს სტიმული მეზობელი კულტურული ობიექტების განვითარებისთვის - ირკუტსკის მუსიკალური თეატრი, ჯვრის ეკლესიის ამაღლება, კულტურისა და კულტურის ცენტრალური პარკი და ბიბლიოთეკა. ეჭვგარეშეა, საჭირო იქნება მიმდებარე საცხოვრებელი კორპუსის, ახალი ანგარსკის ხიდზე შესასვლელი ზონის და სხვა ტერიტორიების რეკონსტრუქცია. ამ თვალსაზრისით, კვარტალი შეასრულებს ქალაქის ცენტრის ერთ-ერთი მთავარი ქალაქგეგმარებითი ცენტრის როლს გაგარინის ბულვარის, კიროვის მოედნისა და ურიცკის საცალფეხო ქუჩის გასწვრივ სანაპიროზე.

ეს არის უნიკალური პროექტი, რომლის მიზანია, ქალაქის ცენტრალური ნაწილი ორიგინალობის შენარჩუნებით, გახდეს კომფორტული, მიმზიდველი მოსახლეობის დასასვენებლად. როგორც კულტურულ-ისტორიული მემკვიდრეობა, რომელიც ხაზს გაუსვამს ადგილის უნიკალურობას, იმოქმედებს რესტავრირებული სახლები - ხის არქიტექტურის ძეგლები, ასევე ჯვრის ამაღლების ეკლესიის ანსამბლი და ტერიტორიის მიმდებარე სხვა ძეგლები. საკვანძო პუნქტი იქნება კვარტალის განლაგება, რომელიც არაერთი კულტურული ობიექტის განთავსებას გულისხმობს. გარემოს დიზაინი ასევე ხელს შეუწყობს ერთი სივრცის შექმნას. კვარტალში იქნება წარმოების, გამოფენის, პროდუქციის გაყიდვის ელემენტები - სახელოსნოები და მაღაზიები.

თანამედროვე ქალაქების განვითარების ერთ-ერთი უნივერსალური ტენდენციაა საზოგადოებრივი (საჯარო) სივრცეების ფორმირება - როგორც ქალაქის ხელისუფლების ძალისხმევით, ასევე საბაზო, სამოქალაქო ინიციატივებით.

საზოგადოებრივი სივრცის შექმნისა და გაუმჯობესების პროცესი იქცა ქალაქის ხალხისთვის დაბრუნების ერთგვარ სიმბოლოდ ათწლეულების განმავლობაში ქუჩებიდან ფეხით მოსიარულეთა „გამოდევნის“ და ურბანული ტერიტორიის მანქანებით გაფართოების შემდეგ. მეორეს მხრივ, ეს არის კიდევ ერთი გზა, რათა დაგვაშოროს ყურადღება მრავალი გაჯეტისა და ქსელური კომუნიკაციისგან, რათა დაგვეხმაროს ვირტუალურიდან რეალურ სამყაროში დაბრუნებაში.

ღია ურბანული სივრცეების ფორმირება ხშირად ძალიან ძვირი და რთული ამოცანაა. შეიძლება მოითხოვოს ქალაქის სატრანსპორტო სქემის რეფორმირება, მისი ცალკეული ნაწილების ხელახალი განვითარება, მოძრაობის ნაკადების გადართვა ერთი ქუჩიდან მეორეზე, სატრანსპორტო კვანძების აღმოფხვრა და ა.შ. თუმცა, მსოფლიოს სხვადასხვა ქალაქის ხელისუფლება მზად არის სერიოზული ხარჯები გაიღოს ასეთი გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად, რადგან იცის, რომ მათ აშკარა და სწრაფ ეკონომიკურ ეფექტს არ მოუტანს.

ჰ გამართლებულია ასეთი ძალისხმევა? რა ხდის საჯარო სივრცეებს ​​ასე მიმზიდველს?

ჩვეულებრივ, საჯარო სივრცეებს ​​მოიხსენიებენ, როგორც ტრანსპორტისგან თავისუფალ ურბანულ საზოგადოებრივ ადგილებს - საცალფეხო ზონები, ქუჩები, სკვერები, სკვერები, პარკები და ა.შ.

კონცეფციისადმი ასეთი „ემპირიული“, პრაქტიკული მიდგომა აღწერს საჯარო სივრცეებს, როგორც ღია ადამიანებს, ხელს უწყობს ძალიან განსხვავებულ და უცნობ ადამიანებთან შეხვედრისა და კომუნიკაციისთვის, ურბანული ცხოვრების მრავალფეროვნების დემონსტრირებას და მის არსს.

საჯარო სივრცე არის მოქალაქეთა აქტივობისა და ინტერესის ადგილი. სატრანზიტო ფუნქციის დაკარგვის გარეშე (ადამიანს შეუძლია უბრალოდ გაიაროს იგი), საჯარო სივრცე ხსნის მოქმედების შესაძლებლობებს: აქ ადამიანები ჩერდებიან, ცოტა ხნით „იკიდებენ“, აკეთებენ რაღაცას, ურთიერთობენ ვინმესთან, იყენებენ მას ამა თუ იმ გზით. და რაც მთავარია, ისინი ისევ და ისევ ბრუნდებიან.

რა ხდის ამა თუ იმ ურბანულ სივრცეს საჯარო?

სრული სოციალური ცხოვრება

საჯარო სივრცე, უპირველეს ყოვლისა, არის ადგილი, რომელიც სავსეა რაიმე სახის მოვლენებით, ურთიერთქმედებებით, აქტივობებით. მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი მახასიათებელია რა ხდება მასში.

უდაბნო ან ლანდშაფტური ტერიტორია, რომელზედაც განლაგებულია ზოგიერთი ნაგებობა, ძეგლი ან სხვა ობიექტები, თანაბრად არ არის საჯარო სივრცეები, თუ იქ ხალხი არ არის ან ადამიანები იყენებენ ამ ტერიტორიას ექსკლუზიურად სატრანზიტო მიზნებისთვის და არანაირად არ ურთიერთობენ ერთმანეთთან.

სივრცის სიცოცხლით შევსებას ხელს უწყობს რეგულარულად შესრულებული რიტუალები (იქნება ეს „საათის ჩვენება“ პრაღის ძველ მერიაში თუ კლერკები, რომლებიც სენდვიჩებს მიირთმევენ მანჩესტერში, პიკადილის ცირკის გაზონზე) და ტერიტორიის განვითარება (მითვისება) გარკვეული სოციალური ჯგუფები ან სუბკულტურები (მოციგურავეები, მოჭადრაკეები და ა.შ.).

ვარშავა

ასევე შესაძლებელია ურბანულ სივრცეში სოციალური კომუნიკაციის სტიმულირება და ადამიანების მასში დარჩენის დახმარება ტექნიკური გადაწყვეტილებების საშუალებით - ობიექტების ან მოწყობილობების დაყენებით, რომლებიც ადამიანებს სხვადასხვა ტიპის საქმიანობაში ატარებენ. სწორედ ეს გადაწყვეტილება იქნა გამოყენებული მოსკოვში ტრიუმფალნაიას მოედნის ბოლო რეკონსტრუქციის დროს - მასზე დამონტაჟდა საქანელა, რომელსაც მოსკოველები და დედაქალაქის სტუმრები ახლა სიამოვნებით იყენებენ.

ამავე დროს, მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ ლანდშაფტის დიზაინის ობიექტებით სივრცეების გაჯერება, არამედ სოციალური მიმართულების არსებობა, რომელიც განსაზღვრავს ამ ტერიტორიის გამოყენებისა და განვითარების შესაძლებლობებს. მზის საცვლების არსებობა მიანიშნებს მეგობრებთან სასაუბროდ, წიგნის წაკითხვის, სუფთა ჰაერზე ძილს, აუზით იხვები აწყობს ბავშვებს (და უფროსებს) გამოკვებონ და გადაიღონ ისინი, მაგრამ ფორტეპიანო ...

გენტი

ყოველდღიური ცხოვრების

სივრცე, სადაც ღონისძიებები წელიწადში ერთხელ ან რამდენჯერმე ტარდება, არ არის სრულად საჯარო, დანარჩენ დროს კი სიცარიელე და სევდაა, როგორც, მაგალითად, კალინინგრადის ცენტრალურ მოედანზე.

კარგი საჯარო სივრცე შესაფერისია არა მხოლოდ ექსკლუზიური ღონისძიებებისთვის, როგორიცაა ქალაქის დღის აღნიშვნა, არამედ - უპირველეს ყოვლისა - ყოველდღიური გამოყენებისთვის, მოქალაქეების ყოველდღიური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად - გასეირნება, შეხვედრები, თამაშები.

რომი

კომფორტი

გასაგებია, რომ ადამიანის ნებისმიერ სივრცეში ყოფნა რაც უფრო ხშირად და ხანგრძლივად იქნება, მით უფრო კომფორტული იქნება. დასასვენებლად დასაჯდომი სკამები გვჭირდება, გამწვანება, რომელიც სიცხისგან დამალვის საშუალებას მოგცემთ, ბავშვების გასართობად.

ამიტომ, ქალაქის ხელისუფლება, რომელიც დაინტერესებულია მოქალაქეების რეკრეაციული შესაძლებლობების გაფართოებით, ტურიზმის განვითარებით და განსაკუთრებით, ქალაქისადმი მაცხოვრებლების ემოციურად პოზიტიური დამოკიდებულების გაძლიერებით, ცდილობს ღია სივრცეები შეავსოს ორიგინალური და მაღალი ხარისხის ეკოლოგიური დიზაინით.

ვროცლავი

მრავალფუნქციურობა და ტრანსფორმაციის შესაძლებლობა

მიმზიდველია სხვადასხვა ადამიანებისთვის - მოზრდილებისთვის და ბავშვებისთვის, ოჯახებისთვის და მარტოხელებისთვის, სივრცე მას მრავალფუნქციურს ხდის, ფართობზე მრავალფეროვანი აქტივობებია ხელმისაწვდომი.

ბრიუსელი

და რადგან საჯარო სივრცეები ყოველდღიურად „ექსპლუატირებულია“, მათ უნდა ჰქონდეთ ცვლილების პოტენციალი. მათი ორგანიზაცია გულისხმობს მოქნილ გადაწყვეტილებებს, რომლებიც აადვილებს სივრცის სტრუქტურის გარდაქმნას, სწრაფად (და იაფად) დამონტაჟებას და „შინაარსის“ დემონტაჟს. ასე რომ, მზის სალონები, ტუბები ხეებით, წიგნების კარადა ადვილად მოიხსნება ან გადაადგილდება, რაც ათავისუფლებს ადგილს ყინულის მოედანზე ან ქვიშის ყუთში.

კალინინგრადი, უკაცრიელი ადგილი საბჭოთა კავშირის სახლთან, ინტერვენცია NCCA-ს ბალტიისპირეთის ფილიალის პროექტის "ურბანული დაგეგმარებაში მოქალაქეების ჩართვის მხატვრული სტრატეგიები" ფარგლებში.

ამავდროულად, მნიშვნელოვანია, რომ ამ ტერიტორიაზე ცვლილებების განხორციელების უფლება აქვთ არა მხოლოდ მერიის „სპეციალურად გაწვრთნილ“ ადამიანებს, არამედ უბრალო მოქალაქეებსაც, რომლებიც, ვთქვათ, თავში იღებენ პეტანკის ან სათამაშოდ. ფრენა kite.

პროპორციულობა კაცთან

საჯარო სივრცედ განლაგებულ ყველა სივრცეს არ შეუძლია ადამიანებს შორის კომუნიკაციის სტიმულირება, ყველა ვერ გარდაიქმნება. ასეთ სოციოლოგებს რიჩარდ სენეტიდა ზიგმუნტ ბაუმანი, სხვა საკითხებთან ერთად, მოიცავს ეგრეთ წოდებულ "ამპარტავან", არასასიამოვნო სივრცეებს. სივრცეები, რომლებიც ძალიან დიდია (ან ისინი, რომლებიც ასე ჩანს, რადგან ცარიელია) იწვევს ემოციურ დისკომფორტს, დაკარგვის განცდას და გაჭიანურების სურვილს. სწორედ ასეთი მოედნები - ცარიელი და შეუცვლელი ლენინის სათავეში - იყო ყველა საბჭოთა ქალაქში.

ფუნდამენტური გახსნილობა

თავისუფალი წვდომა ყველასათვის არის საჯარო სივრცის უპირობო კრიტერიუმი.

როგორც ურბანისტი ამბობს ლეო ჰოლისი, "თუ ქალაქი ყველას არ ეკუთვნის, მაშინ ის არავის უსარგებლოა".

აღსანიშნავია, რომ ოფიციალურ რუსულ ლექსიკონში უფრო სწორად გამოიყენება გამოთქმა „ღია ურბანული სივრცე“. თუმცა, რეალურად სხვა პრაქტიკა ჭარბობს: გაუმჯობესებიდან გარკვეული პერიოდის შემდეგ, წესრიგის დაცვის სავარაუდო საბაბით, ტერიტორია იკეტება საზოგადოებისგან - შემოღებულია შესვლის საფასური ან დაწესებულია ვიზიტის საათები. ანალოგიურად, სივრცის სრულად გამოყენება შეუძლებელია, თუ არსებობს რაიმე შეზღუდვა და აკრძალვა.

პოზნანი

არაიერარქიული, სოციალური გარიყულობის ნაკლებობა

საზოგადოებისთვის დამახასიათებელი უთანასწორობა და სტრატიფიკაცია საჯარო სივრცეებშიც ვლინდება. მათი იერარქიული სტრუქტურირების ერთ-ერთი ხაზი უკავშირდება ვერტიკალურ ურთიერთობებს „ძალა - ქალაქელები“. ეს არის ხელისუფლება, როგორც წესი, რომელიც განსაზღვრავს რა შეიძლება (და რა არ შეიძლება) გაკეთდეს კონკრეტულ ტერიტორიაზე - მისი გამოყენების წესების დაწესებით ან სივრცითი გარემოს ორგანიზებით. ისევე, როგორც ნიშნის „არ იარო გაზონზე“ არსებობა ზღუდავს ბალახზე დაწოლის სურვილს, პარკში კრამიტით დაფარული ზედაპირი ართულებს მოციგურავეებსა და სკეიტბორდისტებს მისი ტერიტორიის გამოყენებას.

სამწუხაროდ, რუსეთის ადგილობრივ ხელისუფლებას ჯერ კიდევ უჭირს უარი თქვას საჯარო სივრცეების აღქმაზე, როგორც კონტროლს საჭიროებს და ხანდახან შეეგუონ მათში მოქალაქეების არსებობას: კალინინგრადელებმა კარგად იციან, რომ მთავარი საახალწლო ღამეც კი. ქალაქის ნაძვის ხე ხელისუფლებამ შეიძლება პრობლემად მიიჩნიოს და მოსკოველებმა მოულოდნელად გაიგეს, რომ არბატზე მოლბერტით დგომა შეურაცხყოფაა.

სეგრეგირებული, იერარქიული ურთიერთობები თავად მოქალაქეთა სხვადასხვა ჯგუფს შორის, როგორც „ჩვენ“ და „უცხო“, ასევე ვლინდება საჯარო სივრცეში, როგორც ვორონეჟის ოლიმპიური პარკის შემთხვევაში, რომლის ხილვას ურჩევნიათ იქ ჩართული ახალგაზრდა მოთხილამურეების მშობლები. მხოლოდ როგორც სპორტული ბაზა, ხოლო დანარჩენი ქალაქელები - პარკი ოჯახური დასვენებისთვის.

ასევე საჩვენებელია ნაკვეთი მოსკოვში ჩერნიგოვსკის შესახვევთან, რომელიც გადაკეთდა ერთგვარ ღია ცის ქვეშ სამკითხველო დარბაზად - წყნარ სივრცედ, რომელიც დახურულია მანქანების მოძრაობისთვის სკამებით, ყვავილების საწოლებით, ამფითეატრით და წიგნების კარადით. გასაკვირია, რომ მიმდებარე სახლების მაცხოვრებლებმა, რომლებიც ოცნებობდნენ, რომ მათი ჩიხი საცალფეხო გახდნენ, რეკონსტრუქცია უარყოფითად აღიქვეს. რატომ? მათ არ მოსწონდათ, რომ ხეივანი უკვე აღარ იყო მხოლოდ „მათი“ ხეივანი, არამედ იზიდავდა „გარეთ“ ადამიანებს, რომლებიც აქ მოდიან წასაკითხად ან სასაუბროდ.

თანამედროვე რუსეთში განსაკუთრებით დიდია საჯარო სივრცეების გახსნილობისა და არაიერარქიიზაციის რისკები: ეს არის პრივატიზაციისა და კომოდიფიკაციის ტენდენცია და „ღობეების“ ტრადიცია და ცალკეული ჯგუფების მცდელობები სოციალური რეალობის სტანდარტიზაციაზე საკუთარი შეხედულებისამებრ. და, რა თქმა უნდა, კურსი პოლიტიკური თავისუფლებების შეზღუდვისკენ. შეკრების თავისუფლების კონსტიტუციური უფლების რეალიზება დღეს პრაქტიკულად შეუძლებელია და ძველი საბჭოთა ფილმის პიონერის რეინკარნაცია ცდილობს კუთხიდან გამოჩნდეს სიტყვებით „აქ აკეთებ ვინმეს?“.

საჯარო სივრცეები ასევე პასუხია კითხვაზე "ვის ეკუთვნის ქალაქი?"

ემპირიულის გარდა, საჯარო სივრცის ცნებას აქვს ღრმა ფილოსოფიური და პოლიტიკური მნიშვნელობა (ერთ-ერთი პირველი, ვინც აღმოაჩინა ეს იყო ქალი კოენიგსბერგიდან. ჰანა არენდტი) და დაკავშირებულია კონცეფციასთან უფლებები ქალაქზე, პირველად ჩამოყალიბებული ანრი ლეფევრი.

ჩვენ ვსაუბრობთ მაცხოვრებლების უფლებაზე არა მარტო ყოფნის ქალაქში, არამედ მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში, რომელიც განსაზღვრავს მის მომავალს, ურბანული გარემოს მდგომარეობას და, რა თქმა უნდა, გამოიყენოს ცენტრალური და სიმბოლურად დატვირთული ნაწილები. ქალაქი. ფაქტობრივად, მხოლოდ საჯარო სივრცეშია შესაძლებელი ქალაქის უფლების გამოცხადება და განხორციელება.

ქალაქზე საზოგადოებრივი უფლება ეწინააღმდეგება ქალაქის რესურსებზე ინდივიდუალურ წვდომას, კონფლიქტში და ბრძოლაში, რომელთანაც არსებობს ქალაქის დაბრუნების შანსი. შემთხვევითი არ არის, რომ ურბანისტები ასე აფასებენ ურბანული აქტივიზმის მოძრაობებს, ურბანული კონფლიქტების სიტუაციებს, მოქალაქეების მიერ ურბანული სივრცის ხელში ჩაგდების („ოკუპაციის“) და ხელახალი განვითარების პრაქტიკას, მათ შორის საჯარო ხელოვნების ან პარტიზანულ ფორმებში. როგორც ურბანისტი წერს პიტერ მარკუსე, „საუკეთესოა საჯარო სივრცის უკანონოდ გამოყენება, მეტიც, აუცილებელია“.

ბარსელონა

როგორც ქუჩის პროტესტი, ასევე პირდაპირი მოქმედებები გარემოს გარდაქმნის მიზნით და მხოლოდ „სახალხო“ სლაიდზე სიარული და არა ხელისუფლების მიერ სანქცირებული მილის ტრასაზე, ავსებს ურბანულ სივრცეს საჯაროობით, ახალი მნიშვნელობებით და ცხოვრებით.

ექსპერტები ამტკიცებენ, რომ საჯარო სივრცის წარმატება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ის აშენდება „ქვემოდან“, მოქალაქეების ინიციატივით და მათი აქტიური მონაწილეობით. ადგილობრივ ხელისუფლებას შეუძლია მხოლოდ აღიაროს ინიციატივა და მხარი დაუჭიროს მას ფინანსურად და ინფორმაციულად.

მაგრამ იმისათვის, რომ ეს მოხდეს, ჩვენ, მოქალაქეებმაც და ადგილობრივმა ხელისუფლებამ, უნდა გავაცნობიეროთ, რომ საჯარო სივრცეები საჯაროა და არ ეკუთვნის რომელიმე კონკრეტულ მფლობელს. რომ მათი გამოყენება ყველას შეუძლია. რომ ამავდროულად ისინი თავისუფლდებიან ნებისმიერი საქმიანობიდან, რომელიც არ აზიანებს სხვებს. და რომ, მიუხედავად ასეთი აქტივობისგან შესაძლო დისკომფორტისა, ჩვენ პატივი უნდა ვცეთ სხვების უფლებას გამოხატონ საკუთარი თავი, რადგან ეს გარანტირებულია იგივე უფლებას საკუთარ თავზე.

პალანგა

როგორც ჩანს, ახლა, როცა ყველა ასე გაყოფილი ვართ და ყველაზე უმნიშვნელო მიზეზიც კი სულ უფრო მეტად გვპირისპირდება ერთმანეთს, საჯარო სივრცეების განვითარება შეიძლება იყოს ხსნა. ყოველივე ამის შემდეგ, ისინი არა მხოლოდ ხელს უწყობენ ქალაქის ადამიანურ მასშტაბს, მეგობრული ლანდშაფტის შექმნას და პოზიტიურ ვიზუალურ და ემოციურ შთაბეჭდილებებს. საჯარო სივრცეები საშუალებას გაძლევთ ააწყოთ დიალოგი, დააკმაყოფილოთ ადამიანის ერთად ყოფნის მოთხოვნილება. ვფიქრობ, ღირს ამის დაჯერება იან გეილივინც ამბობს, რომ თუ ჩვენ გამოვამუშავებთ კარგ საჯარო სივრცეებს, ხალხი გრძნობს საზოგადოებას.

ანა ალიმპიევა