Danas se u javnosti u zemlji raspravlja o nacrtu Koncepta podrške razvoju obrazovanja nastavnika. Ovo je prvi, veoma važan korak u stvaranju integrisanog i sveobuhvatnog programa koji razvija Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije.
Uredništvo “AO” pozvalo je predstavnike univerziteta i ustanova višeg obrazovanja koje sprovode programe obuke i prekvalifikacije nastavnika da odgovore na brojna pitanja.
- Kakva je vaša ocjena nacrta dokumenta? Da li je potrebno precizirati i pojasniti neke njegove odredbe?
- Koje će mjere, po Vašem mišljenju, pomoći poboljšanju društvenog statusa nastavnika i prestiža njegove profesije u društvu?
- Da li se slažete sa gledištem: ne samo nastava, već i obrazovanje treba da bude cilj rada nastavnika? Koje moralne kvalitete treba da ima savremeni učitelj?
- (1) Razvoj novih pristupa razvoju obrazovanja nastavnika je pravovremeni odgovor na realnost života.
Koncept uključuje obuku nosilaca nove ideologije i tehnologije. U suštini, to su profesionalni nastavnici čiji pogled na svijet postaje oslonac i mehanizam transformacije u obrazovanju. Po našem mišljenju, obuka takvih stručnjaka podrazumijeva jačanje ne samo njihove primijenjene, praktične orijentacije. Nastavnik koji ima kulturu mišljenja i vrednosni stav prema učenju kao načinu života može kreirati intelektualni potencijal društva u ličnosti današnjih učenika. Profesionalizam ovog nivoa formira se u procesu savladavanja fundamentalnih naučnih disciplina. Nacrt koncepta govori o širokoj opštoj humanitarnoj obuci za prvostupnike prve dvije godine, nakon čijeg završetka se, nakon odabira pedagoške specijalizacije, upućuju na dugotrajnu praksu u školu. Koliko je realno očekivati kvalitativno novu ideologiju i tehnologiju od osobe koja se, napustivši zidove škole, jedva ušla u prostor naučnog znanja, odmah vratila u ideološki tok svojih bivših školskih mentora?
- (2) Stručnjak čiji rad rezultira rastom intelektualnog potencijala zemlje zaslužuje najveću materijalnu nagradu i javno priznanje. Potrebni su nam grantovi za podršku stažiranju, usavršavanju i prekvalifikaciji nastavnika. Obezbjeđivanje stambenih i socijalnih beneficija njihovim porodicama je od velikog značaja za zadržavanje nastavnika u regionima. Mislim da je važno vratiti se slavnoj ruskoj tradiciji – tretirati obrazovne stručnjake kao pedagošku inteligenciju, nosioce kulture i prosvjetiteljstva.
- (3) Društvo postavlja pred nastavnika veoma širok zadatak - da promoviše razvoj intelekta, ličnosti i pogleda na svijet mlađe generacije. Moralni kvaliteti profesionalca ovog nivoa su neosporno visoki. Vrijedan odnos prema svom poslu, želja za djelovanjem za dobrobit društva i svijetla budućnost svojih učenika, optimizam - samo su neki od dodira portreta pravog učitelja.
- (1) Nesumnjiva prednost dokumenta o kojem se raspravlja je to što iznosi stav Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije o pitanjima reforme sistema obrazovanja nastavnika. Pozitivnim aspektom smatramo naglasak pedagoških univerziteta na praktičnom radu koji se organizuje zajedno sa fakultetima i školama. Autori dokumenta su predložili različite opcije za razlikovanje diplomskih i magistarskih programa, što je takođe važno.
Istovremeno, brojne pozicije u projektu nisu sasvim jasne. Najvažnija faza obrazovanja – predškolsko djetinjstvo – je ispala iz vida. Problemi koji se postavljaju kao suštinski tiču se samo procesa stručnog usavršavanja nastavnika, ali ne utiču na formiranje obrazovnog prostora i sam proces podrške usavršavanju nastavnog osoblja. Kriterijumi i sadržaj uvedene univerzalne mature nisu u potpunosti jasni, a nije precizirana ni mogućnost unapređenja kvalifikacija samih visokoškolskih radnika.
Nacrt koncepta zahtijeva sveobuhvatnu stručnu raspravu, ozbiljno ispitivanje i doradu.
- (2) Većina problema u obrazovnom sistemu nije pedagoške, već socijalne prirode. Njihovo praktično rješenje povezano je ne samo sa pedagoškim inovacijama, već i sa promjenama niza uslova, od kojih je jedan povećanje društvenog statusa nastavnika i njegovog životnog standarda.
Većina nastavnika ističe da jačanje njihovog profesionalnog statusa ne zavisi toliko od materijalnih resursa, koliko od preorijentacije informacionog okruženja ka pozitivnom imidžu nastavnika.
- (3) Uvjereni smo da cilj rada svakog nastavnika na ruskim univerzitetima nije samo da podučava studente modernim inovativnim tehnologijama, već, prije svega, da obrazuje punu harmoničnu ličnost, patriotskog građanina svoje zemlje. . Stoga pedagoški univerziteti imaju posebnu misiju – formiranje moderne pedagoške elite. Društvo je zainteresovano za novog nastavnika koji jasno vidi smisao i svrhu svojih aktivnosti, koji je usmjeren na implementaciju ideja naprednog obrazovanja, na kreativnu transformaciju sebe i svojih učenika.
- (1) Nacrt koncepta je pravovremen dokument. Obrazovni sistem općenito, a posebno osposobljavanje nastavnog kadra, u posljednje vrijeme pretrpjeli su značajne promjene: prelazak na nivoski sistem obuke, promjene u listi pedagoških obrazovnih programa, modernizacija sadržaja i nastavnih tehnologija. To objektivno dovodi do potrebe rješavanja problema na cijelom pedagoškom frontu.
Međutim, pojedine odredbe koncepta zahtijevaju daljnji razvoj i pojašnjenje. Novi zakon o obrazovanju definiše poseban status nastavnog osoblja u društvu. Shodno tome, i sistem njihove pripreme i uslovi za realizaciju obrazovnih programa moraju biti specifični. Ovo se odnosi i na poseban status pedagoških univerziteta. Općenito podržavajući ideju nelinearnih putanja učenja, smatramo da osnovu sadržaja kvalitetne obuke nastavnika trebaju biti specijalizirani pedagoški programi koji uključuju sveobuhvatnu temeljnu predmetnu, psihološku, pedagošku i informatičku obuku. Potrebno je naglasiti listu ključnih projekata koji mogu djelovati kao tačke rasta koje osiguravaju stvarnu modernizaciju sadržaja i tehnologija obrazovanja nastavnika. Važno je sveobuhvatno riješiti probleme odabira kandidata motivisanih za nastavni rad.
- (2) Nastala je paradoksalna situacija. S jedne strane, nastavnička profesija se pozicionira kao jedna od najčasnijih i najodgovornijih. S druge strane, njegova društvena privlačnost i prestiž su u proteklih dvadeset godina dostigli izuzetno nizak nivo.
Problem treba rješavati sveobuhvatno – objedinjavanjem napora opšteobrazovnih organizacija, organa za upravljanje obrazovanjem, obrazovnih organizacija visokog obrazovanja, regionalnih i opštinskih izvršnih vlasti na izboru kandidata za obuku u pedagoškim specijalnostima i oblastima obuke. Neophodno je implementirati sistem podrške studentima u periodu studiranja na fakultetu ili fakultetu, obezbijediti novčane podsticaje, te obezbijediti sveobuhvatnu (organizacijsku, metodološku, materijalnu, stambenu i dr.) podršku mladim stručnjacima. Samo usklađene akcije će omogućiti rješavanje problema „dvostruke negativne selekcije“ i osigurati priliv kompetentnih, proaktivnih, inovativno orijentiranih mladih nastavnika u obrazovne organizacije.
- (3) Vaspitna funkcija savremenog nastavnika neodvojiva je od nastave i razvoja. Učitelj danas mora biti ličnost, nosilac moralnih ideala, primjer dobrote, osjećajnosti, pravednosti i patriotizma. Nažalost, ove suštinske okolnosti nisu u potpunosti uzete u obzir u nacrtu koncepta, koji smatra da je obrazovanje nastavnika donekle suženo – kao usluga u kojoj dominiraju kategorije kvaliteta, standardi profesionalne djelatnosti i sertifikacije. Ovakav pristup može imati značajan negativan uticaj na kvalitet obuke nastavnika i rezultate njegovog nastavnog rada.
- (1) Sama činjenica pojave nacrta koncepta je pozitivna. To ukazuje na aktualizaciju problema obrazovanja nastavnika.
Lista problema čije je rješenje predmet razmatranja dokumenta, po našem mišljenju, može se dopuniti. U rubrici “problemi ulaska u profesiju” možete dodati:
- nedovoljan i često nizak nivo medijske pokrivenosti funkcija i karakteristika nastavničke profesije;
- nedostatak sistema podrške za podučavanje dinastija;
- nedovoljnost saveznih ciljnih programa koji rješavaju sistemske probleme u obrazovanju.
Dodajte u odjeljak "problemi sa pripremom":
- nepostojanje kompleksa obrazovnih institucija, koji uključuju pedagoški institut sa postdiplomskim studijama, kao i školu sa predškolskim, osnovnim, srednjim i višim nivoom obrazovanja;
- nedostatak interakcije između studenata domaćih pedagoških univerziteta i studenata stranih univerziteta za obuku nastavnika.
Odjeljak „problemi zadržavanja u profesiji“ treba dopuniti sljedećim stavkama:
- pojednostavljenje procedure certifikacije nastavnika (samo usaglašenost sa najvišom kvalifikacijskom kategorijom treba da ocjenjuju nezavisni stručnjaci, sve ostale - sama obrazovna ustanova);
- savezni ciljni programi koji se bave pitanjima stanovanja nastavnika, obrazovno-metodičke, materijalne, informatičke i tehničke opreme za nastavnu djelatnost.
- (2) Takve mjere uključuju godišnje održavanje kongresa nastavnika na saveznom i regionalnom nivou; zabrana nastavnog opterećenja koja prelazi normu od jedne stope, uz zadržavanje zahtjeva da plata nastavnika bude prosječna za privredu u regionu; uvođenje školskih uniformi za nastavnike; implementacija saveznih ciljnih programa „Stanovanje za nastavnike“ i „Učiteljska kancelarija“.
- (3) Moralni kvaliteti savremenog nastavnika nesumnjivo će biti povezani sa društvenim, političkim i ekonomskim odnosima u društvu, koji u velikoj mjeri utiču na razvoj pedagogije i obrazovne prakse. Međutim, postoje trajne pedagoške vrijednosti koje bi trebale poslužiti kao smjernica svima koji su se odlučili za nastavničko zvanje. To je, prije svega, pedagoški optimizam, zasnovan na dubokom vjerovanju u snage i mogućnosti svakog djeteta, te profesionalnoj časti nastavnika.
Jedan od glavnih ciljeva obrazovanja je naučiti djecu da kritički procjenjuju informacije. Ali mogu li sami nastavnici to učiniti? Kao što praksa pokazuje, to nije uvijek slučaj. Obrazovni psiholog Kirill Karpenko formulirao je pravila koja će vam omogućiti da prepoznate lažne ili pogrešne informacije.
Tema samoubistva tinejdžera jedna je od najhitnijih i najtežih u Rusiji. To se posebno tiče nastavnika, jer oni više puta doživljavaju adolescenciju svojih učenika. Vsevolod Rozanov, profesor Katedre za psihologiju zdravlja i devijantnog ponašanja Fakulteta za psihologiju Državnog univerziteta Sankt Peterburga, govori o tome kako savremena nauka procjenjuje trenutnu situaciju.
Već deset godina jedna od škola na sjeveru Karelije živi kao platforma za inovacije. Svaka lekcija ovdje traje 90 minuta. Ne postoji tradicionalni raspored časova, ali postoji ishrana. Za to vrijeme nastavnici su naučili da vide dijete i da naprave individualnu rutu za svakog učenika. Nastavnica fizike Nadežda Deribina objašnjava kako funkcionira neobičan proces učenja.
Novi roman Poline Daškove "Gorlovljev ćorsokak" postao je jedan od bestselera ove jeseni. U njemu se spisateljica okrenula istoriji: događaji iz 50-ih i 70-ih godina neočekivano se prelamaju u sudbinama njenih junaka nakon nekog vremena. U ekskluzivnom intervjuu za Učiteljske novine, autorka je govorila o radu na istorijskoj prozi i zašto nikada ne bi napisala knjigu za decu.
UDC 378.6:37 BBK Ch448.4
GSNTI 01/14/07
VAK šifra 13.00.01
Lobut Aleksandar Arsentijevič,
Kandidat ekonomskih nauka, profesor, Odsek za tehnologiju i ekonomiju, Uralski državni pedagoški univerzitet; 620075, Ekaterinburg, ul. K. Liebknechta, 9a; e-mail: [email protected]
Morozov Genadij Borisovič,
Kandidat ekonomskih nauka, profesor, Odsek za tehnologiju i ekonomiju, Uralski državni pedagoški univerzitet; 620075, Ekaterinburg, ul. K. Liebknechta, 9a; e-mail: [email protected]
Tulyankina Irina Nikolaevna,
Student master studija, Institut za fiziku, tehnologiju i ekonomiju, Uralski državni pedagoški univerzitet; 620075, Ekaterinburg, ul. K. Liebknechta, 9a; e-mail: [email protected]
KONCEPT „PODRŠKE“ RAZVOJU OBRAZOVANJA NASTAVNIKA KAO FAKTOR NJEGOVE UKREĆE ELIMINISANJE
KLJUČNE REČI: obrazovanje nastavnika; reforma obrazovanja; “dvostruka negativna selekcija”; prestiž nastavničke profesije.
ANOTATION. Procjenjuje se mogućnosti implementacije „Koncepta podrške razvoju obrazovanja nastavnika“, koji je Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije iznijelo na opštu raspravu.
Lobut Aleksandar Arsentjevič,
Morozov Genadij Borisovič,
Kandidat ekonomije, profesor odeljenja za tehnologiju i ekonomiju, Uralski državni pedagoški univerzitet, Jekaterinburg, Rusija.
Tulyankina Irina Nikolaevna,
Student master studija, Institut za fiziku, tehnologiju i ekonomiju, Uralski državni pedagoški univerzitet, Jekaterinburg, Rusija.
KONCEPT "PODRŠKE" RAZVOJU PEDAGOŠKOG OBRAZOVANJA KAO FAKTORA NJEGOVE UBRZANE ELIMINACIJE
KLJUČNE REČI: pedagoško obrazovanje; reforma obrazovanja; "dvostruka negativna selekcija"; prestiž pedagoške profesije.
SAŽETAK. U datom radu je na opštu raspravu predstavljena procjena mogućnosti implementacije „Koncepta podrške razvoju pedagoškog obrazovanja“, koji je iznijelo Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije.
Početkom 2014. godine Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije (u daljem tekstu: Ministarstvo obrazovanja) predstavilo je nastavničkoj zajednici projekat „Koncepti za podršku razvoju obrazovanja nastavnika“ (u daljem tekstu: Koncept ). Nisam htio odmah pristupiti analizi projekta s negativnim aspektima, ali me njegov sadržaj na to tjera: od prvih redova dokumenta autori počinju napade na pedagoške obrazovne organizacije. Mladi stručnjaci su neopravdano diskreditovani u javnom dokumentu koji je osmišljen da podrži obrazovanje nastavnika. Navodi se da u pedagoškim obrazovnim organizacijama postoji svojevrsna „dvostruka negativna selekcija“: „Na pedagoške fakultete ne ulaze „najbolji“ (u akademskom smislu), a ne „najbolji“ diplomci postaju nastavnici.
Naravno, ne može se ne složiti da postoji takav problem u obuci stručnjaka kao što su nedovoljni resursi. Ohrabruju nas riječi o pružanju jednake mogućnosti svim građanima da se upišu u programe usavršavanja nastavnika, bez obzira na osnovno obrazovanje. Ali problem obrazovanja nije u nastavnicima, već u prestižu, sigurnosti i sigurnosti njihove profesije.
Ono što Ministarstvo radi nastavnici ne doživljavaju čak ni kao grešku, već jednostavno kao ličnu uvredu. Čak i u Moskvi, gdje su nastavnici relativno dobro plaćeni, raširena birokratizacija i administrativni pritisak, stalne haotične promjene, smiješni i nerazumni zahtjevi čine nastavni rad nepodnošljivim. U provinciji je isto, samo su plate mizerne.
Ne pojavljuje se prva pozicija dvostruke negativne selekcije nastavnog osoblja
© Lobut A. A., Morozov G. B., Tulyankina I. N., 2014.
drugi put. Spomenuo ga je 2011. godine V. Bolotov, potpredsjednik Ruske akademije obrazovanja, državni savjetnik Ruske Federacije, prve klase, koji je dugo radio kao prvi zamjenik ministra obrazovanja Rusije, „otac Jedinstveni državni ispit”: „U Rusiji mnogi stručnjaci tvrde da danas ljudi idu na pedagoške univerzitete dvostruko negativnu selekciju. Prva negativna selekcija je da najslabiji maturanti idu na pedagoške fakultete, a podaci o državnim ispitima to jasno pokazuju (...) Sa samog pedagoškog fakulteta i prije diplomiranja dosta momaka odlazi u inostranstvo. I samo gubitnici, autsajderi idu u školu. Odnosno, dvije dvostruke negativne selekcije: slab kandidat i izbor među najslabijim. A onda reforma – nemojte reformisati sistem obrazovanja nastavnika, ako ne razbijemo ove dvije negativne barijere, ništa se neće dogoditi.”
V. Bolotov se, zauzvrat, kao da se oslanjao na razgovor svojih kolega u emisiji „Nauka 2.0” još 2009. godine, u kojoj je narodni učitelj Rusije, direktor obrazovnog centra u Caricino E. Račevski, profesor, šef katedre za pragmatiku učestvovao je u kulturi Nacionalni istraživački univerzitet Visoka ekonomska škola, šef Naučno-istraživačke fondacije "Pragmatika kulture" B. Dolgin, ruski radio i televizijski voditelj, novinar, programski direktor radio stanice Mayak, glavni producent radio stanice Vesti RM Anatolij Kuzičev, izdavač, književnik, predsednik grupe kompanija "OGI" (izdavačka kuća, lanac kafića i knjižara, klub, restoran, kafić, portal Polit.ru itd.) D. Itskovich . U programu su se okupljeni „stručnjaci“ složili:
E. Rachevsky: Pogledaj sada
vrlo smiješna situacija: ne idu najbolji maturanti na učiteljske fakultete, da li se svi prisutni slažu sa ovim?
A. Kuzičev: Da.
E. Rachevsky: I ne idu u školu najbolji diplomci pedagoških univerziteta.
B. Dolgin: To jest, postoji dvostruka negativna selekcija.
E. Rachevsky: Naravno, i krug se zatvara.”
Ministarstvo prosvjete je 19. januara 2013. godine održalo seminar vodećih stručnjaka u oblasti obrazovanja na kojem se raspravljalo o institucionalnim promjenama u obrazovanju nastavnika u Rusiji. Pored V. Bolotova, seminaru su prisustvovali direktor Odeljenja za državnu politiku u oblasti visokog obrazovanja Ministarstva prosvete Rusije A. Sobolev, savetnik zamenika ministra P. Moduljaš. Gore navedene izjave E. Rachevskog su ponovljene gotovo doslovno. Tako je Ministarstvo prosvjete odobrilo
los u svom odnosu prema pedagoškoj zajednici: sadašnji nastavnici nisu moderni, mladi stručnjaci nesposobni.
Ukupno, u tekstu nacrta Koncepta na devet stranica, izraz „mrežna interakcija“ se ponavlja četiri puta (jednom – „mrežni fleksibilni programi“), „monitoring“, „kvalifikacijski“ ispiti, testovi i zahtjevi po pet puta. I ne jednom - "plata", "dostojanstvo", "prava". Obaveze vlade prema nastavnicima su sve manje, a budžetske institucije treba da imaju sve više „fleksibilnosti“. Tu „fleksibilnost“ stvaraju takva birokratska sredstva kao što je potpuno vještački sistem kazni i poticaja, gdje pobjeđuju oni kojima je prije toga išlo. Praktični koraci se, kao i uvijek, svode na dodatni birokratski pritisak (novo praćenje, kvalifikacioni ispiti, itd.), s jedne strane, i prebacivanje odgovornosti na same buduće nastavnike, s druge strane. Općenito, koncept predlaže eroziju samog pedagoškog obrazovanja u „općim“ diplomama, takozvanim „slobodnim umjetnostima“.
Pokušaćemo da ocenimo predloženi nacrt Koncepta „podrške“ obrazovanju nastavnika, dokazujući nedoslednost sprovođenja ovakvih promena u savremenom ruskom obrazovnom prostoru.
Razvoj koncepta zasnivao se na tekućoj reformi obrazovanja u zemlji i problemima koji se javljaju u njenom procesu, istaknutim u dokumentu. Implementacija Koncepta pretpostavlja njihovo rješenje. Tema kamena temeljca istaknuta u dokumentu, sa kojom je nemoguće ne složiti se, dva puta je naznačena u projektu: „Značaj
Značajan dio diplomaca koji su studirali na programima za usavršavanje nastavnika nije zaposlen ni u obrazovnom sistemu ni u društvenoj sferi“, „Mali procenat zaposlenosti diplomaca pedagoških programa sa specijalnošću u sistemu obrazovanja“. Ovde se ukazuje i na razlog identifikovanih problema – „niska efikasnost mehanizama za privlačenje najsposobnijih diplomaca na nastavnička mesta, nedostatak sistema stručne podrške i pratnje za mlade nastavnike, kao i nedostatak perspektive za karijeru učitelji.”
Dakle, razlog niskog procenta zaposlenosti diplomaca pedagoško-obrazovnih organizacija je niska efikasnost mehanizama za privlačenje
prijave za nastavna mjesta. Štaviše, ne samo najsposobniji, već bilo koji mladi nastavnici.
Kao što znate, standardna rješenja za povećanje atraktivnosti bilo koje profesije su poboljšanje uvjeta rada - od socijalne sigurnosti i statusa specijaliste do konkretnih kadrovskih odluka (plate, tehnička opremljenost, razvoj infrastrukture, otvoreni dijalog sa predstavnicima državnih organa itd.). Prema V. Bolotovu u jednom od svojih intervjua 2011. godine, rješavanje obrazovnih problema može se obaviti na dva načina: „Prvi je plata na nivou regionalnog prosjeka. Drugi način je formiranje javnog mnijenja. Još jedna važna stvar je svjestan rad masovnih medija na formiranju ispravne slike nastavnika.”
Međutim, tekst nacrta Koncepta, njegova takozvana „mapa puta“, ne ukazuje na sredstva za rješavanje problema „niskog prestiža profesije“. Koja rješenja nam nudi Koncept? „Osnovni cilj programa je unapređenje kvaliteta obuke nastavnog kadra, usklađivanje sistema obrazovanja nastavnika sa standardima profesionalne delatnosti nastavnika i Federalnog državnog obrazovnog standarda opšteg obrazovanja i prevazilaženje „dvostruke negativne selekcije“. .” Dalje u tekstu dokumenta vidimo slijed u postizanju ovog glavnog cilja:
Razvoj i pooštravanje sistema ispita ne samo za sertifikaciju, već i za zapošljavanje, čime se obrazovnim organizacijama uskraćuje sloboda u donošenju kadrovskih odluka;
Zahtjev za efektivnost rada pedagoških fakulteta i univerziteta, na osnovu kriterija koji su neadekvatni za obrazovne organizacije u ruralnim područjima;
Izrada Federalnog državnog obrazovnog standarda za visoko pedagoško obrazovanje, zasnovanog na profesionalnom standardu nastavnika.
Autori dokumenta posebnu pažnju usmeravaju na stručno usavršavanje – reformu „zastarelih metoda i tehnologija“ za obuku nastavnika. Ali kakav je odnos između nivoa specijalističke obuke i atraktivnosti profesije? Kvalifikovani stručnjaci sa velikim radnim iskustvom, kao i mladi nastavnici, primorani su da rade u uslovima nedostatka sredstava, socijalne i pravne nesigurnosti, u profesiji koju diskredituju svi - od običnih građana do državnih organa. Ovo je prvenstveno profesionalni problem.
najniža zaposlenost diplomaca pedagoško-obrazovnih organizacija u svojoj specijalnosti, njihova nemotivisanost za rad u svojoj struci.
Posljednjih godina teško bi se moglo govoriti o nepažnji vlasti prema sektoru obrazovanja: usvajaju se novi i novi propisi koji podržavaju ovu oblast, ali ne izdržavaju kritike. Razlog nesklada je nedostatak adekvatne procjene obrazovnih problema od strane vlasti i pogrešnost kriterija na kojima država temelji ocjenu obrazovanja nastavnika:
Rezultati Jedinstvenog državnog ispita, prema kojima se djeca svrstavaju u „najbolje“, a ne „najbolje“ i „najgore“;
Efikasnost univerziteta, čije kriterijume mogu ispuniti samo obrazovne organizacije u velikim gradovima;
Nejasan profesionalni standard za nastavnika.
Mnogo je pitanja vezanih za sve novine, ali ćemo izdvojiti ona koja se odnose na stepen adekvatnosti procene obrazovnog sistema od strane državnih organa.
Prvi parametar za ocjenjivanje maturanata je Jedinstveni državni ispit. Naime, kada ocjenjujemo diplomca opšteobrazovne ustanove na osnovu njegovih rezultata, sve svodimo na ocjenu njegove osposobljenosti („obuka“), budući da je isključen razvoj sposobnosti dokazivanja i formulisanja tačnog odgovora, što je zašto pate logičke i misaone vještine općenito, kreativni i racionalni principi. Jedinstvenom državnom ispitu u potpunosti nedostaje parametar za ocjenjivanje kreativnosti diplomiranih, koji je neophodan budućem nastavniku. Specijalizacija škola se ne uzima u obzir: učenici škola sa humanitarnim i prirodno-naučnim usmjerenjem polažu istu verziju obaveznog završnog ispita. Da li je moguće koristiti rezultate tako usko usmjerenog instrumenta kao objektivne odgovore na pitanje o akademskom uspjehu budućih nastavnika? Sigurno ne.
Jedinstveni državni ispit takođe sadrži pogrešan metod za procenu ispunjenosti zahteva profesionalnog standarda nastavnika, uključujući i one koji se odnose na diplomce. „Dakle, u ocjenjivanju rada nastavnika sa netaknutim, sposobnim učenicima, kao kriterijumi se mogu smatrati visoka obrazovna postignuća i pobjede na takmičenjima na različitim nivoima.
U nacrtu Koncepta autori se oslanjaju na statistiku akademskog uspjeha na osnovu rezultata Jedinstvenog državnog ispita. Ocjena efikasnosti pedagoških univerziteta odnosi se i na rezultate Jedinstvenog državnog ispita, koji ispit čini glavnom mjerom pedagoškog
obrazovanje. Pored njih, između ostalog, udio broja stranih studenata koji su završili savladavanje osnovnih obrazovnih programa visokog stručnog obrazovanja u ukupnom rezultatu studenata, prihodu univerziteta iz svih izvora, ukupnoj površini obrazovnog i uzete su u obzir laboratorijske zgrade - kriterijumi koji su potpuno neadekvatni za univerzitete udaljene od regionalnih centara.
Možda bi nadležni, umjesto fiktivne „dvostruke negativne selekcije“, trebali obratiti pažnju na „trostruki lažni sistem vrednovanja rada nastavnika“? Zato što postoji snažan utisak da država radi na slepo, jednostavno ignorišući glas ruske pedagoške zajednice. Promene velikih razmera koje se poslednjih godina dešavaju u ruskom obrazovnom sistemu, posebno na ruskim univerzitetima, kako se i očekivalo, kako među stanovništvom zemlje, tako i među nastavničkom zajednicom izazvale su uglavnom negativne ocene o tome šta se dešava. Pojavila se čitava grupa problema vezanih za procjenu društvene i pedagoške djelotvornosti reformi obrazovanja općenito, a posebno visokog stručnog obrazovanja.
U Rusiji je nastala nova situacija interakcije između univerziteta i organa upravljanja, javnosti i vlasti, poslodavaca i obrazovnih institucija. Njihova efikasna saradnja, tačna procena onoga što se dešava, rezultati reforme visokog obrazovanja u Rusiji poslednjih godina danas su glavni faktor i uslov za spas ne samo obrazovnog sistema, već i zemlje u celini. I danas smo dužni da uzmemo u obzir ne samo pozitivne ocjene eksperata o reformama visokog obrazovanja u Rusiji, već i njihove očigledne socijalne i pedagoške troškove.
U radu „Stav moderne pedagoške zajednice Rusije prema reformi univerzitetskog obrazovanja“ (osnovu anketne mreže projekta formirali su univerziteti članovi UMO za obrazovanje u oblasti socijalnog rada pod Ministarstvom obrazovanja i nauke, kao i ogranci Ruskog državnog društvenog univerziteta, stručnjaci iz Centra za društvenu kvalimetriju Istraživačkog instituta za kompleksna komunalna istraživanja Ruske akademije nauka), daju se odgovori na pitanja o glavnim problemima ruskog jezika. obrazovanje, očekivanja i zabrinutosti u vezi sa djelovanjem vlade. Među najhitnijim problemima modernog univerzitetskog obrazovanja u Rusiji, ispitanici su istakli:
Slabljenje temeljne teorijske i metodičke osposobljenosti studenata - 35%;
Smanjenje socio-humanitarne obuke studenata - 27%;
Formalizacija alata za ocjenjivanje, tehnologija za ocjenjivanje kvaliteta obrazovanja - 21%;
Velika neopravdana diferencijacija plata univerzitetskih nastavnika i menadžera - menadžera visokog obrazovanja - 13%.
Među osnovne probleme uvršteni su i problemi nedovoljnog finansiranja, neprofesionalnosti rukovodstva Ministarstva prosvjete, korupcije na univerzitetima i sistemu upravljanja obrazovanjem, nedostatak profesionalne motivacije studenata pedagoških fakulteta za studiranje, rušenje pedagoške saradnje između univerziteta. i srednje škole kao rezultat uvođenja Jedinstvenog državnog ispita, formalizacije ocjena kvaliteta obrazovanja, kriminalizacije odnosa između univerziteta i roditeljske zajednice.
Intervjuisani stručnjaci su takođe samostalno, van okvira istraživanja, formulisali niz problema savremenog obrazovanja:
Povećana birokratizacija sistema upravljanja visokim obrazovanjem od strane Ministarstva prosvjete (skoro 100%);
Indiferentnost vlasti prema problemima visokog obrazovanja (38%);
Opšti masovni pad osnovne teorijske obuke učenika, dehumanizacija, defundamentalizacija obrazovanja (33%);
Neadekvatnost državnih standarda treće generacije, ekonomsko-centričnost predmetne obuke i pristup zasnovan na kompetencijama, slabo uvažavanje nacionalnih i regionalnih karakteristika stručnog usavršavanja studenata (14%);
Nizak prestiž nastavnika u društvu (13%);
Problemi koje su identifikovali stručnjaci u velikoj meri su odredili opseg njihovih dominantnih očekivanja i pozitivnih promena na ruskim univerzitetima i njihovom sistemu visokog stručnog obrazovanja. Među tim očekivanjima, na trećem mjestu je vraćanje i očuvanje prestiža, statusa nastavnika, visine naknade za njegov rad i dostupnosti beneficija (32%). Nastavna zajednica također savjetuje Ministarstvo prosvjete da unaprijedi svoje rukovodeće osoblje (19%). A povećanu pažnju na praktičnu obuku osoblja treba provoditi u kombinaciji sa očuvanjem i razvojem njihove temeljne obuke (14%). Ovome ćemo dodati i listu negativnih posljedica koje stručnjaci predviđaju na razvoj visokog obrazovanja u Rusiji u narednim godinama:
Dalji pad nivoa obrazovnog i intelektualnog potencijala
la svršeni studenti univerziteta i srednjih škola - 41%;
Slabljenje temeljne teorijske i metodološke obuke ruskih studenata - 38%;
Jačanje komercijalne komponente visokog obrazovanja u modernoj Rusiji - 36%;
U vezi sa izraženom zabrinutošću, ne može se a da se ne primijeti želja Ministarstva prosvjete da se pridržava okvira Bolonjskog procesa. Osvrnimo se na inostrano iskustvo kolega u unapređenju pedagoškog sistema. Ali ne u Evropi, gde je proces osnivanja profesije krenuo drugim putem, već u Finskoj, koja je pre četrdesetak godina imala probleme slične onima koji su prisutni u ruskom obrazovnom sistemu.
Nakon što su prepisali udžbenike, produžili trajanje obrazovanja u nižim razredima za 2 godine, pa čak i izgradili školske zgrade po novim projektima, finski lideri su shvatili da je bez visokoobrazovanog i motivisanog nastavnika reforma beskorisna. Stručnjaci su predložili da se počne sa vraćanjem prestiža profesiji. Počeli smo sa povećanjem plata. Štaviše, plata pridošlice bila je niža od maksimalne za samo 18%. Prema poslednjim podacima, plata, na primer, profesora finskog jezika je 3.600 evra, odnosno 144 hiljade rubalja. Za profesore predmetne nastave u srednjim školama to je 500 eura više. Istovremeno, nastavnici su oslobođeni rutinskog posla – pisanja izvještaja. Institut školskih inspektora je likvidiran, a certificiranje nastavnika obustavljeno. Nastavnik je imao mogućnost da samostalno bira udžbenike, sastavlja testove i utvrđuje nastavne metode.
Stvorivši normalne uslove za rad i život učitelja, reformatori su se uvjerili da bivši nastavnik sa diplomom ne može eksperimentirati. I Finci su počeli da obučavaju školske nastavnike na nov način. Oni su bili jedni od prvih u Evropi koji su produžili period studiranja kako bi postali učitelj za dvije godine, čineći obuku nastavnika dvostepenom: 3 godine za sticanje diplome prvostupnika, a zatim još 2 godine za stjecanje magistarske diplome. Visoka plata, garancija za stjecanje dobrog i, osim toga, besplatnog obrazovanja, te mogućnost da se u školi ostvari talenat i mašta, brzo su vratili prestiž školskog učitelja.
Ali autore školske reforme nisu zanimali kvantitativni, već kvalitativni pokazatelji obrazovanja. I predložili su sistem selekcije u kojem svi koji pri upisu na pedagoški fakultet samo sanjaju više
novac i čast. Međutim, ovaj odabir nije zasnovan na rezultatima akademskog uspjeha: to se dešava tokom procesa intervjua sa budućim nastavnicima. Prvi intervju je tokom prijemnog ispita. Univerzitetski profesor, profesor u školi i opštinski službenik zadužen za obrazovanje saznaju zašto je aplikant odabrao ovaj fakultet i šta zna o svojoj budućoj profesiji. A onaj ko može razumno odgovoriti dobija dodatnu šansu da postane student.
Drugi intervju se odvija sa prvostupnicima koji odluče da nastave studije kako bi stekli zvanje magistra. I na kraju razgovor sa poslodavcem škole u kojoj bi novopečeni učitelj želio da radi. Kao rezultat toga, samo 30% diplomaca uspješno prođe ovu selekciju i nađu zaposlenje iz prvog pokušaja. Ali čak ni njima još uvijek nije zagarantovan stalni posao nastavnika. Prvo, morate završiti šestomjesečni probni rok. Nakon toga je posao po satu. Ima slučajeva da nastavnik nakon deset godina nađe stalni posao. Toliko mora dokazati da je upravo on taj kojeg škola i djeca čekaju.
Međutim, u ruskom konceptu podrške obrazovanju nastavnika, kao i u postupcima vlasti u obrazovnom sektoru općenito, može se pratiti slijepo pridržavanje Bolonjskog procesa: autori predlažu da se nastavnici obučavaju prema principima „primijenjenog prvostupnika“. stepen“, predlažući da se „značajna količina teorijskih predmeta zamijeni praktičnim radom“. U Konceptu se napominje da bi takav pristup mogao dovesti do „nepotrebnog pogoršanja pokazatelja uspješnosti” škola, što rezultira nemogućnošću učenika da dobro pripreme učenike. Takođe, ruske vlasti tumače iskustvo stranih kolega na jedinstven način: nema planova da se nužno produži period studiranja za studente za rad u oblasti obrazovanja. To znači da će se broj sati prakse budućim nastavnicima povećati smanjenjem časova teorije nauštrb opšteg plana obuke specijaliste.
Rad studenata pripravnika u partnerskoj školi, prema autorima Koncepta, plaćat će univerzitet i škola. Ministarstvo do sada nije otkrilo detalje finansiranja programa. Najvjerovatnije će sredstva biti dobijena iz Saveznog ciljnog programa „Razvoj obrazovanja za 2011-2015.“, za koji je iz federalnog budžeta izdvojeno 57,337 milijardi rubalja. (u 2014. se očekuje da će potrošiti 9,837 milijardi rubalja, au 2015. godini - 9,793 milijarde rubalja). Međutim, u
Federalni ciljni program ne sadrži konkretna uputstva o realizaciji finansiranja predloženog koncepta. Ali plaćena praksa za studente trebala bi postati obavezna nakon usvajanja dokumenta, što znači, prije svega, da će se Koncept implementirati u onim obrazovnim organizacijama koje imaju dovoljno sredstava iz regionalnih budžeta, na primjer, Moskva i drugi veliki regionalni centri. Nije jasno kada će i u kojoj mjeri sredstva stići do “trans-MKAD” univerziteta i fakulteta. Pedagoške obrazovne organizacije u „zaleđu“ ostaće, kao i uvek, nepotrebne sa etiketom „neefikasne“.
Dokaz za to su prijedlozi izneseni u ovoj fazi za rješavanje problema nedostatka nastavnika u oskudnim specijalnostima: "U Moskvi je ovaj problem riješen vrlo jednostavno - uspostavili su dvostruku platu." Ispostavilo se da je sve u rukama obrazovnih organizacija: poboljšati pokazatelje - dobiti dodatna sredstva za samostalan rad na privlačenju ljudi u nastavničku profesiju. Sistem izgleda savršeno sve dok ne napusti moskovsku obilaznicu.
Dugo se govori o nepravednom sistemu raspodjele poreza između konstitutivnih entiteta Federacije, što komplikuje princip nezavisnosti i samodovoljnosti u sektoru obrazovanja. U Rusiji raste ionako veliki broj regija koje zahtijevaju subvencije iz federalnog budžeta. Samo prošle godine državu je zapravo „vuklo“ 11 regiona, danas ih ima već 10. „Postojeći sistem je takav da se mnoga ovlašćenja prebacuju na region, ali im se iz nekog razloga ne daje novac. vrši ova ovlašćenja“, objašnjava direktor Centra za regionalni razvoj I. Melamed. - Opterećenje regiona raste iz godine u godinu. A u gradovima više nema ništa.” Na primjer, predsjednik Rusije je obećao da će ove godine plate nastavnika dovesti do regionalnog prosjeka. Ali ti troškovi nisu bili uključeni u savezni budžet. Sada se posvuda raspravlja o zatvaranju malih škola. Koncept će, ako se implementira, proširiti jaz između „bogatih“ i „siromašnih“ škola.
Orijentacija Koncepta ka rješavanju problema od strane obrazovnih organizacija, neosnovana društvena diskreditacija nastavničke profesije od strane državnih organa, potpuna nepovezanost sa stvarnim
problemi koje je iznela pedagoška zajednica obezvređuje preostale predloge dokumenta. Stoga je projekt o kojem se raspravlja potrebno u potpunosti preraditi - od principa do detalja implementacije.
Dodatno ćemo dati mišljenja nastavnika, specijalista i roditelja o predloženom projektu i općenito o reformi obrazovanja u 21. vijeku. Distribucija stručnih odgovora na pitanje „Kako ocjenjujete kvalitet visokog stručnog obrazovanja u našoj zemlji 1970-80-ih godina u odnosu na ono što imamo danas?“ , je li ovo:
Bio je mnogo veći, bolji nego sada - 27%,
Uglavnom je bilo bolje - 61%,
Bio je otprilike istog kvaliteta kao i sada - 6%,
Generalno, i dalje je bilo gore nego danas - 3%,
Bilo je mnogo gore nego sada - 0%
Teško je reći - 1%
Ostalo - 2%.
Kako je pokazalo istraživanje, većina stručnjaka (88%) smatra da je visoko obrazovanje u našoj zemlji 1970-80-ih godina. Kvaliteta je bila bolja nego danas. Sve ostale ocjene susreću se neuporedivo rjeđe. Štaviše, ova slika se reprodukuje u gotovo svim federalnim okruzima sa izuzetkom Centralnog federalnog okruga, gdje je udio stručnjaka koji procjenjuju pozitivne prednosti univerzitetskog obrazovanja 1970-80-ih godina. primjetno manje, iako je očigledan i njihov masovni karakter - 73%.
Kako prosječna populacija ocjenjuje razvoj visokog obrazovanja u zemlji? Situaciju u ovoj oblasti Rusi ocjenjuju negativnije nego u prosječnoj oblasti: poboljšanje po ovom pitanju tokom V. Putinovog predsjedništva primijetilo je 13% ispitanika, a pogoršanje za 34% (vidi tabelu 1).
Štaviše, kako slijedi iz tabele, procjena stanja u ovom pravcu značajno varira u zavisnosti od tipa naselja. Stanovnici velikih gradova negativnije ocjenjuju dinamiku situacije u visokom obrazovanju. Važni faktori koji određuju stav Rusa prema promjenama u oblasti srednjeg i visokog obrazovanja su nivo materijalnog statusa i mjesto stanovanja, koji automatski ili blokiraju ili otvaraju pristup osobi da učestvuje u promjenama koje se dešavaju.
Tabela 1.
Odnos odnosa prema reformi visokog obrazovanja i tipa
naselja, u %
Procjena stanja u visokom obrazovanju Tipovi naselja
Moskva, Sankt Peterburg Regionalni, regionalni, republički centri Okružni centar Radno naselje urbanog tipa Selo
Situacija se popravila 10,0 13,0 12,0 13,0 18,0
Situacija je ostala ista 57,0 50,0 55,0 64,0 44,0
Situacija se pogoršala 33,0 37,0 33,0 38,0 38,0
„To [dokument] su izradili zaposleni u ministarstvu, ali smo slušali i nastavnike i predstavnike roditeljske zajednice“, uvjerava direktorica Odjeljenja za informisanje i regionalnu politiku Ministarstva obrazovanja A. Usačeva. Međutim, u stvarnosti imamo posla s iluzijom, slušajući uvjeravanja da je mišljenje nastavne zajednice uzeto u obzir. Sve odluke su već donesene: Ministarstvo je formiralo posebno koordinaciono vijeće za prelazak na novi koncept, koje uključuje tri radne grupe, od kojih će svaka sa stručnim stručnjacima raspravljati o industrijskim pitanjima. Dokument se prirodno uklapa u smjer Bolonjskog procesa, ali u razumijevanju kako ga ruska vlada vidi. Dok u svijetu, uzimajući u obzir iskustvo reforme zajedničkog evropskog obrazovnog prostora, vlade zemalja prilagođavaju pravila Bolonjskog procesa svojim karakteristikama, ruske vlasti dosljedno usvajaju nove propise i standarde, ne uzimajući u obzir mišljenja pedagoške zajednice svoje zemlje. Kopiranje „stranih“ vrijednosti u obrazovanju, prakse organizacije obrazovnog procesa koje nisu prilagođene domaćoj sociokulturnoj praksi, stručnjaci smatraju jednim od osnovnih problema ruskog obrazovanja.
Trenutno, prema zvaničnicima, studentima se daje malo vremena za praksu i praksu. Osim toga, “nema veze između proučavanja akademskih disciplina i potreba realne škole”. Ali evo odgovora nastavnika na primijenjeni sistem diplomiranja. Sindikat nastavnika odobrava ideju povećanja broja sati za praksu u školama, „ali implementacija ove inicijative postavlja velika pitanja. Za četiri godine osnovne škole nemoguće je pripremiti punopravnog nastavnika, pogotovo ako
on će većinu svog vremena provoditi u školi, kaže V. Lukhovitsky, kopredsjedavajući sindikata učitelja. “Većina ruskih nastavnika studirala je pet godina, ali sada Ministarstvo smatra da je njihovo znanje nedovoljno.” Sindikat predlaže da se period školovanja nastavnika poveća na šest do sedam godina, a nakon toga fakultetski diplomirani mora neko vrijeme raditi pod nadzorom starijih drugova: „Da bi reforma bila uspješna, potrebno je pisati nove udžbenike i kreirati novi program obuke. Nemoguće je to učiniti za dvije godine“, kaže V. Lukhovitski.
Raspravu o konceptu na Internetu, na primjer, na forumu „Stručno obrazovanje“, sprovode nastavnici širom zemlje: gradovi Tver, Nižnji Tagil, Lihoslavlj, Tambovska oblast, Sankt Peterburg, Azov, Volgogradska oblast itd. Evo glavnih mišljenja učesnika diskusije:
„Da, mnogo toga treba promijeniti u obuci nastavnika, ali povećanjem trajanja obuke na 6 godina, neće li to obeshrabriti mnoge ljude, a veliku ulogu igraju i plate i rast karijere. A onda će, opet, malo novih mladih nastavnika otići da radi u seoskom zaleđu!”;
„Mislim da nije samo pitanje kako i koliko nastavnici predaju. Glavna stvar je sam odnos prema profesiji „učitelja“ u našoj zemlji. A odnos prema nastavnicima u Rusiji uopšte nije isti kao u većini razvijenih zemalja (prestiž, plata, itd.)”;
- „Koliko je naše ministarstvo daleko od naroda... Nisu stariji nastavnici ti koji ne žele da oslobode svoje tarife, već mladi ljudi koji ne primaju „prosjačke“ plate“;
“Oni koji su nam bliže, po pravilu su pametniji i razumiju užas situacije. Oni su između dva mlinska kamena: zaštititi podređene (pustiti ih da rade), i prijaviti vlasti”;
- “I odnos prema obrazovanju uopšte. Jedna potraga za indikatorima “kvaliteta” (i to samo na papiru)”;
- „Ako se visoko pedagoško obrazovanje završi za 4 godine, onda će koledž smanjiti trajanje školovanja na 2 godine. Tada ćemo imati vremena samo da damo „imena“, sadržaj i formulacije u oblasti „Kompetencije“;
“Ne radi se o povećanju sati vježbanja. Potrebni su nam drugačiji standardi i potpuno drugačiji pristupi. Da li je ovo moguće?”;
“Imam snažan osjećaj da je opšte neznanje postalo norma. Da li zaista samo ja imam ovaj osjećaj?”;
- „Moramo se truditi da ugodimo vlastima. Ovo je važnije“;
“Dolazi do potpunog uništenja samih temelja obrazovanja.”
Podsjetimo, odredbe Koncepta su predložene za implementaciju u 2016-2017. Predstavljeni projekat je u velikoj mjeri sirov, nedovršen i, štoviše, nastao na početno pogrešnom stavu da su za nisku motivaciju za rad kao nastavnik krivi sami aplikanti. Dokument ima za cilj da podrži razvoj obrazovanja nastavnika. Ali u verziji u kojoj je Koncept predstavljen na diskusiju, to je teško očekivati. Dokument je kontradiktoran u formi koja je navedena i planirana za implementaciju: autori priznaju „nisku efikasnost mehanizama za privlačenje nastavnika na poziciju“, ali „glavni cilj programa je poboljšanje kvaliteta obuke nastavnog osoblja“.
Pojam uopšte je uvek pogled i odgovor na ključna pitanja, određeni način razumevanja, tumačenja bilo koje pojave, osnovno gledište, ideja vodilja za njihovo rasvetljavanje, sistem pogleda. U predstavljenom Konceptu sistem gledišta je sasvim jasan: dokument je zasnovan na principu maksimalnog skidanja odgovornosti sa Ministarstva i prebacivanja na pleća nastavnika – onih koji predaju i onih koji tek uče. Kao da ništa ne zavisi od samog Ministarstva, kao državnog organa: ni finansiranje obrazovnog sektora, ni podrška rečima i delom – sve je to veštački zamenjeno većom birokratizacijom, zagušljivim sistemom izveštavanja („deregulisana regulativa“). Nastavnici su predstavljeni kao zastarjeli, nekompetentni i konzervativno nastrojeni ljudi koji nisu u korak s vremenom, a ne uzimaju se u obzir statistički podaci, mišljenje specijalista, a posebno sami nastavnici.
Zbog toga je projektu potrebna radikalna promjena perspektive. Neophodno je čuti glas nastavne zajednice: „Efikasna saradnja, upravo
Temeljna procjena onoga što se dešava, rezultata reforme visokog obrazovanja u Rusiji posljednjih godina, danas je glavni faktor i uslov za spas ne samo obrazovnog sistema, već i zemlje u cjelini. Ako uspijemo stvoriti moderno obrazovno društvo (...), onda će sve biti u redu. Ako se to ne može učiniti, onda će se naša zemlja suočiti s katastrofom – uništenjem, smrću u narednih 10-15 godina.”
Pedagoška sfera je, naravno, jedna od konzervativnih i teško prihvatljivih promjena. Ali da li je to izgovor za neslušanje stotina stručnjaka koji upozoravaju rusku vladu na potpuni kolaps njenog obrazovnog sistema?
Izuzetno je važno obratiti pažnju na prognoze stručnjaka, jer bi neozbiljan odnos prema njima mogao koštati Rusiju višegodišnjeg pada obrazovanja. Pedagoška zajednica već otvoreno zamjera Ministarstvu prosvjete neprofesionalnost, birokratizaciju i antipodršku obrazovanju. Došlo je do pogoršanja njegovog kvaliteta od 1980-ih. XX vijek To posebno osjećaju obrazovne organizacije u malim naseljima (vidi tabelu 1).
Prije svega, u okviru projekta potrebno je riješiti najhitniji problem: smanjenje osnovne teorijske obuke studenata, na čijoj pozadini prelazak na primijenjenu diplomu izgleda kao šamar nastavničkoj zajednici. Po našem mišljenju, optimalno rješenje bi bilo povećanje dužine školovanja za nastavnike na 56 godina, ili kao preduslov završen magistarski studij.
Sljedeća najvažnija tačka je socio-ekonomska i moralna rehabilitacija nastavničke profesije u očima javnosti. U današnje vrijeme, u smislu prestiža posla, učitelj je negdje između domara i konsultanta za prodaju.
Nadalje, selekciju u profesiju treba pooštriti samo ako su nastavnici pristojno plaćeni i imaju visoku socijalnu sigurnost. U suprotnom, zemlja rizikuje da izgubi ne samo ono „najbolje“ što joj je potrebno, već i sve kandidate za slobodna radna mjesta u školi, fakultetu ili univerzitetu. Važno je eliminisati prepreke kao što su niske plate, nedostatak beneficija i društveni prestiž profesije. Neophodno je zaštititi nastavnike od birokratske trke za indikatorima: nastava je kreativna profesija, a najbolji rezultati u njoj se postižu kada je nastavnik slobodan da izabere pristup djeci bez pritiska nadležnih ili drugih regulatornih tijela, roditelja. , bez kršenja zakonskih i moralnih normi.
Zahtjevi državnih obrazovnih standarda, norme Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ i principi kompetentnog pristupa učenju sasvim su dovoljni da regulišu aktivnosti nastavnika na svim nivoima obrazovne djelatnosti. Međutim, u traganju za sadašnjim pokazateljima njegove implementacije, uvodeći sve nove i nove kriterijume, država zaboravlja da se celokupna pedagogija zasniva na aktivnostima pojedinaca kao pojedinaca – nastavnika i učenika, čiji se učinak ne meri brojkama, i pojedinca. pristup je uvek potreban.
Štaviše, mnogi obrazovni standardi nametnuti odozgo bez razgovora sa konkretnim implementatorima trebaju ozbiljne modifikacije i nisu ni spremni za pilot implementaciju. Mora postojati jasna finansijska podrška iza propisa i moralnih pitanja. Vrijeme je da država bar za sada napusti iluzije po pitanju samodovoljnosti u obrazovanju. Obrazovnim organizacijama "zaMKADYE" potrebne su značajne subvencije, koje se ne mogu ograničiti na grantove i podsticajna plaćanja.
Mnogi problemi će morati da se rešavaju istovremeno: za razvoj obrazovanja, regionima će biti potrebna sredstva za podizanje plata, posebno za nastavnike i osoblje u obrazovnim organizacijama, izgradnju puteva u zaleđu, transportnu podršku za učenike malih škola, materijal
tehničku opremu za škole i univerzitete itd. Stoga na najvišem nivou treba odlučiti o pitanju odakle doći do sredstava za ovo finansiranje: ili odbiti realizaciju prestižnih projekata kao što su „Fudbal 2018“, „Expo 2020“, „Soči“. 2014” itd., ili utvrditi dodatne poreze za to na velike i srednje veličine
poslovanje, ili prenijeti budžetske troškove sa jedne troškovne linije na realizaciju obrazovnih ciljeva. Trenutno ne postoje druge mogućnosti za implementaciju aktivnosti opisanih u Konceptu.
Dakle, projekat koji je Ministarstvo predstavilo treba kvalitativno unapređenje u svim oblastima – finansijskoj, socijalnoj, regulatornoj, a na kraju želim da ga vidim kao realnu akciju koju nastavna zajednica već dugo čeka s nadom. Štaviše, ove akcije treba da budu zasnovane na principima saradnje, podrške i uzajamne pažnje i poštovanja svih subjekata obrazovnih odnosa u zemlji. U međuvremenu, nepovjerenje vlasti i učesnika u pedagoškim odnosima jednih prema drugima je duboko. A termin „podrška“ analiziran u projektu može se ocijeniti gorkom ironijom.
Stiče se utisak da se Ministarstvu prosvjete i nauke ponovo žuri sa reformama obrazovanja. Ali svaki korak u obrazovanju nastavnika mora biti ozbiljno promišljen, eksperimentalno razrađen i dosljedno proveden u zavisnosti od mjesta, vremena i načina djelovanja. U suprotnom će to dovesti do kolosalnih negativnih posljedica po sudbinu obrazovanja kao društvene vrijednosti zemlje.
U međuvremenu, ovakva reforma se u određenoj mjeri može provesti isključivo na teritoriji glavnog grada naše domovine, na čijem primjeru su, po svemu sudeći, autori kreirali svoj koncept. A od „Moskve do same periferije“ postoji „ogromna udaljenost“, koja se ne odražava u principima za pripremu nacrta Koncepta. Vlada treba da rješava goruće obrazovne probleme u saradnji sa pedagoškim društvom pri izradi zakona, a ne u tišini dobro opremljenih kancelarija.
LITERATURA
1. Izveštaj Instituta za sociologiju Ruske akademije nauka o socijalnoj politici 2013.
2. Matveev I. Nema ceste - reforma pedagoških sveučilišta // Otvoreno lijevo. INL: http://openleft.ru/.
3. Istraživački rad „Odnos savremene pedagoške zajednice u Rusiji prema reformi univerzitetskog obrazovanja” u izdanju časopisa „Umetnost i obrazovanje” 01.01.2013.
5. Profesionalni standard nastavnika, u stavu 5, str. 16.
6. Ruske novine. br. 6040 (64).
8. Ukrajina treba razmišljati o stvaranju konkurentnih istraživačkih univerziteta // Institut Gorshenin, 14.07.2011.
9. Obuka nastavnika će biti smanjena (intervju sa A. Usačevom, direktoricom Odjeljenja za informacije i regionalnu politiku Ministarstva obrazovanja i nauke) // Kommersant. br. 1. 13.01.2014. S. 5.
10. Forum “Stručno obrazovanje”: Internet projekat za NVO i VET radnike. ISL: http://www.profobrazovanie.org.
Sistem pedagoškog obrazovanja. Karijerno vođenje i predprofesionalna obuka kroz sistem pedagoških časova, originalnih kampova karijernog vođenja, održavanje olimpijada iz pedagogije i psihologije, otvorenih dana stručnih obrazovnih institucija, pozivanje srednjoškolaca da učestvuju u događajima na Državnom univerzitetu Kostroma u sklopu vannastavnih aktivnosti, učešće učenika u radu karijernog vođenja u školi. Obuka nastavnika u ustanovama srednjeg stručnog obrazovanja (OGBPOU „Šarja pedagoški koledž Kostromske oblasti“, OGBPOU „Galič pedagoški koledž Kostromske oblasti“). Obuka nastavnika u pedagoškim specijalnostima i kroz dodatno visoko stručno obrazovanje na klasičnim univerzitetskim specijalnostima na Kostromskom državnom univerzitetu po imenu N.A. Nekrasova". Napredna obuka nastavnika i profesionalna prekvalifikacija (OGBOU DPO „Kostromski regionalni institut za razvoj obrazovanja“, FGBOUVPO „Kostromski državni univerzitet po imenu N.A. Nekrasov“). Poslijediplomsko pedagoško obrazovanje na postdiplomskim i doktorskim studijama" Federalna državna budžetska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Kostromski državni univerzitet po imenu N.A. Nekrasova".
Problemi Niska motivacija za nastavnička zanimanja Postojeći sistem ciljanih ugovora za obuku nastavnika loše funkcioniše.Učenicima je teško da se prilagode zahtevima koji se nameću u početnoj fazi stručnog obrazovanja Postoje problemi u stručnom obrazovanju (prelazak na Federalni državni obrazovni standard, nedovoljna implementacija aktivističkog pristupa...) Sistem privlačenja, zadržavanja, stručne podrške i podrške mladim nastavnicima Ne postoji sistemska interakcija zainteresovanih organizacija u kvalitetnom obrazovanju nastavnika. Nema razumne prognoze potrebe za nastavnim kadrom u regionu Ne postoji ozbiljna analiza tekućih programa i projekata vezanih za obrazovanje nastavnika.
Ključni akteri: država, koja vrši zakonsko regulisanje delatnosti sistema opšteg, stručnog i dodatnog obrazovanja i državni nalog za obuku specijalista; regionalni i opštinski organi izvršne vlasti koji vrše pravno i organizaciono regulisanje delatnosti sistema opšteg, stručnog i dodatnog obrazovanja na regionalnom i opštinskom nivou i formiraju regionalni (opštinski) nalog za obuku specijalista; institucije socijalne i obrazovne sfere, koje djeluju kao poslodavci i klijenti diplomiranih studenata, kao i potencijalno druge institucionalne institucije u kojima se diplomirani pedagoški smjer može zaposliti u skladu sa stečenom specijalizacijom; školarci, kandidati, njihovi roditelji; polaznici programa predstručne obuke, svih oblika i nivoa stručnog obrazovanja, programa usavršavanja i prekvalifikacije; zaposleni u obrazovnim organizacijama; javna udruženja i organizacije, uključujući društvene grupe, kreativne sindikate, naučne institucije itd., zainteresovane za socijalno partnerstvo.
Glavni pravci i mehanizmi razvoja pedagoškog obrazovanja Osiguranje uspješnog ulaska u profesiju Razvoj i implementacija programa profesionalne orijentacije za nastavna zanimanja Razvoj sistema podrške i pravne podrške djelatnosti pedagoške i psihološko-pedagoške nastave u srednjim školama, ustanove dodatnog obrazovanja, na bazi organizacija srednjeg stručnog obrazovanja i KSU im. N.A. Nekrasova Razvoj sistema ciljane ugovorne obuke za nastavnike na dodiplomskim i postdiplomskim programima o trošku federalnih i regionalnih budžeta. Stvaranje regionalnog sistema podsticaja za prijem na pedagošku obuku za maturante sa rezultatima Jedinstvenog državnog ispita iznad regionalnog prosjeka. Razvoj načina za uzimanje u obzir ličnih postignuća učenika pri ulasku u pedagoške oblasti obuke. Razvoj sistema stručne prekvalifikacije, magistarskog osposobljavanja specijalista u različitim oblastima za rad u obrazovnim organizacijama kako bi se osigurao višekanalni ulazak u nastavničku profesiju specijalista u različitim oblastima. Kreiranje projekta čiji je cilj formiranje poštovanog javnog mnijenja o nastavničkoj profesiji koristeći mogućnosti medija, javnih i obrazovnih organizacija regiona.
Pedagoška nastava normativna podrška aktivnostima nastave predstručne obuke; podrška nastavnicima koji rade u pedagoškim časovima; podrška sistemu obuke nastavnika, njihova metodička podrška i koordinacija aktivnosti pedagoške nastave u okviru sporazuma o saradnji: pedagoški razred - pedagoški fakultet - univerzitet; održavanje regionalne olimpijade za učenike pedagoške nastave
Unapređenje kvaliteta obuke kadrova u stručnim obrazovnim ustanovama Izrada i implementacija obrazovnih programa za obrazovanje nastavnika na različitim nivoima u skladu sa standardom profesionalne djelatnosti nastavnika. Usklađivanje sistema obrazovanja nastavnika sa zahtjevima Federalnog državnog obrazovnog standarda za opšte obrazovanje. Kreiranje viševektorskog sistema putanje učenja i fleksibilnih programa obuke nastavnika za različite kategorije učenika. Organizacija pedagoške obuke studenata iz nepedagoških oblasti, razvoj sistema za obuku zainteresovanih specijalista u okviru master programa i programa stručne prekvalifikacije. Promjenom sadržaja programa, tehnologija obuke i edukacije nastavnog osoblja radi jačanja motivacionog, praktičnog, tehnološkog osposobljavanja budućih nastavnika. Formiranje sistema prakse za studente u obrazovnim organizacijama i finansijskih podsticaja za njihov rad. Izrada mrežnih projekata pedagoškog obrazovanja uz učešće ustanova stručnog obrazovanja, organizacija osnovnog opšteg obrazovanja, partnerskih škola i osnovnih pedagoških odjeljenja u školama. Formiranje prakse traženja, selekcije i podrške darovitim učenicima usmjerenim na rad u obrazovnim organizacijama. Stvaranje sistema društvene i stručne procjene kvaliteta obrazovnih programa obrazovanja nastavnika na različitim nivoima. Koordinacija obrazovnih programa za stručno usavršavanje nastavnika sa poslodavcima.
Zadržavanje u struci Pomoć pri zapošljavanju diplomiranih pedagoških oblasti. Uvođenje sistema korporativne podrške stručnom usavršavanju mladih nastavnika. Razvoj sistema podsticaja za mlade nastavnike u cilju njihovog zadržavanja u obrazovnim organizacijama. Stvaranje sistema nezavisne stručne certifikacije diplomaca stručnih obrazovnih ustanova.
Istraživačke i organizacione aktivnosti Sprovođenje analize potreba regiona za nastavnim kadrom do 2020. godine i formiranje regionalnog naloga za obuku nastavnog kadra. Stvaranje jedinstvene regionalne informacione baze, sistema tematskih Internet resursa na regionalnom i opštinskom nivou u oblasti praćenja i podrške stručnom obrazovanju. Formiranje i sistematsko ažuriranje otvorene banke profila nastavničkih zvanja i pozicija. Provođenje analize tekućih programa i projekata vezanih za obrazovanje nastavnika. Identifikacija glavnih faktora koji negativno utiču na efikasnost obrazovanja nastavnika (provođenje naučno zasnovanog istraživanja stanja obrazovanja nastavnika u regionu). Razvoj modela zasnovanog na kompetencijama traženog nastavnika u obrazovnim organizacijama u regionu. Identificiranje uloga ključnih dionika u kvalitetnom obrazovanju nastavnika. Razvoj sistemskog modela regionalnog obrazovanja nastavnika. Opis elemenata i faza kontinuiranog obrazovanja nastavnika, uključujući predprofesionalno i dodatno stručno obrazovanje. Razvoj sistema interakcije između Odeljenja za obrazovanje i nauku regiona Kostroma, opštinskih organa za obrazovanje, opšteobrazovnih ustanova, pedagoških koledža, OGBOU DPO „Kostromski regionalni institut za razvoj obrazovanja“, FGBOUVPO „Kostromski državni univerzitet po imenu N.A. Nekrasov“ za implementaciju koordinisanih akcija u sistemu obuke nastavnog osoblja (razvoj sistema regulatornih, organizacionih i administrativnih dokumenata koji definišu oblasti odgovornosti i strukturu interakcije). Izrada mapa puta za implementaciju koncepta.
Ključni elementi promjena u obrazovanju nastavnika su: motivacija (karijerno vođenje, izbor najboljih, vraćanje pozitivnog imidža nastavnika, podsticaji); obrazovni programi (Federalni državni obrazovni standard, profesionalni standard nastavnika, fleksibilne obrazovne rute); nastavne tehnologije (zasnovane na aktivnostima, orijentisane na praksu, individualizovane); prakse (osnovne škole, partnerske škole, mjesta za praksu, bazna odjeljenja); projekti (projektantske aktivnosti, implementacija, ispitivanje); okruženje (inovativna infrastruktura i društvene inicijative, korporativna podrška); prijem (stručni ispit i certifikacija); rezultat (predmetne i nadpredmetne kompetencije, univerzalni nastavnik, konsolidacija u struci).
Očekivani rezultati implementacije Koncepta: Izgradnja inovativnog modela sistema obrazovanja nastavnika sa sljedećim karakteristikama: konkurentan, nelinearan, viševektorski i višekanalni, otvoren, individualiziran, zasnovan na kompetencijama, zasnovan na aktivnostima, orijentisan na praksu. . Utvrđivanje strukture, sadržaja interakcije i funkcija ključnih aktera u sistemu kontinuiranog obrazovanja nastavnika u regionu. Postepeno kreiranje elemenata sistema kontinuiranog obrazovanja nastavnika zasnovanog na interakciji ključnih aktera. Podrška inicijativama koje se odnose na implementaciju inovativnih programa obrazovanja nastavnika. Osposobljavanje kompetentnog nastavnog kadra, njihovo zapošljavanje i zadržavanje u obrazovnim organizacijama u regionu. 100% kadrovsko popunjavanje sistema opšteg obrazovanja nastavnim kadrom koji je stekao pedagoško obrazovanje ili je prošao prekvalifikaciju, usavršavanje u ovoj oblasti u skladu sa zahtjevima profesionalnog standarda nastavnika.
U januaru 2014. godine, rusko Ministarstvo obrazovanja i nauke predstavilo je na javnu raspravu nacrt Koncepta za podršku razvoju obrazovanja nastavnika. Kako je Aleksandar Sobolev, direktor Odeljenja za državnu politiku u oblasti visokog obrazovanja ruskog Ministarstva obrazovanja i nauke, primetio na sastanku obrazovnog odbora Državne dume, dokument je posvećen pitanjima poboljšanja kvaliteta obrazovanja u oblasti pedagogije i efikasnosti obrazovnih organizacija koje realizuju relevantne programe.
U svom obraćanju Saveznoj skupštini 12. decembra 2013. godine, ruski predsednik Vladimir Putin je rekao: „Profesionalni razvoj nastavnika je od odlučujućeg značaja za budućnost ruske škole. Mora da bude spreman da koristi savremene tehnologije u nastavi i da bude sposoban da radi sa decom sa smetnjama u razvoju. Molim vas da pripremite sveobuhvatan program kadrovske obnove za škole. Znam da Ministarstvo prosvjete to već radi, uključujući i razvoj sistema kontinuirane obuke i usavršavanja nastavnika. Moramo da završimo ovaj posao da bismo pripremili ovaj program.”
Za razvoj sveobuhvatnog programa, pri ruskom Ministarstvu obrazovanja i nauke osnovana je radna grupa pod vodstvom prvog zamjenika ministra Natalije Tretjak. Sastoji se od četiri komisije, od kojih je svaka odgovorna za svoje područje rada – testiranje i implementaciju standarda profesionalnog nastavnika, osiguravanje prelaska na efikasan sistem nastavničkih ugovora, povećanje društvenog statusa i prestiža nastavničke profesije, te modernizacija obrazovanja nastavnika.
Dakle, nacrt Koncepta za podršku razvoju obrazovanja nastavnika predstavlja jedan od koraka u kreiranju integrisanog, sveobuhvatnog programa koji će biti dostavljen Vladi Ruske Federacije do 1. juna 2014. godine.
Ideja o kreiranju koncepta nastala je prije 1,5 godine, kada su sumirani rezultati prvog praćenja efikasnosti javnih univerziteta. Ministar obrazovanja i nauke Ruske Federacije Dmitrij Livanov naredio je stvaranje radne grupe koja će razumjeti situaciju i donijeti potrebne odluke. Bilo je prijedloga da se rad pedagoških univerziteta ocjenjuje po posebnim kriterijima, ali, sa stanovišta radne grupe, to bi samo sačuvalo stanje. Na isti način, ne bi svi pedagoški univerziteti i njihove podružnice smatrali da je optimalno da se pridruže federalnim ili klasičnim univerzitetima. A zadatak je postavljen drugačije: osavremeniti obrazovne programe i na osnovu toga povećati efikasnost obrazovnih organizacija. Upravo je ta logika vodila radnu grupu prilikom izrade nacrta koncepta.
Prema riječima jednog od kreatora projekta, akademika RAO Viktora Bolotova, među idejama sadržanim u dokumentu najvažnije su sljedeće:
Prvo, akcenat je na nastavnoj praksi, a ne u starom smislu, kada su učenici proveli neko vrijeme u školi i dobili kredit. Pedagoška praksa je kada škola postaje eksperimentalna platforma za buduće nastavnike. Oni tamo ne dolaze samo na semestar, odmarajući se od studija, oni su tu nekako prisutni tokom obrazovnog procesa i u praksi savladavaju ono što im fakultet daje u teoriji. Da bi implementirali ovu ideju, univerziteti koji obučavaju nastavnike moraju imati svoje osnovne škole.
Drugo, ovo je prilika da neki studenti napuste pedagoške programe, a drugi, naprotiv, da pređu na ove programe. Poznato je da mnogi diplomci pedagoških fakulteta ne žele da rade u školama, ali, shvativši to tokom studija, ne mogu promijeniti svoju obrazovnu putanju. Istovremeno, studenti drugih smjerova i specijalnosti ponekad dođu do zaključka da je pedagogija mnogo zanimljivija stvar od ovoga čime se sada bave. Obojici je potrebno dati priliku da rade po svom pozivu.
Treće, podrška mladim nastavnicima. Nacrt koncepta nije toliko o materijalnoj, koliko o stručnoj podršci. Sada često napuštaju školu jer im starije kolege ne mogu pružiti stručnu pomoć. Neophodno je stvarati profesionalne zajednice mladih nastavnika – i stvarne i virtuelne; Takve zajednice su dobro poznate u različitim regijama - na primjer, na Krasnojarskom teritoriju. Ako uspijete pomoći mladom nastavniku da ostane u školi u prve dvije-tri godine, on će vjerovatno ostati tamo i postati dobar specijalista. Kreatori koncepta vjeruju da će ovi i drugi koraci pomoći da se obrazovanje nastavnika podigne na novi nivo.
