Autorët e apelit, të publikuar në faqen e internetit të Greenpeace Rusia, tregojnë se "ligji i rinovimit" shkel të drejtat kushtetuese të moskovitëve për një mjedis të favorshëm, mbrojtje shëndetësore dhe mirëqenie sanitare dhe epidemiologjike.
Projektligji i rinovimit është potencialisht i rrezikshëm sepse shkëmbimi i ajrit në Moskë është i vështirë dhe programi propozon shkurtimin në shkallë të gjerë të hapësirave të gjelbra.
Autorët shkruajnë se ligji i rinovimit jo vetëm që nuk merr parasysh nevojën e ruajtjes së sipërfaqeve të gjelbra dhe zgjerimit të tyre, por supozon gjithashtu një zhvillim banimi ultra të dendur me një rritje korresponduese të rrezikshme të densitetit të popullsisë urbane. Ata theksojnë se mbjelljet 40-60-vjeçare, një nga më të efektshmet për mjedisin midis komplekseve natyrore, do të shkatërrohen. Në të njëjtën kohë, ambientalistët paralajmërojnë se për shkak të programit të “renovimit”, kryeqyteti mund të humbasë rreth 27 milionë metra katrorë sipërfaqe të gjelbër, e cila brenda kufijve të Moskës së vjetër do të jetë rreth 7% e sipërfaqes së mbuluar me bimësi drunore. Në një numër zonash metropolitane kjo shifër mund të kalojë 50%.
“Autoritetet e Moskës njoftuan se do të mbjellin të reja për të zëvendësuar pemët e prera. Megjithatë, kjo nuk mund të konsiderohet si kompensim adekuat, pasi fidanët (nëse zënë rrënjë) do të mund të arrijnë efikasitetin ekologjik të mbjelljeve të pjekura vetëm pas disa dekadash”, thuhet në dokument.
Për më tepër, theksojnë ekspertët, projektligji nuk rregullon procedurën për asgjësimin e sasisë gjigante të mbetjeve ndërtimore që do të lindin për shkak të prishjes masive të ndërtesave të vjetra. Kjo krijon terren për abuzim, për shkak të të cilit mbeturinat do të ruhen në mënyrë kaotike në pjesë të ndryshme të rajonit të Moskës dhe mund të përfundojnë në zonat ujëmbledhëse të lumit Moskë, duke privuar banorët nga kushtet normale të jetesës ose vendet e rekreacionit.
Në të njëjtën kohë, Anton Kulbachevsky, kreu i Departamentit të Menaxhimit të Mjedisit në Moskë, tha më parë se nuk do të ishte e mundur të transportoheshin mbeturinat e ndërtimit në deponitë afër Moskës: deponitë nuk mund të përballojnë vëllime të tilla. Ai deklaroi se mbeturinat e ndërtimit pas rrënimit të shtëpisë në kuadër të programit të rinovimit do të dërgohen për riciklim për të marrë materiale të riciklueshme, dhe jo të groposen në deponi.
Ambientalistët janë të indinjuar që në vend që të zbatojnë parimet moderne të planifikimit urban, të zhvillojnë standarde sanitare, mjedisore dhe standarde të tjera që plotësojnë kërkesat e shekullit të 21-të, ligjvënësit u japin autoriteteve rajonale mundësinë për të kryer shkelje në çdo rast individual, duke përfshirë edhe rregullat e sigurisë nga zjarri.
Ekspertët vunë në dukje se ligji, sipas të cilit mjedisi urban duhet të transformohet, u miratua me nxitim dhe nuk u diskutua me përfaqësuesit e organizatave mjedisore, përkundër faktit se organizatat kryesore mjedisore në Rusi kishin tërhequr tashmë vëmendjen e Volodin dhe Moskvichev. për mospërputhjen e projektligjit me kërkesat e legjislacionit federal në fushën e mbrojtjes së mjedisit.
Letra u nënshkrua nga Drejtori Ekzekutiv i Greenpeace Rusi, Sergei Tsyplenkov, Drejtori Ekzekutiv i WWF Rusi, Pyotr Gorbunenko, Drejtoresha e partneritetit jofitimprurës "Zogjtë dhe njerëzit" Yulia Gorelova, Drejtori i Përgjithshëm i Qendrës së Ruajtjes së Kafshëve të Egra Alexey Zimenko, Drejtor i Zhvillimit të Zogut Rus Unioni i Konservimit Elena Zubakina, Bashkëkryetar i organizatës publike gjithë-ruse "Unioni Social-Ekologjik" Askhat Kayumov, bashkëkryetar i Këshillit të Unionit Ndërkombëtar Social-Ekologjik Maria Ruzina, kreu i Shoqatës së Qytetit të Moskës për Mbrojtjen e Natyra Galina Morozova, kreu i lëvizjes "Mbrojtja Ekologjike e Rajonit të Moskës" Dmitry Trunin dhe përfaqësuesi i Koalicionit të Grupeve Iniciative Lyubov Zaitseva.
Projekti, i cili mori një diskutim kaq të gjerë, do të zbatohet nën kontrollin e institucioneve të shoqërisë civile, qytetarëve dhe, natyrisht, Këshillit të Federatës, vuri në dukje ajo. Valentina Matvienko.
Senatorët miratuan Ligjin Federal "Për ndryshimet në ligjin e Federatës Ruse "Për statusin e kryeqytetit të Federatës Ruse" dhe disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përcaktimin e veçorive të rregullimit të marrëdhënieve të caktuara juridike për këtë qëllim. rinovimi i stokut të banesave në subjektin e Federatës Ruse - qyteti federal i Moskës.
Autorë të aktit juridik janë senatorë Zinaida Dragunkina Dragunkina
Zinaida Fedorovnapërfaqësues nga organi legjislativ (përfaqësues) i qeverisë së qytetit të Moskës
, Vladimir DolgikhDolgikh
Vladimir Ivanovichpërfaqësues nga organi ekzekutiv i pushtetit shtetëror të qytetit të Moskës
dhe një grup deputetësh të Dumës së Shtetit.
Dokumenti u prezantua nga Kryetari i Komitetit të Këshillit të Federatës për Strukturën Federale, Politikën Rajonale, Vetëqeverisjen Lokale dhe Çështjet Veriore
Dmitry Azarov Azarov
Dmitry IgorevichGuvernatori i rajonit të Samara
.
Siç shpjegoi senatori, autoriteteve qeveritare në Moskë u është dhënë autoriteti për të përcaktuar përmbajtjen e programit të rinovimit të banesave dhe për ta miratuar atë.
Autoritetet e qytetit do të jenë gjithashtu në gjendje të marrin vendime për rinovimin e stokut të banesave, që përmban një listë të ndërtesave të banimit që janë objekt prishjeje, duke treguar adresat e tyre, informacione për kufijtë e territorit që i nënshtrohet rinovimit dhe për projekte të tjera ndërtimi kapitale që nuk janë projekte ndërtimi banesash dhe ndodhen brenda kufijve të territorit të specifikuar.
Autoritetet qeveritare të kryeqytetit do të përcaktojnë gjithashtu procedurën, rastet dhe format për identifikimin dhe marrjen parasysh të opinionit të popullatës për zbatimin e programit të rinovimit etj. rasti i mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme të detyrimeve të saj sipas marrëveshjeve për pjesëmarrje në ndërtimin e përbashkët të ndërtesave të banimit mban përgjegjësi plotësuese.
Pas mbledhjes, Kryetari i Këshillit të Federatës Valentina MatvienkoMatvienko
Valentina Ivanovnapërfaqësues nga organi ekzekutiv i pushtetit shtetëror të qytetit të Shën Petersburgut
u tha gazetarëve për takimin e saj me kundërshtarët e rinovimit që erdhën sot në ndërtesën e dhomës së lartë të parlamentit. “Ishte një bisedë e sinqertë. Në shumë mënyra, pyetjet që u bënë vërtet shqetësojnë njerëzit. Ndoshta ende nuk kemi dhënë informacion të mjaftueshëm se si do të sigurohet zbatimi i ligjit, duke përfshirë edhe nga pikëpamja e sigurisë mjedisore - të ashtuquajturat. “Shtetim inteligjent”, çfarë do të ndodhë me mbetjet e ndërtimit, si do të asgjësohen, nëse do të rregullohet rilevimi i tokës dhe çështje të tjera”.
Në të njëjtën kohë, kërkesa për të refuzuar ligjin, sipas Kryetarit të Këshillit të Federatës, nuk ka bazë. "Dokumenti u përgatit për një kohë shumë të gjatë, u diskutua, u bënë ndryshime, duke përfshirë anëtarët e Këshillit të Federatës. Sot nuk ka asnjë pretendim ligjor ndaj ligjit për cënim të të drejtave të qytetarëve apo shkelje të Kushtetutës.”
Sipas Valentina Matvienko, puna shpjeguese do të vazhdojë me moskovitë dhe banorët e ndërtesave pesëkatëshe. “Ne duhet të shpjegojmë dhe t'u përgjigjemi pyetjeve. Kjo është një punë e madhe që synon që njerëzit të qetësohen dhe të besojnë se zbatimi i këtij ligji do të kontrollohet rreptësisht nga autoritetet.”
Projekti, i cili mori një diskutim të gjerë, do të zbatohet nën kontrollin e institucioneve të shoqërisë civile, qytetarëve dhe, natyrisht, Këshillit të Federatës, vuri në dukje kreu i dhomës së lartë të parlamentit. "Kjo vendos një përgjegjësi të veçantë mbi Qeverinë e Moskës për të zbatuar gjithçka siç është planifikuar."
Ku Valentina Matvienko nuk përjashtoi që me përparimin e programit, duke qenë se ai është afatgjatë, i projektuar për 10-15 vjet, mund të ketë nevojë për të sqaruar disa dispozita të ligjit. "Në atë rast, ne patjetër do ta bëjmë atë."
Vendimi për të përfshirë një shtëpi në program merret nga banorët e saj - më shumë se 2/3 e pronarëve dhe njerëzve që jetojnë nën një marrëveshje sociale të qirasë duhet të votojnë për këtë.
Moska. 28 qershor. faqe interneti - Këshilli i Federatës miratoi të mërkurën një ligj të profilit të lartë për rinovimin e banesave në Moskë, duke parashikuar prishjen e ndërtesave të banimit të epokës së Hrushovit dhe zhvendosjen e banorëve të tyre në shtëpi të reja.
Përfshirja në listën e banesave të prishura do të ndërpritet në ditën e hyrjes në fuqi të këtij ligji, pra nga momenti i publikimit zyrtar të tij. Në përputhje me ligjin, mund të rinovohen vetëm shtëpitë e “periudhës së parë të ndërtimit të banesave industriale” dhe të ngjashme në dizajn. Ligji i klasifikon shtëpitë e këtij lloji si ndërtesa, dizajnet e të cilave janë zhvilluar nga viti 1957 deri në 1968 dhe janë ndërtuar duke përdorur produkte standarde të murit dhe tavanit.
Renovimi nuk do të prekë shtëpitë e pasigurta; ato do të vazhdojnë të prishen në përputhje me legjislacionin ekzistues.
Vendimi për përfshirjen e një shtëpie në program do të merret nga banorët e shtëpisë - më shumë se 2/3 e pronarëve dhe njerëzve që jetojnë nën një marrëveshje qiraje sociale. Votat e atyre që nuk votuan do të numërohen në të njëjtën proporcion me ata që votuan, gjë që nuk do të bëjë të mundur shtimin e votave të “njerëzve të heshtur” ndaj kundërshtarëve apo mbështetësve të rinovimit.
Është përcaktuar se në programin e rinovimit mund të përfshihen vetëm ato ndërtesa banimi në të cilat është bërë votimi për çështjen e përfshirjes në projekt-programin e rinovimit përpara ditës së hyrjes në fuqi të këtij ligji federal. Për më tepër, në çdo fazë të programit të rinovimit, para se të sigurohet apartamenti i parë i ri, banorët e pallatit do të mund të vendosin në një mbledhje të përgjithshme për t'u tërhequr nga programi; kjo do të kërkojë më shumë se 1/3 e votave. të banorëve.
Kur lëvizni, do t'ju sigurohet banesa ekuivalente, ose një apartament ekuivalent, ose para. Me banim ekuivalent nënkuptojmë që zona e banimit dhe numri i dhomave duhet të jetë jo më pak se në apartamentin e vjetër, dhe sipërfaqja totale e banesës së re duhet të kalojë sipërfaqen e asaj të vjetër; apartamenti i ri duhet të ketë "përfundim të përmirësuar"; duhet të jetë në të njëjtën zonë me shtëpinë e mëparshme.
Një përjashtim do të jenë rrethet administrative Zelenograd, Troitsk dhe Novomoskovsk (TiNAO), ku njerëzit mund të lëvizin jo vetëm brenda rrethit, por edhe brenda rrethit.
Gjithashtu do të ketë mundësi për të rritur apartamentin e ofruar duke paguar ekstra për metra shtesë apo edhe një dhomë. Ligji garanton gjithashtu që banorët e apartamenteve komunale në shtëpitë e përfshira në rinovim do të kenë apartamente të veçanta. Po futet rendi i prishjes së shtëpive sipas programit të rinovimit – fillimisht me më shumë konsumim, pastaj me më pak konsumim.
Ligji garanton të drejtën e rivendosjes në të njëjtën zonë dhe ekuivalencën e banesës së re. Gjithashtu, në program do të përfshihen vetëm ato shtëpi, banorët e të cilave votojnë pro përpara hyrjes në fuqi të ligjit.
Më 28 qershor, Këshilli i Federatës miratoi ligjin për rinovimin e banesave. Dy javë më parë. Versioni përfundimtar përfshinte dhjetëra amendamente që... Në veçanti, në program do të përfshihen vetëm ato shtëpi, banorët e të cilave votojnë pro përpara hyrjes në fuqi të ligjit. Pas kësaj, qyteti nuk do të jetë në gjendje ta zgjerojë atë me shtëpi të reja.
Qytetarëve u garantohet risistemimi. Përjashtim bëjnë Zelenograd dhe TiNAO, banorët e të cilëve do të marrin strehim brenda rrethit. Ata që nuk janë të kënaqur me një apartament të ri ekuivalent do të mund të përfitojnë kompensim ekuivalent ose monetar në masën e vlerës së tregut të banesës së vjetër.
Ligji vendosi gjithashtu garanci shtesë për të drejtat e banorëve të shtëpive të përfshira në program për mbrojtjen gjyqësore. Në mënyrë të veçantë, ata kanë të drejtë të ankohen si për vetë vendimin e rinovimit, ashtu edhe për barazvlefshmërinë e kompensimit në para ose në natyrë, si dhe barazvlefshmërinë e banesës së re.
Garanci shtesë
Moska tashmë ka nënshkruar, e cila u jep pjesëmarrësve në programin e rinovimit të banesave. Bëhet fjalë për përfshirjen e banesave në programin e projektit ose përjashtimin prej tij vetëm me vendim të vetë banorëve, si dhe garanci se do të qëndrojnë në të njëjtën zonë ku jetojnë aktualisht.
Të gjithë banorëve do t'u ofrohen apartamente të reja pa pagesë. Përjashtim bëjnë rastet kur banorët e qytetit vendosin të rrisin numrin e dhomave duke blerë "sheshe" shtesë. Ata do të përpunojnë: zbritje dhe pagesa të shtyra, kontabilitet për kapitalin e maternitetit dhe hipotekat.
Veteranët, pensionistët beqarë dhe të vetmuar, invalidët dhe përfituesit e tjerë do të ndihmohen në ngarkimin dhe shkarkimin e sendeve, porositjen e makinave dhe pagesën e lëvizjes.
Në vend të banesave të rrënuara, do të ndërtohet një brez i ri me materiale moderne, apartamentet do të rinovohen në një klasë komforti. Shtëpitë e reja do të kenë ballkone dhe lozha me xham, kosha për kondicionerët. Të gjitha ndërtesat do të kenë mundësinë e rizhvillimit.
Zona e banimit do të jetë jo më pak, por edhe më e madhe për shkak të kuzhinës, korridorit, korridorit, banjës dhe tualetit më të gjerë. Çdo apartament do të ketë një korridor të gjerë me dekorim të lehtë dhe dhoma të izoluara. Kanalet e kabllove do të vendosen në bazamentet, instalimet elektrike do të bëhen me çelësa dhe priza të sigurta.
Në kuzhina do të vendosen soba elektrike me efikasitet energjetik. Banjat në apartamente do të jenë të ndara, banjat do të kenë një peshqir me ngrohje kromi, një lavaman me rubinet mikser dhe një vaskë metalike me ekran mbrojtës dhe mikser dushi cilësor.
Oborret dhe hapësira përreth shtëpive do të rregullohen sipas standardeve të reja: do të krijohen parqe, shtigje për biçikleta, kënde sporti dhe lojërash për fëmijë me një sipërfaqe të sigurt gome, ku do të ketë lëkundje, rrëshqitje dhe pajisje. Blloqet do të kenë zona ecjeje me ndriçim, shtretër lulesh dhe stola.
Si votuan Muskovitët
Programi i rinovimit do të përfshijë vetëm ato shtëpi ku shumica e banorëve (dy të tretat) votuan pro zhvendosjes. Votimi në
Moskovitët dolën me piketa të vetme në ndërtesën e Këshillit të Federatës në Bolshaya Dmitrovka, duke protestuar kundër miratimit të ligjit të rinovimit, i cili do të shqyrtohet sot në Këshill. Ngjarja po transmetohet drejtpërdrejt Në faqe komuniteti "aktivist i Moskës" në Facebook.
Pranë godinës u mblodhën 50-70 veta. Pjesëmarrësit e aksionit mbajnë postera “Rinovimi është dhunë, paligjshmëri, paligjshmëri”, “Rinovuesit në gjyq”. Në fillim të aksionit, kundërshtarët e rinovimit rrethuan kryetaren e Këshillit të Federatës, Valentina Matvienko, duke nisur një diskutim pikërisht në shkallët e ndërtesës. Më vonë u bë e ditur se policia kishte ndaluar pjesëmarrësin e protestës Sergei Mitrokhin dhe oficerët e policisë së trazirave ishin në detyrë në vendngjarje, por asgjë nuk dihej për arrestime të tjera.
Politikani u arrestua menjëherë pasi kryetarja e Këshillit të Federatës Valentina Matvienko u largua nga ndërtesa dhe u bëri thirrje protestuesve të ndalonin protestën. Sipas Shërbimit Rus të BBC-së, Matvienko tha se mendimi i kundërshtarëve të ligjit është shumë i rëndësishëm për autoritetet, por shumica e qytetarëve në portalin Active Citizen e mbështetën rinovimin. Mitrokhin dhe Matvienko debatuan, pas së cilës folësi u largua dhe kreu i degës së Moskës të Yabloko nxori një poster. Në atë moment ai u ndalua nga policia dhe u dërgua në departamentin e policisë së qarkut Tverskoy. "Ne mbajtëm një piket në Këshillin e Federatës. Matvienko doli tek ne. Ne folëm me të dhe kërkuam që të mos miratohej ligji i rinovimit sot. Ajo u largua dhe ata më morën menjëherë," tha Sergei Mitrokhin për RBC.
Sipas aktivistes Vera Kochina, banorët e të paktën 100 shtëpive në lagjen Academichesky dyshojnë për mashtrim masiv të votuesve. Aktivistë të tjerë argumentojnë se planet e rinovimit nuk përfshijnë infrastrukturën e duhur. "Stalinistët e fortë dhe të mirë po tërhiqen në program për shkak të tokës dhe hapësirës. Por shumë nga Hrushovët vërtet të këqij nuk po preken. Nuk është fitimprurëse," shkruajnë komentuesit. “Duhet të bëjmë deklarata se jemi kundër VETË LIGJIT për “renovimin”!Dhe ne duhet të riparojmë shtëpitë në kohën e duhur në mënyrë që ato të mos konsumohen para afatit dhe të mos mbledhim para për riparime të mëdha dhe pastaj të vozitim. njerëzit largohen nga vendet e tyre të zakonshme të gjelbra dhe apartamentet komode dhe të mos i kërcënojnë ata në çdo mënyrë të disponueshme për autoritetet." Deputetja e Dumës së Qytetit të Moskës, Elena Shuvalova sugjeron të vijë sërish në dhomën e pritjes së presidentit të enjten.
Komiteti përkatës i Këshillit të Federatës për Politikat Ekonomike rekomandoi miratimin e ligjit, duke theksuar se ai u zhvillua "me një qasje të re për formimin e ligjeve, me përfshirjen e një numri shumë të madh të popullsisë, banorë të qytetit të Moskës. dhe organizatat publike në këtë zhvillim, dhe miratimi i Ligjit Federal do të krijojë një bazë ligjore për një zgjidhje gjithëpërfshirëse të problemit të rinovimit të zonave dhe ndërtesave pesëkatëshe të periudhës së parë të ndërtimit industrial."
Në të njëjtën kohë, një tjetër bashkëautor i projekt-ligjit, Nikolai Gonchar, tha se në këtë fazë jo të gjitha problemet që lidhen me nisjen e programit janë zgjidhur. "Rezultatet e votimit nuk janë ende plotësisht gati. Kjo për faktin se shumë pronarë të apartamenteve në ndërtesa pesëkatëshe i japin me qira dhe nuk jetojnë në Moskë dhe ndonjëherë edhe në Rusi," sqaroi ai. Kryetari i Komitetit të Këshillit të Federatës për Politikat Sociale Valery Ryazansky tha se pa një program rinovimi, shtëpitë e paneleve në të ardhmen mund të shpërbëhen si shtëpi me letra, dhe zyra e kryetarit të bashkisë do të jetë fajtore për këtë.
Një ditë më parë, më shumë se njëqind përfaqësues të grupeve iniciative të Moskës u mblodhën në hyrje të pritjes së Presidentit të Federatës Ruse në Ilyinka për të dorëzuar nënshkrime kundër ligjit të rinovimit. Sipas faqes së komunitetit të Aktivistëve të Moskës në Facebook, njerëzit dorëzuan 17 mijë nënshkrime të reja dhe qëndruan në radhë për një pritje personale. Për më tepër, në pritjen presidenciale u dorëzuan gati 5 mijë nënshkrime për dorëheqjen e qeverisë së Moskës "si e humbur besimin e qytetarëve për shkak të zbatimit të politikave antikushtetuese dhe të paligjshme të planifikimit urban".
Moskovitët tashmë kanë mbledhur vazhdimisht dhjetëra mijëra nënshkrime kundër ligjit të rinovimit, por Duma e Shtetit më parë i quajti ato të rreme. Kreu i komitetit të specializuar për transport dhe ndërtim, Evgeny Moskvichev, tha se nga 20 mijë nënshkrime, supozohet se vetëm 4 mijë ishin nga banorët e zonave që po rinovohen, dhe gjysma e tyre ishin për prishje.
