Am 18. Mai fand im Rahmen der internationalen Ausstellung ARCH Moskau-2018 eine Podiumsdiskussion „Entwicklung öffentlicher Räume: globale und lokale Trends“ statt, die von der ICU „City“ in Zusammenarbeit mit der Firma „Ilya Mochalov and Partners ". Wie man die umgebende Welt für ein angenehmes menschliches Leben kompetent renoviert, welche technischen innovativen Lösungen zur Verbesserung des urbanen Prozesses eingesetzt werden können, was das Wesen des modernen Ansatzes zur Schaffung öffentlicher Räume ist - diese und andere Fragen wurden von Experten auf diesem Gebiet diskutiert Architektur, Verkehr, öffentliche Kommunikation.
Der erste Teil des Programms „Öffentliche Räume als Treiber für die Entwicklung urbaner Räume“ widmete sich neuen Territorien, für deren Entwicklung verschiedene moderne Ansätze und Technologien zum Einsatz kommen. Leiter der Abteilung Stadtentwicklung der A101 Unternehmensgruppe Swetlana Afonina sprach über die Bildung neuer Bezirke in Moskau aus der Sicht der Entwickler. Sie stellte fest, dass die Aufgabe ihres Unternehmens in erster Linie darin besteht, das sogenannte postindustrielle Umfeld 2.0 zu schaffen, bei dem es darum geht, eine Stadt für alle zu bauen: für Behinderte, Kinder, Familien, Jugendliche. Und jeder soll in dieser Stadt sein Revier finden, seinen öffentlichen Raum, um sein Potenzial auszuschöpfen.
Vizepräsident, Direktor für Stadtumweltentwicklung, Skolkovo Foundation Elena Zelenzowa, hielt einen Vortrag „Ökonomie der Randbezirke: Kapitalisierung des öffentlichen Raums durch die Kulturhauptstadt der Quartiere“. Sie erinnerte noch einmal an die Bedeutung der kulturellen Tradition, die bei der Arbeit an gesellschaftlich bedeutsamen Objekten untersucht und berücksichtigt werden muss.
Im zweiten Teil der Diskussion, der den Erwartungen und Forderungen der Bürger im Bereich der Entwicklung des öffentlichen Raums gewidmet war, hielt der Leiter der Abteilung für Arbeit mit öffentlichen Behörden der Abteilung für gesellschaftspolitische Forschung des VTsIOM Präsentationen Kyrill Rodin, stellvertretender Direktor für externe Kommunikation von JSC "Mosinzhproekt" und der Hauptideologe der Projekte der ICU "City" Alexej Raschodschikow; Leiter des Architekturbüros AVTV, Chefarchitekt der Moskauer Ringbahn Timur Baschkajew und Vizepräsident der Union der Moskauer Architekten, Generaldirektor von Yauzaproekt LLC Ilja Salivukhin. Die Referenten waren sich einig, dass eine kompetente Herangehensweise an die Gestaltung öffentlicher Räume ein klares Verständnis dafür erfordert, wohin der Vektor der Bürgerbegehren heute geht und an wen dieses Begehren gerichtet ist. Wie Kirill Rodin bei der Präsentation der Ergebnisse der neuesten VTsIOM-Studie zu diesem Thema feststellt, konzentriert sich der Vektor in Bezug auf den Zeitvertreib der Moskauer auf die Orte ihres direkten Wohnsitzes. Das heißt, die Moskauer ziehen es vor, nicht selbst in den öffentlichen Raum zu gelangen, sondern senden eine Bitte, dass der öffentliche Raum nach und nach zu den Wohnorten der Menschen kommt. Gleichzeitig gibt es eigentlich kein gemeinsames globales Thema der Anfrage, eine Art „globaler Moskowiter“, es gibt separate Gruppen von Menschen mit ihren eigenen Anfragen, die untersucht werden müssen.
Laut Aleksey Raskhodchikov sollte der Ansatz zum Studium einzelner Fächer oder Gemeinschaften überwiegend multifunktional sein: Die Bedürfnisse verschiedener sozialer Gruppen sind sehr unterschiedlich, und es ist einfach unmöglich, ein universelles System öffentlicher Räume zu schaffen, das immer funktioniert. Daher ist es vor dem Entwerfen und Bauen jeglicher Art von Räumen oder Objekten unerlässlich, den Nutzer dieser öffentlichen Räume zu untersuchen. Das entwickelte Modell der Sozialdiagnostik umfasst mehrere Punkte: diagnostische Studien, Analyse der Aktivität in sozialen Netzwerken, Organisation von Kommunikationsplattformen, Unterstützung für Feedback und Überwachung von Veränderungen.
Auch Ilya Zalivukhin unterstützt diesen Ansatz bei der Gestaltung öffentlicher Räume: „Das Wichtigste in der Stadt sind zuallererst die Menschen. Bei der Schaffung von Anziehungspunkten muss man sich an den Vorlieben und Erwartungen der Stadtbewohner orientieren, jeder Stadtteil hat seine eigenen Besonderheiten, neue Räume müssen harmonisch in das Stadtgefüge integriert werden.“
Timur Bashkaev betonte auch, dass sich unsere Bedürfnisse heute mit enormer Geschwindigkeit entwickeln: „Eine zweidimensionale Stadt kann nicht mehr alle wachsenden Bedürfnisse aller Bürger befriedigen. Dieses Modell ist ausgedient. Wir müssen nach neuen Modellen der vertikalen Stadt suchen, in der jedem Bedürfnis Raum zur Entfaltung gegeben wird.“
Besonderes Augenmerk wurde im dritten Teil des Programms „Moderne Trends und neue Formate des öffentlichen Raums“ auf das einzigartige Projekt des Zaryadye-Parks gelegt.
„Heute fungiert Zaryadye in der globalen Trendlinie als globales Schaufenster, das das Erbe des Landes, unsere geografische Vielfalt und unseren kulturellen Kontext zeigt“, sagt der Direktor des Zaryadye-Parks. Pavel Trekhleb. - Und gleichzeitig ist dies ein Ort der Erholung, an dem Sie einfach kommen, sich vor der Metropole in einem Nadelwald verstecken und neue Kräfte sammeln können. Sie können neue Panoramen von der schwimmenden Brücke genießen, die das historische Zentrum wiedereröffnet, den Kreml, Stalins Wolkenkratzer und die Stadt sehen. Dies ist ein Projekt, das für verschiedene Zielgruppen funktioniert.“
„Viele Investoren in Russland verstehen jetzt nicht, dass öffentlicher Raum auf einem bestimmten Niveau ein sehr teures Vergnügen ist. Das sind ungefähr eine Milliarde Rubel pro Hektar, wenn wir über das Parkprojekt Zaryadye sprechen“, bemerkt der Landschaftsarchitekt. Ilja Mochalov. Es muss beachtet werden, betonte der Experte, dass eine noch mehr oder weniger hochwertige Verbesserung nicht weniger als hundert Millionen Rubel pro Hektar kosten kann, sonst bekommen wir nur ein angrenzendes Hausgebiet und keinen öffentlichen Raum. Daher muss jeder Investor klar verstehen, wie viel er bereit ist, in dieses Projekt zu investieren, um einen wirklich würdigen Platz in Bezug auf das Niveau zu erhalten. Aber öffentliche Räume sind mehr als nur Kosten. Parks können nicht nur „Straßen“ sein, sondern auch aus wirtschaftlicher Sicht vorteilhaft sein. Der öffentliche Raum ist Arbeitseinsatzpunkt für Kleinunternehmen und die Entwicklung des Dienstleistungssektors sowie Anziehungspunkt für Touristen.
Die Diskussionsteilnehmer stellten fest, dass in Moskau in den letzten Jahren eine revolutionäre Modernisierung des öffentlichen Raums stattfand, ihre neue Infrastruktur entsteht. Öffentliche Räume prägen das Bild der Stadt, wirken sich unmittelbar auf die Behaglichkeit des urbanen Umfelds und die Lebensqualität der Bewohner aus. Moderne Trends in der Entwicklung des städtischen Umfelds zeigen, dass die Stadt nach einer Vielfalt von Formen und Konzepten strebt, aber es notwendig ist, die Gestaltung öffentlicher Räume auf der Grundlage der historischen und kulturellen Merkmale jedes Stadtteils sowie der sozialen Zusammensetzung anzugehen und Vorlieben seiner Bewohner.
Fotos von der Veranstaltung
In der gegenwärtigen Entwicklungsphase der Russischen Föderation besteht eine Tendenz zur Abwanderung von Menschen aus kleineren Städten in große Ballungsgebiete, und die demografische Situation ändert sich.In Städten sind es die Bürger, die die Hauptproduzenten der städtischen Wirtschaft sind. Wenn Kommunen den Menschen nicht als ihr wichtigstes Gut sehen, geraten Städte in eine Sackgasse. Heutzutage erwirtschaften die Anwohner 25 Prozent oder mehr der Einnahmen der Stadt in Form von persönlichen Einkommenssteuern, dh ein Viertel des städtischen Budgets wird aus Steuern gebildet, die die Stadt von den Einwohnern erhält. Wenn zum Beispiel im Geschäftsleben ein Kunde ein Viertel des Umsatzes einbringt, wird das Unternehmen alles tun, um ihn zufrieden zu stellen. Und unsere Städte behandeln die Bewohner und ihre Bedürfnisse oft als Belastung.
Im Wettbewerb der Städte um eine „Person“ wächst die Rolle des öffentlichen Raums als Faktor für ein angenehmes Umfeld.
Um sich ein Bild vom Potenzial der Nutzung öffentlicher Räume als Wettbewerbsvorteil für Städte zu machen, ist es zunächst notwendig, sich eine Vorstellung von der Bedeutung dieses Begriffs, seinen Typen und Funktionen zu machen.
Ein einheitliches Konzept öffentlicher Räume hat sich heute noch nicht herausgebildet. Architekten achten auf den öffentlichen Raum, Geographen betrachten den Raum als Ganzes, Soziologen sprechen vom Sozialraum, die Begriffe „Orte der öffentlichen Nutzung“ und „öffentliche Orte“ finden sich in Rechtsakten.
Das erste, worauf ich bei der Untersuchung öffentlicher Räume achten möchte, ist, dass sie ein bestimmtes physisches Territorium einnehmen. Öffentliche (oder öffentliche) Räume sind laut russischen Experten eine unabdingbare Voraussetzung für die Existenz einer Stadt. Also V. L. Glazychev nennt die obligatorische Anwesenheit „einer beträchtlichen Anzahl von Menschen (im öffentlichen Raum), die nicht in der Industrie tätig sind“ als eines von zwei Zeichen urbaner Existenz. Wenn der öffentliche Raum leer ist, dann gibt es keinen Schwerpunkt, also keine urbane Gemeinschaft, was bedeutet, dass wir eine Siedlung, Agglomeration, Siedlung haben, aber keine Stadt. Unter Verwendung der wissenschaftlichen Klassifikation: „Vorstadt“, „Stadt“, „Nicht-Stadt“ und „Nicht-Stadt“, - V.L. Glazychev zeigt, dass öffentliche Räume in den Vorstädten nicht möglich sind, da es keinen freien Raum und keine Arbeitslosen in der Produktion gibt; Räume existieren.
Wir können davon ausgehen, dass öffentlicher Raum ein bestimmtes Stadtgebiet bedeutet, das sich aufgrund historischer, kultureller, sozialer und anderer Merkmale entwickelt hat und für die öffentliche Nutzung geschaffen wurde.
Beispiele für öffentliche Räume sind öffentlich zugängliche Flächen: Parks, Plätze, Plätze, Bürgersteige, Böschungen, Bürgersteige, Erholungsgebiete in Einkaufs- und Geschäftszentren, Spielplätze, Stadien, Höfe. Im öffentlichen Raum können Dienstleistungen erbracht werden, sowohl auf kommerzieller als auch auf unentgeltlicher Basis (Durchführung von Kultur-, Sport-, Freizeit-, politischen und anderen Veranstaltungen für bestimmte Bürgergruppen und die Bevölkerung insgesamt). Öffentliche Räume werden sowohl auf Initiative des Staates geschaffen, um die Lebensqualität der Bürger zu verbessern, als auch auf Initiative privater Unternehmen in ihren persönlichen Interessen, einschließlich der Regulierung des Verbraucherverhaltens, sowie der Bürger selbst durch ihre gemeinsamen Anstrengungen . Ein charakteristisches Merkmal des öffentlichen Raums ist seine Zugänglichkeit, das heißt, öffentliche Räume haben solche Eigenschaften eines öffentlichen Gutes wie Nichtrivalität und Nichtausschließbarkeit. Nicht-Rivalität impliziert, dass die Anwesenheit einer Person in einem Park oder einer Uferpromenade nicht die Möglichkeit mindert, dass auch eine andere Person dort ist. Nichtausschließbarkeit drückt sich aus „in der technischen Unmöglichkeit oder zu unverhältnismäßig hohen Kosten, weitere Verbraucher am Zugang zur Ware zu hindern. Güter, die beide Eigenschaften in hohem Maße besitzen, werden als reine öffentliche Güter bezeichnet. LI Jacobson unterscheidet nationale und lokale öffentliche Güter: „… the difference is bestimmt by the difference in the territorial cover of the nützliche action of a specific good“ .
Auch die Definition von „Ort der öffentlichen Nutzung“ ist mehrdeutig. In Rechtsakten findet es sich im Internationalen Übereinkommen zur Unterdrückung terroristischer Bombenanschläge. Gemäß Teil 5 der Kunst. 1 dieses Übereinkommens bezeichnet „Öffentlich genutzte Orte“ die Teile von Gebäuden, Grundstücken, Straßen, Wasserstraßen oder anderen Orten, die der Öffentlichkeit zugänglich oder offen sind, sei es ständig, regelmäßig oder von Zeit zu Zeit, und schließen alle kommerziellen, ein Unternehmen, eine kulturelle, historische, erzieherische, religiöse, staatliche, Unterhaltungs-, Erholungs- oder ähnliche Einrichtung, die somit für die Öffentlichkeit zugänglich oder offen ist.
Es sei darauf hingewiesen, dass es in der russischen Gesetzgebung keine Definition der Begriffe „öffentlicher Raum“ und „öffentlicher Ort“ gibt. Basierend auf Teil 1 und Teil 2 der Kunst. 20.20 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation gehören zu den öffentlichen Orten: Kinder-, Bildungs- und medizinische Organisationen, alle Arten von öffentlichen Verkehrsmitteln (öffentliche Verkehrsmittel) der städtischen und vorstädtischen Kommunikation, kulturelle Organisationen, Sport- und Erholungs- und Sporteinrichtungen sowie B. Straßen, Stadien, Plätze, Parks. So sind laut Gesetz in der Russischen Föderation öffentliche Orte Organisationen, die soziale Dienstleistungen für die Bevölkerung, Verkehrs- und Erholungsgebiete erbringen, während solche Orte in der internationalen Gemeinschaft jene Gebiete und Objekte umfassen, deren Hauptmerkmale ihre Offenheit und Zugänglichkeit für die Bevölkerung sind .
So gibt es ein Verständnis des öffentlichen Raums als Territorium, dessen Hauptmerkmal seine Zugänglichkeit für die Bevölkerung ist, unabhängig von Alter, Nationalität, Rasse und anderen Merkmalen. Dieses Verständnis erklärt, warum die Definition eines Ortes der öffentlichen Nutzung durch die Internationale Konvention in den Begriff des öffentlichen Raums eingeschlossen ist, aber nicht darauf beschränkt ist.
Der öffentliche Raum ist auch ein Ort der Sozialisation, ein Ort der Zusammenkunft der Bürger, das heißt, er schließt den Begriff des „sozialen Raums“ ein. In der Arbeit "Theoretische Grundlagen der Raumsoziologie" A.F. Filippov stellt die Position des deutschen Soziologen Georg Simmel vor, wonach der Raum auch eine Art „Stück Erde“ ist, das von Menschen bewohnt wird, gefüllt mit ihrer Interaktion und praktischen Aktivitäten, die es erfordern, und ein einzigartiger, exklusiver Ort für bestimmte soziale Formationen . AF Filippov kommt zu dem Schluss, dass "die Bedeutung von Territorium, Grenze, Aufenthalt, Ort in der Praxis des sozialen Lebens zu finden ist". Mit anderen Worten, die sozialen Interaktionen der Bürger bilden bestimmte Räume (sozial), aber wenn sie an das Territorium gebunden sind, werden öffentliche Räume gebildet.
Unter Berücksichtigung des Trends des überwiegenden Wachstums der Stadtbevölkerung gegenüber der Landbevölkerung, der Verschlechterung der Umweltsituation in Städten, nicht nur die Quantität, sondern auch die Qualität der öffentlichen Räume, Orte, an denen sich eine Person aufhalten kann, ohne Büro und Heimat, wird zu einem wichtigen Indikator für das menschliche Leben.
Die gesellschaftliche Bedeutung öffentlicher Räume umfasst:
Ausgewogene Entwicklung der Territorien;
Verbesserung der Gesundheit und Erhöhung der Lebenserwartung;
Erhöhung des Niveaus der Körperkultur;
Umwelt- und physische Sicherheit;
Sozialisation.
Der öffentliche Raum ist neben der Wahrnehmung sozialer Funktionen auch ein lebendiges Wirtschaftskapital, das für die Stadt von großer Bedeutung ist.
Die Auswirkungen des öffentlichen Raums auf den städtischen Haushalt lassen sich durch folgende Effekte charakterisieren:
Wertsteigerung von Grundstücken und Immobilien;
Steigende Mietpreise für Gewerbeimmobilien;
Erhöhung der Zahl der Unternehmen im Bereich Handel und Dienstleistungen;
Steigerung der touristischen Attraktivität.
Die Haushaltseinnahmen der Gemeinde können aufgrund der Organisation öffentlicher Räume für die folgenden Einkommensarten steigen: persönliche Einkommenssteuer, UTII, UAT, Patente, Vermögenssteuer von Einzelpersonen, Grundsteuer, Einkommen aus der Nutzung von staatlichem und kommunalem Eigentum, Einkommen aus dem Verkauf von materiellen und immateriellen Vermögenswerten. Es sei darauf hingewiesen, dass dies praktisch die gesamte Liste der lokalen Haushaltseinnahmen ist, die durch das Steuergesetzbuch der Russischen Föderation sowie das Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt wurde.
Wenn es einen öffentlichen Raum gibt, dann gibt es auch einen privaten Raum. Privater Raum hat Eigentümer, die Grund- und Vermögenssteuern zahlen. Werden öffentliche Räume aufgewertet, steigt der Wert ihrer Immobilien. Daher beteiligen sich die Bewohner von Wohnungen rund um den Central Park in New York gerne an der Verbesserung des Parks – dies erhöht die Kapitalisierung ihrer Immobilien (Abbildung 1). Laut Analysten lässt sich der wirtschaftliche Wert des High Line Parks in New York (Abbildung 2) als Steigerung der Mieteinnahmen in Nachbarimmobilien um mehr als 25 % einschätzen. Ebenso Geschäftsinhaber in den ersten Stockwerken. Ein gut gepflegter Raum schafft mehr Laufkundschaft, mehr Besucher gehen zu ihnen, sie machen mehr Gewinn, sie zahlen mehr Einkommenssteuern, sie stellen mehr Mitarbeiter ein, die ihre Einkommenssteuern zahlen.
Abbildung 1. Central Park in New York
Abbildung 2. High Line Park in New York
Laut dem Moskauer Bürgermeister Sergei Sobyanin beliefen sich die zusätzlichen Haushaltseinnahmen aus der Umsetzung des My Street-Programms im Jahr 2017 infolge des Anstiegs der Touristenströme und der mit Veranstaltungsveranstaltungen verbundenen Ströme auf etwa 62 Milliarden Rubel und werden 2018 die erreichen Niveau von 80 Milliarden Rubel. Gleichzeitig beliefen sich die Kosten des Programms in den Jahren 2015-2017 auf mehr als 93 Milliarden Rubel. So zahlen sich Investitionen, die nicht für ein Jahr, sondern für 20-30 Jahre getätigt werden, innerhalb eines Jahres aus, und die Folgejahre bringen dem Haushalt Nettoeinnahmen (Abbildung 3, Abbildung 4).
Abbildung 3. Valovaya-Straße in Moskau vor dem Wiederaufbau im Rahmen des My Street-Programms
Abbildung 4. Valovaya-Straße in Moskau nach dem Wiederaufbau im Rahmen des My Street-Programms
Jede Straße nach der Rekonstruktion wird großgeschrieben. Die Kosten für Immobilien, Wohnungen wachsen in unterschiedlichen Anteilen bis zu 20 - 30%. Die Zahl der Fußgänger auf diesen Straßen steigt tendenziell um das Drei- bis Sechsfache. Der Umsatz von Restaurants und Cafés steigt. Wenn öffentliche Räume rekonstruiert werden, werden sie sicher, schön, beleuchtet, kulturelle Ereignisse beginnen dort aktiv zu erscheinen: Festivals, Konzerte, verschiedene Veranstaltungen, die zusätzlichen Fluss erzeugen.
Die Mietpreise in den gepflegten Straßen Moskaus stiegen um 10-50%. Darüber hinaus gibt es anstelle von Banken und Büros öffentliche Verpflegungsstellen und verschiedene Dienstleistungen. Gleichzeitig gilt es, das Interessenverhältnis von Mietern und Vermietern zu beachten, da kleine Unternehmen bei einer deutlichen Mietpreiserhöhung nicht mit Netz- und Großunternehmen konkurrieren können.
Darüber hinaus hat sich das Konzept des Umzugs von Bürgern in letzter Zeit geändert. Wenn früher die Mehrheit das Auto bevorzugte, entscheiden sich die Bürger laut aktuellen Studien heute für Fußwege, Fahrräder oder öffentliche Verkehrsmittel.
Begehbare Städte haben ein um 38 % höheres Pro-Kopf-BIP als der Rest, ziehen mehr Menschen mit höherer Bildung an und sorgen so besser für soziale Gerechtigkeit. Dies liegt daran, dass die Reisekosten für die Bewohner erheblich reduziert werden und gleichzeitig die Wohnkosten durch die Nähe zu den relevantesten Arbeitsplätzen ausgeglichen werden.
Im Jahr 2016 wurde in den Vereinigten Staaten eine Studie durchgeführt, deren Ergebnisse zu dem Schluss führten, dass zum ersten Mal seit 60 Jahren Fußgängerzonen einen größeren Marktanteil im Vergleich zu Verkehrsflächen einnehmen. In 30 Millionenstädten wurden 619 Fußgängerzonen bewertet, die jedoch nur 1 % der gesamten Stadtfläche ausmachen. Vorausgesetzt, die Bevölkerung dieser 30 Städte macht 46 % der gesamten US-Bevölkerung aus und erwirtschaftet gleichzeitig 54 % des nationalen BIP. Die Studie zeigte, dass die Entwicklung von städtischen Fußgängerzonen zur Wiederbelebung des Geschäftszentrums der Stadt und zu einer effizienteren Urbanisierung von Vorstadtgebieten beiträgt.
Somit ist die Schaffung einer behaglichen Umgebung durch die Gestaltung des städtischen öffentlichen Raums natürlich eine Wohltat für den kommunalen Haushalt.
Heutzutage gibt es jedoch eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit der Notwendigkeit des Wiederaufbaus und der Verwaltung öffentlicher Räume, die einen positiven Haushaltseffekt verhindern. Diese beinhalten:
Geringe Verbesserung der öffentlichen Räume: Beleuchtung, Ungeeignetheit für verschiedene Bürgergruppen - Behinderte, Kinder im Rollstuhl, Sportler (Radfahrer, Rollschuhfahrer);
Das Problem der Sicherheit im öffentlichen Raum;
Das Mindestangebot an Freizeit- und verwandten Dienstleistungen;
Fehlende Veranstaltungsinhalte öffentlicher Räume;
Mangelnde Rücksichtnahme auf die Bedürfnisse der Bevölkerung und Gäste der Stadt;
Unzureichende Anzahl von Straßen und Plätzen mit Fußgängervorrang;
Ineffiziente Nutzung des Erholungspotenzials von Böschungen.
Leider müssen wir in den meisten Fällen die Tatsache feststellen, dass die lokale Verwaltung, die die hohe soziale Bedeutung öffentlicher Räume für die Bürger nicht versteht, keine Möglichkeiten sieht, das Budget durch gebührende Aufmerksamkeit für die Qualitätsorganisation und effektive Verwaltung öffentlicher Räume aufzufüllen, betrachtet dieses Element einer angenehmen Umgebung nicht als ein wichtiges Thema, das einen systematischen Ansatz in der Organisation erfordert.
Einer der Hauptgründe, der die Maßnahmen der Kommunalverwaltungen bei der Schaffung und Verwaltung öffentlicher Räume einschränkt, sind die begrenzten Haushaltsmittel unter dem Haushaltsausgabenposten „Verbesserung“.
Gleichzeitig möchte ich anmerken, dass die begrenzten Haushaltsmittel nicht ihre vollständige Abwesenheit bedeuten. Natürlich ist der Anteil der Haushaltsausgaben in den kommunalen Haushalten in diesem Bereich im Vergleich zu anderen Ausgaben bescheiden und beträgt im Durchschnitt etwa 2,5–3%, aber es hängt viel davon ab, ob die Möglichkeit besteht, über einen Betrag von 500–600 Millionen Rubel zu verfügen die Annahme fundierter wirksamer Entscheidungen durch die Verwaltungsressource.
Zudem ermöglicht die Einbindung privater Investoren, Philanthropen und Bürgerinnen und Bürger der Stadt in den Prozess, die fehlenden finanziellen Mittel für die Umsetzung von Projekten zur Schaffung öffentlicher Räume zu kompensieren.
New York hat den Zuccotti Park (Abbildung 5). John Zuccotti war der legendäre Vorsitzende des Planungsausschusses von New York City, Besitzer einer Immobilienfirma und Immobilienentwickler. Seine Firma besitzt einige der Gebäude rund um den Park und den Park selbst. Oft wurde ihm die Frage gestellt, warum er diesen Park nicht gebaut, sondern etwa 8 Millionen Dollar für seine Neugestaltung ausgegeben habe. Zukottis Argumente sind, dass, wenn er den Park bauen würde, der gesamte Finanzfluss viel geringer wäre. Diese „Leere“ entpuppt sich hier als der wichtigste Teil seines ökonomischen Kapitals. Der private Raum, den er öffentlich machte, zeigt, wie wichtig die Landschaftsgestaltung für die umliegenden Immobilien ist. Und die Tatsache, dass ein Raum privat ist, macht ihn nicht zu einem nicht-öffentlichen Raum. Occupy-Wall-Street-Aktivisten besetzten den Zukotti Park, da öffentliche Parks nachts um 11 oder 12 Uhr schließen und ein privater Park solche Vorschriften nicht hat.
Zivile Protestaktionen in New York City beginnen am 17. September 2011. Ziel der Aktionsteilnehmer ist eine langfristige Beschlagnahme der Wall Street im Finanzzentrum New York, um die Öffentlichkeit auf die „Verbrechen der Finanzelite“ aufmerksam zu machen und strukturelle Veränderungen in der Wirtschaft zu fordern.
Abbildung 5. Zucotti-Park in New York
Unternehmen, die „ursprünglich“ aus Chicago stammen, investieren in die Entwicklung der gleichen Parks und anderer öffentlicher Plätze, obwohl die Behörden ihnen nicht das Recht geben, in der Nähe einen Elite-Wohnkomplex zu bauen, wie es in Moskau geschieht. Für sie ist das gerade eine Geste des guten Willens gegenüber ihrer Stadt. Das bekannteste Beispiel ist der Millennium Park in der Innenstadt von Chicago (Abbildung 6). Der Bau dauerte acht statt der geplanten vier Jahre, das Budget übertraf das ursprüngliche um das Dreifache und erreichte fast 0,5 Milliarden US-Dollar. Aber der Park ist nicht nur zu einem Wahrzeichen der Stadt, sondern auch des Landes geworden.
Abbildung 6. Millennium Park in Chicago
Es gibt jedoch Beispiele, bei denen die Umwandlung isolierter Gebiete in öffentliche Gebiete ohne Beteiligung des Staates oder der Gemeinde stattfand. In einem Berliner Bezirk ging die Rotaprint-Fabrik (8300 qm), die Druckmaschinen herstellte, bankrott. Es befand sich in einem Gebäude - einem Denkmal des Konstruktivismus, das 1959-1870 vom Architekten Klaus Kirsten erbaut wurde. Dieses ungewöhnliche Gebilde, wie aus Betonkisten zusammengesetzt, wurde von den Medien bereits Betonbaby genannt. Die verirrte Fabrik wurde 1989 versteigert und mehrere erfolglose Versuche unternommen, sie zu verkaufen. Seit 2001 wird das Werksgelände vom Berliner Immobilienfonds verwaltet. Das Objekt wurde erneut in einem Paket mit anderem Eigentum versteigert.
Und dann betrat das Publikum die Bühne. „Wir wollten als Investor wahrgenommen werden“, sagt Daniela Brahm, Künstlerin, Mitgestalterin der Fabriktransformation. 2005 gründete sie zusammen mit anderen Pächtern den Verein Ex-Rotaprint, um das Gelände der Fabrik erblich zu pachten und vor der Zerstörung zu bewahren (Bild 7). Meist ziehen leerstehende Gewerbeflächen Künstler mit günstigen Mieten an, dann kommen Galerien und Edelläden, dann kommen Bauinvestoren, die aus beliebten Orten edle Wohngegenden machen. Im Fall von Ex-Rotaprint waren keine anderen potenziellen Investoren in dem Gebiet aktiv, „was uns Zeit gab, ein alternatives (Sanierungs-)Programm zu entwickeln“, sagt Brahm, „unser Ziel war es, den Standort zu erhalten und Kunst und Kultur zu unterstützen. ” Gewinn sollte zunächst nicht erwirtschaftet werden. Jetzt 10.000 qm m Fabrikfläche werden in Eigenregie, ohne staatliche Hilfe, auf Kosten der Mieter entwickelt. Insgesamt gibt es auf dem Territorium 11 Gebäude, etwa 90 Mietverträge wurden abgeschlossen.
Ex-Rotaprint belegt ein Drittel aller Flächen, die restlichen wurden von örtlichen öffentlichen Einrichtungen und Mieterfirmen untereinander aufgeteilt. Es gibt Nachhilfestunden mit Schülern, Workshops etc. „Diese Art von Gemeinschaft schafft neue Partnerschaften, Verbindungen und Beziehungen. Hier wird soziales Kapital geschaffen, das wichtige Implikationen für die Stadt hat“, sagt Brahm.
Abbildung 7. Kreativcluster und Sozialzentrum „Ex-Rotaprint“ in Berlin
Beispiele für Finanzierungsmechanismen für Projekte zur Schaffung öffentlicher Räume und zur Verbesserung des städtischen Umfelds, um angenehme Bedingungen für die Bürger zu schaffen, sind in der folgenden Tabelle aufgeführt (Tabelle 1) .
Tabelle 1. Mechanismen zur Finanzierung von Projekten zur Schaffung öffentlicher Räume, Verbesserung der städtischen Umwelt
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Das Budget für mehrjährige Investitionsprojekte wird vom Managementteam festgelegt. Die Finanzierung erfolgt aus dem Kapitalhaushalt der Stadt und/oder dem Staatshaushalt. Das Budget für kleinere Projekte wird vom Koordinierungsausschuss für die Verschönerung festgelegt und aus Melbournes Kapitalbudget finanziert. Regelmäßige Reparaturen werden aus dem laufenden Haushalt des Rathauses finanziert. |
Projekte werden aus dem Haushalt des Bezirksbürgermeisters oder des Bürgermeisteramtes von Paris finanziert. Reichen die Mittel des Bezirksbürgermeisters nicht aus, werden zusätzliche Finanzierungsquellen gesucht – zum Beispiel durch gezielte Programme |
Die Finanzierung von Verbesserungsprojekten erfolgt hauptsächlich aus dem städtischen Haushalt. Großprojekte können aus den Bundes- und Landeshaushalten bezuschusst werden. Die Kosten für kleinere Umbauten der Straße und des Straßenraums werden teilweise von Kleinunternehmern getragen. |
Straßenverbesserungsprojekte können aus öffentlichen Mitteln (Bundeshaushalt, Stadthaushalt oder Bezirksräte) und von privaten Investoren gefördert werden. Eines der Merkmale des Verbesserungsprozesses in London ist die weit verbreitete Anziehungskraft privater Investitionen. Hier wird der Mechanismus der öffentlich-privaten Partnerschaft angewandt – es gibt ein Gebührensystem für die Verbesserung der Infrastruktur des Gebiets zu Lasten des Entwicklers. Die Gebühr richtet sich nach Größe und Art des Neubaus. Der Zweck der Ausgaben wird nach sorgfältiger Beratung mit der lokalen Bevölkerung und öffentlichen Anhörungen festgelegt, beispielsweise können Mittel verwendet werden, um bezahlbaren Wohnraum und die von der lokalen Gemeinschaft benötigte Infrastruktur zu bauen |
Groß angelegte Stadtverbesserungsprojekte werden in der Regel durch Budgets und/oder Budgetprogramme auf verschiedenen Ebenen finanziert. Es können verschiedene öffentlich-private Partnerschaftssysteme genutzt werden. Bei Kleinprojekten kommen sowohl öffentliche als auch ausschließlich private Mittel oder eine Kombination aus beidem (PPP) zum Einsatz. Ein häufiger Fall für den Einsatz von privatem Kapital sind die sogenannten Business Improvement Areas, die bei Investitionen in Projekte zur Verbesserung, Reparatur oder zum Bau von Wänden und zur Verbesserung des Erscheinungsbilds der Fassaden von Gewerbeimmobilien bevorzugt werden. In Toronto gibt es 81 solcher Zonen. |
Es gibt mehrere Modelle für die Entwicklung von Projekten zur Schaffung öffentlicher Räume:
Konzessionsverträge;
Miete oder Verwaltung;
Entwicklung;
Wirtschaftsverbände für die Entwicklung von Territorien;
städtische Initiative.
Es sei darauf hingewiesen, dass unabhängig davon, wer als ideologischer Inspirator, Investor, Vollstrecker lokaler Transformationen in Form der Gestaltung öffentlicher Räume auftritt, es wichtig ist, sich auf eine formulierte Vision verlassen zu können, wie sich die Stadt entwickeln wird. Eine solche Vision könnte beispielsweise ein Masterplan zusammen mit Raumentwicklungskonzepten, städtebaulichen Zonierungen oder ein städtischer Masterplan sein.
Die Reihenfolge der Maßnahmen der Kommunen zur Sicherstellung der rechtlichen Rahmenbedingungen für die Gestaltung öffentlicher Räume sollte wie folgt sein:
1) Entwicklung auf der Grundlage des Masterplans der Dokumentation für die Planung öffentlicher Bereiche;
2) Aufnahme des gesamten Objektsatzes in das Grundbuch der Gemeinde;
3) Entwicklung von Regeln für die Landnutzung und Bau- und Verbesserungsregeln in Verbindung mit kartografischem Material;
4) Verabschiedung eines kommunalen Programms zur Verbesserung öffentlicher Bereiche;
5) konsequente Umsetzung des Programms.
Der Mann des neuen Jahrtausends möchte in einer Umgebung leben, die von ästhetisch vollendeten, wahrheitsgetreuen Bildern durchdrungen ist. Das Menschenrecht auf Schönheit und Wahrheit ist noch in keiner Verfassung niedergeschrieben, aber dieses Recht ist Inhalt der gegenwärtigen Entwicklungsstufe der Gesellschaft, und dieses Recht ist Gegenstand und Ziel der modernen Stadt Planung. Gleichzeitig ist es wichtig zu verstehen, dass die Umsetzung dieses Rechts kein Einzelspiel ist, sondern ein Teamspiel, d Gesellschaft) muss die potenziellen Vorteile verstehen, bewerten und zum Dialog bereit sein, optimale Lösungen finden und Verantwortung für die Transformation des Territoriums übernehmen.
Bibliographisches Verzeichnis
- Glazychev V. L. Politische Ökonomie der Stadt: ein Lehrbuch. - M .: Verlag "Delo" ANKh, 2009. - 192 p. – (Ser. „Bildungsinvestitionen“).
- Yakobson L.I. Der öffentliche Sektor der Wirtschaft: Wirtschaftstheorie und -politik: Ein Lehrbuch für Universitäten / Europäische Kommission der EU (Tacis). - M.: GU HSE, 2000. - 367 p.
- Internationales Übereinkommen zur Unterdrückung terroristischer Bombenanschläge (New York, 15. Dezember 1997) (Die Russische Föderation ratifizierte das Übereinkommen durch Bundesgesetz Nr. 19-FZ vom 13. Februar 2001, das für die Russische Föderation am 7. Juni 2001 in Kraft trat ).
- Gesetzbuch der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten vom 30. Dezember 2001 Nr. 195-FZ.
- Zusammenfassung der Dissertation zum Doktor der Naturwissenschaften: Filippov A.F. Theoretische Grundlagen der Raumsoziologie. 2003.
- Ein A. L. Die Rolle öffentlicher Räume in Kommunen // Fragen der staatlichen und kommunalen Verwaltung. 2012. Nr. 1. S. 174 - 184. [Elektronische Ressource] // Offizielle Website des Magazins STRELKA. (abgerufen am 12.03.2018).
- Beregovskich A. N. Die Formel der Liebe zu Städten oder die Ökonomie der Schönheit // Stadtplanung und -management, Umweltqualität und Geschäftsklima: Materialien der V. wissenschaftlich-technischen Konferenz des Instituts für Raumplanung "Grad" (Omsk, 1. - 3. März 2015 ) / CH. ed. EIN. Beregovskich, verantwortlich ed. G.V. Gornov. - Omsk, 2016. - 198 S.
Definition
Raum(aus dem Lateinischen spatum) ist eine Erweiterung, die vorhandene Materie, den Teil, der das sensible Objekt einnimmt, und die Kapazität der Landschaft enthält. Der Begriff hat in jedem Fall viele andere Bedeutungen.
Urban, andererseits können wir sagen, dass es auch seinen etymologischen Ursprung im Lateinischen hat, da es von dem Begriff „urbs“ stammt, der mit „Stadt“ übersetzt werden kann. Es bezieht sich auf das, was dazugehört Stadt oder bezieht sich darauf (ein Gebiet mit hoher Bevölkerungsdichte, dessen Einwohner normalerweise nicht in der Landwirtschaft tätig sind). Obwohl es keine einheitliche Definition gibt, wird eine Stadt im Allgemeinen als eine Agglomeration mit mehr als 5.000 Einwohnern angesehen, wobei weniger als 25 % der Einwohner in der Landwirtschaft tätig sind.
So ist das Zentrum der Bevölkerung und die Landschaft der Städte. Dieser Begriff wird oft als Synonym verwendet urban oder Stadtgebiet .
Wie in der Definition der Stadt gibt es keine präzise und eindeutige Bedeutung des Stadtraums. Üblicherweise werden bestimmte zahlenmäßige Kriterien herangezogen (zum Beispiel kann ein städtischer Raum ein Gebiet mit mehr als 10.000 Einwohnern sein), wobei es auch möglich ist, dass die Unterscheidung nach funktionalen Kriterien erfolgt (ein großer Teil der Bevölkerung widmet sich Aufgaben, nicht -Agrícolas).
Daher kann man sagen, dass die Merkmale des städtischen Raums eine große Anzahl von Einwohnern mit einer hohen Bevölkerungsdichte, das Vorhandensein einer Vielzahl von Infrastrukturen und die Entwicklung des sekundären und tertiären Sektors der Wirtschaft sind.
Zusätzlich zu all diesen Faktoren sollte, um einen Raum als städtischen Raum zu qualifizieren, berücksichtigt werden, dass er einen hohen Grundstückspreis hat, der eine große kommerzielle Aktivität hat, die sich in vielen Unternehmen widerspiegelt, was für a wichtig ist historische Ebene, die bedeutende Verwaltungsfunktionen entfaltet oder beispielsweise sogar als Hauptstadt einer Provinz oder Gemeinde dient.
Wir können jedoch andere Besonderheiten sogenannter urbaner Räume oder Städte nicht ignorieren:
Es gibt Massifizierung.
Ihre Bewohner sind einem erheblichen Stress ausgesetzt, wenn sie den ganzen Tag von hier nach dort eilen.
Es gibt eine bemerkenswerte Anonymität der Bürger gerade wegen der Tatsache, dass es eine große Bevölkerung gibt.
Ebenso wichtig ist, dass es in jedem urbanen Raum eine große Multikulturalität und Vielfalt gibt, die unter anderem das Zusammenleben verschiedener urbaner Stämme und Menschen aus aller Welt ermöglicht.
Seine Bewohner genießen eine große Vielfalt an Unterhaltungs- und Freizeitaktivitäten.
Als negativster Aspekt muss die Tatsache hervorgehoben werden, dass es ein hohes Maß an Umweltverschmutzung sowie einen hohen Prozentsatz von Menschen gibt, die sich in Situationen sozialer Ausgrenzung befinden. All dies, ohne die zahlreichen Staus zu vergessen, die jeden Tag auftreten, oder die Notwendigkeit, sich anzustellen, um verschiedene Arten von Diensten zu nutzen.
Das Wachstum der Städte macht es jedoch sehr schwierig, eine geografische Grenze oder Trennung zwischen städtischem Raum und ländlichem Raum festzulegen, weil städtische Peripherie dehnt sich immer mehr aus.
Gerüst
Gerüste werden als eine Reihe von Gerüsten bezeichnet. Ein Gerüst hingegen ist eine Struktur aus horizontal angeordneten Tischen, auf die eine Person klettern und Arbeiten in der Höhe ausführen oder etwas besser betrachten kann. Wälder ist ein Wort, das einen etymologischen Ursprung im Lateinischen hat. Konkret ergibt es sich aus der Summe des Verbs „ambulare“, das mit „gehen“ übersetzt werden kann, und dem Suffix „-amio“, das gewöhnungsbedürftig ist
Definition
Fähigkeit
Die Fähigkeit, ein Ziel zu treffen oder getroffen zu werden, wird Tino genannt. Zum Beispiel: „Das Unternehmen bewies erneut seine Weisheit mit einer neuen Keksmarke, die im Verkauf erfolgreich wurde“, „Sie haben drei Schalen und müssen drei Dosen zerbrechen: Mal sehen, ob Sie ...“, „Mit dem Dabei liegt die ökonomische Maßnahme der Tino-Regierung auf der Hand.“ Auch die Vernunft- und Urteilsfähigkeit einer Person erhält den Namen Tino. In diesem Fall wird der Begriff mit der einmaligen Handlungsfähigkeit des Subjekts in Verbindung gebracht
Definition
Psychopathologie
Dies wird in der Disziplin, die die Motive und Merkmale psychischer Erkrankungen analysiert, als Psychopathologie bezeichnet. Diese Forschung kann mit mehreren Ansätzen oder Modellen durchgeführt werden, darunter biomedizinische, psychodynamische, soziobiologische und verhaltensbezogene. Nach dem psychodynamischen Modell, um ein Beispiel zu nennen, sind psychische Prozesse die Hauptursache für psychische Störungen und psychosomatische Profile. Eine biomedizinische Perspektive behandelt psychische Störungen wie jede andere Art von Krankheit.
Definition
Ausgrabung
Das lateinische Wort excatio kam als Ausgrabung zu den Kastiliern. Das Konzept bezieht sich auf die Handlung und das Ergebnis des Grabens: das Erstellen eines Lochs, Schlaglochs, einer Grube oder eines Grabens. Diese Aktion beinhaltet das Extrahieren eines Materials oder eines Teils einer Masse eines Festkörpers, indem es von dort entfernt wird, wo es war. Zum Beispiel: „Der Richter ordnete eine Ausgrabung im Garten des Hauses an, um zu versuchen, die Überreste des Opfers zu finden“, „Forscher haben neue Ausgrabungen in der Region vorgeschlagen, da möglicherweise mehr Okame begraben ist
Yu.A. Perelygin(Nationale Gilde der Stadtplaner)
urbaner Raum
Die städtische Umgebung ist eine Sammlung vieler Objekte, die einen Raum und Beziehungen innerhalb dieses Raums bilden. Das städtische Umfeld beeinflusst nicht nur das tägliche Verhalten und die Einstellung der Bürger, sondern auch die grundlegenden Prozesse der Bildung der Zivilgesellschaft.
Entwicklung in Bezug auf das städtische Umfeld ist keineswegs identisch mit dem Bau pompöser Gebäude aus Glas und Beton. Die Stadt ist ein komplexer Organismus, der von politischen und sozioökonomischen Rahmenbedingungen beeinflusst wird. Wenn man sich die Architektur einer bestimmten Siedlung ansieht, kann man verstehen, welche Prozesse in ihrem wirtschaftlichen und sozialen Leben stattgefunden haben, welche Ereignisse die bedeutendsten waren.
Die Lösung der Fragen zur Schaffung eines optimalen Lebens-, Erholungs- und Freizeitumfeldes in unserem Land wird durch mehrere miteinander verknüpfte Faktoren erschwert. Die erste davon sind veraltete städtische Masterpläne.
Ein gewöhnlicher Mensch lebt im Maßstab 1:1, nimmt höchstens im Maßstab 1:500 wahr, und der Grobplan wird im Maßstab 1:10.000 ausgeführt – bildlich gesprochen würde das ein Designer so sehen, wenn er 3.000 Meter über der Stadt erhob sich der Stadtplaner, in solchen Maßstäben muss der Stadtplaner denken. Der Masterplan ist ein sehr komplexes Dokument, mit dem nur ein kompetenter Architekt arbeiten kann. Leider gibt es im Land nicht viele solcher Spezialisten. Seit 20 Jahren haben wir die Stadtplanung verloren. Daher werden zugängliche Versionen des Masterplans und Bildungsprogramme für Stadtmanager benötigt.
Es sollte verstanden werden, dass es heute die Stadt ist, die vorschreibt, welche Art von Produktion und wo sie sich befinden soll. Die Kosten des Territoriums (und nicht des Grundstücks!) spielen eine Schlüsselrolle dafür, welche Art von Geschäftstätigkeit im städtischen Raum angesiedelt werden kann und sollte. So schafft eine unterirdische Passage im Zentrum der Hauptstadt mehr Arbeitsplätze als ein modernes Montagewerk.
Ein immer noch unterschätztes Phänomen ist die Agglomeration, die laut Stadtplanern und Experten aus mehreren rückständigen Städten eine modern entwickelte Metropole machen kann. In Agglomerationen gibt es aufgrund der Vielfalt der wirtschaftlichen Komponente und der Synergie des Stadtraums eine besondere Art der Organisation der Wirtschaftstätigkeit. In einer Agglomeration ist der vom Liberalismus dominierte Wirtschaftsbereich am größten. Wirtschaftssubjekte sind weniger abhängig von der Willkür stärkerer Kollegen, der Willkür der Macht auf allen Ebenen, der Willkür der Kriminalität. Eine kleine oder große Stadt mit einer Monostruktur der Wirtschaft bietet nicht die Freiheit, die in einer Agglomeration erreicht werden kann, in der die Vielfalt des städtischen Raums mit der Vielfalt der Formen unternehmerischer Tätigkeit und Formen der sozialen Mobilität zusammenfällt (oder sie übertrifft).
Für die Entwicklung des städtischen Umfelds ist es unter anderem notwendig, die Gesetzgebung im Bereich des Denkmalschutzes zu verbessern und ihren Status im Zusammenhang mit dem Wiederaufbau zu ändern. Die Bundesgesetzgebung in dieser Hinsicht ist unvollkommen. Zum Beispiel ist die Frage der rechtlichen Registrierung der Übertragung von Baudenkmälern von Ort zu Ort noch nicht gelöst. Um die Erlaubnis zur Übertragung zu erhalten, benötigen Sie einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation. Solche Entscheidungen sollten auf lokaler Ebene getroffen werden, wenn das Denkmal einen regionalen Status hat, oder beim Kulturministerium Russlands, wenn das Denkmal föderalen Status hat.
Einer alten Form neues Leben einzuhauchen, ist eine komplexe städtebauliche und architektonische Aufgabe. Einerseits muss der Wunsch bestehen, das historisch Wertvolle zu bewahren, andererseits kann man nicht konservativ genug sein, um die Entwicklung des Neuen zu verhindern. Diese Rechtsunsicherheit bereitet vielen sibirischen Städten Probleme, die der Krieg nicht erreicht hat. Dort "blockieren" 100-200 Jahre alte Holzhäuser, die zu Tausenden zählen, die Entwicklung der Gebiete. Und Sie können sie nicht übertragen.
Irkutsk: Masterplan und Probleme der Stadt
Nehmen wir als Beispiel Irkutsk. Im Nachschlagewerk von 1939 wird es wie folgt charakterisiert: Die Bevölkerung beträgt weniger als 200.000 Menschen, die Permafrostzone, hohe Seismizität. Einschließlich der umliegenden Städte gibt es jetzt fast eine Million Einwohner. Dies ist die einzige Stadt in Ostsibirien mit solchen Wachstumsraten. Außenbezirke, Industriegebiete entwickelten sich, und das Zentrum blieb in Irkutsk. Eine andere Sache ist, dass er in den letzten 70 Jahren wenig Investitionen erhalten hat. Wenn wir das beheben, wird Irkutsk die westlichen Gebiete einholen.
In den letzten zehn Jahren waren die Hauptquellen der Raumentwicklung in russischen Städten Investitionen in Gewerbeimmobilien - Einzelhandelsobjekte, Bürozentren, Lagerkomplexe, Wohnungen. Gleichzeitig hat die Bildung von Stadtgebieten, die dem Geschäft ausgeliefert sind, dazu geführt, dass Räume für die Selbstentfaltung und die freie Kommunikation der Menschen praktisch ausgeschlossen sind. Die laufenden Projekte nutzten bestehende öffentliche Räume und schufen keine neuen. Allmählich gab es einen Mangel an komfortablen Zonen für die Bürger sowohl in den zentralen als auch in den Randgebieten der Stadt.
Die Entwicklungsphase nach der Krise wird durch den Eintritt in die Arbeits-, Immobilien- und Dienstleistungsmärkte einer in den 1980er bis 2000er Jahren geborenen Generation von Städtern mit einem neuen Wertesystem gekennzeichnet sein. Letzteres wird einen ziemlich starken Einfluss auf die Verbraucherpräferenzen haben. In Großstädten besteht beispielsweise ein erheblicher Teil der Bevölkerung aus Studenten (mehr als 12.000 Menschen in Irkutsk, einer von vier in Tomsk), deren Lebensstrategie auf der Möglichkeit der freien Selbstverwirklichung in kreativen und intellektuelle Aktivitäten. Daher sollten urbane Räume möglichst viel Raum für Kreativität und Selbstentfaltung haben.
Dem Generalplan der Stadt müssen die Bauordnungsregeln (PZZ) beigefügt werden, die die Sprache der Raumplanung in architektonische und bauliche oder rechtliche Normen übersetzen. Mit anderen Worten, PZZ geben an, was und innerhalb welcher Grenzen getan werden kann und was nicht akzeptabel ist. In Irkutsk wurde die PZZ noch nicht verabschiedet, aus diesem Grund treten Schwierigkeiten bei der Anwendung von Stadtplanungsdokumenten auf. Nach der Fertigstellung des Masterplans und der Erstellung des PZZ wird das Dokumentensystem ordnungsgemäß funktionieren.
Irkutsk gehört noch immer zu den Städten mit Bevölkerungsverlust. Wenn wir also von der Modernisierung des städtischen Umfelds sprechen, meinen wir die Schaffung solcher Bedingungen, aus denen eine Person nicht gehen möchte.
Präsentation des 130. Quartals
Ein anschauliches Beispiel für die Umsetzung einer neuen städtebaulichen Philosophie, die ein modernes, komfortables Stadtumfeld bildet, ist das Projekt zur Restaurierung des historischen Zentrums von Irkutsk – des sogenannten 130. Viertels. Die Idee ist, auf der Grundlage des architektonischen und historischen Erbes einen neuen öffentlichen Raum zu schaffen, der das bestehende Stadtzentrum organisch ergänzt und weiterentwickelt.
Das Quartier soll die Funktionen eines Kulturzentrums übernehmen. Darüber hinaus kann seine Entwicklung zu einem Anreiz für die Entwicklung benachbarter kultureller Einrichtungen werden - des Irkutsker Musiktheaters, der Kreuzerhöhungskirche, des Zentralparks für Kultur und Kultur und der Bibliothek. Zweifellos wird die Rekonstruktion der angrenzenden Wohnsiedlung, der Eingangszone zur neuen Angarsker Brücke und anderer Gebiete erforderlich sein. In diesem Sinne wird das Viertel zusammen mit dem Damm entlang des Gagarin-Boulevards, des Kirow-Platzes und der Uritsky-Fußgängerzone die Rolle eines der wichtigsten städtebaulichen Zentren des Stadtzentrums spielen.
Dies ist ein einzigartiges Projekt, dessen Ziel es ist, den zentralen Teil der Stadt unter Beibehaltung seiner Originalität komfortabel und attraktiv für die Freizeit der Bevölkerung zu machen. Als kulturelles und historisches Erbe, das die Einzigartigkeit des Ortes betonen wird, werden restaurierte Häuser - Denkmäler der Holzarchitektur sowie das Ensemble der Kreuzerhöhungskirche und andere an das Territorium angrenzende Denkmäler wirken. Der Schlüsselpunkt wird die Gestaltung des Viertels sein, die die Platzierung einer Reihe von Kulturobjekten beinhaltet. Die Gestaltung der Umgebung trägt auch dazu bei, einen einzigen Raum zu schaffen. Im Viertel wird es Produktions-, Ausstellungs- und Verkaufselemente geben - Werkstätten und Geschäfte.
Einer der universellen Trends in der Entwicklung moderner Städte ist die Bildung öffentlicher (öffentlicher) Räume – sowohl durch die Bemühungen der Stadtbehörden als auch durch Bürgerinitiativen von der Basis.
Der Prozess der Schaffung und Verbesserung des öffentlichen Raums ist zu einer Art Symbol für die Rückkehr der Stadt zu den Menschen geworden, nachdem jahrzehntelang Fußgänger von den Straßen „verdrängt“ und das Stadtgebiet durch Autos erweitert wurde. Auf der anderen Seite ist dies eine weitere Möglichkeit, uns von zahlreichen Spielereien und Netzwerkkommunikation abzulenken, um die Rückkehr von der virtuellen in die reale Welt zu unterstützen.
Die Bildung urbaner Freiräume ist oft eine sehr kostspielige und schwierige Aufgabe. Es kann erforderlich sein, das Verkehrssystem der Stadt neu zu formatieren, seine einzelnen Teile neu zu entwickeln, Verkehrsströme von einer Straße auf eine andere zu verlagern, Verkehrsknotenpunkte zu beseitigen usw. Die Behörden verschiedener Städte der Welt sind jedoch bereit, ernsthafte Kosten für die Umsetzung solcher Entscheidungen zu tragen, da sie wissen, dass sie keine offensichtlichen und schnellen wirtschaftlichen Auswirkungen haben werden.
H Ist ein solcher Aufwand gerechtfertigt? Was macht den öffentlichen Raum so attraktiv?
Es ist üblich, öffentliche Räume als verkehrsfreie städtische öffentliche Bereiche zu bezeichnen - Fußgängerzonen, Straßen, Plätze, Plätze, Parks usw.
Eine solche „empirische“, praktische Herangehensweise an das Konzept beschreibt öffentliche Räume als offen für Menschen, förderlich für die Begegnung und Kommunikation mit sehr unterschiedlichen und unbekannten Menschen, die die Vielfalt des städtischen Lebens demonstrieren und seine Essenz widerspiegeln.
Der öffentliche Raum ist ein Ort für die Aktivität und das Interesse der Bürger. Ohne die Transitfunktion zu verlieren (eine Person kann ihn einfach passieren), eröffnet der öffentliche Raum Handlungsmöglichkeiten: Hier verweilt man, „hängt“ eine Weile, tut etwas, kommuniziert mit jemandem, nutzt ihn auf die eine oder andere Weise. Und vor allem kommen sie immer wieder.
Was macht diesen oder jenen Stadtraum öffentlich?
Volles Sozialleben
Der öffentliche Raum ist zuallererst ein Ort voller Ereignisse, Interaktionen, Aktivitäten. Seine wichtigste Eigenschaft ist, was darin passiert.
Eine Ödnis oder ein landschaftlich gestalteter Bereich, auf dem sich einige Bauwerke, Denkmäler oder sonstige Gegenstände befinden, sind ebenfalls keine öffentlichen Räume, wenn sich dort keine Menschen aufhalten oder Menschen diesen Bereich ausschließlich zu Transitzwecken nutzen und in keiner Weise miteinander interagieren.
Die Belebung des Raums wird durch regelmäßig durchgeführte Rituale (sei es die „Uhrenschau“ im Altstädter Rathaus in Prag oder Angestellte beim Sandwichessen auf dem Rasen des Piccadilly Circus in Manchester) und die Entwicklung (Aneignung) des Territoriums durch erleichtert bestimmte soziale Gruppen oder Subkulturen (Skater, Schachspieler etc.) .
Warschau
Es ist auch möglich, die soziale Kommunikation im Stadtraum anzuregen und den Menschen durch technische Lösungen zu helfen, darin zu bleiben - durch die Installation von Objekten oder Geräten, die Menschen in verschiedene Arten von Aktivitäten einbeziehen. Diese Entscheidung wurde bei der jüngsten Rekonstruktion des Triumfalnaya-Platzes in Moskau getroffen - darauf wurde eine Schaukel installiert, die Moskauer und Gäste der Hauptstadt jetzt gerne nutzen.
Gleichzeitig ist es wichtig, nicht nur Räume mit landschaftsgestalterischen Objekten zu sättigen, sondern auch eine soziale Richtung zu haben, die die Möglichkeiten der Nutzung und Entwicklung dieses Territoriums bestimmt. Das Vorhandensein von Sonnenliegen signalisiert die Gelegenheit, mit Freunden zu plaudern, ein Buch zu lesen, ein Nickerchen an der frischen Luft zu machen, ein Teich mit Enten organisiert Kinder (und Erwachsene), um sie zu füttern und zu fotografieren, aber das Klavier ...
Gent Alltagsleben
Der Ort, an dem ein- oder mehrmals im Jahr Veranstaltungen stattfinden, ist nicht vollständig öffentlich, während es ansonsten wie zum Beispiel auf dem Zentralplatz von Kaliningrad trostlos und melancholisch ist.
Ein guter öffentlicher Raum eignet sich nicht nur für exklusive Veranstaltungen wie den Tag der Stadt, sondern vor allem für die tägliche Nutzung, um den alltäglichen Bedürfnissen der Bürger gerecht zu werden – Spaziergänge, Begegnungen, Spiele.
Rom Kompfort
Es ist klar, dass der Aufenthalt einer Person in jedem Raum umso öfter und länger ist, je komfortabler er ist. Wir brauchen Bänke, um sich auszuruhen, Grün, das es Ihnen ermöglicht, sich vor der Hitze zu verstecken, die Möglichkeit, Kinder zu unterhalten.
Daher versuchen die Stadtbehörden, die daran interessiert sind, die Freizeitmöglichkeiten der Bürger zu erweitern, den Tourismus zu entwickeln und insbesondere die emotional positive Einstellung der Einwohner zur Stadt zu stärken, Freiräume mit origineller und hochwertiger Umweltgestaltung zu füllen.
Breslau Multifunktionalität und Verwandlungsmöglichkeiten
Attraktiv für eine Vielzahl von Menschen - Erwachsene und Kinder, Familien und Singles, der Raum macht es multifunktional, eine Vielzahl von Aktivitäten in der Umgebung verfügbar.
Brüssel Und da öffentliche Räume täglich „ausgenutzt“ werden, müssen sie das Potenzial haben, sich zu verändern. Ihre Organisation impliziert flexible Lösungen, die es einfach machen, die Raumstruktur zu verändern, schnell (und billig) "Inhalte" zu montieren und zu demontieren. So können Liegestühle, Wannen mit Bäumen, ein Bücherregal einfach entfernt oder verschoben werden, wodurch Platz für eine Eisbahn oder einen Sandkasten frei wird.
Kaliningrad, Ödland in der Nähe des Hauses der Sowjets, Intervention im Rahmen des Projekts des baltischen Zweigs des NCCA "Künstlerische Strategien zur Einbeziehung der Bürger in die Stadtplanung" Gleichzeitig ist es wichtig, dass Änderungen in diesem Gebiet nicht nur von „besonders ausgebildeten“ Leuten aus dem Rathaus, sondern auch von normalen Bürgern durchgeführt werden dürfen, die es sich zum Beispiel in den Kopf setzen, Petanque zu spielen oder einen Drachen steigen lassen.
Verhältnismäßigkeit zum Menschen
Nicht alle als öffentlicher Raum positionierten Räume sind in der Lage, die Kommunikation zwischen Menschen anzuregen, nicht alle können transformiert werden. An solche Soziologen Richard Sennet Und Zygmunt Bauman gehören unter anderem die sogenannten „arroganten“, unwirtlichen Räume. Zu große Räume (oder solche, die so erscheinen, weil sie leer sind) verursachen emotionales Unbehagen, ein Gefühl des Verlorenseins und eine mangelnde Verweilbereitschaft. Genau solche Plätze – leer und mit dem unentbehrlichen Lenin an der Spitze – gab es in jeder sowjetischen Stadt.
Grundlegende Offenheit
Freier Zugang für alle ist ein unbedingtes Kriterium des öffentlichen Raums.
Wie der Urbanist sagt Leo Hollis, „Wenn die Stadt nicht allen gehört, dann nützt sie niemandem“.
Bemerkenswert ist, dass im offiziellen russischen Lexikon eher der Ausdruck „offener Stadtraum“ verwendet wird. In Wirklichkeit herrscht jedoch eine andere Praxis vor: Einige Zeit nach der Verbesserung wird das Gebiet unter dem plausiblen Vorwand der Aufrechterhaltung der Ordnung für die Öffentlichkeit gesperrt - es wird ein Eintrittsgeld eingeführt oder es werden Besuchszeiten festgelegt. Ebenso kann der Raum nicht vollständig genutzt werden, wenn Einschränkungen und Verbote bestehen.
Posen Nicht-hierarchisch, kein sozialer Ausschluss
Ungleichheit und Schichtung, die für die Gesellschaft charakteristisch sind, manifestieren sich auch im öffentlichen Raum. Eine der Linien ihrer hierarchischen Strukturierung ist mit den vertikalen Beziehungen „Macht – Städter“ verbunden. Es sind in der Regel die Behörden, die bestimmen, was in einem bestimmten Gebiet getan werden kann (und was nicht), durch die Festlegung von Nutzungsregeln oder durch die Organisation des räumlichen Umfelds. So wie das Schild „Rasen nicht betreten“ die Lust auf das Liegen auf dem Rasen einschränkt, erschwert die gekachelte Fläche im Park Rollschuh- oder Skateboardfahrern die Nutzung ihres Reviers.
Leider ist es für russische Kommunalbehörden immer noch schwierig, die Wahrnehmung öffentlicher Räume als kontrollbedürftig aufzugeben und sich manchmal mit der bloßen Anwesenheit von Bürgern darin abzufinden: Kaliningrader wissen sehr wohl, dass sogar ein Silvesterabend in der Hauptsache ist Weihnachtsbaum in der Stadt kann von den Behörden als Problem angesehen werden, und die Moskauer lernten plötzlich, dass das Stehen mit Staffeleien auf dem Arbat eine Straftat ist.
Getrennte, hierarchische Beziehungen zwischen verschiedenen Gruppen von Bürgern selbst, als „Wir“ und „Fremde“, manifestieren sich auch im öffentlichen Raum, wie im Fall des Woronesch-Olympiaparks, den die Eltern der dort beteiligten jungen Skifahrer bevorzugt sehen nur als Sportbasis, während der Rest Städter - ein Park für Familienerholung.
Bezeichnend ist auch das Grundstück mit der Chernigovsky Lane in Moskau, das in eine Art Open-Air-Lesesaal umgewandelt wurde – ein ruhiger, für den Autoverkehr gesperrter Platz mit Bänken, Blumenbeeten, einem Amphitheater und einem Bücherregal. Überraschenderweise nahmen die Bewohner der umliegenden Häuser, die davon träumten, ihre Gasse zu einer Fußgängerzone zu machen, den Wiederaufbau negativ wahr. Warum? Sie mochten nicht, dass die Gasse nicht mehr nur „ihre“ Gasse war, sondern „Außenstehende“ anzog, die hierher kamen, um zu lesen oder zu plaudern.
Im modernen Russland sind die Risiken für die Offenheit und Nicht-Hierarchisierung öffentlicher Räume besonders groß: Dies ist der Trend der Privatisierung und Kommodifizierung und die Tradition des "Fechtens" und Versuche einzelner Gruppen, die soziale Realität nach eigenem Ermessen zu standardisieren , und natürlich der Kurs zur Beschneidung politischer Freiheiten. Das verfassungsmäßige Recht auf Versammlungsfreiheit ist heute praktisch nicht mehr zu verwirklichen, und mit den Worten „Machst du hier jemanden?“ strebt die Reinkarnation eines Pioniers aus einem alten Sowjetfilm um die Ecke.
Öffentliche Räume sind auch die Antwort auf die Frage „Wem gehört die Stadt?“.
Neben der empirischen hat das Konzept des öffentlichen Raums eine tiefe philosophische und politische Bedeutung (eine der ersten, die es entdeckte, war eine Frau aus Königsberg Hannah Arendt) und bezieht sich auf das Konzept Rechte an der Stadt, erstmals formuliert Henri Lefebvre.
Wir sprechen über das Recht der Einwohner, nicht nur in der Stadt zu sein, sondern auch an Entscheidungen teilzunehmen, die ihre Zukunft und den Zustand der städtischen Umwelt bestimmen, und natürlich die zentralen und symbolträchtigen Teile der Stadt zu nutzen die Stadt. Eigentlich kann nur im öffentlichen Raum das Recht auf Stadt ausgerufen und durchgesetzt werden.
Dem öffentlichen Recht auf die Stadt steht der individuelle Zugang zu den Ressourcen der Stadt gegenüber, in Konflikt und Kampf, mit dem es eine Chance gibt, die Stadt zurückzugeben. Es ist kein Zufall, dass Urbanisten die Bewegungen des städtischen Aktivismus, Situationen urbaner Konflikte, die Praxis der Eroberung ("Besetzung") und Neugestaltung städtischer Räume durch Bürger, auch in Form von öffentlicher Kunst oder Parteinahme, so schätzen. Wie der Urbanist schreibt Peter Marcuse, "Es ist am besten, den öffentlichen Raum illegal zu nutzen, außerdem ist es notwendig."
Barcelona Sowohl Straßenproteste als auch direkte Aktionen zur Veränderung der Umwelt und das Fahren auf einer „Volksrutsche“ und nicht auf einer von den Behörden genehmigten Schlauchbahn füllen den städtischen Raum mit Öffentlichkeit, neuen Bedeutungen und Leben.
Experten argumentieren, dass der Erfolg eines öffentlichen Raums nur möglich ist, wenn er „von unten“, auf Initiative von Bürgern und mit ihrer aktiven Beteiligung gebaut wird. Kommunen können die Initiative nur anerkennen und finanziell und informativ unterstützen.
Aber damit dies geschehen kann, müssen wir, Bürger und lokale Behörden, erkennen, dass öffentliche Räume öffentlich sind und keinem bestimmten Eigentümer gehören. Dass sie von allen genutzt werden können. Dass sie gleichzeitig frei sind für alle Aktivitäten, die anderen nicht schaden. Und dass wir trotz des möglichen Unbehagens durch eine solche Aktivität das Recht anderer respektieren müssen, sich zu äußern, da dies das gleiche Recht auf uns selbst garantiert.
Palanga Es scheint, dass jetzt, wo wir alle so gespalten sind und uns selbst der unbedeutendste Grund zunehmend gegeneinander stellt, die Entwicklung des öffentlichen Raums eine Erlösung sein kann. Denn sie tragen nicht nur dazu bei, die Stadt menschenwürdiger zu gestalten, ein freundliches Landschaftsbild zu schaffen und für positive optische und emotionale Eindrücke zu sorgen. Öffentliche Räume ermöglichen es Ihnen, einen Dialog aufzubauen und dem menschlichen Bedürfnis nach Zusammensein gerecht zu werden. Ich denke, es lohnt sich zu glauben Jan Gale wer sagt, wenn wir gute öffentliche räume schaffen, können die menschen die gemeinschaft spüren.
Anna Alimpjewa
