Më 18 maj, në kuadër të ekspozitës ndërkombëtare ARCH Moscow-2018, u mbajt një panel diskutimi "Zhvillimi i hapësirave publike: tendencat globale dhe lokale", organizuar nga ICU "City" në bashkëpunim me kompaninë "Ilya Mochalov and Partners ". Si të rinovoni me kompetencë botën përreth për një jetë të rehatshme njerëzore, cilat zgjidhje teknike inovative mund të përdoren për të përmirësuar procesin urban, cili është thelbi i qasjes moderne për krijimin e hapësirave publike - këto dhe çështje të tjera u diskutuan nga ekspertë të fushës të arkitekturës, transportit, komunikimeve publike.
Pjesa e parë e programit "Hapësirat Publike si nxitës për zhvillimin e zonave urbane" iu kushtua territoreve të reja, për zhvillimin e të cilave përdoren qasje dhe teknologji të ndryshme moderne. Shef i Departamentit të Zhvillimit Urban të Grupit të Kompanive A101 Svetlana Afonina foli për formimin e rretheve të reja të Moskës nga këndvështrimi i zhvilluesit. Ajo vuri në dukje se detyra e kompanisë së tyre është, para së gjithash, të krijojë të ashtuquajturin mjedis post-industrial 2.0, i cili përfshin ndërtimin e një qyteti për të gjithë: për personat me aftësi të kufizuara, fëmijët, familjet, adoleshentët. Dhe secili duhet të gjejë territorin e tij në këtë qytet, hapësirat e tij publike për të realizuar potencialin e tij.
Zëvendës President, Drejtor për Zhvillimin e Mjedisit Urban, Fondacioni Skolkovo Elena Zelentsova, bëri një prezantim "Ekonomia e periferi: kapitalizimi i hapësirave publike përmes kryeqytetit kulturor të rretheve". Ajo rikujtoi edhe një herë rëndësinë e traditës kulturore, e cila duhet studiuar dhe marrë parasysh kur punohet në objekte të rëndësishme shoqërore.
Në pjesën e dytë të diskutimit, kushtuar pritshmërive dhe kërkesave të qytetarëve në fushën e zhvillimit të hapësirave publike, prezentime kreu i departamentit për punë me autoritetet publike të Departamentit të Kërkimeve Sociale-Politike të VTsIOM-it. Kirill Rodin, Zëvendës Drejtor për Komunikime të Jashtme i SHA "Mosinzhproekt" dhe ideologu kryesor i projekteve të ICU "City" Alexey Raskhodchikov; kreu i byrosë arkitekturore AVTV, arkitekti kryesor i hekurudhës së Unazës së Moskës Timur Bashkaev dhe Zëvendës President i Unionit të Arkitektëve të Moskës, Drejtor i Përgjithshëm i Yauzaproekt LLC Ilya Zalivukhin. Folësit ishin unanim se një qasje kompetente në krijimin e hapësirave publike kërkon një kuptim të qartë se ku drejtohet sot vektori i kërkesës së qytetarëve dhe kush është objekt i kësaj kërkese. Siç vëren Kirill Rodin, duke paraqitur rezultatet e studimit të fundit të VTsIOM mbi këtë temë, vektori për sa i përket kalimit të kohës së Moskovitëve është i përqendruar në vendet e vendbanimit të tyre të drejtpërdrejtë. Kjo do të thotë, moskovitët preferojnë të mos arrijnë vetë në hapësirat publike, por transmetojnë një kërkesë që hapësirat publike të vijnë gradualisht në vendet e banimit të njerëzve. Në të njëjtën kohë, në të vërtetë nuk ka një temë të përbashkët globale të kërkesës, një lloj "moskoviti global", ka grupe të veçanta njerëzish me kërkesat e tyre që kërkojnë studim.
Sipas Aleksey Raskhodchikov, qasja ndaj studimit të subjekteve ose komuniteteve individuale duhet të jetë kryesisht multifunksionale: nevojat e grupeve të ndryshme shoqërore ndryshojnë shumë dhe është thjesht e pamundur të krijohet një sistem universal i hapësirave publike që do të funksionojë gjithmonë. Prandaj, përpara projektimit dhe ndërtimit të çdo lloj hapësire apo objekti, është thelbësore të investigohet konsumatori i këtyre hapësirave publike. Modeli i zhvilluar i diagnostikimit social përfshin disa pika: studime diagnostikuese, analizë të aktivitetit në rrjetet sociale, organizim të platformave të komunikimit, mbështetje për reagime dhe monitorim të ndryshimeve.
Ilya Zalivukhin gjithashtu mbështet këtë qasje në formimin e hapësirave publike: "Gjëja kryesore në qytet janë, para së gjithash, njerëzit. Kur krijohen qendra tërheqëse, është e nevojshme të bazohet në preferencat dhe pritshmëritë e banorëve të qytetit, çdo zonë urbane ka karakteristikat e veta, hapësirat e reja duhet të integrohen në mënyrë harmonike në strukturën e qytetit.”
Timur Bashkaev theksoi gjithashtu se nevojat tona sot po zhvillohen me një shpejtësi të jashtëzakonshme: “Një qytet dydimensional nuk mund të plotësojë më të gjitha nevojat në rritje të të gjithë qytetarëve. Ky model ka ecur në rrugën e tij. Ne duhet të kërkojmë modele të reja të qytetit vertikal, ku çdo nevojë do t'i jepet hapësirë për zhvillim.”
Vëmendje e veçantë në pjesën e tretë të programit "Tendencat moderne dhe formatet e reja të hapësirave publike" iu kushtua projektit unik të Parkut Zaryadye.
“Sot, Zaryadye në linjën e trendit global vepron si një vitrinë globale që tregon trashëgiminë e vendit, diversitetin tonë gjeografik, kontekstin tonë kulturor,” thotë drejtori i Parkut Zaryadye. Pavel Trekhleb. - Dhe në të njëjtën kohë, ky është një vend për rekreacion, ku thjesht mund të vini, të fshiheni nga metropoli në një pyll halorë dhe të rivendosni forcën tuaj. Mund të shijoni panorama të reja nga ura lundruese, e cila rihap qendrën historike, pamjet e Kremlinit, rrokaqiejt e Stalinit dhe Qytetit. Ky është një projekt që funksionon për audienca të ndryshme.”
“Shumë investitorë në Rusi tani nuk e kuptojnë se hapësira publike e një niveli të caktuar është një kënaqësi shumë e shtrenjtë. Kjo është rreth një miliardë rubla për hektar, nëse flasim për projektin e nivelit të parkut Zaryadye, "vëren arkitekti i peizazhit. Ilya Mochalov. Duhet të kihet parasysh, theksoi eksperti, se çdo përmirësim edhe pak a shumë cilësor nuk mund të kushtojë më pak se njëqind milionë rubla për hektar, përndryshe do të marrim vetëm një territor fqinj, dhe jo një hapësirë publike. Prandaj, çdo investitor duhet të kuptojë qartë se sa është i gatshëm të investojë në këtë projekt në mënyrë që të zërë një vend vërtet të denjë për sa i përket nivelit. Por hapësirat publike janë më shumë sesa thjesht kosto. Parqet mund të jenë jo vetëm “rrugë”, por edhe të dobishme nga pikëpamja ekonomike. Hapësirat publike janë pikat e aplikimit të punës për bizneset e vogla dhe të zhvillimit të sektorit të shërbimeve, si dhe qendra e tërheqjes së turistëve.
Pjesëmarrësit e diskutimit vunë në dukje se gjatë viteve të fundit, në Moskë po ndodh një modernizim revolucionar i hapësirave publike, po formohet infrastruktura e tyre e re. Hapësirat publike formojnë imazhin e qytetit, ndikojnë drejtpërdrejt në nivelin e komoditetit të mjedisit urban dhe në cilësinë e jetës së banorëve. Tendencat moderne në zhvillimin e mjedisit urban tregojnë se qyteti përpiqet për një shumëllojshmëri formash dhe konceptesh, por është e nevojshme t'i qasemi projektimit të hapësirave publike bazuar në karakteristikat historike dhe kulturore të çdo rrethi, si dhe përbërjen sociale. dhe preferencat e banorëve të saj.
Foto nga ngjarja
Në fazën e tanishme të zhvillimit të Federatës Ruse, ka një tendencë për daljen e njerëzve nga qytetet më të vogla në zonat e mëdha metropolitane, dhe situata demografike po ndryshon.Në qytete janë qytetarët ata që janë prodhuesit kryesorë të ekonomisë urbane. Nëse bashkitë nuk i shohin njerëzit si pasurinë e tyre më të rëndësishme, atëherë qytetet do të gjenden në një rrugë pa krye. Sot, banorët vendas gjenerojnë 25 për qind ose më shumë të të ardhurave të qytetit në formën e tatimit mbi të ardhurat personale, domethënë një e katërta e buxhetit të qytetit formohet nga taksat që qyteti merr nga banorët. Në biznes, për shembull, nëse një klient sjell një të katërtën e të ardhurave, atëherë kompania do të bëjë gjithçka për ta kënaqur atë. Dhe qytetet tona shpesh i trajtojnë banorët dhe nevojat e tyre si barrë.
Në kushtet e konkurrencës mes qyteteve për një “person”, roli i hapësirave publike si faktor në një mjedis komod po rritet.
Për të krijuar një ide mbi potencialin e përdorimit të hapësirave publike si një avantazh konkurrues për qytetet, fillimisht është e nevojshme të krijohet një ide për kuptimin e këtij koncepti, llojet dhe funksionet e tij.
Një koncept i vetëm i hapësirave publike nuk është formuar ende sot. Arkitektët i kushtojnë vëmendje hapësirës publike, gjeografët e konsiderojnë hapësirën në tërësi, sociologët flasin për hapësirën sociale, koncepti i "vende të përdorimit publik" dhe "vende publike" gjendet në aktet ligjore.
Gjëja e parë që do të doja t'i kushtoja vëmendje kur studioj hapësirat publike është se ato zënë një territor të caktuar fizik. Sipas ekspertëve rusë, hapësirat publike (ose publike) janë një kusht i domosdoshëm për ekzistencën e një qyteti. Pra, V.L. Glazychev veçon praninë e detyrueshme të "një numri të konsiderueshëm njerëzish (në hapësira publike) që nuk janë të angazhuar në aktivitete industriale" si një nga dy shenjat e ekzistencës urbane. Nëse hapësira publike është e zbrazët, atëherë nuk ka qendër graviteti, pra nuk ka komunitet urban, që do të thotë se kemi vendbanim, aglomerat, vendbanim, por jo qytet. Duke përdorur klasifikimin shkencor: "paraqytet", "qytet", "jo-qytet" dhe "jo-qytet", - V.L. Glazychev tregon se hapësirat publike nuk janë të mundshme në periferi, pasi nuk ka hapësirë të lirë dhe njerëz të papunë në prodhim, hapësirat ekzistojnë.
Mund të supozojmë se hapësirë publike nënkupton një zonë të caktuar urbane që është zhvilluar për shkak të veçorive historike, kulturore, sociale dhe të tjera, e krijuar për përdorim publik.
Shembuj të hapësirave publike janë zonat e disponueshme për përdorim publik: parqe, sheshe, sheshe, trotuare, argjinatura, trotuare, zona rekreative në qendra tregtare dhe biznesi, kënde lojërash, stadiume, oborre. Në hapësirat publike mund të ofrohen shërbime, si në baza komerciale, ashtu edhe falas (mbajtja e ngjarjeve kulturore, sportive, argëtuese, politike dhe të tjera për grupe të caktuara të qytetarëve dhe popullatës në tërësi). Hapësirat publike krijohen si me iniciativën e shtetit për të përmirësuar cilësinë e jetës së qytetarëve, ashtu edhe me iniciativën e kompanive private për interesat e tyre personale, duke përfshirë rregullimin e sjelljes së konsumatorëve, si dhe të vetë qytetarëve përmes përpjekjeve të tyre të përbashkëta. . Një tipar karakteristik i hapësirës publike është aksesueshmëria e saj, domethënë hapësirat publike kanë veti të tilla të një të mire publike si mosrivaliteti dhe mospërjashtimi. Jo-rivaliteti nënkupton që prania e një individi në një park apo ujore nuk e pakëson mundësinë që edhe një individ tjetër të jetë atje. Mospërjashtueshmëria shprehet në “pamundësinë teknike ose kostot tepër të larta të parandalimit të konsumatorëve shtesë nga aksesi i mallit. Mallrat që kanë të dyja vetitë në një shkallë të lartë quhen të mira publike të pastra. L.I. Jacobson dallon të mirat publike kombëtare dhe lokale: "... dallimi përcaktohet nga ndryshimi në mbulimin territorial të veprimit të dobishëm të një të mire të caktuar".
Përkufizimi i "vendit të përdorimit publik" është gjithashtu i paqartë. Në aktet juridike, ajo gjendet në Konventën Ndërkombëtare për Ndalimin e Bombardimeve Terroriste. Sipas pjesës 5 të Artit. 1 të kësaj Konvente, "vende të përdorimit publik" nënkupton ato pjesë të çdo ndërtese, toke, rrugë, rrugë ujore ose vend tjetër që është i aksesueshëm ose i hapur për publikun, qoftë në mënyrë të përhershme, periodike ose herë pas here, dhe përfshin çdo tregtar, biznesi, një objekt kulturor, historik, arsimor, fetar, qeveritar, argëtues, rekreativ ose i ngjashëm që është kështu i aksesueshëm ose i hapur për publikun.
Duhet të theksohet se nuk ka asnjë përkufizim të koncepteve "hapësirë publike" dhe "vend publik" në legjislacionin rus. Bazuar në Pjesën 1 dhe Pjesën 2 të Artit. 20.20 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, vendet publike përfshijnë: organizatat e fëmijëve, arsimore dhe mjekësore, të gjitha llojet e transportit publik (transporti publik) të komunikimit urban dhe periferik, organizatat kulturore, objektet sportive dhe rekreative dhe sportive, si dhe si rrugë, stadiume, sheshe, parqe. Kështu, sipas ligjit në Federatën Ruse, vendet publike janë organizata që ofrojnë shërbime sociale për popullatën, transportin dhe zonat rekreative, ndërsa në komunitetin ndërkombëtar vende të tilla përfshijnë ato territore dhe objekte, karakteristikat kryesore të të cilave janë hapja dhe aksesi i tyre për popullatën. .
Pra, ekziston një kuptim i hapësirës publike si territor, tipari kryesor i të cilit është aksesueshmëria e saj për popullatën, pavarësisht nga mosha, kombësia, racore dhe karakteristika të tjera. Ky kuptim shpjegon pse përkufizimi i një vendi të përdorimit publik nga Konventa Ndërkombëtare është përfshirë në konceptin e hapësirës publike, por nuk kufizohet në të.
Hapësira publike është edhe vend socializimi, vend grumbullimi i qytetarëve, pra përfshin konceptin “hapësirë sociale”. Në veprën "Bazat teorike të sociologjisë së hapësirës" A.F. Filippov paraqet qëndrimin e sociologut gjerman Georg Simmel, sipas të cilit hapësira është gjithashtu një lloj "copë toke" e banuar nga njerëzit, e mbushur me ndërveprimin e tyre dhe aktivitetet praktike që e kërkojnë atë, dhe një vend unik, ekskluziv për formacione të caktuara shoqërore. . A.F. Filippov konkludon se “kuptimi i territorit, kufirit, qëndrimit, vendit gjendet në praktikën e jetës shoqërore”. Me fjalë të tjera, ndërveprimet sociale të qytetarëve formojnë hapësira të caktuara (sociale), por kur ato lidhen me territorin formohen hapësira publike.
Duke marrë parasysh tendencën e rritjes mbizotëruese të popullsisë urbane ndaj popullsisë rurale, përkeqësimin e situatës mjedisore në qytete, jo vetëm sasinë, por edhe cilësinë e hapësirave publike, vendeve ku një person mund të kalojë kohë, duke përjashtuar zyrën. dhe shtëpia, bëhet një tregues i rëndësishëm i jetës njerëzore.
Rëndësia sociale e hapësirave publike përfshin:
Zhvillimi i ekuilibruar i territoreve;
Përmirësimi i shëndetit dhe rritja e jetëgjatësisë;
Rritja e nivelit të kulturës fizike;
Siguria mjedisore dhe fizike;
Socializimi.
Hapësira publike, përveç që kryen funksione sociale, është edhe një kapital i gjallë ekonomik, i cili është shumë i rëndësishëm për qytetin.
Ndikimi i hapësirave publike në buxhetin e qytetit mund të karakterizohet nga efektet e mëposhtme:
Rritja e vlerës së tokës dhe pasurive të paluajtshme;
Rritja e tarifave të qirasë për pasuri të paluajtshme komerciale;
Rritja e numrit të ndërmarrjeve në fushën e tregtisë dhe shërbimeve;
Rritja e atraktivitetit turistik.
Të ardhurat buxhetore të bashkisë mund të rriten për shkak të organizimit të hapësirave publike për llojet e mëposhtme të të ardhurave: tatimi mbi të ardhurat personale, UTII, UAT, patentat, taksa e pronës së individëve, taksa e tokës, të ardhurat nga shfrytëzimi i pronës shtetërore dhe komunale, të ardhurat. nga shitja e pasurive materiale dhe jo-materiale. Duhet të theksohet se kjo është praktikisht e gjithë lista e të ardhurave të buxhetit vendor të përcaktuar nga Kodi Tatimor i Federatës Ruse, si dhe Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse.
Nëse ka hapësirë publike, atëherë ka edhe hapësirë private. Hapësira private ka pronarë që paguajnë tatimin mbi tokën dhe pronën. Nëse hapësirat publike përmirësohen, vlera e pasurive të tyre të paluajtshme rritet. Prandaj, banorët e apartamenteve rreth Central Park në Nju Jork janë të lumtur të marrin pjesë për përmirësimin e parkut - kjo rrit kapitalizimin e pasurive të tyre të paluajtshme (Figura 1). Sipas analistëve, vlera ekonomike e Parkut High Line në Nju Jork (Figura 2) mund të vlerësohet si një rritje e të ardhurave nga qiraja në pronat fqinje me më shumë se 25%. Në mënyrë të ngjashme, pronarët e bizneseve në katet e para. Një hapësirë e rregulluar krijon më shumë trafik në këmbë, më shumë vizitorë shkojnë tek ata, ata fitojnë më shumë, paguajnë më shumë taksa mbi të ardhurat, punësojnë më shumë punonjës që paguajnë tatimin mbi të ardhurat.
Figura 1. Central Park në Nju Jork
Figura 2. High Line Park në Nju Jork
Sipas kryebashkiakut të Moskës Sergei Sobyanin, si rezultat i rritjes së fluksit turistik dhe fluksit të lidhur me ngjarjet e ngjarjeve, të ardhurat buxhetore shtesë nga zbatimi i programit Rruga ime në 2017 arritën në rreth 62 miliardë rubla, dhe në 2018 do të arrijnë në niveli prej 80 miliardë rubla. Në të njëjtën kohë, në 2015-2017, kostot e programit arritën në më shumë se 93 miliardë rubla. Kështu, shpenzimet kapitale që kryhen jo për një vit, por për 20-30 vjet, shlyhen brenda një viti dhe vitet pasuese i japin buxhetit një të ardhur neto (Figura 3, Figura 4).
Figura 3. Rruga Valovaya në Moskë përpara rindërtimit sipas programit Rruga ime
Figura 4. Rruga Valovaya në Moskë pas rindërtimit sipas programit Rruga ime
Çdo rrugë pas rindërtimit është e kapitalizuar. Kostoja e pasurive të paluajtshme, apartamenteve rritet në përmasa të ndryshme deri në 20 - 30%. Numri i këmbësorëve në këto rrugë priret të rritet tre deri në gjashtë herë. Qarkullimi i restoranteve dhe kafeneve po rritet. Kur hapësirat publike rindërtohen, ato bëhen të sigurta, të bukura, të ndriçuara, ngjarjet kulturore fillojnë të shfaqen në mënyrë aktive atje: festivale, koncerte, ngjarje të ndryshme që gjenerojnë fluks shtesë.
Normat e qirave në rrugët e mirëmbajtura të Moskës u rritën me 10-50%. Përveç kësaj, në vend të bankave dhe zyrave, ka pika të kateringut publik dhe shërbimeve të ndryshme. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të respektohet proporcioni i interesave të qiramarrësve dhe pronarëve, pasi në rast të rritjes së ndjeshme të qirasë, bizneset e vogla nuk do të jenë në gjendje të konkurrojnë me bizneset e rrjetit dhe ato të mëdha.
Përveç kësaj, koncepti i lëvizjes së qytetarëve ka ndryshuar kohët e fundit. Sipas studimeve të fundit, nëse më parë shumica preferonte një makinë, tani qytetarët zgjedhin rrugët e ecjes, biçikletat apo transportin publik.
Qytetet e ecjes kanë një PBB për frymë 38% më të lartë se pjesa tjetër, duke tërhequr më shumë njerëz me arsim të lartë dhe duke siguruar kështu më mirë barazinë sociale. Kjo për faktin se banorët kanë ulur ndjeshëm kostot e udhëtimit dhe, në të njëjtën kohë, kostot e strehimit kompensohen nga afërsia me punët më të rëndësishme.
Në vitin 2016, në Shtetet e Bashkuara u krye një studim, rezultatet e të cilit çuan në përfundimin se për herë të parë pas 60 vitesh, hapësirat e këmbësorëve zënë një pjesë më të madhe të tregut në krahasim me zonat e transportit. Në 30 megaqytete u vlerësuan 619 zona këmbësore, të cilat megjithatë përfaqësojnë vetëm 1% të hapësirës totale urbane. Me kusht që popullsia e këtyre 30 qyteteve të jetë 46% e popullsisë totale të SHBA dhe në të njëjtën kohë gjeneron 54% të PBB-së kombëtare. Studimi tregoi se zhvillimi i zonave urbane për këmbësorë kontribuon në rigjallërimin e qendrës së biznesit të qytetit dhe urbanizimin më efikas të zonave periferike.
Kështu, krijimi i një ambienti komod përmes formimit të hapësirës publike urbane, sigurisht që është një përfitim për buxhetin komunal.
Megjithatë, sot ka një sërë problemesh që lidhen me nevojën për rindërtim dhe menaxhim të hapësirave publike, të cilat pengojnë marrjen e një efekti buxhetor pozitiv. Kjo perfshin:
Niveli i ulët i përmirësimit të hapësirave publike: ndriçimi, papërshtatshmëria për grupe të ndryshme të qytetarëve - persona me aftësi të kufizuara, fëmijë me karrige me rrota, sportistë (çiklistë, patinatorë me rrota);
Problemi i sigurisë në hapësirat publike;
Gama minimale e shërbimeve rekreative dhe të ngjashme;
Mungesa e përmbajtjes së ngjarjeve të hapësirave publike;
Mungesa e konsiderimit të nevojave të popullsisë dhe mysafirëve të qytetit;
Numri i pamjaftueshëm i rrugëve dhe shesheve me prioritet për këmbësorët;
Shfrytëzimi joefikas i potencialit rekreativ të argjinaturave.
Fatkeqësisht, në të shumtën e rasteve duhet të konstatojmë faktin se administrata vendore, duke mos kuptuar rëndësinë e lartë shoqërore të hapësirave publike për qytetarët, duke mos parë mundësi për të rimbushur buxhetin nëpërmjet vëmendjes së duhur ndaj organizimit cilësor dhe menaxhimit efektiv të hapësirave publike, nuk e konsideron këtë element të një mjedisi komod si një çështje të rëndësishme që kërkon një qasje sistematike në organizatë.
Një nga arsyet kryesore që kufizon veprimet e pushtetit vendor në krijimin dhe menaxhimin e hapësirave publike janë burimet e kufizuara buxhetore në zërin e shpenzimeve buxhetore “Përmirësimi”.
Në të njëjtën kohë, dua të theksoj se burimet e kufizuara buxhetore nuk do të thotë mungesë e plotë e tyre. Sigurisht, pjesa e shpenzimeve buxhetore në buxhetet komunale në këtë fushë është modeste në krahasim me zërat e tjerë të shpenzimeve dhe mesatarisht rreth 2.5-3%, por të kesh mundësinë për të disponuar një shumë prej 500-600 milion rubla, shumë varet nga miratimi i vendimeve të shëndosha efektive nga burimi administrativ.
Gjithashtu, përfshirja në proces e investitorëve privatë, filantropëve dhe banorëve të qytetit bën të mundur kompensimin e burimeve financiare të munguara për zbatimin e projekteve për krijimin e hapësirave publike.
Nju Jorku ka Zuccotti Park (Figura 5). John Zuccotti ishte kryetari legjendar i komitetit të planifikimit të qytetit të Nju Jorkut, pronar i një kompanie të pasurive të paluajtshme, zhvillues i pasurive të paluajtshme. Kompania e tij zotëron disa nga ndërtesat përreth parkut dhe vetë parkut. Atij i bëhej shpesh pyetja - pse nuk e ndërtoi këtë park, por shpenzoi rreth 8 milionë dollarë për ridizajnimin e tij. Argumentet e Zukottit janë se nëse ai ndërton parkun, shuma totale e fluksit financiar do të ishte shumë më e vogël. Kjo “zbrazëti” këtu rezulton të jetë pjesa më e rëndësishme e kapitalit të saj ekonomik. Hapësira private që ai bëri publike tregon se sa i rëndësishëm është peizazhi për pasuritë e paluajtshme përreth. Dhe fakti që një hapësirë është private nuk e bën atë jo publike. Aktivistët e Occupy Wall Street pushtuan Parkun Zukotti, pasi parqet publike mbyllen në orën 11 ose 12 të natës dhe një park privat nuk ka rregulla të tilla.
Aksionet e protestës civile në New York City duke filluar nga 17 shtatori 2011. Qëllimi i pjesëmarrësve të aksionit është kapja afatgjatë e Wall Street në qendrën financiare të Nju Jorkut, me qëllim tërheqjen e vëmendjes së publikut ndaj "krimeve të elitës financiare" dhe thirrjen për ndryshime strukturore në ekonomi.
Figura 5. Parku Zucotti në Nju Jork
Kompanitë "fillimisht" nga Çikago po investojnë në zhvillimin e të njëjtave parqe dhe vende të tjera publike, megjithëse autoritetet nuk u japin atyre të drejtën për të ndërtuar një kompleks banimi elitar aty pranë, siç po ndodh në Moskë. Për ta, ky është pikërisht një gjest vullneti i mirë ndaj qytetit të tyre. Shembulli më i famshëm është Millennium Park në qendër të Çikagos (Figura 6). Ndërtimi u krye për tetë vjet në vend të katër të planifikuarve, buxheti e tejkaloi atë fillestar me 3 herë dhe arriti pothuajse 0.5 miliardë dollarë. Por parku është kthyer në një pikë referimi jo vetëm të qytetit, por edhe të vendit.
Figura 6. Parku i Mijëvjeçarit në Çikago
Por ka shembuj kur transformimi i territoreve të izoluara në publike është bërë pa pjesëmarrjen e shtetit apo bashkisë. Në një nga rrethet e Berlinit falimentoi fabrika Rotaprint (8300 m2), e cila prodhonte makineri printimi. Ndodhej në një ndërtesë - një monument konstruktivizmi, i ndërtuar nga arkitekti Klaus Kirsten në 1959-1870. Kjo strukturë e pazakontë, si e montuar nga kuti betoni, tashmë nga mediat është quajtur Betonbaby. Fabrika endacake u nxor në ankand në vitin 1989 dhe u bënë disa përpjekje të pasuksesshme për ta shitur atë. Që nga viti 2001, vendi i fabrikës menaxhohet nga Fondi i Pasurive të Paluajtshme të Berlinit. Objekti u vu sërish në ankand në një paketë me pasuri tjetër.
Dhe më pas publiku doli në skenë. “Ne donim të shiheshim si investitore”, thotë Daniela Brahm, artiste, bashkë-projektuese e transformimit të fabrikës. Në vitin 2005, së bashku me qiramarrësit e tjerë, ajo krijoi shoqatën Ex-Rotaprint për të marrë një qira të trashëguar në territorin e fabrikës dhe për ta shpëtuar atë nga shkatërrimi (Figura 7). Zakonisht ambientet e zbrazëta industriale tërheqin artistë me qira të ulëta, më pas galeritë dhe dyqanet e nivelit të lartë dhe më pas vijnë investitorë ndërtimi që i kthejnë vendet e njohura në zona banimi të nivelit të lartë. Në rastin e Ex-Rotaprint, investitorë të tjerë potencialë nuk ishin aktivë në zonë, "gjë që na dha kohë për të zhvilluar një program alternativ (riorganizimi), - thotë Brahm, "qëllimi ynë ishte të ruanim sitin dhe të mbështesim artin dhe kulturën. ” Fillimisht nuk ishte menduar të fitohej fitimi. Tani 10,000 sq. m hapësirë të fabrikës po zhvillohen në mënyrë autonome, pa ndihmën e qeverisë, në kurriz të qiramarrësve. Në total ka 11 objekte në territor, rreth 90 kontrata qiraje janë lidhur.
Ex-Rotaprint zë një të tretën e të gjitha ambienteve, pjesa e mbetur u nda mes tyre nga institucionet publike lokale dhe kompanitë e qiramarrësve. Ka sesione tutoriale me nxënës, seminare etj. “Ky lloj komuniteti krijon partneritete, lidhje dhe marrëdhënie të reja. Këtu po krijohet kapitali social, i cili ka implikime të rëndësishme për qytetin”, thotë Brahm.
Figura 7. Grupi kreativ dhe qendra sociale "Ex-Rotaprint" në Berlin
Shembuj të mekanizmave të financimit të projekteve për krijimin e hapësirave publike, përmirësimin e mjedisit urban në mënyrë që të krijohen kushte komode për qytetarët janë paraqitur në tabelën e mëposhtme (Tabela 1).
Tabela 1. Mekanizmat për financimin e projekteve për krijimin e hapësirave publike, përmirësimin e mjedisit urban
|
Melburni |
||||
|
Buxheti për projektet kapitale që zgjasin disa vite përcaktohet nga ekipi menaxhues. Financimi vjen nga buxheti kapital i qytetit dhe/ose buxheti kombëtar. Buxheti për projektet më të vogla përcaktohet nga komiteti koordinues i zbukurimit dhe financohet nga buxheti kapital i Melburnit. Riparimet rutinë financohen nga buxheti aktual i bashkisë. |
Projektet financohen nga buxheti i zyrës së kryebashkiakut të rrethit ose zyrës së bashkisë së Parisit. Nëse zyra e kryetarit të qarkut nuk ka fonde të mjaftueshme, kërkohen burime shtesë financimi - për shembull, përmes programeve të synuara |
Financimi për projektet e përmirësimit kryhet kryesisht nga buxheti i qytetit. Projektet e mëdha mund të subvencionohen nga buxheti kombëtar dhe ai shtetëror. Shpenzimet e rindërtimit të vogël të rrugës dhe hapësirës rrugore ndonjëherë përballohen nga sipërmarrësit e vegjël. |
Projektet e përmirësimit të rrugëve mund të subvencionohen nga fondet publike (kombëtare, buxheti i qytetit ose këshillat e rretheve) dhe nga investitorët privatë. Një nga veçoritë e procesit të përmirësimit në Londër është tërheqja e gjerë e investimeve private. Këtu zbatohet mekanizmi i partneritetit publik-privat - ka një skemë tarifash për përmirësimin e infrastrukturës së zonës në kurriz të zhvilluesit. Tarifa varet nga madhësia dhe lloji i zhvillimit të ri. Qëllimi i shpenzimit përcaktohet pas konsultimit të kujdesshëm me popullatën lokale dhe dëgjimeve publike, për shembull, fondet mund të përdoren për të ndërtuar banesa të përballueshme dhe infrastrukturën e nevojshme për komunitetin lokal. |
Projektet e përmirësimit urban në shkallë të gjerë, si rregull, financohen nga buxhete dhe/ose programe buxhetore të niveleve të ndryshme. Mund të përdoren skema të ndryshme të partneritetit publik-privat. Në rastin e projekteve të vogla, përdoren si fondet publike ashtu edhe fondet ekskluzivisht private ose një kombinim i të dyjave (PPP). Një rast i zakonshëm i përdorimit të kapitalit privat janë të ashtuquajturat Zonat e Përmirësimit të Biznesit, të cilat preferohen kur investojnë në projekte për përmirësimin, riparimin apo ndërtimin e mureve, si dhe përmirësimin e pamjes së fasadave të pasurive të paluajtshme komerciale. Ka 81 zona të tilla në Toronto. |
Ekzistojnë disa modele për zhvillimin e projekteve për krijimin e hapësirave publike:
marrëveshjet e koncesionit;
Qira ose menaxhim;
Zhvillimi;
Shoqatat e biznesit për zhvillimin e territoreve;
iniciativa e qytetit.
Duhet theksuar se pavarësisht se kush do të veprojë si frymëzues ideologjik, investitor, ekzekutues i transformimeve lokale në formën e formimit të hapësirave publike, është e rëndësishme që të mund të mbështetemi në një vizion të formuluar se si do të zhvillohet qyteti. Një vizion i tillë mund të jetë, për shembull, një masterplan së bashku me konceptet e zhvillimit hapësinor, zonimit urban ose masterplanit të qytetit.
Sekuenca e veprimeve të autoriteteve vendore për të siguruar kuadrin ligjor për formimin e hapësirave publike duhet të jetë si më poshtë:
1) zhvillimi në bazë të masterplanit të dokumentacionit për planifikimin e sipërfaqeve publike;
2) përfshirjen e tërë grupit të objekteve në regjistrin e pronës komunale;
3) zhvillimi i rregullave për përdorimin e tokës dhe rregullave të ndërtimit dhe përmirësimit në lidhje me materialet hartografike;
4) miratimi i programit komunal për përmirësimin e hapësirave publike;
5) zbatimi konsistent i programit.
Njeriu i mijëvjeçarit të ri dëshiron të jetojë në një mjedis të ngopur me imazhe estetikisht të plota, të vërteta. E drejta e njeriut për të bukurën dhe të vërtetën nuk është shkruar ende në asnjë kushtetutë, por është kjo e drejtë që përbën përmbajtjen e fazës aktuale të zhvillimit të shoqërisë, dhe është kjo e drejtë që përbën temën dhe qëllimin e urbanizmit modern. planifikimi. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të kuptohet se zbatimi i kësaj të drejte nuk është një lojë e vetme, por një lojë ekipore, domethënë secili pjesëmarrës në procesin e krijimit të një mjedisi të rehatshëm urban (qeverisjet lokale, komuniteti i biznesit, civili shoqëria) duhet të kuptojë, të vlerësojë përfitimet e mundshme dhe të jetë e gatshme të përfshihet në dialog, të gjejë zgjidhje optimale dhe të marrë përgjegjësinë për transformimin e territorit.
Lista bibliografike
- Glazychev V.L. Ekonomia politike e qytetit: një libër shkollor. - M .: Shtëpia botuese "Delo" ANKh, 2009. - 192 f. – (Ser. “Investime Arsimore”).
- Yakobson L.I. Sektori publik i ekonomisë: teoria dhe politika ekonomike: Një libër shkollor për universitetet / Komisioni Evropian i BE-së (Tacis). - M.: GU HSE, 2000. - 367 f.
- Konventa Ndërkombëtare për Ndalimin e Bombave Terroriste (Nju Jork, 15 dhjetor 1997) (Federata Ruse ratifikoi Konventën me Ligjin Federal Nr. 19-FZ të 13 shkurtit 2001, i hyrë në fuqi për Federatën Ruse më 7 qershor 2001 ).
- Kodi i Federatës Ruse për Kundërvajtjet Administrative i datës 30 dhjetor 2001 Nr. 195-FZ.
- Abstrakt i disertacionit për gradën Doktor i Shkencave: Filippov A.F. Bazat teorike të sociologjisë së hapësirës. 2003.
- Një A.L. Roli i hapësirave publike në komuna // Çështjet e menaxhimit shtetëror dhe komunal. 2012. Nr. 1. fq 174 - 184. [Burimi elektronik] // Faqja zyrtare e revistës STRELKA. (qasur më 03.12.2018).
- Beregovskikh A.N. Formula e dashurisë për qytetet ose ekonomia e bukurisë // Planifikimi dhe menaxhimi urban, cilësia mjedisore dhe klima e biznesit: materialet e konferencës së V-të shkencore dhe teknike të Institutit të Planifikimit të Territorit "Grad" (Omsk, 1 - 3 Mars 2015 ) / kap. ed. A.N. Beregovskikh, përgjegjës ed. G.V. Gornov. - Omsk, 2016. - 198 f.
Përkufizimi
Hapësirë(nga latinishtja shpatull) është një shtrirje që përmban lëndën ekzistuese, pjesën që zë objektin e ndjeshëm dhe kapacitetin e peizazhit. Termi, në çdo rast, ka shumë kuptime të tjera.
Urbane, nga ana tjetër, mund të themi se origjinën etimologjike e ka edhe në latinisht, pasi vjen nga termi "urbs", që mund të përkthehet "qytet". I referohet asaj që i përket qytet ose i referohet asaj (një zonë me dendësi të lartë popullsie, banorët e së cilës zakonisht nuk merren me bujqësi). Megjithëse nuk ka një përkufizim të vetëm, një qytet përgjithësisht konsiderohet të jetë një grumbullim me më shumë se 5000 banorë, me më pak se 25% të banorëve të përfshirë në bujqësi.
Kështu, është qendra e popullsisë dhe peizazhi i qyteteve. Ky term shpesh përdoret si sinonim urbane ose zonë urbane .
Ashtu si në përkufizimin e qytetit, nuk ka kuptim të saktë dhe të qartë të hapësirës urbane. Zakonisht përdoren disa kritere numerike (për shembull, një hapësirë urbane mund të jetë një zonë me më shumë se 10,000 banorë), megjithëse është gjithashtu e mundur që dallimi të bëhet sipas kritereve funksionale (një pjesë e madhe e popullsisë i kushtohet detyrave, jo -agrícolas).
Prandaj, mund të thuhet se karakteristika të hapësirës urbane janë numri i madh i banorëve me dendësi të lartë të popullsisë, prania e një shumëllojshmërie infrastrukturash dhe zhvillimi i sektorëve dytësor dhe terciar të ekonomisë.
Krahas gjithë këtyre faktorëve, për të cilësuar një hapësirë si hapësirë urbane, duhet pasur parasysh se ajo ka një çmim të lartë për tokën, e cila ka një aktivitet të madh tregtar, e reflektuar në shumë sipërmarrje, e cila është e rëndësishme për një nivel historik që zhvillon funksione të rëndësishme administrative ose madje shërben si kryeqytet i një krahine ose bashkie, për shembull.
Megjithatë, ne nuk mund të injorojmë veçori të tjera dalluese të të ashtuquajturave hapësira urbane ose qytete:
Ka masivitet.
Banorët e tyre i nënshtrohen një niveli të konsiderueshëm stresi pasi nxitojnë të kalojnë ditën nga këtu atje.
Vihet re një anonimitet i qytetarëve pikërisht për faktin se ka një popullsi të madhe.
Po aq e rëndësishme, ka një multikulturalizëm dhe diversitet të madh në çdo hapësirë urbane, e cila, ndër të tjera, lejon bashkëjetesën e fiseve të ndryshme urbane dhe njerëzve nga vende të botës.
Banorët e saj gëzojnë një shumëllojshmëri të gjerë të aktiviteteve argëtuese dhe të kohës së lirë.
Në aspektin më negativ, duhet theksuar fakti se ka një nivel të lartë ndotjeje, si dhe një përqindje të lartë të njerëzve në situata të përjashtimit social. E gjithë kjo pa harruar bllokimet e shumta të trafikut që ndodhin çdo ditë, apo nevojën për të qëndruar në radhë për të përdorur lloje të ndryshme shërbimesh.
Rritja e qyteteve, megjithatë, e bën shumë të vështirë vendosjen e një kufiri gjeografik ose ndarjen midis hapësirës urbane dhe hapësirës rurale, sepse periferi urbane tenton të zgjerohet gjithnjë e më shumë.
skela
Skela quhet një seri skelash. Skelat, nga ana tjetër, janë një strukturë e përbërë nga tavolina të vendosura horizontalisht që një person të ngjitet dhe të kryejë punë në një lartësi ose të shikojë më mirë diçka. Pyjet është një fjalë që ka origjinë etimologjike në latinisht. Konkretisht, ajo vjen nga shuma e foljes "ambulare", e cila mund të përkthehet si "ecje", dhe prapashtesës "-amio", e cila përdoret për të.
përkufizim
shkathtësi
Aftësia për të goditur një objektiv ose për të goditur quhet tino. Për shembull: "Kompania demonstroi edhe një herë mençurinë e saj me një markë të re biskotash që u bë e suksesshme në shitje", "Ju keni tre predha dhe duhet të thyeni tre kanaçe: le të shohim nëse keni ...", "Me ndihma e kësaj masa ekonomike e qeverisë Tino është e dukshme." Aftësia për të arsyetuar dhe gjykuar një person merr edhe emrin Tino. Në këtë rast, koncepti lidhet me aftësinë e subjektit për të vepruar një herë.
përkufizim
psikopatologji
Kjo njihet si psikopatologji në disiplinën që analizon motivet dhe karakteristikat e sëmundjes mendore. Ky hulumtim mund të kryhet duke përdorur disa qasje ose modele, ndër të cilat janë biomjekësore, psikodinamike, sociobiologjike dhe biheviorale. Sipas modelit psikodinamik, për të dhënë një shembull, proceset psikologjike janë shkaku kryesor i çrregullimeve mendore dhe profilit psikosomatik. Një perspektivë biomjekësore trajton çrregullimet mendore si çdo lloj sëmundjeje tjetër.
përkufizim
gërmimi
Fjala latine excatio erdhi tek Kastilianët si një gërmim. Koncepti i referohet aktit dhe rezultatit të gërmimit: krijimi i një grope, grope, grope ose hendeku. Ky veprim përfshin nxjerrjen e një materiali ose një pjese të një mase të një trupi të ngurtë, duke e hequr atë nga ku ishte. Për shembull: "Gjyqtari urdhëroi një gërmim në kopshtin e shtëpisë për të gjetur eshtrat e viktimës", "Studiuesit kanë propozuar gërmime të reja në rajon, pasi mund të varrosen më shumë.
Yu.A. Perelygin(Spartamenti Kombëtar i Planifikuesve Urbanistik)
hapësirë urbane
Mjedisi urban është një koleksion i shumë objekteve që formojnë një hapësirë dhe marrëdhënie brenda kësaj hapësire. Mjedisi urban ndikon jo vetëm në sjelljen dhe qëndrimin e përditshëm të qytetarëve, por edhe në proceset themelore të formimit të shoqërisë civile.
Zhvillimi në raport me mjedisin urban nuk është aspak identik me ndërtimin e ndërtesave pompoze prej xhami dhe betoni. Qyteti është një organizëm kompleks, i cili ndikohet nga mjedisi politik dhe socio-ekonomik. Duke parë arkitekturën e një vendbanimi të caktuar, mund të kuptohet se cilat procese kanë ndodhur në jetën e tij ekonomike dhe sociale, cilat ngjarje kanë qenë më domethënëse.
Zgjidhja e çështjeve të krijimit të një mjedisi optimal për jetesë, rekreacion dhe kohë të lirë në vendin tonë pengohet nga disa faktorë të ndërlidhur. E para prej tyre janë masterplanet e vjetëruara të qytetit.
Një person i zakonshëm jeton në shkallën 1:1, percepton në rastin më të mirë në shkallën 1:500 dhe plani i përgjithshëm realizohet në shkallën 1:10,000. Në mënyrë figurative, kjo është ajo që do të shihte një projektues nëse ai u ngrit 3000 metra mbi qytet.urbanisti duhet të mendojë në një shkallë të tillë. Masterplani është një dokument shumë kompleks me të cilin mund të punojë vetëm një arkitekt kompetent. Për fat të keq, nuk ka shumë specialistë të tillë në vend. Prej 20 vitesh kemi humbur punishten e urbanistikës. Prandaj, nevojiten versione të arritshme të masterplanit dhe programeve arsimore për menaxherët e qytetit.
Duhet kuptuar që sot është qyteti që dikton se çfarë lloj prodhimi dhe ku të vendoset. Kostoja e territorit (dhe jo e tokës!) luan një rol kyç në atë se çfarë lloj aktiviteti biznesi mund dhe duhet të vendoset në hapësirën urbane. Kështu, një kalim nëntokësor në qendër të kryeqytetit krijon më shumë vende pune sesa një impiant montimi modern.
Një fenomen i nënvlerësuar është ende aglomerati, i cili sipas urbanistëve dhe ekspertëve është në gjendje të kthejë disa qytete të prapambetura në një metropol modern të zhvilluar. Në aglomerate ekziston një mënyrë e veçantë e organizimit të veprimtarisë ekonomike për shkak të diversitetit të komponentit ekonomik dhe sinergjisë së hapësirës urbane. Në një grumbullim, sektori i aktivitetit ekonomik i dominuar nga liberalizmi është në maksimum. Agjentët ekonomikë janë më pak të varur nga arbitrariteti i kolegëve më të fortë, nga arbitrariteti i pushtetit në çdo nivel, nga arbitrariteti i krimit. Një qytet i vogël apo i madh me monostrukturë të ekonomisë nuk të jep lirinë që mund të merret në një grumbullim ku diversiteti i hapësirës urbane përkon (ose tejkalon) me diversitetin e formave të veprimtarisë sipërmarrëse dhe formave të lëvizshmërisë sociale.
Për zhvillimin e mjedisit urban, ndër të tjera, është i nevojshëm përmirësimi i legjislacionit në fushën e mbrojtjes së monumenteve të arkitekturës dhe ndryshimi i statusit të tyre në lidhje me rindërtimin. Legjislacioni federal në këtë drejtim është i papërsosur. Për shembull, çështja e regjistrimit ligjor të transferimit të monumenteve të arkitekturës nga një vend në tjetrin nuk është zgjidhur ende. Për të marrë leje për transferim, ju nevojitet një dekret i Qeverisë së Federatës Ruse. Në një mënyrë të mirë, vendime të tilla duhet të merren në nivel lokal, nëse monumenti ka status rajonal, ose në Ministrinë e Kulturës së Rusisë, nëse monumenti ka status federal.
Frymëmarrja e jetës së re në një formë të vjetër është një detyrë komplekse urbanistike dhe arkitektonike. Nga njëra anë, duhet të ketë një dëshirë për të ruajtur vlerën historikisht, nga ana tjetër, nuk mund të jetë aq konservator sa të pengojë zhvillimin e së resë. Kjo parregullsi ligjore krijon probleme për shumë qytete siberiane ku lufta nuk arriti. Pikërisht atje shtëpitë prej druri 100-200-vjeçare, me mijëra, “bllokojnë” zhvillimin e territoreve. Dhe ju nuk mund t'i transferoni ato.
Irkutsk: masterplani dhe problemet e qytetit
Le të marrim si shembull Irkutsk. Në librin e referencës të vitit 1939, karakterizohet si më poshtë: popullsia është më pak se 200 mijë njerëz, zona e permafrostit, sizmiciteti i lartë. Përfshirë qytetet e afërta, tani ka pothuajse një milion banorë. Ky është i vetmi qytet në Siberinë Lindore me ritme të tilla rritjeje. Periferi, zonat industriale u zhvilluan dhe qendra mbeti në Irkutsk. Një tjetër gjë është se gjatë 70 viteve të fundit ai ka marrë pak investime. Nëse e rregullojmë këtë, atëherë Irkutsk do të arrijë territoret perëndimore.
Në dhjetë vitet e fundit, burimet kryesore të zhvillimit të hapësirës në qytetet ruse kanë qenë investimet në pasuri të paluajtshme komerciale - objektet e shitjes me pakicë, qendrat e zyrave, komplekset e depove, banesat. Në të njëjtën kohë, formimi i zonave urbane të dhëna në mëshirën e biznesit ka çuar në përjashtimin virtual të hapësirave për vetëshprehje, komunikim të lirë të njerëzve. Projektet në vazhdim shfrytëzuan hapësirat publike ekzistuese dhe nuk krijuan të reja. Gradualisht, pati mungesë të zonave komode për qytetarët si në zonat qendrore ashtu edhe në ato periferike të qytetit.
Faza e zhvillimit pas krizës do të karakterizohet nga hyrja në tregjet e punës, pasurive të paluajtshme dhe shërbimeve të një brezi banorësh të qytetit të lindur në vitet 1980-2000, të cilët kanë një sistem të ri vlerash. Kjo e fundit do të ketë një ndikim mjaft të fortë në preferencat e konsumatorëve. Për shembull, në qytetet e mëdha, një pjesë e konsiderueshme e popullsisë përbëhet nga studentë (më shumë se 12 mijë njerëz në Irkutsk, një në katër në Tomsk), strategjia e jetës së të cilëve bazohet në mundësinë e vetë-realizimit të lirë në krijues dhe veprimtari intelektuale. Prandaj, zonat urbane duhet të kenë sa më shumë hapësirë për kreativitet dhe vetë-shprehje.
Gjeneralplani i qytetit duhet të shoqërohet me rregullat e përdorimit dhe zhvillimit të tokës (PZZ), të cilat e përkthejnë gjuhën e planifikimit të territorit në norma arkitektonike e ndërtimore apo ligjore. Me fjalë të tjera, PZZ tregon se çfarë dhe brenda çfarë kufijsh mund të bëhet, dhe çfarë është e papranueshme. Në Irkutsk, PZZ ende nuk është miratuar, për shkak të kësaj, lindin vështirësi në zbatimin e dokumenteve të planifikimit urban. Pas përfundimit të masterplanit dhe përgatitjes së PZZ-së, sistemi i dokumenteve do të funksionojë siç duhet.
Irkutsk ende i përket kategorisë së qyteteve që po humbasin popullsinë. Prandaj, duke folur për modernizimin e mjedisit urban, nënkuptojmë krijimin e kushteve të tilla nga të cilat njeriu nuk dëshiron të largohet.
Prezantimi i tremujorit të 130-të
Një shembull ilustrues i zbatimit të një filozofie të re të planifikimit urban që formon një mjedis urban modern të rehatshëm është projekti për restaurimin e qendrës historike të Irkutsk - i ashtuquajturi tremujori i 130-të. Ideja është krijimi i një hapësire të re publike bazuar në trashëgiminë arkitekturore dhe historike që plotëson dhe zhvillon organikisht qendrën ekzistuese të qytetit.
Lagjja duhet të marrë funksionet e një qendre kulturore. Për më tepër, evolucioni i tij mund të bëhet një nxitje për zhvillimin e objekteve kulturore fqinje - Teatri Muzikor Irkutsk, Kisha e Lartësimit të Kryqit, Parku Qendror i Kulturës dhe Kulturës dhe biblioteka. Pa dyshim, do të kërkohet rindërtimi i zhvillimit të banimit ngjitur, zona e hyrjes në urën e re Angarsk dhe territore të tjera. Në këtë drejtim, lagja do të luajë rolin e një prej qendrave kryesore urbanistike të qendrës së qytetit së bashku me argjinaturën përgjatë Bulevardit Gagarin, Sheshit Kirov dhe rrugës së këmbësorëve Uritsky.
Ky është një projekt unik, qëllimi i të cilit është që pjesa qendrore e qytetit, duke ruajtur origjinalitetin e saj, të bëhet komode, tërheqëse për kohën e lirë të popullatës. Si një trashëgimi kulturore dhe historike, e cila do të theksojë veçantinë e vendit, do të veprojnë shtëpitë e restauruara - monumente të arkitekturës prej druri, si dhe ansambli i Kishës së Lartësimit të Kryqit dhe monumenteve të tjera ngjitur me territorin. Pika kyçe do të jetë faqosja e lagjes, e cila përfshin vendosjen e një sërë objektesh kulturore. Dizajni i ambientit do të ndihmojë gjithashtu në krijimin e një hapësire të vetme. Në tremujor do të ketë elementë të prodhimit, ekspozimit, shitjes së produkteve - punishte dhe dyqane.
Një nga tendencat universale në zhvillimin e qyteteve moderne është formimi i hapësirave publike (publike) - si përmes përpjekjeve të autoriteteve të qytetit ashtu edhe përmes iniciativave qytetare në bazë.
Procesi i krijimit dhe përmirësimit të hapësirës publike është kthyer në një lloj simboli të kthimit të qytetit te njerëzit pas dekadash “shtrydhjeje” të këmbësorëve nga rrugët dhe zgjerimit të territorit urban me makina. Nga ana tjetër, kjo është një mënyrë tjetër për të na shpërqendruar nga pajisjet e shumta dhe komunikimi në rrjet, për të ndihmuar në kthimin nga bota virtuale në atë reale.
Formimi i hapësirave të hapura urbane është shpesh një detyrë shumë e kushtueshme dhe e vështirë. Mund të kërkojë riformatimin e skemës së transportit të qytetit, rizhvillimin e pjesëve të tij individuale, ndërrimin e flukseve të trafikut nga një rrugë në tjetrën, eliminimin e kryqëzimeve të trafikut, etj. Megjithatë, autoritetet e qyteteve të ndryshme të botës janë të gatshme të përballojnë shpenzime serioze për zbatimin e vendimeve të tilla, duke e ditur se ato nuk do të sjellin efekt ekonomik të dukshëm dhe të shpejtë.
H A është e justifikuar një përpjekje e tillë? Çfarë i bën hapësirat publike kaq tërheqëse?
Është zakon që hapësirave publike t'i referohemi si zona publike urbane të lira nga transporti - zona për këmbësorë, rrugë, sheshe, sheshe, parqe, etj.
Një qasje e tillë "empirike", praktike ndaj konceptit i përshkruan hapësirat publike si të hapura për njerëzit, të favorshme për të takuar dhe komunikuar me njerëz shumë të ndryshëm dhe të panjohur, duke demonstruar diversitetin e jetës urbane dhe duke pasqyruar thelbin e saj.
Hapësira publike është vend i aktivitetit dhe interesit të qytetarëve. Pa humbur funksionin e tranzitit (një person thjesht mund të kalojë përmes tij), hapësira publike hap mundësi për veprim: këtu njerëzit qëndrojnë, "varen" për një kohë, bëjnë diçka, komunikojnë me dikë, e përdorin atë në një mënyrë ose në një tjetër. Dhe më e rëndësishmja, ata kthehen përsëri dhe përsëri.
Çfarë e bën publike këtë apo atë hapësirë urbane?
Jeta e plotë shoqërore
Hapësira publike është, para së gjithash, një vend i mbushur me disa lloj ngjarjesh, ndërveprimesh, aktivitetesh. Karakteristika e tij më e rëndësishme është ajo që ndodh në të.
Një djerrinë ose një zonë e peizazhuar në të cilën ndodhen disa struktura, monumente ose objekte të tjera nuk janë po aq hapësira publike nëse nuk ka njerëz atje ose njerëzit e përdorin këtë zonë ekskluzivisht për qëllime tranziti dhe nuk ndërveprojnë me njëri-tjetrin në asnjë mënyrë.
Mbushja e hapësirës me jetë lehtësohet nga ritualet e kryera rregullisht (qoftë ajo "shfaqja e orës" në Bashkinë e Vjetër në Pragë ose nëpunësit që hanë sanduiçe në lëndinën e Cirkut Piccadilly në Mançester) dhe zhvillimi (përvetësimi) i territorit nga grupe ose nënkultura të caktuara shoqërore (patinatorë, shahistë, etj.) .
Varshavës
Është gjithashtu e mundur të stimulohet komunikimi social në hapësirën urbane dhe të ndihmohen njerëzit të qëndrojnë në të përmes zgjidhjeve teknike - duke instaluar objekte ose pajisje që përfshijnë njerëz në lloje të ndryshme aktivitetesh. Ishte ky vendim që u përdor gjatë rindërtimit të fundit të Sheshit Triumfalnaya në Moskë - mbi të u instalua një lëkundje, të cilën moskovitët dhe mysafirët e kryeqytetit tani e përdorin me kënaqësi.
Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme jo vetëm ngopja e hapësirave me objekte të dizajnit të peizazhit, por edhe drejtimi social që përcakton mundësitë e përdorimit dhe zhvillimit të këtij territori. Prania e shezlloneve të diellit sinjalizon mundësinë për të biseduar me miqtë, për të lexuar një libër, për të marrë një sy gjumë në ajër të pastër, një pellg me rosa organizon fëmijët (dhe të rriturit) për t'i ushqyer dhe fotografuar, por pianoja ...
Genti jeta e përditshme
Hapësira ku zhvillohen ngjarjet një herë ose disa herë në vit nuk është plotësisht publike, ndërsa pjesën tjetër të kohës ka shkretim dhe melankoli, si, për shembull, në Sheshin Qendror të Kaliningradit.
Një hapësirë e mirë publike është e përshtatshme jo vetëm për evente ekskluzive si festimi i Ditës së Qytetit, por - mbi të gjitha - për përdorim të përditshëm, për të plotësuar nevojat e përditshme të qytetarëve - shëtitje, takime, lojëra.
Romën Rehati
Është e qartë se qëndrimi i një personi në çdo hapësirë do të jetë sa më shpesh dhe më i gjatë, aq më i rehatshëm është. Na duhen stola për t'u ulur për të pushuar, gjelbërim që të lejon të fshihesh nga vapa, mundësi për të argëtuar fëmijët.
Prandaj, autoritetet e qytetit, të interesuara për zgjerimin e mundësive rekreative të qytetarëve, zhvillimin e turizmit dhe, veçanërisht, për forcimin e qëndrimit emocionalisht pozitiv të banorëve ndaj qytetit, po përpiqen të mbushin hapësirat e hapura me dizajn mjedisor origjinal dhe cilësor.
Wroclaw Multifunksionaliteti dhe mundësia e transformimit
Atraktiv për një sërë njerëzish - të rritur dhe fëmijë, familje dhe beqarë, hapësira e bën atë shumëfunksionale, një shumëllojshmëri aktivitetesh të disponueshme në zonë.
Brukseli Dhe duke qenë se hapësirat publike “shfrytezohen” çdo ditë, ato duhet të kenë potencialin për të ndryshuar. Organizimi i tyre nënkupton zgjidhje fleksibël që e bëjnë të lehtë transformimin e strukturës së hapësirës, montimin e shpejtë (dhe me çmim të ulët) dhe çmontimin e "përmbajtjes". Pra, shezllonet e diellit, vaskat me pemë, një raft librash mund të hiqen ose zhvendosen lehtësisht, duke liruar hapësirë për një shesh patinazhi ose kuti rëre.
Kaliningrad, djerrinë pranë Shtëpisë së Sovjetikëve, ndërhyrje në kuadër të projektit të degës balltike të NCCA "Strategjitë artistike për përfshirjen e qytetarëve në planifikimin urban" Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme që ndryshimet në këtë territor të kenë të drejtë të kryhen jo vetëm nga njerëz "të trajnuar posaçërisht" nga bashkia, por edhe nga qytetarë të thjeshtë që, të themi, e marrin në kokë për të luajtur petankë ose ngre nje balone.
Proporcionaliteti me njeriun
Jo të gjitha hapësirat e pozicionuara si hapësira publike janë të afta të stimulojnë komunikimin mes njerëzve, jo të gjitha mund të transformohen. Për sociologë të tillë Richard Sennet Dhe Zygmunt Bauman, ndër të tjera, përfshijnë hapësirat e ashtuquajtura “arrogante”, jomikpritëse. Hapësirat që janë shumë të mëdha (ose ato që duken të tilla sepse janë bosh) shkaktojnë siklet emocionale, një ndjenjë të humbjes dhe mungesë vullneti për të zgjatur. Pikërisht sheshe të tilla - të zbrazëta dhe me Leninin e domosdoshëm në krye - ishin në çdo qytet sovjetik.
Hapja themelore
Qasja falas për të gjithë është një kriter i pakushtëzuar i hapësirës publike.
Siç thotë urbanisti Leo Hollis, "Nëse qyteti nuk i përket të gjithëve, atëherë ai nuk është i dobishëm për askënd".
Vlen të përmendet se në leksikun zyrtar rus, përkundrazi, përdoret shprehja "hapësirë e hapur urbane". Megjithatë, në realitet mbizotëron një praktikë tjetër: disa kohë pas përmirësimit, nën pretekstin e besueshëm të nevojës për të ruajtur rendin, territori mbyllet nga publiku - vendoset një tarifë hyrjeje ose caktohen orari i vizitës. Në mënyrë të ngjashme, hapësira nuk mund të përdoret plotësisht nëse ka ndonjë kufizim dhe ndalim.
Poznan Jo hierarkike, mungesa e përjashtimit social
Pabarazia dhe shtresimi, karakteristikë e shoqërisë, manifestohen edhe në hapësirat publike. Një nga linjat e strukturimit të tyre hierarkik lidhet me marrëdhëniet vertikale “pushtet – qytetarë”. Janë autoritetet, si rregull, ato që përcaktojnë se çfarë mund (dhe çfarë nuk mund) të bëhet në një territor të caktuar - duke vendosur rregullat për përdorimin e tij ose përmes vetë organizimit të mjedisit hapësinor. Ashtu si prania e shenjës "Mos ec në lëndina" kufizon dëshirën për t'u shtrirë në bar, sipërfaqja me pllaka në park e bën të vështirë përdorimin e territorit të patinatorëve ose skateboardistëve.
Mjerisht, është ende e vështirë për autoritetet lokale ruse të braktisin perceptimin e hapësirave publike si të nevojshme për kontroll, dhe ndonjëherë të pajtohen me vetë praninë e qytetarëve në to: banorët e Kaliningradit janë të vetëdijshëm se edhe një natë e Vitit të Ri në qendër Pema e Krishtlindjes e qytetit mund të konsiderohet nga autoritetet si një problem, dhe moskovitët papritmas mësuan se qëndrimi me këmbalec në Arbat është një ofendim.
Marrëdhëniet e ndara, hierarkike midis vetë grupeve të ndryshme të qytetarëve, si "ne" dhe "të huaj", manifestohen edhe në hapësirën publike, si në rastin e Parkut Olimpik Voronezh, të cilin prindërit e skiatorëve të rinj të përfshirë atje preferojnë ta shohin. vetëm si një bazë sportive, ndërsa pjesa tjetër banorët e qytetit - një park për rekreacion familjar.
Tregues është edhe komploti me Chernigovsky Lane në Moskë, i cili u shndërrua në një lloj dhome leximi në ajër të hapur - një hapësirë e qetë e mbyllur për trafikun e makinave me stola, shtretër lulesh, një amfiteatër dhe një raft librash. Çuditërisht, banorët e shtëpive përreth, të cilët ëndërronin ta bënin korsinë e tyre pedonale, e perceptuan negativisht rikonstruksionin. Pse? Atyre nuk u pëlqente që rrugica nuk ishte më vetëm rrugica "e tyre", por tërhiqte njerëz "të jashtëm" që vinin këtu për të lexuar apo për të biseduar.
Në Rusinë moderne, rreziqet për hapjen dhe moshierarkizimin e hapësirave publike janë veçanërisht të mëdha: kjo është tendenca e privatizimit dhe komodifikimit, dhe tradita e "skermës" dhe përpjekjet e grupeve individuale për të standardizuar realitetin shoqëror sipas gjykimit të tyre. , dhe, natyrisht, kursin drejt kufizimit të lirive politike. E drejta kushtetuese për lirinë e tubimit është praktikisht e pamundur të realizohet sot, dhe rimishërimi i një pionieri nga një film i vjetër sovjetik përpiqet të dalë nga këndi me fjalët "A po bën dikë këtu?".
Hapësirat publike janë gjithashtu përgjigja e pyetjes "Kush e zotëron qytetin?"
Përveç konceptit empirik, koncepti i hapësirës publike ka një kuptim të thellë filozofik dhe politik (një nga të parët që zbuloi ishte një grua nga Koenigsberg. Hannah Arendt) dhe lidhet me konceptin të drejtat për qytetin, formuluar fillimisht Henri Lefebvre.
Bëhet fjalë për të drejtën e banorëve jo vetëm për të qenë në qytet, por edhe për të marrë pjesë në vendimmarrje që përcakton të ardhmen e tij, gjendjen e mjedisit urban dhe, natyrisht, për të përdorur pjesët qendrore dhe të ngarkuara simbolikisht të Qyteti. Në fakt, vetëm në hapësirën publike mund të deklarohet dhe zbatohet e drejta për qytetin.
E drejta publike për qytet është kundër aksesit individual në burimet e qytetit, në konflikt dhe luftë me të cilat ka një shans për të kthyer qytetin. Nuk është rastësi që urbanistët vlerësojnë kaq shumë lëvizjet e aktivizmit urban, situatat e konflikteve urbane, praktikën e kapjes ("pushtimit") dhe rizhvillimit të hapësirave urbane nga qytetarët, përfshirë në format e artit publik apo partizanëve. Siç shkruan urbanisti Peter Marcuse, “Është mirë që hapësira publike të përdoret ilegalisht, për më tepër është e nevojshme”.
Barcelona Si protestat në rrugë, ashtu edhe veprimet e veprimit të drejtpërdrejtë për të transformuar mjedisin, dhe thjesht hipur mbi një rrëshqitje "popullore", dhe jo në një pistë tubash të sanksionuar nga autoritetet, mbushin hapësirën urbane me publicitet, kuptime të reja dhe jetë.
Ekspertët argumentojnë se suksesi i një hapësire publike është i mundur vetëm nëse ajo ndërtohet “nga poshtë”, me iniciativën e qytetarëve dhe me pjesëmarrjen e tyre aktive. Autoritetet vendore mund ta njohin vetëm iniciativën dhe ta mbështesin atë financiarisht dhe informalisht.
Por që kjo të ndodhë, si ne, qytetarët ashtu edhe autoritetet vendore, duhet të kuptojmë se hapësirat publike janë publike dhe nuk i përkasin ndonjë pronari të caktuar. Që ato të mund të përdoren nga të gjithë. Se në të njëjtën kohë janë të lirë për çdo aktivitet që nuk dëmton të tjerët. Dhe se, pavarësisht shqetësimeve të mundshme nga një aktivitet i tillë, ne duhet të respektojmë të drejtën e të tjerëve për t'u shprehur, sepse kjo i garanton të njëjtën të drejtë vetes.
Palanga Duket se tani, kur të gjithë jemi kaq të ndarë, madje edhe arsyeja më e parëndësishme po na kundërshton gjithnjë e më shumë njëri-tjetrin, zhvillimi i hapësirave publike mund të jetë një shpëtim. Në fund të fundit, ato jo vetëm që ndihmojnë për ta bërë qytetin në shkallë njerëzore, për të krijuar një peizazh miqësor dhe për të ofruar përshtypje pozitive vizuale dhe emocionale. Hapësirat publike ju lejojnë të ndërtoni një dialog, të plotësoni nevojën njerëzore për të qenë bashkë. Unë mendoj se ia vlen të besohet Jan Gale i cili thotë se nëse dalim me hapësira të mira publike, njerëzit mund ta ndjejnë komunitetin.
Anna Alimpieva
