Ке - коефіцієнт екологічної ситуації та екологічної значущості для даної території, приймемо рівним 1,7;
σ - показник небезпеки забруднення, що враховує тип території, що забруднюється, приймемо рівним 0,6.
Пн = 27550 × 1,085 × 1,7 × 0,6 × 0,000252 = 7,68 руб.
Таблиця 21
Ефективність очищення
.2 Визначення умовного економічного ефекту внаслідок впровадження очисних споруд
Враховуючи середню ефективність очищення за видами забруднюючих речовин 99,9% умовно плата за забруднення до застосування очисних споруд становила б 230 493,58 руб.
Тоді умовна економія становитиме:
Еу = П'рік - Пгод = 230501,26 - 7,68 = 230493,58 руб.
Враховуючи періодичність здійснення скидів, умовний ефект може скорочуватися.
.3 Визначення умовного терміну окупності початкових капітальних вкладень
Струм = К / Еу + Езп ,
де К – початкові капітальні вкладення;
ЕЗП - економічна вигода при скороченні робочої зміни, руб.
Езп = З”осн - Зосн
Езп = 1150503,9 - 656853,6 = 493650,3 руб.
Струм = 738000 / 493650,3 + 230493,58 = 1,019 року.
Для екологічних проектів такий термін окупності вважатимуться прийнятним.
7.4.4 Визначення еколого-економічного ефекту
Еколого-економічний ефект по проекту, що розглядається, можна визначити як відношення економії з виплат за забруднення навколишнього середовища до наведених витрат.
Ее-ек = 421247/660008 = 0,63
тобто 1 рубль вкладень у капіталовкладення, що припадають на 1 рік та в експлуатацію системи дозволяє отримати 0,41 рубль в економії плати за забруднення навколишнього середовища.
Висновок
Пропонований пристрій для очищення стічних вод, що містять нафтопродукти, є економічно ефективним, так як його установка дозволяє отримати умовний річний економічний ефект у розмірі 650027,8 рублів при умовному терміні окупності початкових вкладень 13 місяців, що для екологічних проектів вважається прийнятним.
Обсяг початкових капітальних вкладень, необхідні реалізації проекту становитиме 738000 рублів.
Витрати з експлуатації установки на рік становитимуть 1970743,2 рубля, що значно менше, ніж експлуатаційні витрати існуючих очисних споруд, які становлять 2207534,3 рубля.
Питома собівартість очищення 1 м3 промислових стічних вод становитиме 70,05 крб., що значно менше існуючої собівартості, що становить 97,97 крб.
Порівняльна характеристика Європейських та українських стандартів якості питної води
У Європі стандарти якості питної води максимально наближені до рекомендацій ВООЗ, так більше половини стандартів якості ЄС повністю дублюють рекомендовані показники ВООЗ, а трохи менше.
Перспективи та питання збереження біоти та біоресурсів шельфу на Далекому Сході
Тихоокеанські води Росії простяглися на тисячі кілометрів з півночі на південь, створюючи умови для існування надзвичайно різноманітної морської флори, фауни та екосистем: від субтроп...
Каналізаційні очисні споруди продуктивністю 3 тис. м3сут
При проектуванні очисних споруд каналізації необхідною умовою є захист навколишнього середовища (водного та повітряного басейнів) від забруднень, що утворюються в процесі охолодження.
Клімат і погода як фактори зовнішнього середовища.
Різні поєднання фізичних факторів навколишнього середовища, атмосферного повітря формують погоду та клімат, забезпечують життєдіяльність людини, її здоров'я. Соціально-політичне...
Платежі за негативний вплив на довкілля
Одним із основних принципів охорони навколишнього середовища є платність природокористування.
Усі суб'єкти господарювання можуть мати у власності або орендувати автомобілі. В офісі та у виробничому приміщенні утворюються побутові та виробничі відходи. Крім того, суб'єкти можуть здійснювати скидання стічних вод (наприклад, від котельні) у водний об'єкт. Усе це утворює такі види шкідливого на навколишнє природне середовище:
Викид у повітря забруднюючих речовин від стаціонарних джерел;
Викид у повітря забруднюючих речовин від пересувних джерел;
Скидання забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти;
Розміщення відходів.
У цьому база нарахування визначається окремо кожному за виду плати. За цим показником можна виділити три види екологічних платежів:
Нормативна плата – така плата за забруднення, фактичні обсяги якого перевищують допустимі нормативи;
Лімітна плата - плата за забруднення, фактичні обсяги якого перевищують допустимі нормативи, але менш встановлених лімітів;
Надлімітна плата - плата за надлімітне забруднення, тобто забруднення, фактичний обсяг якого вище встановлених лімітів.
Нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, ліміти розміщення відходів, допустимі рівні на навколишнє природне середовище підлягають утвердженню МПР Росії.
Порядок розрахунку плати також залежить від виду платежу, а саме:
Нормативна плата визначається шляхом множення відповідних ставок на величину зазначених видів забруднення;
Лімітна плата визначається шляхом множення відповідних ставок плати на різницю між лімітними та гранично допустимими обсягами забруднення;
Плата за надлімітне забруднення навколишнього природного середовища визначається шляхом множення відповідних ставок плати за забруднення в межах встановлених лімітів на величину перевищення фактичних обсягів забруднення над встановленими лімітами та множення цих сум на п'ятикратний коефіцієнт, що підвищує.
Ставки плати за негативний вплив на навколишнє середовище в даний час встановлені постановою Уряду РФ від 01.01.2001 № 344. По кожному інгредієнту забруднюючої речовини (відходу) встановлено два нормативи плати - за забруднення в межах допустимих нормативів (нормативне забруднення) встановлених лімітів (лімітне забруднення). Ставка плати, що підлягає застосуванню до конкретного виду забруднення, складається з двох складових – відповідного нормативу плати та коефіцієнта, що враховує екологічні фактори. Крім цього, передбачені додаткові коефіцієнти: додатковий коефіцієнт 2 застосовується для природних територій, що особливо охороняються, районів Крайньої Півночі (прирівняних до них місцевостей) і зон екологічного лиха, а також додаткові коефіцієнти для окремих видів забруднення.
Кінцева сума платежу визначається шляхом підсумовування одержаних творів за кожним видом забруднення.
Формули обчислення екологічних платежів
Для плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами та плати за скиди забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти:
У разі під гранично допустимим обсягом забруднення мається на увазі встановлений допустимий норматив забруднення, т. е. якийсь затверджений рівень забруднення, понад якого екологічні платежі обчислюються як лімітні, а нижче – як нормативні.
Оксид азоту
Розрахуємо розмір плати за викиди в атмосферне повітря за кожною шкідливою речовиною.
Плата за оксидом вуглецю розраховується як нормативна:
50 x 0,6 x 1,9 х 1,2 х 2,05 = 140,22 руб.
Величина | Характеристика | Норма |
Додаток №1 до постанови №344 |
||
Коефіцієнт, що враховує екологічні чинники (стан атмосферного повітря) для Центрального економічного району РФ | ||
Коефіцієнт за викиди шкідливих речовин у атмосферне повітря міст | ||
Коефіцієнт до нормативів плати (*) | Пункт 3 ст. 3 Федерального закону від 01.01.2001 № 371-ФЗ «Про федеральний бюджет на 2012 рік та на плановий період 2013 та 2014 років» (п. 23 Методичних рекомендацій) |
|
(*) Норматив плати за викид діоксиду сірки в межах ПДВ був встановлений у 2005 р., тому до нього застосовується поправний коефіцієнт 1,67 (п. 24 Методичних рекомендацій) |
Плата по окису азоту розраховується як лімітна:
((35 x 35) + (35 x (40 - 38) x 5)) х 1,9 х 1,2 х 2,05 = 7361,55 руб.,
Величина | Характеристика | Норма |
Фактичний обсяг викидів за звітний квартал, т | ||
Норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених допустимих нормативів викидів | ||
Плата по діоксиду азоту розраховується як надлімітна:
((50 x 52) + ((130 - 50) x 260) + (130 - (50 + 75) x 260 х 5)) x 1,9 х 1,2 х 2,05 = ,6 руб.,
Величина | Характеристика | Норма |
Фактичний обсяг викидів за звітний квартал, т | ||
Норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених допустимих нормативів викидів | Додаток № 1 до постанови Уряду РФ від 01.01.2001 № 344 |
|
Норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених лімітів викидів | Додаток № 1 до постанови Уряду РФ від 01.01.2001 № 344 |
|
П'ятиразовий коефіцієнт за надлімітне забруднення | ||
Значення коефіцієнта, що враховує екологічні фактори для атмосферного повітря по Центральному економічному району | Додаток № 2 до постанови Уряду РФ від 01.01.2001 № 344 |
Підсумкова сума фактично нарахованих за перший квартал 2012 р. екологічних платежів таким чином становитиме:
140,22 + 7361,55 +, 6 =, 37 руб.
ВАЖЛИВО В РОБОТІ
За відсутності нормативів маса вважається надлімітною та нараховується у 25-кратному розмірі.
Плата за викиди забруднюючих речовин у повітря від пересувних джерел
Плата за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від пересувних джерел негативного впливу визначається шляхом множення відповідних нормативів плати за конкретним видом палива на кількість такого палива, витраченого пересувним джерелом за звітний період, та підсумовування отриманих результатів (абз. 3 пп. 2 п. 26 Методичні рекомендації). Кількість витраченого палива визначається виходячи з первинних документів бухгалтерського обліку (шляхових листів). На це зокрема вказує лист Ростехнагляду від 01.01.2001 № 04-09/1037.
Норматив плати для пересувних джерел забруднення встановлюється за тонну витраченого палива залежно від виду (абз. 2 пп. 2 п. 26 Методичних рекомендацій). Норматив плати під час використання 1 т неэтилированного бензину встановлено постановою Уряди РФ від 01.01.2001 № 410. Зазначений норматив плати коригується у разі шляхом множення на поправочні коефіцієнти (п. 18, формула (4) пп. 2 п. 26 Методичних рекомендацій) .
Норматив встановлений за 1 т палива. Але оскільки витрати бензину вимірюються в літрах, його переводять у тонни, для цього використовується показник щільності палива. Відповідно до роз'яснень податкових органів залежно від марки автомобільного бензину можна використовувати такі середні значення щільності (лист ФНП Росії від 01.01.2001 № 03-3-09/0412/23@):
Для АІ-92 – 0,735 г/куб. см (тобто 0,735 кг/л);
Для АІ-95 – 0,750 г/куб. див. (тобто 0,750 кг/л).
приклад 2.
Витрата бензину АІ-92 за I квартал дорівнює 0,2205 т = (300 л х 0,735 кг/л: 1000 кг).
Витрата бензину АІ-95 становитиме 0,525 т = (700 л х 0,750 кг/л: 1000 кг).
Плата за викиди компаніями, що використовують бензин АІ-92, дорівнює 1,34 руб. = (1,3 x 1,9 x 1,2 x 1,93 x 2,05 х 0,2205 т).
Плата за викиди компаніями, що використовують бензин АІ-95, складає 3,19 руб. = (1,3 x 1,9 x 1,2 x 1,93 x 2,05 х 0,525 т).
В результаті загальна сума плати за викид в атмосферу забруднюючих речовин від пересувних джерел забруднення у І кварталі 2012 року склала:
1,34 руб. + 3,19 руб. = 4,53 руб.
Плата за скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти
Плата за скидання забруднюючих речовин у поверхневі водні об'єкти поділяється на:
- плату не більше встановлених нормативів скидів; плату не більше встановлених лімітів скидів; плату за надлімітні скидання (за перевищення встановлених нормативів скидів або встановлених лімітів скидів, а також за скиди за відсутності дозвільної документації).
Нормативи плати за скиди забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти також встановлені постановою Уряду РФ № 344. Їм же визначено значення коефіцієнтів, що враховують екологічні фактори (стан водних об'єктів), по басейнах морів та річок.
Фактична маса річних скидів забруднюючих речовин вказується природокористувачем у щорічній державній статистичній звітності за формою 2-тп (водгосп), складеною на підставі обробки результатів журналів первинної звітності (ПОД-11, ПІД-12 та ПІД-13).
Плата за скидання забруднюючих речовин у розмірах, що не перевищують встановлені природокористувачеві допустимі нормативи скидів, визначається за такою формулою:
Понеділок вод – плата за скидання забруднюючих речовин не більше встановлених нормативів скидів (крб.);
Сні вод – норматив плати за скидання 1 тонни i-ї забруднюючої речовини в межах встановлених нормативів викидів (руб.);
Мнi вод – допустиме скидання i-ї забруднюючої речовини в межах установленого нормативу (т).
Плата за скидання забруднюючих речовин у межах встановлених лімітів розраховується за такою формулою:
де: i – вид забруднюючої речовини (i = 1, 2, 3...n);
Пл вод – плата скидання забруднюючих речовин, у межах встановлених нормативів викидів (крб.);
Мi вод - фактична маса скидання i-ї забруднюючої речовини (т);
Мнi вод – допустиме скидання i-ї забруднюючої речовини в межах установленого нормативу (т);
Млi вод – скидання i-ї забруднюючої речовини в межах встановленого ліміту (т);
Кз вод - коефіцієнт, що враховує екологічні фактори (стан водних об'єктів), по басейнах морів та річок. Для природних територій, що особливо охороняються, в тому числі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів, а також для районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, Байкальської природної території та зон екологічного лиха застосовується додатковий коефіцієнт, рівний 2;
Кін – коефіцієнт індексації плати за негативний вплив на довкілля. Встановлюється щорічно законом про бюджет Російської Федерації.
Плата за надлімітне скидання забруднюючих речовин визначається шляхом множення відповідних ставок плати за забруднення в межах встановлених лімітів на величину перевищення фактичної маси скидів над встановленими лімітами, підсумовування отриманих творів за видами забруднюючих речовин та множення цих сум на п'ятиразовий за п'ять разів.
де: i – вид забруднюючої речовини (i = 1, 2, 3...n);
Псл вод - плата за наднормативний скидання забруднюючих речовин (руб.);
Слi вод – норматив плати за скидання 1 тонни i-ї забруднюючої речовини в межах встановлених лімітів викидів (руб.);
Мi вод - фактична маса скидання i-ї забруднюючої речовини (т);
Млi вод – допустиме скидання i-ї забруднюючої речовини в межах встановленого ліміту (т);
Кз вод - коефіцієнт, що враховує екологічні фактори (стан водних об'єктів), по басейнах морів та річок. Для природних територій, що особливо охороняються, в тому числі лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів, а також для районів Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостей, Байкальської природної території та зон екологічного лиха застосовується додатковий коефіцієнт, рівний 2;
Кін – коефіцієнт індексації плати за негативний вплив на довкілля. Встановлюється щорічно законом про бюджет Російської Федерації.
Плата за скидання стічних вод на поля фільтрації не стягується за дотримання встановлених природокористувачем норм навантаження стічних вод та забруднюючих речовин та правил експлуатації споруд. За недотримання цих умов плата визначається як за скидання у водний об'єкт у межах встановлених лімітів. Якщо порушення правил експлуатації споруд та недотримання норм навантаження стічних вод та речовин призводить до забруднення підземних вод, платежі стягуються як за надлімітне забруднення.
Плата за скидання стічних вод на землеробські поля зрошення за дотримання встановлених природокористувачеві норм навантаження стічних вод та забруднюючих речовин визначається як за скидання у водний об'єкт у межах допустимих нормативів. За недотримання правил експлуатації та норм навантаження, а також у разі забруднення підземних вод платежі стягуються як за надлімітне забруднення.
У разі надходження зі стічними водами на поля фільтрації, землеробські поля зрошення забруднюючих речовин, що не передбачені за погодженням проекту, плата стягується як за надлімітне забруднення.
При скиданні забруднюючих речовин у спеціальні водовідвідні пристрої (скидні та дренажні канали), балки і т. д., через які стічні води потрапляють у водний об'єкт, плата визначається як за скидання в межах допустимих нормативів. У разі скидання забруднюючих речовин на рельєф місцевості без відповідного дозволу платежі стягуються за надлімітне забруднення.
Коефіцієнт, що застосовується до нормативу плати при скиданні завислих речовин, розраховується за такою формулою:
С_ф + С_дод. |
де С_ф - фонова концентрація завислих речовин у воді водного об'єкта, використана при розрахунку гранично допустимого скидання;
С_дод. – допустиме збільшення вмісту завислих речовин для водного об'єкта.
приклад.
С_дод. = 0,25 мг/дм3 для водних об'єктів, що мають рибогосподарське значення першої категорії, а також для водних об'єктів, що використовуються для питного та господарсько-побутового водопостачання.
Загальна плата за скидання забруднюючих речовин у поверхневі водні об'єкти визначається за формулою:
приклад 3.
Зробимо нарахування платежів з прикладу скидання заліза, зважених речовин, нафтопродуктів у водний об'єкт, має рибогосподарське значення другий категорії.
Найменування забруднюючих речовин | Фактичний обсяг скидів, т | Допустимий норматив скидання, | Ліміт скидання, т |
Зважені речовини | |||
Сульфати |
Розрахуємо розмір плати за скиди у водний об'єкт за кожною шкідливою речовиною.
Плата за завислими речовинами розраховується як нормативна:
К = ---- = 0,096
9,7 + 0,75 мг/дм3
3,368 х 20,39 х 0,096 х 1,17 х 2,05 = 15,81 руб.
3,368 – фактичний обсяг викидів за звітний квартал;
20,39 – норматив плати за скиди 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених допустимих нормативів викидів (додаток № 1 до постанови № 344);
1,17 - коефіцієнт, що враховує екологічні фактори для Центрального економічного району РФ (п. 19 Методичних рекомендацій; постанова № 344);
2,05 - коефіцієнт до нормативів плати, встановлений п. 3 ст. 3 Федерального закону від 01.01.2001 № 371-ФЗ «Про федеральний бюджет на 2012 рік та на плановий період 2013 та 2014 років» (п. 23 Методичних рекомендацій).
Плата за хлоридами розраховується як лімітна:
(34,8 x 0,9 + 0,9 x (34,8 - 8,893) x 5) х 1,17 х 1 х 2,05 = 354,74 руб.,
34,8 - фактичний обсяг викидів за звітний квартал, т;
0,9 – норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених допустимих нормативів викидів (додаток № 1 до постанови № 344);
1 – додатковий коефіцієнт 2 зі значенням 1 (постанова № 344);
Характеристики коефіцієнтів 1,17 та 2,05 дивись вище.
Плата за сульфатами розраховується як надлімітна:
(0,029 x 2,8 + (0,052 - 0,029) x 14 +0,052 - (0,029 + 0,022) x 14х5) x 1,17 х 1 х 2,05 = 1,14 руб.,
0,029 - фактичний обсяг викидів за звітний квартал, т;
2,8 – норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених допустимих нормативів викидів (додаток № 1 до постанови № 344);
14 – норматив плати за викид 1 тонни забруднюючих речовин у межах встановлених лімітів викидів (додаток № 1 до постанови № 344);
5 – п'ятикратний коефіцієнт за надлімітне забруднення;
Характеристики коефіцієнтів 1, 1,17 та 2,05 дивись вище.
Підсумкова сума фактично нарахованих за І квартал 2012 р. екологічних платежів, таким чином, становитиме:
15,81 + 354,74 + 1,14 = 371,69 руб.
Плата за розміщення відходів
Відповідно до п. п. 3, 4 ст. 18 Закону № 89-ФЗ індивідуальні підприємці та юридичні особи, які здійснюють діяльність у галузі поводження з відходами, розробляють проекти нормативів утворення відходів та лімітів на їх розміщення, які відповідно до Правил розробки та затвердження нормативів освіти відходів та лімітів на їх розміщення, затвердженими постановою Уряди Російської Федерації від 01.01.2001 № 461 підлягають затвердженню уповноваженим територіальним органом виконавчої влади.
Вимоги щодо поводження з небезпечними відходами встановлені у п. п. 3, 4 ст. 14 Закону №89-ФЗ.
Об'єкти, що обкладаються водним податком, перераховані у п. 1 ст. 333.9 НК РФ. Оподатковуються такі види водокористування: забір води з водних об'єктів; використання акваторії водних об'єктів, за винятком сплаву деревини в плотах та гаманцях; використання водних об'єктів без забору води для цілей гідроенергетики; використання водних об'єктів для цілей сплаву деревини у плотах та гаманцях.
Не визнаються об'єктами оподаткування водним податком: забір води з водних об'єктів для зрошення земель сільськогосподарського призначення (включаючи луки та пасовища), поливу садівницьких, городницьких, дачних земельних ділянок, земельних ділянок особистих підсобних господарств громадян, для водопою та обслуговування худоби та птиці, що знаходяться у власності сільськогосподарських організацій та громадян.
ПІДВАЛ – ДО ВІДОМОСТІ
Платниками податків водного податку згідно зі ст. 333.8 НК РФ визнаються, зокрема, організації, що здійснюють спеціальне та (або) особливе водокористування відповідно до законодавства Російської Федерації.
Не визнаються платниками податків організації, здійснюють водокористування виходячи з договорів водокористування чи рішень про надання водних об'єктів у користування, відповідно укладених чи прийнятих після набрання чинності Водного кодексу Російської Федерації.
Як зазначено у листі Мінфіну Росії від 01.01.2001 № /14, згідно з Водним кодексом, що діяв до 01 січня 2007 р., нормативним правовим актам, прийнятим у його розвиток, та Закону Російської Федерації від 01.01.2001 № 2395-1 «Про надра » спеціальне та (або) особливе водокористування здійснювалося виключно на підставі ліцензії. При цьому користування поверхневими водними об'єктами здійснювалося на підставі ліцензії на водокористування та договору користування водними об'єктами, що видається та укладається відповідно до положень Водного кодексу Російської Федерації, а користування підземними водними об'єктами – на підставі ліцензії на користування надрами для видобутку підземних вод, що видається відповідно із вимогами Закону «Про надра».
Таким чином, платниками водного податку до 01 січня 2007 р. були організації та фізичні особи, які здійснювали користування водними об'єктами на підставі зазначених ліцензій.
КОРИСНО ЗНАТИ
Водним кодексом РФ, який набув чинності з 01 січня 2007 р., скасовано систему ліцензування користування поверхневими водними об'єктами.
Відповідно до ст. ст. 9-11 ВК РФ право користування поверхневими водними об'єктами набувається на підставі договору водокористування або рішення про надання водних об'єктів у користування, тобто в рамках договірних цивільних правовідносин. Відповідно до ст. 20 ВК РФ користування водним об'єктом виходячи з договору стягується плата неподаткового характеру. У зв'язку з цим п. 2 ст. 12 Федерального закону від 01.01.2001 № 73-ФЗ ст. 333.8 НК РФ доповнено пунктом, згідно з яким не визнаються платниками водного податку організації та фізичні особи, які здійснюють водокористування на підставі договорів водокористування або рішень про надання водних об'єктів у користування, відповідно укладених та прийнятих після набрання чинності ВК РФ.
Проте слід зазначити, що дані положення ВК РФ та НК РФ належать до користування поверхневими водними об'єктами. Що ж до користування підземними водними об'єктами, то після набуття чинності ВК РФ нормативна база стягування водного податку щодо такого водокористування не змінилася, оскільки на підставі ч. 3 ст. 9 ВК РФ право користування підземними водними об'єктами фізичні та юридичні особи набувають на підставах та в порядку, які встановлені законодавством про надра.
Таким чином, користування підземними водними об'єктами є об'єктом оподаткування, а водокористувачі, які здійснюють даний вид водокористування, є платниками водного податку відповідно до гол. 25.2 "Водний податок" НК РФ на підставі ліцензій на право користування надрами з метою видобутку підземних вод, виданих як до 01 січня 2007 р., так і після цього терміну.
ПІДВАЛ – ДО ВІДОМОСТІ
Відповідно до ст. 10 Закону "Про надра" ділянки надр для видобутку підземних вод надаються у користування на визначений термін – до 25 років.
Надання надр у користування оформляється дозволом у вигляді ліцензії, що включає встановлену форму бланк з Державним гербом Російської Федерації, а також текстові, графічні та інші додатки, що є невід'ємною складовою частиною ліцензії та визначають основні умови користування надрами (ст. 11 Закону «Про надра») . Положення про порядок ліцензування користування надрами затверджено ухвалою Верховної Ради Російської Федерації від 01.01.2001 № 3314-1.
Форма бланка ліцензії на користування надрами наведена у додатку 4 до Адміністративного регламенту Федерального агентства з надрокористування щодо виконання державних функцій щодо здійснення видачі, оформлення та реєстрації ліцензій на користування надрами, внесення змін та доповнень до ліцензії на користування ділянками надр, а також переоформлення ліцензій , зокрема за поданням Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування та інших уповноважених органів, рішень про дострокове припинення, призупинення та обмеження права користування ділянками надр. Названий документ затверджено наказом Мінприроди Росії від 01.01.2001 № 315.
Об'єктом оподаткування водним податком згідно з пп. 1 п. 1 ст. 333.9 НК РФ визнається, зокрема, такий вид користування водними об'єктами, як забір води із водних об'єктів.
З положень ВК РФ випливає, що забір води є вилученням води з водних об'єктів. Як ми зазначили на початку статті, водні об'єкти поділяються на поверхневі та підземні, при цьому до підземних водних об'єктів належать басейни підземних вод і водоносні горизонти. Кордони підземних водних об'єктів визначаються відповідно до законодавства про надра, що випливає із ст. 5 ВК РФ.
Водні об'єкти використовуються для цілей питного та господарського водопостачання, причому для цих цілей повинні використовуватися захищені від забруднення та засмічення поверхневі та підземні водні об'єкти, придатність яких для зазначених цілей визначається на підставі санітарно-епідеміологічних висновків. Порядок використання підземних водних об'єктів з метою питного і господарсько-побутового водопостачання встановлюється законодавством надрах (ст. ст. 37, 43 ВК РФ).
При заборі води податкова база визначається як обсяг води, забраної з водного об'єкта за податковий період, що випливає із п. 2 ст. 333.10 НК РФ. Податковим періодом з водного податку є квартал (ст. 333.11 НК РФ).
Обсяг забраної води визначається на підставі показань водовимірювальних приладів, що відображаються в журналі первинного обліку використання води.
У разі відсутності водовимірювальних приладів обсяг забраної води визначається з часу роботи та продуктивності технічних засобів. У разі неможливості визначення обсягу води з часу роботи та продуктивності технічних засобів обсяг забраної води визначається виходячи з норм водоспоживання.
Водозабірні вузли оснащені водовимірювальним обладнанням, лічильниками води, тому при заборі води з підземних джерел обсяг забраної води слід визначати за показаннями приладів, що відображаються в журналі обліку використання води.
Податкові ставки, якими обчислюється водний податок, визначено ст. 333.12 НК РФ, згідно з п. 3 якої ставка водного податку при заборі води з водних об'єктів для водопостачання населення встановлюється у розмірі 70 руб. за 1 тис. куб. м води, забраної із водного об'єкта.
Отже, як свідчить аналіз ст. 333.12 НК РФ, щодо водозабору, здійснюваного для водопостачання населення, встановлена найнижча податкова ставка, яку з повним правом можуть застосовувати організації ЖКГ, що здійснюють водопостачання населення.
Позиція контролюючих і судових органів щодо застосування ставки податку розмірі 70 крб. за куб. м води
Як зазначено у листі Мінфіну Росії від 01.01.2001 № /24, платниками водного податку при заборі води з підземних водних об'єктів, які мають право застосовувати зазначену ставку водного податку, можуть бути визнані, зокрема, організації, які здійснюють забір води з підземних водних об'єктів на на підставі ліцензії на користування надрами для видобутку підземних вод із зазначенням цільового використання добувних підземних вод (водокористування для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання населення (водопостачання житлового фонду)) та дозволеного (гранично допустимого) обсягу води, що забирається з підземного водного об'єкта. Ця ставка застосовується до обсягів води, забраної з водного об'єкта, що фактично використовується для водопостачання населення.
За відсутності ліцензії на користування надрами для видобутку підземних вод вказівки на цільове використання забраної води або при здійсненні користування водними об'єктами без ліцензії, оформленої в установленому порядку (якщо отримання такої передбачено законодавством), водний податок сплачується за ставками, встановленими п. 1 ст. 333.12 НК РФ.
Здійснення водокористування без ліцензії у період переоформлення ліцензії на водокористування (за умови направлення відповідних документів на переоформлення до закінчення строку дії попередньої ліцензії) не є порушенням правил водокористування.
З такою думкою Мінфіну Росії не згодні судові органи, що підтверджується цілою низкою судових рішень.
Податковим органом під час перевірки було виявлено несплату водного податку організацією ЖКГ внаслідок неправомірного застосування під час обчислення ставки водного податку розмірі 70 крб. за 1 тис. куб. м води для водопостачання населення за відсутності в організації ліцензії на право здійснення водокористування. На думку податківців, організація ЖКГ мала обчислити податок за ставкою, встановленою п. 1 ст. 333.12 НК РФ.
Відповідно до постанови ФАС Волго-Вятского округу від 01.01.2001 № А/8, суд правомірно відхилив аргументи податкового органу у тому, що за відсутності ліцензії на водокористування платник податків немає права застосовувати пільгову податкову ставку. Глава 25.2 НК РФ не містить норм, що зобов'язують платника податків, який здійснює забір води з водних об'єктів для водопостачання населення за відсутності у нього ліцензії на водокористування, сплачувати податок за загальною ставкою.
Тепер кілька слів про втрати води. Податківці, провівши перевірку правильності обчислення податків платником податків, донарахували суму водного податку, підставою навіщо послужив висновок у тому, що ставку у вигляді 70 крб. за 1 тис. куб. м застосовується лише з метою водопостачання населення, виходячи з обсягу реалізованої води без урахування втрат води при передачі води населенню. На думку податківців, втрати оподатковуються за ставками, встановленими п. 1 ст. 333.12 НК РФ. Не погодившись із таким рішенням податкового органу, організація звернулася до суду.
Суд задовольнив вимогу організації про визнання недійсним рішення податкового органу. . При цьому обсяг забраної з водяного об'єкта води визначається на підставі показань водовимірювальних приладів, що відображаються в журналі первинного обліку використання води.
З вищенаведених норм випливає, що загальна податкова база з водного податку визначається як сума обсягів забраної за податковий період води для водопостачання населення та інших потреб. Суд зробив висновок, що податкова база визначається і податкова ставка встановлюється виходячи з обсягу забраної з водних об'єктів води, а не доставленої споживачам, тобто з урахуванням втрат води, що мають місце під час її огорожі, очищення та доставки. За змістом п. 3 ст. 333.12 НК РФ пільгова ставка водного податку застосовується до всіх обсягів забраної води для водопостачання населення, а не до обсягів фактично спожитої населенням води.
Обчислення водного податку відповідно до ст. ст. 333.10 та 333.12 НК РФ передбачає облік мети забору води з джерела, а не обсяг фактично реалізованої води.
Положення п. 2 ст. 333.12 НК РФ, що встановлює п'ятикратне збільшення податкової ставки при заборі води понад встановлені ліміти, до ставки податку, визначеної п. 3 названої статті, не застосовується. Про це ще 2005 р. повідомила ФНП Росії у листі від 01.01.2001 № 21-3-05/32. Зокрема, у листі сказано, що при заборі води понад встановлені квартальні (річні) ліміти водокористування для водопостачання населення збільшення у п'ятикратному розмірі податкових ставок водного податку гол. 25.2 НК РФ не передбачено. Така позиція податківців підтверджується судовою практикою. Зокрема, в ухвалі ФАС Московського округу від 01.01.2001 № КА-А зазначено, що плату за надлімітне водокористування встановлено п. 2 ст. 333.12 НК РФ лише водокористувачів, застосовують ставки, встановлені п. 1 ст. 333.12 НК РФ. НК РФ не передбачено збільшення ставки податку за надлімітне водокористування для водопостачання населення.
Організації ЖКГ, які здійснюють забір води з підземних джерел для водопостачання населення, самостійно обчислюють суму податку, яка визначається як добуток податкової бази (обсяг забраної води за показаннями водовимірювального обладнання) на ставку податку (70 руб. за 1 тис. куб. м води) ( ст.333.13 НК РФ).
Сума податку підлягає сплаті за місцезнаходженням об'єкта оподаткування пізніше 20-го числа місяця, наступного за минулим податковим періодом (ст. 333.14 НК РФ).
У цей же термін, тобто у строк, встановлений для сплати податку, до податкового органу за місцезнаходженням об'єкта оподаткування має бути подана податкова декларація. Якщо організація ЖКГ віднесена до категорії найбільших платників податків, то податкову декларацію слід подати до податкового органу за місцем обліку як найбільші платники податків.
Приклад 5.
Наведемо приклад нарахування водного податку підприємства ЖКГ.
Фактично забрано води – 10 000 м3, у т.ч.
Для підприємств – 3000 м3, ліміт – 3000 м3;
Для населення – 7000 м3, ліміт – 50 000 м3.
360 руб. х 3 = 1080 руб. – для підприємств;
70 руб. х 7 = 490 руб. – для населення.
Разом: 1080 + 490 = 1570 руб.
360 руб. - Плата за 1 тис. м3 для підприємств, 70 руб. - Плата за 1 тис. м3 для населення.
Таким чином, користування підземними водними об'єктами є об'єктом оподаткування, а водокористувачі, які здійснюють даний вид водокористування, є платниками водного податку відповідно до гол. 25.2 "Водний податок" НК РФ на підставі ліцензій на право користування надрами з метою видобутку підземних вод, виданих як до 01 січня 2007 року, так і після цього терміну.
ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Економічний механізм охорони води від забруднення (частина 2). Коефіцієнти коригування
Анотація
Розглянуто питання обґрунтованості підвищувальних коефіцієнтів, що вводяться до плати за забруднення, що нараховується, і до розмірів шкоди, що завдається водним об'єктам. Відзначено особливості розмірів та найменувань коефіцієнтів, передбачених відповідними нормативними документами. Висловлено міркування щодо можливості скорочення кількості коефіцієнтів та встановлення більш обґрунтованих коригувань розмірів плати або шкоди з урахуванням конкретних умов.
Ключові слова:
При розрахунках плати за викиди та скиди забруднюючих речовин у природне середовище та оцінці шкоди, заподіяної навколишньому середовищу, передбачено застосування різних коефіцієнтів. У нормативах плати є один «коефіцієнт екологічної ситуації та екологічної значущості стану водних об'єктів», у Методиці кілька коефіцієнтів, що враховують:
До в- Екологічні фактори (стан водних об'єктів);
До з- Інтенсивність негативного впливу шкідливих (забруднюючих) речовин на водний об'єкт;
До вг– природно-кліматичні умови залежно від пори року;
До дл– тривалість негативного впливу при неприйнятті заходів щодо його ліквідації;
До ін- Коефіцієнт інфляції.
Всі ці коефіцієнти – що підвищують, крім деяких, встановлених для морів.
Коефіцієнти « екологічноїситуаціїіекологічноїзначимостістануводнихоб'єктів»і «враховуютьекологічніфактори (станводнихоб'єктів)», Судячи з близькості їх величин, швидше за все за змістом аналогічні, хоча їх найменувань це очевидним.
Постановами уряду щодо плати встановлено коефіцієнти для суб'єктів Федерації не більше басейнів, Методикою – лише басейнів річок, морів та деяких додаткових водних об'єктів. Перші з коефіцієнтів змушують припускати, що у якихось суб'єктах Федерації значимість «екологічного стану» більше, за іншими – менше. При цьому залишається незрозумілим, чим визначена значущість – цінністю водних об'єктів для якихось видів використання чи ступенем їх забруднення, які характеристики «екологічного стану» прийняті до уваги в обох випадках, яка градація використана щодо величин коефіцієнтів.
Характерною особливістю коефіцієнтів є зрівняння матеріальної відповідальності за надходження однієї й тієї ж маси речовини в більш менш багатоводну річку того ж басейну або в регіоні. Це з позицій охорони навколишнього середовища є неприпустимим і пом'якшує вимоги до скидання в притоки великих річок, що є найбільш поширеним, зокрема в містах. При цьому для розрахунку плати та шкоди в різних суб'єктах Федерації для того самого суб'єкта господарської діяльності доведеться застосовувати різні величини коефіцієнтів. Наприклад, при розрахунку плати за забруднення в Республіці Карелія прийнято коефіцієнт 1,13, при розрахунку шкоди - 1,51 або 1,51 2 = 3,02 (для водних об'єктів водозбірної площі Балтійського моря в рамках міжнародної конвенції). У Ставропольському краї при розрахунку плати буде використано коефіцієнт 1,53, а при розрахунку шкоди – 2,2.
До того ж при розрахунку шкоди для водокористувачів, розташованих у зонах екологічного лиха, районах Крайньої Півночі тощо. З ухвал уряду чи з Методики , оскільки у ній встановлено, що можуть збільшуватися «коефіцієнти екологічної ситуації та екологічної значущості», тобто не ті «коефіцієнти, що враховують екологічні фактори (стан водних об'єктів)», які наведені у відповідній таблиці Методики.
Спробуємо проаналізувати логіку встановлення цих коефіцієнтів.
Коефіцієнтиекологічнекойситуаціїіекологічноїзначимостістануводнихоб'єктівзнаходяться в межах від 1 (для деяких річок басейнів Північного Льодовитого та Тихого океанів) до 2,2 (для басейну річки Кубань біля Краснодарського краю).
Так, якщо, згідно з «Інструктивно-методичними вказівками…», ці коефіцієнти дійсно розраховані «на підставі даних про кількість скинутих забруднених стічних вод по басейнах основних річок у розрізі республік, країв, областей та об'єм стоку по басейнах основних річок у розрізі економічних районів Російської Федерації. Федерації», то стає очевидним, що цей коефіцієнт для басейну річки Оки та для Московської області зокрема має бути одним із найбільших. Так, за оцінками, «коефіцієнт розведення» забруднених стічних вод в межах Окського басейну в цілому становить понад 0,1 (тобто на 100 літрів стоку припадає 10 літрів забруднених стічних вод – за цією цифрою можна тільки здогадуватися про ступінь навантаження на окремі малі річки для всього басейну). Коефіцієнт розведення забруднених стічних вод місцевим стоком для Московської області – понад 0,4. Для Московської області коефіцієнт екологічної ситуації та екологічної значущості стану водних об'єктів становить 1,2, що узгоджується з інтенсивністю на водні об'єкти у цьому суб'єкт Федерації.
У Ростовській області цей показник близький до 0,2, тоді як підвищуючий коефіцієнт, згідно з Постановою № 344, дорівнює 1,56. Для порівняння: для Республіки Саха (Якутія) "коефіцієнт розведення" забруднених стічних вод дорівнює 0,00013, в той час як підвищуючий коефіцієнт для цього суб'єкта встановлений рівним 1,22. З урахуванням дворазового додаткового підвищуючого коефіцієнта для районів Крайньої Півночі та прирівняних до них територій такі диспропорції стають ще очевиднішими, оскільки фактично матеріальна відповідальність за забруднення вважається більшою в тих регіонах, де інтенсивність впливу на водні об'єкти на порядки нижча, ніж у центральних промислово розвинених суб'єктів Федерації.
Штучність встановлення коефіцієнтів погіршується і тим, що обсяг скидання забруднених стічних вод практично не пов'язаний з масою скидання забруднюючих речовин: при незмінному обсязі водовідведення він залишиться незмінним, незважаючи на збільшення або зниження вмісту речовин у стічній воді за умови, якщо цей зміст вищий за ПДВ. Або логіка неправильна, і максимальними повинні бути коефіцієнти для «малонавантажених» річок (як застереження для їх подальшого використання при скиданні стічних вод), або логіка настільки невизначена, що не піддається осмисленню.
КоефіцієнтиДо,наведені у таблиці 2 додатки № 1 до Методики, як випливає з назви, повинні відображати екологічніфактори (станводнихоб'єктів). Які чинники та стан визначають їх величини, однозначно зрозуміти практично неможливо. Можна будувати лише припущення.
Якщо припустити, що більш високий коефіцієнт введений для об'єктів, що вже значно забруднені, то різниця між коефіцієнтами для Байкалу (коефіцієнт До 2,8) та інших водних об'єктів переконує, що припущення неправильне. Якщо припустити зворотне, то є підставою для майже рівних коефіцієнтів, наприклад річок Дону та Олени, перша з яких значно більш забруднена і менш багатоводна. Якщо припустити, що коефіцієнти відображають особливу цінність водних об'єктів (але це не «стан водних об'єктів»), то високий коефіцієнт для Байкалу, Ладозького та Онезького озер зрозумілий, проте немає підстав вважати менш цінними «лососеві» річки Півночі або тих же Дону та Олени .
З позицій охорони навколишнього середовища неясно, на якій підставі розмір шкоди знижується (єдині коефіцієнти, які не підвищують) при ідентичному забрудненні морів на відстані більше 10 км, тобто в межах територіального моря Російської Федерації.
І вже зовсім спантеличує додаткове до «басейнового» збільшення розміру шкоди, заподіяної таким своєрідним об'єктам, як джерела, гейзери, ставки, обводнені кар'єри, канали, льодовики та сніжники. Варто лише замислитись: фактично який вплив може бути на них чинний і наскільки ці об'єкти більш цінні в соціальному та екологічному відношенні або який їхній «екологічний стан».
Які «екологічні чинники» найбільш значимі для каналів на відміну рік тому ж басейну; для обводнених кар'єрів; для ставків (байдуже - рибоводні вони або ставки-накопичувачі, охолоджувачі, ставки доочищення?); для боліт незалежно від цінності їх як водно-болотних угідь? При розрахунку шкоди від забруднення «міжбасейнових» каналів (наприклад, Волго-Донського) – який коефіцієнт? Який вплив людина та її діяльність взагалі можуть вплинути на гейзери?! (Мабуть, на розробників Методики вплинула ситуація на Камчатці у Долині гейзерів).
Не менш цікаво проаналізувати обґрунтованість віднесення до шкоди розмірів повного або часткового виснаження водних об'єктів та коефіцієнта ст. Виснаженням визнається як фізичне виснаження (імовірно – споживання води понад встановлених лімітів чи безповоротне вилучення), а й самовільне водоспоживання незалежно від обсягів (п. 20 Методики). Тобто, останнє – не оцінка шкоди, а штрафні санкції? І на підставі звичайного здорового глузду несподівано виглядають такси для відновлення від виснаження таких водних об'єктів, як моря, тому що у формулі (8) застосований До!
КоефіцієнтДо з, враховуєінтенсивністьнегативноговпливушкідливих (забруднюючих)речовиннаводнийоб'єкт,застосовується лише стічних вод. У чинній редакції Методики визначення його величини пов'язане зі ступенем перевищення вмісту речовини у стічній воді над фоновою на відміну від попередньої редакції, коли оцінювалося перевищення ГДК. Такий підхід є більш «щадним», хоча з природоохоронної точки зору досить сумнівний.
Так, чим «брудніший» фон, тим менша відповідальність за скидання. При 10-кратному перевищенні коефіцієнт дорівнює 1. Починаючи з 50-кратного – коефіцієнт однаковий. Як то кажуть, «річці вже байдуже»? Далі, в Методиці не зазначено, над якою «фоновою» концентрацією враховується перевищення: або природною, або прийнятою при встановленні ПДВ, або фактичною для конкретного випуску в період підвищеного скидання, або в воді, що забирається для використання з того ж водного об'єкта – середньої або в період підвищеного скидання?
Загалом і такий підхід видається штучним, оскільки шкодибільш відповідало б встановлення коефіцієнта на підставі наслідків забруднення, а саме як мінімум – на підставі ступеня перевищення нормативів якості вв одномуоб'єктіпідвпливомскидання. Слід зазначити, що перевищення нормативу скидання, встановленого, як відомо, з розрахунку на мінімальну водність (яка буває один раз на 20 років) може і не призвести до забруднення води при реальній водності, що доводиться практикою. Якщо звернутися до Методики, можна помітити, що у ній під час розрахунку збитків враховувалася концентрація у контрольній точці водного об'єкта [п. 2.2.1 та формула (6)]. Незрозуміло, чому цей досить розумний і справедливий прийом відкинутий, тоді як багато положень цієї старої методики перенесено до нової.
Всі приклади, наведені в Методиці, розглядають лише ситуації, коли у фоновому створі перевищені ГДК, що для конкретних водних об'єктів не відповідає дійсності.
КоефіцієнтДо вг,враховуєприродно-кліматичніумовивзалежностівідбрехняменіроку,застосовується до всіх випадків, передбачених Методикою, за винятком поховання відходів та судів, що вибули з експлуатації.
Встановлення залежності визначення розміру шкоди, викликаного скиданням однієї і тієї ж маси забруднюючої речовини, від пори року є практично абсурдним і неприйнятним з природоохоронної точки зору, тим більше, що аналізований коефіцієнт застосовується довсімречовині будь-яких водних об'єктів універсальний. Спробуємо простежити логіку встановлення величин коефіцієнтів.
Відповідно до Методики, шкода, завдана скиданням однієї і тієї ж маси будь-якої речовини навесні, Вважається найбільшим, і одночасно вводиться найменший коефіцієнт для повені і паводку, які бувають, як правило, навесні, що дає можливість довільного вибору коефіцієнта при обчисленні розміру шкоди і не виключає домовленостей.
Влітку те саме скидання, згідно з Методикою, завдає шкоди менше, ніж взимку та восени. Однак якщо брати до уваги процеси, що реально проходять у природі, то подібний підхід не виправданий. Зокрема, влітку умови розведення в більшості річок гірші за весняні, а наслідки скидання певних речовин не укладаються в логіку коригування відповідальності, встановленої Методикою.
Якщо йдеться, наприклад, про біогенні речовини, то прийнятий підхід можливо враховує нібито зниження шкоди влітку у зв'язку з їх споживанням при фотосинтезі. Однак їх скидання саме влітку при інтенсивній освітленості та фотосинтезі призводить до небажаного збільшення біомаси фітопланктону, погіршення органолептичних та естетичних властивостей води (цвітіння, погіршення смаку тощо) та подальшого ризику дефіциту кисню та вторинного забруднення, а в певних умовах токсичних сполук у результаті рясного розвитку певного виду водоростей. Отже, штучне коригування розміру шкоди в даному випадку знижує відповідальність винуватця, незважаючи на загрозу подальших негативних змін в екосистемі та погіршення якості води для використання її людиною.
Інший приклад: зі скидними водами рисівничих господарств у водний об'єкт зроблено скидання пестицидів, що зазвичай відбувається влітку. Застосування встановленого Методикою коефіцієнта К вг знижує відповідальність господарства, як і раніше скидання отруйних речовин може мати істотний шкідливий вплив на біологічні об'єкти водної екосистеми, пік життєвої активності яких посідає літній період. Виникає питання: Методика намагається оцінити шкоду водним екосистемам чи певною мірою йде назустріч фінансовим інтересам водокористувачів?
Далі, для скидання в повінь і повені застосовується найменший коефіцієнт. Однак відомо, що в повінь і паводок, наприклад, вміст нафтопродуктів, зважених речовин, добрив і речовин аерогенного походження («колишніх» викидів в атмосферне повітря, що накопичилися в снігу), зазвичай зростає під впливом стоку талих і дощових вод по схилах і дрібних часових водотоках через системи зливової каналізації. Чим же обумовлено застосування найменшого коефіцієнта за скидання речовин при більшому сумарному навантаженні на водний об'єкт?
Взимку та восени скидання тієї ж кількості речовини визнається рівним і менше шкідливим, ніж навесні (але не в повені!). Однак у підлідний період забруднюючі речовини можуть зробити більшу шкоду, оскільки погіршення умов змішування, виключення доступу кисню та низькі температури взимку перешкоджають біологічному розкладанню речовин та іншим процесам самоочищення. Наявність осінніх паводків може бути підставою для розбіжностей та домовленостей.
Так само необґрунтовано введення цього коефіцієнта для інших випадків. Цікаво, що в одному з прикладів застосовано середній коефіцієнт Квг (зима – весна), а можливості такого опосередкування у тексті не вказані.
КоефіцієнтДо дл,враховуєчийтривалістьвпливушкідливих (забруднюючих)весуспільствнаводнийоб'єктпринеприйняттізаходівпойоголіквідації. Слід зазначити, що у новій редакції Методики До дл незастосовуєтьсяпри розрахунку шкоди за скидання речовин зі стічними водами, і таким чином цією редакцією Методики знято питання про подвійний облік часу скидання, що було в попередній редакції (один раз – при розрахунку маси скидання за формулою (10), вдруге – запровадженням коефіцієнта виходячи з того ж часу Т, рівного часу від початку підвищеного скидання до його ліквідації та вже врахованого під час розрахунку маси).
Для аварійних ситуацій коефіцієнт До дл встановлений таблицею 4 Додатка 1 Методики і певною мірою внесена ясність, що таблична величина використовується для випадків, коли заходи щодо усунення наслідків забруднення реально можуть бути прийняті (збір сміття, нафти з поверхні тощо) . Однак для розчинних речовин він прийнятий рівним 5 незалежно від тривалості, що суперечить назві самого коефіцієнта, але довільно збільшує розмір шкоди в п'ятикратному розмірі. Тим самим ФАКТИЧНО ВСІ ТАКСИ ДЛЯ РОЗЧИНАНИХ РЕЧОВИН ЗБІЛЬШЕНО У 5 РАЗІВ.
Мимоволі постає питання, а чи не можна позбутися надуманих, вельми суперечливих коефіцієнтів? Звісно ж, що можна. Тож якщо застосувати підхід, вже використаний нами під час розрахунку «ціни води» через нормативи плати і такси. Він полягає в оцінці обсягу води, який знадобився б для розведення маси речовини до ГДК. Цей підхід може використовуватися навіть у рамках існуючого законодавства, варто лише прочитати визначення поняття «виснаження вод» у Водному кодексі РФ (від 3 червня 2006 № 74-ФЗ).
Спосіб вираження забруднення через необхідні обсяги води, що розбавляє, пропонувався досить давно - в «Методичних вказівках ...» Держплану СРСР , в дисертації на здобуття ступеня доктора економічних наук , використовувався на практиці у водно-балансових розрахунках в системі «АскВод Єнісей» в 1970-1980 роках. Той самий підхід використовується в Євросоюзі з оцінки екологічності технології при виборі найкращої з наявних. . З незрозумілих причин, швидше за все психологічним, це не увійшло у вітчизняну практику: чомусь багатьом фахівцям здавалося, що йдеться про штучне розведення стічних вод свіжою водою, а не про умовну величину, аналогічну, наприклад, грошам як загальному еквіваленту.
Розмір плати за «умовну тонну» насправді є оцінкою вартості 1 млн. м 3 природної води, «вилученої з водного фонду забрудненням», тобто вже тут закладено прийнятний підхід до екологічних оцінок забруднення (на відміну від підходу, застосованого у Методиці для оцінки шкоди). При такому підході порівняння обсягу виснаження з реальною величиною стоку конкретної річки за певний період може бути обгрунтованим коефіцієнтом підвищення для конкретного джерела забруднення. Справді, якщо в річці є багато води, але непридатною ні для пиття, ні для проживання гідробіонтів, то про наявність водних ресурсів не може йти, тобто виснаження. При цьому неважливо, в яку пору року відбулося забруднення, як довго відбувається підвищене скидання, у скільки разів перевищені фонові концентрації і т. д. Можливо, додатково можуть вводитися підвищуючі коефіцієнти для районів, що особливо охороняються.
Також обґрунтовано застосовувати коефіцієнт інфляції та К дл. тільки для аварійних розливів нафти та інших подібних речовин та скидання сміття? Додатково може бути встановлений коефіцієнт, пов'язаний із стійкістю речовин до біорозкладання і заснований на величині співвідношення ГПК/БПК 5 . При співвідношенні ГПК/БПК 5 2 (або 2,5) він дорівнює 1, при великих значеннях повинен бути підвищуючим. Це співвідношення вже враховується при контролі подачі води на біологічну очистку (співвідношення дорівнює 2,5) та при оцінці екологічної небезпеки речовин за міжнародними критеріями (співвідношення дорівнює 2).
(Далі буде)Список літератури
- Постанова Уряду РФ від 12 червня 2003 р. № 344 «Про нормативи плати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами, скидання забруднюючих речовин у поверхневі та підземні водні об'єкти, розміщення відходів виробництва та споживання».
- Методика обчислення розміру шкоди, заподіяної водним об'єктам внаслідок порушення водного законодавства: Утв. Наказом МПР РФ від 13 квітня 2009 р. № 87, реєстр. Мін'юсту РФ 25 травня 2009 р. № 13989.
- Інструктивно-методичні вказівки щодо стягнення плати за забруднення навколишнього природного середовища: Утв. МПР РФ 26 січня 1993 (зі змінами від 15 лютого 2000), рег. Мін'юсту РФ 24 березня 1993 р. № 19067.
- Кравець Є. А. Порівняльний картографо-аналітичний метод оцінки інтенсивності антропогенних впливів на поверхневі водні об'єкти: Автореф. дис. … канд. техн. наук. - М., 2005.
- Методика підрахунку збитків, заподіяних державі порушенням водного законодавства. - М., 1983.
- Методичні вказівки щодо розробки норм і нормативів водоспоживання та водовідведення з урахуванням якості споживаної та відведеної води в промисловості. - М., Держплан СРСР, 1979.
- Папісов В. К. Соціально-економічна оцінка водокористування при плануванні промислового виробництва: Автореф. дис. … д-р екон. наук. - М., 1985.
- Знам'янський В. А. До оцінки можливості використання водних об'єктів для скидання стічних вод // Водні ресурси. 1980. №3.
- Економічні аспекти та питання впливу на різні компоненти навколишнього середовища: Інститут з дослідження перспективних технологій; Відділ конкурентоспроможності та сталого розвитку Європейського бюро з комплексного запобігання та контролю забруднень навколишнього середовища. (Неофіційний переклад документа російською мовою здійснено Проектом «Гармонізація екологічних стандартів ГЕС II, Росія» у рамках Програми співробітництва ЄС – Росія за погодженням з Європейською Комісією, 2009 р.).
- Наказ Держбуду РФ від 6 квітня 2001 р. № 75. Методичні рекомендації щодо розрахунку кількості та якості прийнятих стічних вод та забруднюючих речовин у системи каналізації населених пунктів (МДК 3-01.01).
стану атмосферного повітря (До, я ) та ґрунти (К")
|
Регіон РФ |
Найменування республік, областей, країв | ||
|
Північний |
Респ. Карелія, Комі; Архангельська, Вологодська, Мурманська обл. | ||
|
Північно-Західний |
Ленінградська, Новгородська, Псковська, Калінінградська обл. | ||
|
Центральний |
Брянська, Володимирська, Іванівська, Калузька, Костромська, Орловська, Рязанська, Смоленська, Тверська, Тульська, Ярославська обл., Московська область | ||
|
Волго-В'ятський |
Нижегородська, Кіровська обл.; Респ. Марій Ел, Мордовія, Чуваська Республіка | ||
|
Центрально-Чорноземний |
Білгородська, Воронезька, Курська, Липецька, Тамбовська обл. | ||
|
Поволзький |
Ульянівська, Самарська, Саратовська, Волгоградська, Астраханська, Пензенська обл.; Респ. Татарстан, Калмикія | ||
|
Уральська |
Курганська, Оренбурзька, Пермська, Свердловська, Челябінська обл.; Респ. Башкортостан, Удмуртська Респ. |
Коефіцієнти К е а, К е п можуть збільшуватися для міст і великих промислових центрів на 20%. Наприклад, для Москви К е а = 1,9-1,2. У разі викидів від пожеж на полігонах, розташованих у зонах екологічного лиха, районах Крайньої Півночі, на територіях національних парків, особливо охоронюваних та заповідних територіях, а також на територіях, що підпадають під дію міжнародних конвенцій, Кеа, Кеп п збільшуються у 2 рази.
Так як питома економічна шкода в нормативних документах наводиться в руб./Ум. т, доцільно масу i-го забруднювача виражати в тоннах на тонну пального (т/тгор). Як правило, концентрація забруднювачів у повітрі при пожежах виражається в іншій розмірності: % об., мг/м, ррт і т.д. У цьому випадку відому концентрацію i-го забруднювача переводять у шукану т/тгорюч (тонни на тонну пального). Якщо концентрація забруднювача в продуктах горіння наводиться в мг/м, це роблять шляхом множення маси згорілого матеріалу (т) на концентрацію -го забруднювача в одиниці об'єму повітря (т/м) і на повний об'єм продуктів горіння (м /т), що виділяються одиницею маси пального матеріалу. Дані про обсяги продуктів горіння, що виділяються при згорянні тонни пального, можна знайти в табл. 2.12, а також у довідковій літературі або розрахувати за формулами, якщо відомий елементний склад чи хімічна формула пального матеріалу.
Якщо концентрація забруднюючих речовин у продуктах горіння наводиться в г/кг або мг/кг, то завдання спрощується, і дані про обсяг продуктів горіння не потрібні. Слід лише перевести концентрацію в шукану розмірність (т/тгорюч) і врахувати масу матеріалу, що згорів.
Загальна кількість шкідливих речовин з урахуванням їх токсичності визначають як суму творів маси згорілого матеріалу на величину питомої маси i забруднювача і на показник відносної небезпеки.
Масу згорілого матеріалу О г, т, знаходять за фактичними даними, зазначеними у відповідних документах. Якщо такі дані відсутні, то використовують довідкові дані, що регламентують умови зберігання, обігу та транспортування горючих матеріалів на об'єктах техносфери.
Збитки від забруднення водойм внаслідок попадання АХОВ (аварійно-хімічні небезпечні речовини), незгорілих матеріалів, вогнегасних та інших хімічних засобів, що використовуються для ліквідації наслідків пожеж та аварій, визначають за формулою
У е-ев = Ка · К ев · ∑ у уд в (1/ ГДК рхi · Мі)
де К а - коефіцієнт аварійності, що дорівнює 10;
К е в - Коефіцієнт екологічної ситуації та екологічної значущості стану водного басейну в регіоні, де сталася пожежа або аварія (Басейн річки Волга 1,16);
у уд а -питома економічна шкода від викидів забруднюючих речовин у водоймища, руб./Ум. т (див. нижче). Його зміна пов'язана з інфляційними процесами в країні та щорічно коригується;
ГДК рх - гранично допустима концентрація забруднювача у водоймі, що використовується для рибогосподарських цілей, мг/л; М i - маса i-го забруднювача,
При забрудненні поверхні суші в результаті розливів ГР, ЛЗР та АХОВ розмір шкоди визначають шляхом множення відповідних питомих збитків на масу кожного виду забруднювача з урахуванням його класу небезпеки (табл.6) та підсумовування отриманих творів за видами забруднювачів з урахуванням коефіцієнта екологічної ситуації та екологічної ситуації ґрунтів на місці аварії (К е п) та коефіцієнта аварійності (До а=10):
Уп е-е = 10 К е п ∑ у уд n М i (2.11)
де у уд n - питома економічна шкода від забруднення ґрунтів, руб./т (з урахуванням класу токсичності забруднювача), (див.нижче); М i - фактична маса i-го забруднювача, т. Якщо фактична кількість забруднювача зазначено в кубічних метрах, його маса перебуває з урахуванням щільності речовини.
Відшкодування збитків, розрахованих за наведеною методикою, дозволяє компенсувати витрати на повернення ОС у доаварійний стан. Наприклад, при забрудненні водних об'єктів нафтою плата за завдані збитки використовується на проведення робіт з локалізації розливу, збирання нафти з поверхні, очищення берегової лінії, рятування тварин тощо.
Термін АХОВ введений замість вживаного раніше СДОР (сильнодіючі отруйні речовини).
Питома економічна шкода у уд з урахуванням коефіцієнта індексації цін. Для повітря -2,12, для водойм - 265,7; ґрунт – 444.
1 варіант
1. Сукупність спільно мешкають організмів різних видів тварин і умови існування, що у закономірної залежності друг від друга - :
А. Населення
Б. Екологічна система
В. Консорція
2. Здатність організмів виносити відхилення факторів середовища від оптимальних для них значень:
А. Адаптація
Б. Акліматизація
В. Толерантність
3. Організми, що виробляють нову органічну речовину з готової органічної речовини:
А. Консументи
Б. Редуценти
В. Продуценти
4. Вставте пропущені слова: «Поняття «природокористування» та «охорона природи» ….:
А. Тотожні;
Б. Близькі, але не тотожні;
5. Сукупність всіх видів взаємовідносин організмів друг з одним називається:
А. Екоморфи
Б. Коакції
В. Співжиття
6. Вичерпні природні ресурси:
А. Енергія Сонця;
Б. Кліматичні ресурси;
В. Руди чорних металів;
7. До складу біосфери входять:
А. Мантія, гідросфера, атмосфера, літосфера.
Б. Гідросфера, атмосфера, стратосфера.
В. Літосфера, атмосфера, гідросфера.
8. Невідновні природні ресурси:
А. Лісові ресурси;
Б. Ресурси тваринного світу;
В. Руди чорних металів;
9. Космічну роль Землі виконують:
А. Тварини
В. Рослини
В. Мікроорганізми.
10. Частина земної кори, нижче ґрунтового шару, що тягнеться до глибин доступних для геологічного вивчення, називається:
Б. Гірське відведення;
В. Літосфера;
11. Державний Земельний фонд поділяється на:
12. Систематизований звід даних, що включає екологічну та економічну оцінку об'єкта або ресурсу, називається:
В. Кадастр;
13. Вертикальна структура біогеоценозу представлена:
А. Ярусністю
Б. Синузіями
А. Е. Геккель;
Б. В.Н.Сукачов;
В. В. І. Вернадський;
15.«Будь-який екологічний чинник має певні межі свого позитивного на організм». Це закон…:
А. Б. Коммонера;
Б. Оптимуму;
В. Ю.Лібіха;
16 . Заповідник у Республіці Татарстан називається:
А. Волзько - Камський;
Б. Нижня Кама;
В. Кзил - Тау;
17. Закінчіть пропозицію: «Ассимиляционная ємність довкілля ….»:
А. є величиною постійної всім регіонів;
Б. Збільшується з півночі на південь;
Ст. Зменшується з півночі на південь;
18. Точкою економічного оптимуму називається:
А. Точка, в якій гранична екологічна шкода дорівнює граничним екологічним витратам;
Б. Точка, в якій гранична екологічна шкода перевищує граничні екологічні витрати;
В. Точка, в якій граничний екологічний збиток менший від граничних екологічних витрат;
19. Об'єктом користування та охорони за Федеральним законом про тваринний світ (1995 р.) є:
А. Сільськогосподарські та свійські тварини;
Б. Дикі тварини, що мешкають в умовах неволі;
В. Дикі тварини, що мешкають в умовах природної свободи;
20. Стенотермофіл – це:
А. Тварина із широкою толерантністю до тепла;
Б. Тварина з тонкою толерантністю до тепла;
В. Рослина із вузькою толорантністю до тепла;
21. Хвороба «Ітай-Ітай» - це хронічне отруєння:
А. Кадмієм;
Б. Стронцієм;
Ст метилртутью;
22.Нижня межа життя в ґрунтах:
А. Близько 4 км;
23.По Лісовому кодексу РФ безкоштовним є:
А. Рубка деревини;
Б. Видобуток живиці;
В. Побічне лісове користування;
24. До Водного фонду РФ не входять:
А. Льодовики;
Б. Замкнуті непроточні водоймища на ділянках у власності юридичних та фізичних осіб;
В. Болота;
25. На території заповідників дозволяється така діяльність:
А. Рекреаційна;
Б. Наукова;
В. Виробнича;
26. Плата за забруднення довкілля стягується в Республіці Татарстан:
А. Щоквартально;
Б. Щорічно;
В. « рази на рік;
27. Виберіть речовини, що входять до складу платежу за миття автомобілів:
28. Частина спектра електромагнітного випромінювання, найбільш активна у біологічному відношенні:
А. Оптична;
Б. Інфрачервона;
В. Ультрафіолетова;
29. Сукупність факторів неорганічного середовища, що впливають на життя та поширення тварин і рослин, називається:
А. Фізичні чинники;
Б. Антропогенні фактори;
В. Абіотичні фактори;
30. Екологічний коефіцієнт води дорівнює:
31. Засновник екології:
А. В.І.Вернадський;
Б. Ч. Дарвін;
В. Е.Геккель;
32. Головна причина появи смогу:
А. Викиди ТЕС;
Б. Викиди металургійних підприємств;
В. Викиди автомобілів;
33. ГДК – це:
А. Кількість забруднюючої речовини, що не має негативного впливу на організми
Б. Кількість забруднюючої речовини, що призводить до хронічних захворювань
В. Кількість забруднюючої речовини, що викликає зміни репродуктивних функцій
34. Норматив шуму в житлових приміщеннях вдень не перевищує:
35. У маргаринах містяться:
А. Трансізомери жирних кислот;
Б. Холестерін;
В. Діоксини;
2 варіант
1. Послідовна зміна в часі біогеоценозів на тому самому місці:
А. Сукцесія
Б. Флуктуація
В. Динаміка
2. Верхня межа життя Землі:
Б. 100 – 150 км.
В. 20-25 км.
3. Татарстан знаходиться на стику 2 природних зон:
А. Лісовий та лісостеповий
Б. Лісовий та степовий
В. Степовий та лісостеповий.
4. Економічний оптимум забруднення навколишнього середовища – це точка, в якій:
А. Величина шкоди мінімальна;
Б. Розмір граничних природоохоронних витрат мінімальна;
В. Значення граничних збитків та граничних природоохоронних витрат рівні;
5. Рекреаційні ресурси – це частина природних та культурних ресурсів, що забезпечують …:
Б. Промислове провадження;
В. Сільськогосподарське виробництво.
6. Екологічний коефіцієнт повітря складає:
7. У заповідниках не дозволені такі види діяльності:
А. Рекреаційна
Б. Лісогосподарська
В. Наукова
8. Кислотними називаються опади, рН яких становить:
А. Більше 5
Б. Менше 4
В. Рівне 7
9. Екологія вивчає:
А. Навколишнє середовище
Б. Природу
В. Взаємини організмів з навколишнім середовищем.
10. Виберіть речовини, що входять до складу платежу за поверхневий стік:
А. Зважені речовини, нафтопродукти, БПК;
Б. Нафтопродукти, завислі речовини, оксид вуглецю;
В. Зважені речовини, нафтопродукти, тетраетилсвинець;
11. Лісокористування заборонено без проведення:
А. Картування;
Б. Моніторингу;
В. Лісоутройства;
12. Оцінка природного ресурсу через втрачені доходи, які можна було отримати при використанні цього ресурсу з іншою метою:
А. Альтернативна;
Б. Ринкова;
В. Витратна;
13. Висока природоємність характерна для:
А. Екстенсивний тип розвитку;
Б. Інтенсивний тип розвитку;
14. Евригалофіт – це:
А. Рослина з широкою толерантністю до солоності ґрунтів
Б Тварина з широкою толерантністю до солоності
В. Рослина з вузькою толерантністю до солоності ґрунтів
15. Хвороба Мінамату – це хронічне отруєння:
А. Кадмієм
Б. Стронцієм
В. Метилртутью
16. Пристосування організму або виду до нових умов існування, до яких він потрапив штучним переселенням:
А. Акліматизація
Б. Адаптація
17. Пристосування організму до довкілля шляхом зміни будови тіла:
А. Фізіологічна адаптація
Б. Морфологічна адаптація
В. Поведінкова адаптація.
А. Е. Геккель;
Б. В.Н.Сукачов;
В. В. І. Вернадський
19. Національний парк в Республіці Татарстан називається:
А. Нижня Кама;
Б. Волзько - Камський;
В. Кзил - Тау;
20. Систематизований звід даних, що включає екологічну та економічну оцінку об'єкта або ресурсу, називається:
А. Кадастр;
21. Здатність довкілля переробляти без шкоди собі певну кількість забруднення, називається:
А. Рекреація;
Б. асиміляційний потенціал;
В. Меліорація;
22. Ліси лісового фонду РФ поділяються на:
А. 3 групи;
Б. 4 групи;
Ст 5 груп;
23. Організми, що виробляють органічні речовини з неорганічного:
А. Консументи;
Б. Редуценти;
В. Продуценти;
24. Взаємини, при яких один організм діє на інший хімічною речовиною, називається:
А. Аменсалізм;
Б. Алелопатия;
В. Комменсалізм;
25. Дія у відповідь навколишнього середовища на негативний вплив з боку людини:
А. Екологічний бумеранг;
Б. Екологічний удар;
В. Екологічна відповідь;
26. Перекачування нафти трубами призводить до:
А. Механічне забруднення;
Б. Радіаційне забруднення;
В. Хімічне забруднення;
27. Життєві форми організмів, що залежать від факторів зовнішнього середовища:
А. Екоморфи;
Б. Коакції;
В. Консорції;
28. Середовище найбагатше життям:
А. Водна;
Б. Наземно-повітряна;
29. Виберіть компонент, який не відноситься до геоми:
В повітря;
30. Застосування пральних порошків призводить до появи у поверхневих водах:
А. Фосфатов;
Б. Нітратів;
В. Сульфатов;
31. Гігієнічна норма шуму вночі у житлових приміщеннях:
32. Підвищуючий коефіцієнт розрахунку платежів за забруднення дорівнює:
33. Охорона земель від забруднення включає:
А. Боротьбу з ерозією;
Б. Боротьбу з безхазяйним ставленням;
В. Боротьбу із засміченням;
34. Без гірничого відведення здійснюється розробка:
В. Залізної руди;
35.Порушення окремими громадянами правил розробки надр, та правил здачі державі видобутих золота, дорогоцінного каміння та дорогоцінних металів тягне…:
А. Адміністративну відповідальність;
Б. дисциплінарну відповідальність;
В. Кримінальну відповідальність;
Самостійна робота студентів
| №п/п | Тема | зміст роботи |
| Історичний розвиток екології. Природокористування як наука. | 1. Прочитати Ведення до підручника «Екологія» Коробкіна В.І., Передельського Л.В., 2001. 2. Прочитати розділ 1 підручника Рябчикова А.К. «Економіка природокористування», М., 2002. 3. Вивчити лекційний матеріал на цю тему та відповісти на такі питання: · Предмет природокористування. · Об'єкт природокористування. · Структура природокористування як науки. · Зв'язок природокористування коїться з іншими науками. | |
| Основні поняття та закони екології. | 1.Прочитати глави 1, 2 4, 5 до підручника «Екологія» Коробкіна В.І., Передельського Л.В., 2001. | |
| Екологічні можливості довкілля. Природні ресурси як найважливіші об'єкти охорони довкілля. | 1. Прочитати розділ 4 підручника Рябчикова О.К. "Економіка природокористування", М., 2002. 2. Прочитати розділ 3, розділу 1 підручника Бобильова С.М., Ходжаєва А.Ш. «Економіка природокористування», М.: Теїс,1997. 3. Прочитати розділ 4 підручника «Природокористування» під ред. проф.Э.В.Гирусова.-М.: Закон право, Юніті, 1998. і на питання на стр.198. | |
| Взаємодія суспільства та природного середовища у процесі виробництва. | 1. Прочитати розділ 1 розділу 1 підручника Бобильова С.М., Ходжаєва А.Ш. «Економіка природокористування», М.: Теїс,1997. 2. Прочитати розділ 12 підручника Коробкіна В.І., Передельського Л.В. "Екологія". Ростов н/Д.: Фенікс, 2001. і на питання – стр.284. 3. Прочитати розділ 2 і 4 підручника «Екологія та економіка природокористування/за ред. проф.Э.В.Гирусова.-М.: Закон право, Юніті, 1998. -455 з. та відповісти на запитання на стор.79 та135. | |
| Тенденції спільного розвитку природних та техногенних систем. | 1. Прочитати розділ 3 підручника «Екологія та економіка природокористування» за ред. Гірусова Е.В., 1998. | |
| Економічна ефективність здійснення природоохоронних заходів. | 1. Прочитати розділ 6 підручника Рябчикова О.К. «Економіка природокористування», М., 2002. 2. Прочитати розділ 8 підручника «Природокористування» під ред. проф.Э.В.Гирусова.-М.: Закон право, Юніті, 1998. і на питання на стр.345-346. | |
| Планування раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища. | 1. Прочитати розділ 8 підручника «Природокористування» за ред. Арустамова Е.Г., М., 1999. 2. Прочитати розділ 5 і 8 підручника Рябчикова А.К. "Економіка природокористування", М., 2002. 3. Вивчити розділ "Економічний механізм охорони навколишнього середовища та природокористування" у ФЗ "Про охорону навколишнього середовища", 2001. 4. Ознайомитися з державною доповіддю про стан навколишнього середовища в РТ за 2003, 2004р. (Розділ - Діяльність Екофонду РТ». | |
| Основи екологічного нормування. | 1. Прочитати розділ 5 підручника «Природокористування» під ред Арустамова Е.Г., М., 1999. 2. Прочитати розділ 20 підручника Коробкіна В.І. "Екологія". Ростов н/Д.: Фенікс, 2001. | |
| Соціальні аспекти економіки природокористування. | 1. Прочитати розділ 5 (5.5) підручника «Екологія та економіка природокористування/за ред. проф.Э.В.Гирусова.-М.: Закон право, Юніті, 1998. і відповісти питання: · Структура загальних та соціальних витрат та витрат. · Облік екстернальних та соціальних витрат у ціні. | |
| Управління природокористуванням та правовий захист природного середовища. | 1. Прочитати розділ 10, 14, 15 підручника «Екологія та економіка природокористування/за ред. проф.Э.В.Гирусова.-М.: Закон право, Юніті, 1998. і на питання на стр.272-273, 384, 412. 2. Прочитати розділ 8, 9 підручника «Природокористування» під ред Арустамова Е .Г., М., 1999. 3. Прочитати розділ 13, розділу 5 підручника Бобильова С.М., Ходжаєва А.Ш. «Економіка природокористування», М.: Теїс,1997. 4. Прочитати розділ 10 підручника Рябчикова О.К. "Економіка природокористування", М., 2002. | |
| НТР та напрями поліпшення природокористування. | 1. Прочитати розділ 7 підручника «Природокористування» за ред Арустамова Е.Г., М., 1999. | |
| Регіональні еколого-економічні проблеми РФ та РТ. | 1. Прочитати розділ 10 підручника «Природокористування» під ред. "Економіка природокористування", М.: Теіс, 1997. |
Вимоги до виконання контрольних робіт студентів заочного відділення
Контрольна робота виконується рукописно у зошиті або за допомогою комп'ютера на аркушах формату А-4. Оформлення шрифт – Times New Romen №14, абзацний відступ – 1,25; міжрядковий інтервал – 1,5; параметри сторінки: зліва -3 см, праворуч – 1 см, верхнє та нижнє поле – 2 см. Оформлення посилань на використану літературу за текстом у квадратних дужках, наприклад - .
Максимальний обсяг контрольної роботи 15 аркушів. Оформлення списку літератури є обов'язковим.
