Научно технологические зоны технополисы японии. Японская модель технопарков

Продолжаю изучать технопарки и технополисы. Сегодня про Японию.

Особенность Японии заключается в том, что здесь большую роль играют особые культурные отличия по сравнению с США и европейскими странами. Так, здесь приняты многочисленные поощрения для того, чтобы сотрудник всю жизнь работал в одной и той же компании. Так называемая система пожизненного найма.

В Японии имеет место город науки Цукуба, программа технополисов и программа исследовательских центров (в оригинале они называются research core – исследовательские ядра). .

Город-Цукуба

Токио и ряд других агломераций Японии страдали перенаселением. Создание научных центров в перенаселённых территориях не являлось оптимальным решением, поэтому было решено создать новый научный центр в районе Цукубы в перфектуре Ибараки (это примерно в 70 км к северо-востоку от центра Токио). . Отвод земель под новый наукоград начался в 1967 году. И лишь в мае 1970 года правительством Японии было принято решение о строительстве Цукубы. Туда «переселили» Институт неорганических материалов, позже там появился Цукубский университет. Получился наукоград длинной в 18 км. Половина всей территорий занята исследовательскими фирмами и учебными учреждениями.

Сходные по профилю структуры территориально расположены рядом. В Цукубе был открыт университет, построенный по европейским традициям. В качестве родительского ВУЗа выступал Токийский Педагогический Университет. В городе имелась промышленная зона, в которой развернули свою работу многие предприятия электронного и биохимического профиля.

Цукуба в итоге представляет собой, прежде всего, центр фундаментальной науки.

Программа технополисов

После создания наукограда Цукубы была предпринята инициатива превратить отсталые регионы страны в высокоразвитые территории. Экономические регионы Японии развиты неравномерно. В районе Токио-Осака расположено более половины передовых исследовательских центров и учёных.

Изначально планировалось создать два-три новых научных центра, но идея вызвала энтузиазм в большинстве регионов (префектур) Японии. Поэтому для выбора новых точек роста пришлось организовывать конкурс, так как на общих основаниях всем ресурсов бы не хватило.

Технополис должен быть недалеко от основного города, не далее чем в 30 минутах езды на авто, а население этого родительского города не должно быть менее 150 тысяч человек;
Возможность быстро добраться до аэропорта, станции железной дороги. То есть развитая транспортная сеть;
Технополис должен представлять собой интегрированный территориальный комплекс промышленных предприятий, научно-исследовательских учреждений и жилых кварталов. Площадь застройки не должна была превышать 500 квадратных миль;
Технополис должен быть включён в национальную информационную сеть телекоммуникаций;
Хорошая экология, благоприятные природные условия;
Поддержка местного населения по созданию технополиса;
Установлены сроки по созданию технополиса (речь идёт о 1990 г.).

В качестве образца технополиса / региона науки выступала Силиконовая Долина США. Активное развитие в направлении научных исследований началось даже тех регионах, которые не прошли отбор в правительственную программу развития технополисов.

Все технополисы, проходящие отбор имели разную специализацию, но основные направления развития общие для всех технополисов. Всего направлений развития можно выделить 6:

1. Совершенствование подготовки научных и инженерных кадров на уровне региона; расширение и развитие местных ВУЗов и других образовательных учреждений. Приглашение квалифицированных преподавателей из центра страны.
2. Развитие и строительство новых научных учреждений. Возврат уехавших специалистов.
3. Создание промышленного парка с одновременным привлечением туда крупных современных компаний. Как отечественных, так и иностранных. Регионы активно привлекают зарубежные компании и инвестиции.
4. Открытие инкубаторов. Другие меры по содействию малому предпринимательству.
5. Развитие транспортной инфраструктуры, а также средств связи.
6. Модернизация существующих отраслей хозяйства, которые характерны для данного региона.

При строительстве технополисов большую роль играли местные власти и частный капитал. В отличие от Цукубы, где основную роль играло центральное правительство. Итогом строительств технополисов должен стать экономический подъём регионов.

Любой научный парк строится для того, чтобы объединить в себе научные знания и прикладные разработки. В Японии фундаметальные исследования проводятся в Цукубе, а прикладные разработки в технополисах.

В Японии действуют различные виды финансового содействия предприятиям, работающим в технополисах .

1. Налоговые скидки;
2. Льготное кредитование;
3. Прямые субсидии.

Технополисы стали развиваться не только в 19 префектурах, которые получили от правительства финансовую помощь. Другие регионы также включились в работу.

Research Core

В Японии в 1986 году был принят закон о создании исследовательских ядер, которые представляли собой мини-технополисы. В состав исследовательских стержней входили:
1. Один или несколько экспериментальных центров (институтов), которые ведут исследовательские проекты. В работу привлекается множество заинтересованных предприятий и академических учреждений.
2. Курсы повышения квалификации для учёных и инженеров;
3. Центр технической информации;
4. Бизнес-инкубаторы, предоставляющие помещения венчурным компаниям.

Всего было построено 28 таких исследовательских ядер.

О чем идет речь?Технополис - это научно-промышленный комплекс, созданный для производства новой
прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных
отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами, для
функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций),
входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм,
производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий.

Основа технополисов:

Основа технополиса - его научно-исследовательский комплекс, «мозговой центр»
развивающихся в нем предприятий и отраслей. Он подготавливает радикальные
прорывы в технологии на основе фундаментальных научных исследований.

Идея создания технополисов:

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х гг. в США. Первыми
технополисами были Силиконовая долина в Калифорнии и Рут-128 в Массачусетсе -
ныне широко известные во всем мире форпосты соединения науки с производством.

Причины возникновения:

исчерпание ресурсов развития промышленности;
острая потребность в развитии новых технологий;
преодоление относительной автономности науки и производства;
потребность в реконструкции крупных предприятий;

Преимущества создания технополисов

Создание и функционирование научных и технологических парков способствует
выравниванию экономического уровня различных регионов страны, более
рациональному размещению производительных сил, превращению отдельных
экономически менее развитых регионов в научно-промышленные зоны с
относительно высоким уровнем жизни.

Виды технополисов:

инновационные центры;
научные и исследовательские парки;
технологические парки;
технологические центры;
пояса технокомплексов и научных парков;

Технополисы Западной Европы

Западная Европа – один из главных в мире регионов развития науки и научных
исследований. Численность ученых и инженеров здесь превышает 850 тыс. человек.
Тем не менее в течение длительного времени она заметно отставала от США и
Японии, прежде всего по развитию в сфере новейших техники и технологий.

Технопарки и технополисы Франции

Во Франции, как и в большинстве других стран Западной Европы, основными центрами
развития науки служат университеты. Однако, в отличие от Великобритании, ФРГ или
Швеции, во Франции нет города с населением свыше 100 тыс. жителей, где бы
отсутствовал университет, а всего университетов в этой стране 75.

Технополисы Франции

Долгое время Париж с его знаменитым университетом (Сорбонна) и другой
уникальной интеллектуальной инфраструктурой концентрировал подавляющую
часть всех национальных исследований в сфере науки и техники. Роль Парижа
стала еще более значимой после создания в его новых городов-спутников
Иври и Сен-Кантен-ан-Ивелин, часто именуемого городом науки Иль-деФранс. Здесь расположены 9 научных и технологических парков.

Крупнейший технополис Франции

Самый крупный проект был осуществлен на юге Франции, административным центром
которого является город Ницца. В середине 1970-х гг. здесь начались работы по созданию
технополиса София – Антиполис на плато Вальбонн. Выбор этого места был обусловлен
его расположением поблизости от аэропорта Ниццы, железной дороги Париж – Ницца и
автострады А-8 («Провансаль»), а также наличием свободных и незагрязненных
территорий, близостью к Лазурному Берегу.

Технополисы Великобритании

В Великобритании первый научный парк появился в 1972 г. в Эдинбурге, на базе местного
университета, второй – в 1973 г. в Кембридже, также на базе известного университета,
основанного еще в 1209 гг. Другие научные парки возникли преимущественно в Восточной
Англии, в так называемом коридоре М-4 между Лондоном и Бристолем, но они есть также
и в более отдаленных районах центральной части Англии, ее Северо-Востока, Шотландии.
Во всех случаях местности, выбранные для обустройства научных парков, отличаются
привлекательными условиями жизни и развитой инфраструктурой.

Технопарк Кембриджа

Уже в середине 1990-х гг. в этом парке действовали более 400 высокотехнологичных
фирм, специализирующихся в области электроники, вычислительной техники,
компьютерного программного обеспечения. Здесь же обосновались филиалы многих
крупных компаний, таких как «Сименс. При парке были основаны исследовательский и
инновационный центры. Еще в конце 1980-х гг. здесь работало около 20 тыс. человек.
Особый имидж этому парку придают городской пейзаж Кембриджа, экологическая
обстановка, близость к Лондону (80 км).

Технополисы Германии

В Германии первые технопарки появились только в начале 1980-х гг., но затем в этой
сфере начался настоящий бум, и число парков стало быстро возрастать. Среди них
преобладают небольшие по площади «инкубаторы» и инновационные центры, хотя
некоторые имеют и довольно крупные размеры. К числу главных центров сосредоточения
таких парков относятся Берлин и Мюнхен. Другие важные научные парки и технополисы
ФРГ находятся в Гамбурге, Бремене, Нюрнберге, Штутгарте, Ульме, Ганновере, Бонне.

Научный парк «Изар Велли»

«Изар Велли» под Мюнхеном специализируется на микроэлектронике. Возникновение его
объясняется наличием в столице Баварии крупного культурного потенциала (девять вузов,
среди которых два университета, научные библиотеки, музеи и т. п.), а также резиденций
таких крупных концернов, как «Дойче Аэроспейс», «Сименс», развитой банковской сферы.

Технополисы Италии

В Италии к середине 1980-х гг. действовал только один технологический парк «Новус
Ортус», близ города Бари. Он был создан в рамках региональной политики по
подъему итальянского Юга и начал свою деятельность в качестве инновационного
центра, но стал крупным парком. Другие проекты реализуются в Генуе, Флоренции,
Пизе и Сиене – на базе местных университетов, а также в Турине, Венеции, Триесте.

Технополисы России

В России также накоплен опыт организации научных и технологических парков.
Однако перестройка и последовавшее за ней реформирование экономики нанесли
определенный урон системе этих парков. Сократилось финансирование, многие
научные работники покинули отрасль. Обострилась проблема сохранения и
умножения инновационного потенциала страны.

Технополисы России

В середине 2002 г. Государственный совет и Совет безопасности определили
девять основных направлений развития науки и 52 критические наукоемкие
технологии, на которые предстоит сделать упор. Разработана концепция
реформирования государственных научных центров.

Технополисы России

Правительство в 2006 г. одобрило программу «Создание в РФ технопарков в сфере
высоких технологий», направленную на развитие высокотехнологичных отраслей
экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий, что является
эффективным механизмом развития высокотехнологичных отраслей.

Вывод

Важным фактором развития сектора высоких технологий в мировой
экономике является становление и совершенствование систем
технопарков и технополисов. Для полноценного функционирования этих
образований требуется активное участие государства в их создании и
поддержании. Необходимо образование специальных фондов,
кредитующих рискованные научно-технические проекты, создание
консультационных структур, помогающих инновационным фирмам
находить и вести дела с иностранными партнерами.

78. Японские технополисы

Япония известна как страна с самой высокоразвитой наукой. По численности ученых и инженеров (850 тыс.) она уступает только США и Китаю и делит третье и четвертое место с Россией. По доле затрат на НИОКР Япония также входит в первую пятерку стран мира. Пользуясь сложной системой коэффициентов, ученые иногда рассчитывают общий уровень развития науки в той или иной стране. В этом случае Япония оказывается в самом начале ранжировки, занимая третье место после Швеции и Швейцарии.

С географических позиций наибольший интерес представляет вопрос о территориальной организации науки в Японии. Эта страна всегда отличалась очень высоким уровнем территориалъной концентрации науки, которая почти целиком сосредоточивалась в районах Канто, Токай и Кинки. Только в Большом Токио выполнялось более половины всех научных исследований, производимых в стране, в нем преподавала половина всех профессоров, обучалось более 40 % всех студентов. Тем более важно, что в начале 1970-х гг. произошло «великое переселение» науки из Токио в новый город науки – Цукубу, построенный специально для этой цели в 60 км к северо-востоку от столицы и вскоре ставший крупнейшим в стране центром научных исследований и разработок. Тем самым было положено начало процессу деконцентрации научной сферы, что в 1970-х гг. стало характерным и для других сфер экономической и внеэкономической деятельности.

В середине 1990-х гг. в Цукубе работало уже 78 различных научных учреждений. Среди них – два университета, 46 национальных научно-исследовательских лабораторий, 8 частных научно-исследовательских центров, а также предприятия и научные учреждения частных фирм. Они специализируются на высшем образовании (в Цукубе обучаются студенты из 50 стран мира), на исследованиях в области естественных (институты географии, окружающей среды), технических (металлургия, синтетические материалы) наук. Здесь работает космический центр, библиотека, музей науки, ботанический сад (рис. 121).

Но это было только начало. Гораздо более масштабная децентрализация научных исследований началась в связи с осуществлением программы «Технополис». Слово «технополис» («тэкунопорису») появилось в японском лексиконе в 1980 г. Оно как бы символизирует синтез двух важнейших идей, лежащих в основе новой экономической стратегии этой страны: всеобщей технополизации и сосредоточения «под крышей» одного города (полиса) самого рационального сочетания науки и производства. Для того чтобы лучше понять сам этот замысел, нужно вспомнить, что в Японии (как и в США) подавляющая часть затрат на НИОКР, превышающая 90 %, направляется на прикладные исследования и разработки.

Рис. 121. Город науки Цукуба

Программа «Технополис» была впервые сформулирована в 1980 г. в специальном документе, подготовленном министерством внешней торговли и промышленности Японии под названием «Взгляд в 80-е годы». Она предусматривала сбалансированное, органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки и благоприятного жизненного пространства. Конкретно речь шла о том, чтобы в разных частях страны, но за пределами самых крупных городских агломераций создать научно-производственные городки (технополисы), в которых должны иметься условия и для научно-исследовательской деятельности, и для наукоемкого производства, и для подготовки кадров. Некоторые специалисты считают, что в основу этой программы была положена довольно популярная в то время концепция «полюсов роста».

Одновременно были достаточно четко сформулированы основные критерии размещения будущих технополисов:

– близость (не более 30 мин езды) к «материнскому городу» с населением 150–200 тыс. человек, которая обеспечила бы коммунальное обслуживание;

– близость к аэропорту, а еще лучше к международному аэропорту или к станции скоростной железной дороги;

– наличие базового университета, осуществляющего подготовку кадров и исследования в области высоких технологий;

– сбалансированный набор промышленных зон, научно-исследовательских институтов и жилых кварталов;

– усовершенствованная информационная сеть;

– благоприятные условия для жизни, способствующие творческой научной работе и мышлению;

– планирование с участием всех трех заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей.

В 1983 г. был принят закон о технополисах и началось его осуществление. Сначала программа предусматривала создание всего семи-восьми технополисов. Но оказалось, что свое желание участвовать в ней изъявили 40 из 47 японских префектур. Поэтому в 1983–1984 гг. были утверждены проекты 14 технополисов, а затем их общее число было доведено до 26.

Анализ размещения этих технополисов (рис. 122) позволяет сделать ряд интересных выводов. Например, о том, что почти все они были созданы за пределами Тихоокеанского пояса. Далее о том, что 12 из них относятся (по В. В. Крысову) к полупериферийным, а 14 – к периферийным районам Японии. Наконец, о том, что технополисы появились во всех экономических районах Японии, но в наибольшем количестве (по 6) в таких действительно периферийных районах, как Тохоку и Кюсю.

Рис. 122. Технополисы Японии (по Ш. Тацуно)

Остров Кюсю, известный ранее добычей угля и металлургией, сельским хозяйством и рыболовством, уже в 1970-е гг. постепенно стал средоточием наукоемких производств – в первую очередь полупроводников, интегральных схем, что объясняется наличием дешевой рабочей силы, более низкой стоимостью земли, лучшей экологической обстановкой. Уже тогда из уст ребенка здесь можно было услышать: «Дедушка работает в поле, отец – в городе, а сестра – на заводе наукоемкого производства». Комитет «Технополис» отобрал здесь места для создания шести технополисов. Не случайно Кюсю стали называть Силиконовым островом.

В соответствии с замыслом все технополисы были созданы при университетских городах. Очень многие из них (Акита, Уцуномия, Нага-ока, Хакодате и др.) и названия имеют одинаковые со своими «материнскими» городами. Что же касается их научно-исследовательских профилей, то они самые разнообразные. Например, в Хакодате это производство средств освоения океана, в Аките – электроника, мекатроника, производство новых материалов, в Нагаоке – производство перспективных технических систем, индустрия дизайна, в Уцуномии – электроника, тонкая химическая технология, в Хамамацу – оптоэлектроника, в Тояме – биотехнология, информатика, в Кумамото – производство машин прикладного назначения, информационных систем и т. д.

Опыт создания технологических парков в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

Практика функционирования технологических парков (ТП) в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) свидетельствует о высокой эффективности концентрации научно-технических, производственных и финансовых ресурсов в технопарках и технополисах. Разумная государственная инновационная политика оказывает весомое воздействие на экономический рост стран, содействует развитию их научно-технического потенциала. Важной особенностью является то, что государство выступает основным инвестором наукоемких производств, а также активным участником в реализации инновационных проектов. Ускоренный процесс коммерциализации научных достижений подтверждает актуальность и эффективность выбранной инновационной политики стран АТР.

Научно-техническая политика в странах региона реализуется через механизмы выделения бюджетных средств на поддержку наукоемкого производства и отраслей промышленности, выпускающих конкурентоспособную продукцию на основе последних достижений науки и техники, требующих значительных затрат на НИОКР и привлечения квалифицированных кадров. Безусловно невозможно существование ТП в странах региона без поддержки со стороны местных правительств, кооперации между научными центрами и промышленными предприятиями, проведения совместных, в том числе и международных, НИР. При этом важным моментом считается развитие интеграционных связей с соседними странами региона, а также привлечение прямых зарубежных инвестиций. В рамках данной политики осуществляется пересмотр антимонопольной, лицензионной, налоговой и таможенной нормативных баз. В ряде стран предусмотрены дополнительные меры по льготному налогообложению производств, связанных с деятельностью ТП, разрешена передача прав интеллектуальной собственности исполнителям НИОКР, которые финансировались из государственного бюджета. Указанные меры реально способствуют расширению взаимодействия научных учреждений и внедренческих фирм, а также содействуют экономическому росту региона. Таким образом можно предположить, что в ближайшем будущем сохранится тенденция на развитие технопарковых зон, кооперацию научных учреждений и промышленных фирм как одной из перспективных форм привлечения частного капитала, коммерциализации научных исследований, развития высокотехнологичных производств.

Япония

Ведущую роль в АТР по уровню развития исследований играют технопарки Японии. По функциональному принципу их можно разделить на:

Научно-исследовательские парки (41 процент от общего числа), создаваемые для внедрения в производство разработок национальных исследовательских институтов;

Научные парки (33 процента), способствующие созданию новых высокотехнологичных предприятий;

Инновационные центры (26 процентов).

Около 70 процентов японских ТП создавались для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в регионах, при этом 58 процентов от общего числа ориентировано на производство высокотехнологичной продукции. 73 процента японских ТП предоставляют техническую, а 52 процента – иную поддержку (в частности, консалтинговые услуги, маркетинговые исследования, юридические консультации) вновь образуемым фирмам и предприятиям региона.

Для развития национальных ТП правительством страны разработаны специальные программы:

1. “План развития технополисов”, предполагающий предоставление субсидий, низкопроцентных займов для венчурного бизнеса, снижение оплаты за аренду промышленных мощностей и зданий.
2. “План размещения научного производства”, предполагающий территориальную концентрацию региональных производств и их объединение по специализации.
3. “План базовых исследований”, способствующий развитию предприятия на начальных этапах его существования.

Данными программами предусмотрена особая роль местных органов самоуправления, которые наделяются полномочиями предоставления дополнительных льгот участникам проектов, включая освобождение от местных налогов, выделение целевых дотаций и займов из местных бюджетов.

Для привлечения иностранных инвесторов японское правительство разработало систему льготных условий. Так, инвесторам, намеревающимся вложить средства в научные и производственные мощности в технопарк о.Кьюшу (специализируется на производстве средств микроэлектроники, связи и компьютерных технологий), муниципальные власти выдают займы до 10 млн. долл. под 1- 8 процентов годовых со сроком погашения задолженности до 10 лет (при отсрочке первых выплат на 2 года).

Республика Корея

Определенный интерес представляет южнокорейская система ТП, предусматривающая государственную поддержку прямых связей между крупными и мелкими предприятиями. При этом стимулируется процесс концентрации мелких фирм, обслуживающих крупное предприятие. Кроме того, системой поощряется участие материнских фирм в решении финансовых вопросов, в налаживании производственных процессов, в обучении персонала.

Около 40 процентов корейских фирм, структурно объединенных в технопарки, реализуют услуги технической поддержки, предоставления персонала и проведения НИОКР совместно местными предприятиями, расположенными в пределах 30 км. Основными задачами, решаемыми при помощи системы ТП, являются:

• объединение средств и усилий университетов, государственных и частных компаний для проведения НИОКР по приоритетным направлениям национальной программы научных исследований;
• координация исследований государственных и частных структур, позволяющая исключить дублирование НИОКР в национальном масштабе;
• оказание необходимой практической помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, работающим в наукоемких отраслях;
• сокращение временного интервала для внедрения новейших разработок в производство;
• содействие становлению венчурных фирм, создаваемых сотрудниками университетов и государственных НИИ на основе предложенных ими новейших технологий.

Наиболее крупным Технопарком является “Даедук” (г.Даедук) расположенный на юге страны. “Даедук” является южнокорейским прототипом японского технополиса в Цукубе. Основные научно-исследовательские разработки технополиса связаны с созданием высокотехнологичных товаров, новых технологий и материалов. Кроме того, здесь занимаются и фундаментальными исследованиями.

К 2000 г. В Корее планируется создать шесть новых технопарков. На строительство и эксплуатацию каждого их них в течение первых двух лет правительство намерено выделять 2.97 млн. долл. ежегодно.

Таиланд

Характерной чертой функционирования ТП Таиланда тала близость высокотехнологичных предприятий и производств к Бангкоку и другим городам, где наиболее развита транспортная и коммуникационная инфраструктура. Государство способствует внедрению экологически чистых, энергетически эффективных передовых технологий, являющихся ключевыми для развития отдельных отраслей. В настоящий момент основной упор делается на производстве продукции с использованием зарубежных технологий, приобретаемых напрямую у производителей.

Создание Первого научного парка Таиланда курируется Национальным Агентством по развитию науки и техники (National Science and Technology Development Agency) под руководством министра по науке, технике и окружающей среде. Агентство осуществляет поддержку государственного и частного предпринимательства в трех основных национальных центрах исследований:

Биологическом;

Металлов и материалов;

Электронных и компьютерных технологий.

Стимулируется также проведение национальных НИОКР с последующим внедрением достигнутых разработок в производство.

Государство обеспечивает поддержку ТП путем снижения налогов, предоставления льготных кредитов, грантов, оказания помощи в поиске партнеров и организаций контактов с ними и прочее.

Индонезия и Малайзия

В Индонезии и Малайзии существует устойчивый интерес к российским наукоемким технологиям в атомной энергетике, биотехнологии, оптоэлектронике, информатике, нанотехнологии, альтернативных источниках энергии и охране окружающей среды.

При этом политика государств предполагает закупку промышленно опробованных технологий, имеющих инвестиционное обеспечение. Обязательным условием является поставка необходимого современного оборудования и предоставление квалифицированных специалистов для его эксплуатации и обслуживания. Зачастую планируемые к приобретению в России технологии и оборудование закладываются в основу вновь создаваемых в рамках ТП предприятий.

Сингапур

В Сингапуре переход к приоритетному развитию наукоемких отраслей начался в конце 70-х годов. В тот момент была поставлена задача превратить город-государство в региональный центр информационных и наукоемких отраслей. Особое внимание было уделено развитию биотехнологии, электроники, созданию искусственного интеллекта, лазерной технологии, робототехники, технологий в области информатики и связи.

Для эффективного использования финансовых средств и координации усилий по выпуску наукоемкой продукции в начале 80-х гг. В Сингапуре был создан научно-производственный парк. Территория технопарка составляет около 30 га, где расположены 5 государственных научно-исследовательских институтов, включая Сингапурский Университет и около 45 промышленных корпораций. Технопарк – крупнейший сингапурский центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны.

В Сингапуре компаниям, принимающим участие в развитии научно-промышленных парков, предоставляются льготы, которые давались лишь фирмам в экспортоориентированных отраслях. В частности, такие компании имеют право 100 процентного контроля над местным предприятием, а налоговые льготы на достаточно длительный период. Вдвое снижается налог на прибыль при инвестировании ее в научно-исследовательскую деятельность. Введен льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технопарка.

В ближайшие годы правительство Сингапура планирует расширить сеть научно-производственных парков, при этом упор предполагается сделать на создание современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. Будут образованы 10 агротехнических парков, где сконцентрируются ведущие специалисты в области зоологии, микробиологии, генетики, биохимии, ветеринарии, энтомологии, биотехнологии и др. Им предстоит принять участие в разработке принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов, разведения рыб и использования морепродуктов. В парках будет производиться продовольственных товаров на 650 млн. долл., что обеспечит до 87 процентов общих потребностей жителей Сингапура в яйцах, до 20 процентов – в овощах и рыбопродуктах и до 15 процентов – в птице. В перспективе сельскохозяйственную продукцию парков, а также разработанные новые технологии их производства планируется экспортировать в страны АТР.

Таким образом практика свидетельствует, что наиболее успешно технопарки развиваются в тех странах, где государство поддерживает развитие научно-технической революции и где во главу этой политики поставлена задача оптимизации хозяйственной системы и восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса.

Научно-промышленные парки являются прообразами будущих технополисов – городов передовых технологий, научных исследований и проектно-конструкторских разработок. Для большинства развивающихся государств и стран с переходной экономикой стратегия на приоритетное развитие научно-промышленных парков – это прорыв в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, интеллектуализации всего национального хозяйства. В технополисах гармонично сочетаются наука, высокие технологии, традиционные национальные культуры и создается новая общность творческих и всесторонне развитых людей.

Необходимо отметить еще одну важную функцию технопарков – сдерживание “утечки мозгов”, что весьма актуально для современной России, которая превращается в мирового лидера в этой сфере. В настоящее время большинство российских молодых, талантливых ученых, уезжающих за рубеж на учебу или по контракту, остаются там на постоянное местожительство, что обусловлено разрушением научно-технического потенциала России и отсутствием спроса на высококвалифицированных ученых и специалистов.

Развитие сети технопарков, где создаются благоприятные условия для научной и коммерческой деятельности, могло бы затормозить этот процесс, а также открыть реальную возможность для приложения силы возвращающихся на родину ученых, накопивших опыт работы в ведущих западных научно-исследовательских центрах.

Япония известна как страна с самой высокоразвитой наукой. По численности ученых и инженеров (850 тыс.) она уступает только США и Китаю и делит третье и четвертое место с Россией. По доле затрат на НИОКР Япония также входит в первую пятерку стран мира. Пользуясь сложной системой коэффициентов, ученые иногда рассчитывают общий уровень развития науки в той или иной стране. В этом случае Япония оказывается в самом начале ранжировки, занимая третье место после Швеции и Швейцарии.

С географических позиций наибольший интерес представляет вопрос о территориальной организации науки в Японии. Эта страна всегда отличалась очень высоким уровнем территориалъной концентрации науки, которая почти целиком сосредоточивалась в районах Канто, Токай и Кинки. Только в Большом Токио выполнялось более половины всех научных исследований, производимых в стране, в нем преподавала половина всех профессоров, обучалось более 40 % всех студентов. Тем более важно, что в начале 1970-х гг. произошло «великое переселение» науки из Токио в новый город науки – Цукубу, построенный специально для этой цели в 60 км к северо-востоку от столицы и вскоре ставший крупнейшим в стране центром научных исследований и разработок. Тем самым было положено начало процессу деконцентрации научной сферы, что в 1970-х гг. стало характерным и для других сфер экономической и внеэкономической деятельности.

В середине 1990-х гг. в Цукубе работало уже 78 различных научных учреждений. Среди них – два университета, 46 национальных научно-исследовательских лабораторий, 8 частных научно-исследовательских центров, а также предприятия и научные учреждения частных фирм. Они специализируются на высшем образовании (в Цукубе обучаются студенты из 50 стран мира), на исследованиях в области естественных (институты географии, окружающей среды), технических (металлургия, синтетические материалы) наук. Здесь работает космический центр, библиотека, музей науки, ботанический сад.

Но это было только начало. Гораздо более масштабная децентрализация научных исследований началась в связи с осуществлением программы «Технополис». Слово «технополис» («тэкунопорису») появилось в японском лексиконе в 1980 г. Оно как бы символизирует синтез двух важнейших идей, лежащих в основе новой экономической стратегии этой страны: всеобщей технополизации и сосредоточения «под крышей» одного города (полиса) самого рационального сочетания науки и производства. Для того чтобы лучше понять сам этот замысел, нужно вспомнить, что в Японии (как и в США) подавляющая часть затрат на НИОКР, превышающая 90 %, направляется на прикладные исследования и разработки.

Программа «Технополис» была впервые сформулирована в 1980 г. в специальном документе, подготовленном министерством внешней торговли и промышленности Японии под названием «Взгляд в 80-е годы». Она предусматривала сбалансированное, органичное сочетание высокотехнологичной промышленности, науки и благоприятного жизненного пространства. Конкретно речь шла о том, чтобы в разных частях страны, но за пределами самых крупных городских агломераций создать научно-производственные городки (технополисы), в которых должны иметься условия и для научно-исследовательской деятельности, и для наукоемкого производства, и для подготовки кадров. Некоторые специалисты считают, что в основу этой программы была положена довольно популярная в то время концепция «полюсов роста».

Одновременно были достаточно четко сформулированы основные критерии размещения будущих технополисов:

– близость (не более 30 мин езды) к «материнскому городу» с населением 150–200 тыс. человек, которая обеспечила бы коммунальное обслуживание;

– близость к аэропорту, а еще лучше к международному аэропорту или к станции скоростной железной дороги;

– наличие базового университета, осуществляющего подготовку кадров и исследования в области высоких технологий;

– сбалансированный набор промышленных зон, научно-исследовательских институтов и жилых кварталов;

– усовершенствованная информационная сеть;

– благоприятные условия для жизни, способствующие творческой научной работе и мышлению;

– планирование с участием всех трех заинтересованных сторон: бизнеса, университетов и местных властей.

В 1983 г. был принят закон о технополисах и началось его осуществление. Сначала программа предусматривала создание всего семи-восьми технополисов. Но оказалось, что свое желание участвовать в ней изъявили 40 из 47 японских префектур. Поэтому в 1983–1984 гг. были утверждены проекты 14 технополисов, а затем их общее число было доведено до 26.

Анализ размещения этих технополисов позволяет сделать ряд интересных выводов. Например, о том, что почти все они были созданы за пределами Тихоокеанского пояса. Далее о том, что 12 из них относятся (по В. В. Крысову) к полупериферийным, а 14 – к периферийным районам Японии. Наконец, о том, что технополисы появились во всех экономических районах Японии, но в наибольшем количестве (по 6) в таких действительно периферийных районах, как Тохоку и Кюсю.

Остров Кюсю, известный ранее добычей угля и металлургией, сельским хозяйством и рыболовством, уже в 1970-е гг. постепенно стал средоточием наукоемких производств – в первую очередь полупроводников, интегральных схем, что объясняется наличием дешевой рабочей силы, более низкой стоимостью земли, лучшей экологической обстановкой. Уже тогда из уст ребенка здесь можно было услышать: «Дедушка работает в поле, отец – в городе, а сестра – на заводе наукоемкого производства». Комитет «Технополис» отобрал здесь места для создания шести технополисов. Не случайно Кюсю стали называть Силиконовым островом.

В соответствии с замыслом все технополисы были созданы при университетских городах. Очень многие из них (Акита, Уцуномия, Нага-ока, Хакодате и др.) и названия имеют одинаковые со своими «материнскими» городами. Что же касается их научно-исследовательских профилей, то они самые разнообразные. Например, в Хакодате это производство средств освоения океана, в Аките – электроника, мекатроника, производство новых материалов, в Нагаоке – производство перспективных технических систем, индустрия дизайна, в Уцуномии – электроника, тонкая химическая технология, в Хамамацу – оптоэлектроника, в Тояме – биотехнология, информатика, в Кумамото – производство машин прикладного назначения, информационных систем и т. д.

В итоге можно утверждать, что технополисы в Японии уже стали важным звеном не только в территориальной организации науки, но и во всей территориальной организации хозяйства этой страны.