Autori apela, objavljenog na internet stranici Greenpeace Russia, ističu da se "nacrtom zakona o renoviranju" krše ustavna prava Moskovljana na povoljnu životnu sredinu, zdravstvenu zaštitu i sanitarno-epidemiološko blagostanje.
Račun za renoviranje je potencijalno opasan jer je razmjena zraka u Moskvi otežana, a programom se predlaže veliko sječenje zelenih površina.
Autori pišu da zakon o obnovi ne samo da ne uzima u obzir potrebu očuvanja zelenih površina i njihovog proširenja, već implicira i supergustu stambenu izgradnju sa odgovarajućim opasnim povećanjem gustine urbanog stanovništva. Napominju da će zasadi starosti 40-60 godina, jedan od ekološki najefikasnijih među prirodnim kompleksima, pasti pod uništenje. Istovremeno, upozoravaju ekolozi, zbog programa "obnove" glavni grad može izgubiti oko 27 miliona kvadratnih metara zelenih površina, koji će u granicama stare Moskve činiti oko 7% površine pokrivene drvenastim rastinjem. U nekim gradskim oblastima ova brojka može premašiti 50%.
“Moskovske vlasti su najavile da će biti zasađena nova koja će zamijeniti posječena stabla. Međutim, to se ne može smatrati adekvatnom nadoknadom, jer će sadnice (ako se ukorijene) tek za nekoliko decenija moći postići ekološku efikasnost zrelih sastojina”, navodi se u dokumentu.
Štoviše, kažu stručnjaci, prijedlog zakona ne reguliše odlaganje ogromne količine građevinskog otpada koji će nastati zbog masovnog rušenja starih objekata. To stvara osnov za zloupotrebe, zbog čega će se smeće nasumično skladištiti u različitim dijelovima Moskovske regije i može završiti u slivovima rijeke Moskve, lišavajući stanovnike normalnih uslova života ili mjesta za rekreaciju.
Istovremeno, ranije je šef Odeljenja za upravljanje životnom sredinom Moskve Anton Kulbačevski rekao da neće biti moguće odvoziti građevinski otpad na deponije u blizini Moskve: deponije neće moći da se nose sa takvim količinama. On je naveo da će građevinski otpad nakon rušenja kuće po programu renoviranja biti upućen na reciklažu radi dobijanja reciklabilnog materijala, a ne zatrpavan na deponijama.
Ekolozi su ogorčeni što umjesto primjene savremenih principa urbanističkog planiranja, razvoja sanitarnih, ekoloških i drugih standarda koji odgovaraju zahtjevima 21. vijeka, zakonodavci pružaju mogućnost regionalnim vlastima da krše u svakom pojedinačnom slučaju, pa čak i pravila zaštite od požara.
Stručnjaci su primijetili da je nacrt zakona, prema kojem bi urbana sredina trebala biti transformirana, usvojen na brzinu i o njemu nije razgovarano sa predstavnicima ekoloških organizacija, uprkos činjenici da su ranije vodeće ekološke organizacije u Rusiji već skrenule pažnju Volodina i Moskvichev na neusklađenost prijedloga zakona sa zahtjevima saveznog zakonodavstva u oblasti zaštite životne sredine.
Pismo su potpisali Sergej Ciplenkov, izvršni direktor Greenpeacea u Rusiji, Petr Gorbunenko, izvršni direktor WWF Rusije, Julija Gorelova, direktor neprofitnog partnerstva za ptice i ljudi, Aleksej Zimenko, generalni direktor Centra za zaštitu divljih životinja, Elena Zubakina , direktor razvoja Ruskog saveza za očuvanje ptica i kopredsjedavajući sveruske javne organizacije Socio-ekološki savez Ashat Kayumov, kopredsjedavajući Vijeća Međunarodne socio-ekološke unije Maria Ruzina, čelnica Moskovskog gradskog društva za zaštitu prirode Galina Morozova, šef pokreta Eko-odbrana Moskovske oblasti Dmitrij Trunin i predstavnica Koalicije inicijativnih grupa Ljubov Zajceva.
Projekat, koji je izazvao ovako široku raspravu, realizovaće se pod kontrolom institucija civilnog društva, građana i, naravno, Vijeća Federacije, napominju Valentina Matvienko.
Senatori su usvojili Federalni zakon „O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O statusu glavnog grada Ruske Federacije” i određene zakonodavne akte Ruske Federacije u smislu utvrđivanja specifičnosti uređenja određenih pravnih odnosa kako bi se renovirati stambeni fond u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije – saveznom gradu Moskvi.”
Autori pravnog akta su senatori Zinaida Dragunkina Dragunkina
Zinaida Fedorovnapredstavnik zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti grada Moskve
, Vladimir DolgikhDugo
Vladimir Ivanovichpredstavnik izvršnog organa državne vlasti grada Moskve
i grupa poslanika Državne Dume.
Dokument je predstavio predsjedavajući Komisije Vijeća Federacije za federalnu strukturu, regionalnu politiku, lokalnu samoupravu i poslove sjevera
Dmitrij Azarov Azarov
Dmitry IgorevichGuverner Samarske oblasti
.
Kako je objasnio senator, vlasti grada Moskve su ovlaštene da utvrde sadržaj programa renoviranja stambenih objekata i da ga odobre.
Gradske vlasti će moći da donose i odluke o obnovi stambenog fonda, koje sadrže spisak stambenih zgrada za rušenje, navodeći njihove adrese, podatke o granicama teritorije koja se obnavlja, o drugim projektima kapitalne izgradnje koji se nisu stambeni građevinski objekti i nalaze se unutar granica navedene teritorije.
Državni organi glavnog grada utvrdiće i proceduru, slučajeve i obrasce za utvrđivanje i uzimanje u obzir mišljenja stanovništva o sprovođenju programa obnove i dr. Predviđeno je formiranje Fonda za pomoć pri obnovi, koji će u slučaju za neispunjavanje ili neuredno ispunjenje svojih obaveza po ugovorima o učešću u zajedničkoj izgradnji višestambenih zgrada snosi supsidijarnu odgovornost.
Nakon sastanka, predsjedavajući Vijeća Federacije Valentina MatvienkoMatvienko
Valentina Ivanovnapredstavnik izvršnog organa državne vlasti grada Sankt Peterburga
ispričala je novinarima o svom sastanku sa protivnicima renoviranja, koji su danas došli u zgradu Gornjeg doma parlamenta. “Bio je to iskren razgovor. Na mnogo načina, postavljena pitanja zaista uzbuđuju ljude. Moguće je da nismo dali dovoljno informacija o tome kako će se obezbijediti implementacija zakona, uključujući i sa stanovišta ekološke sigurnosti – tzv. “pametno rušenje”, šta će biti sa građevinskim otpadom, kako će se on odlagati, hoće li biti popravljen premjer i druga pitanja.”
Istovremeno, zahtjev za odbacivanjem zakona, smatra predsjedavajući Vijeća Federacije, nema osnova. “Dokument je pripreman jako dugo, razmatran, mijenjan, uključujući i članove Vijeća Federacije. Danas nema tužbi protiv zakona u vezi bilo kakvog kršenja prava građana ili kršenja Ustava.”
Prema Valentina Matvienko, biće nastavljen rad na objašnjavanju sa Moskovljanima, stanovnicima petospratnica. “Potrebno je objasniti, odgovoriti na pitanja. Ovo je veliki posao koji ima za cilj da se ljudi smire, vjerujući da će primjena ovog zakona biti pod strogom kontrolom vlasti.”
Projekat, koji je izazvao široku raspravu, realizovaće se pod kontrolom institucija civilnog društva, građana i, naravno, Vijeća Federacije, napomenuo je šef Gornjeg doma parlamenta. "Ovo nameće posebnu odgovornost Vladi Moskve - da sprovede sve kako je planirano."
Gde Valentina Matvienko Ona nije isključila da će u toku realizacije programa, budući da se radi o dugoročnom programu za 10-15 godina, možda biti potrebno razjasniti bilo koju odredbu zakona. “U tom slučaju, mi ćemo to svakako učiniti.”
Odluku o uključivanju kuće u program donose njeni stanari - za to mora glasati više od 2/3 vlasnika i ljudi koji žive po društvenom ugovoru
Moskva. 28. juna. sajt - Vijeće Federacije u srijedu je odobrilo rezonantan zakon o renoviranju stambenih objekata u Moskvi, koji predviđa rušenje "Hruščova" i preseljenje njihovih stanovnika u nove domove.
Uvrštavanje na listu porušenih kuća prestaje danom stupanja na snagu ovog zakona, odnosno od dana njegovog zvaničnog objavljivanja. U skladu sa zakonom, samo kuće "prvog perioda industrijske stanogradnje" i slične projektovane mogu ući u renoviranje. Zakon se odnosi na kuće ovog tipa objekata, čiji su projekti rađeni od 1957. do 1968. godine i građeni su standardnim proizvodima zidova i plafona.
Renoviranje se neće odnositi na hitne kuće, već će se i dalje rušiti u skladu sa postojećim zakonima.
Odluku o uključivanju kuće u program doneće stanari kuće - više od 2/3 vlasnika i lica koja žive po društvenom ugovoru o radu. Glasovi onih koji nisu glasali bit će uzeti u obzir u istom proporcionalnom omjeru kao i oni koji su glasali, što neće omogućiti da se protivnicima ili pristalicama obnove dodaju glasovi "ćutanja".
Utvrđeno je da se u program obnove mogu uključiti samo one stambene zgrade u kojima je glasanje o pitanju uključivanja u nacrt programa obnove održano prije dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona. Istovremeno, u bilo kojoj fazi realizacije programa renoviranja, prije nego što se dobije prvi novi stan, stanari zgrade će moći na skupštini da odluče da se povuku iz programa, za to će biti potrebno više od 1 /3 glasova stanovnika.
Prilikom preseljenja obezbijediće se ekvivalentno stanovanje, ili ekvivalentan stan, ili novac. Ekvivalentno stanovanje znači da stambena površina i broj soba ne smije biti manji nego u starom stanu, a ukupna površina novog stana mora biti veća od površine starog; novi stan mora imati "poboljšanu završnu obradu"; mora se nalaziti u istoj oblasti kao i prethodno kućište.
Izuzetak će biti administrativni okrug Zelenograd, Troitsk i Novomoskovsk (TiNAO), gdje se ljudi mogu kretati ne samo unutar okruga, već i unutar okruga.
Također će biti moguće povećati predviđeni stan doplatom dodatnih metara ili čak sobe. Zakon takođe garantuje stanovnicima komunalnih stanova u zgradama koje su uključene u renoviranje, odvojene stanove. Uvodi se redoslijed rušenja kuća po programu obnove - prvo s većim habanjem, zatim s manjim.
Zakon garantuje pravo na preseljenje na istom području i ekvivalentnost novog stana. Osim toga, u program će ući samo one kuće čiji stanovnici glasaju za prije stupanja zakona na snagu.
Vijeće Federacije je 28. juna usvojilo zakon o stambenoj obnovi. dve nedelje pre njega. Konačna verzija uključuje desetine amandmana koji . Konkretno, u program će biti uključene samo one kuće čiji stanovnici glasaju za prije stupanja zakona na snagu. Nakon toga, grad ga neće moći proširivati novim kućama.
Stanovnicima je zagarantovano preseljenje. Izuzetak su Zelenograd i TiNAO, čiji će stanovnici dobiti smještaj unutar okruga. Oni koji ne budu zadovoljni istim novim stanom moći će da dobiju ekvivalentnu ili novčanu naknadu u visini tržišne vrijednosti starog stana.
Zakonom su osigurane i dodatne garancije za prava stanara kuća uključenih u program na sudsku zaštitu. Konkretno, imaju pravo žalbe i na samu odluku o renoviranju i na ekvivalentnost naknade u novcu ili naturi, kao i na ekvivalentnost novog stana.
Dodatne garancije
Moskva je već potpisala, što daje učesnicima u programu obnove stanova. To je uključivanje kuća u programski projekat ili isključenje iz njega samo odlukom samih stanara, kao i garancija da će ostati na istom području gdje sada žive.
Svim stanarima biće obezbeđeni novi stanovi bez naknade. Izuzetak su slučajevi kada se građani odluče za povećanje broja soba kupovinom dodatnih "kvadrata". Radit će za njih: popuste i odloženo plaćanje, obračun materinskog kapitala i hipoteke.
Boracima, samcima i usamljenim penzionerima, invalidima i drugim korisnicima pomoći će se oko utovara i istovara stvari, naručivanja automobila i plaćanja selidbe.
Umjesto trošnog stambenog prostora, nova generacija će se graditi od savremenih materijala, a u stanovima će se vršiti popravke komfor-klase. Nove kuće imaće zastakljene balkone i lođe, korpe za klima uređaje. Svi objekti će imati mogućnost preuređenja.
Površina stanovanja neće biti ništa manja, a čak i veća zbog prostranije kuhinje, hodnika, hodnika, kupatila, toaleta. Svaki stan će imati prostrani hodnik sa svijetlim završnim obradama i odvojene prostorije. U lajsne će biti položene kablovske kanalice, elektroinstalacija će biti obavljena sigurnim prekidačima i utičnicama.
U kuhinjama će biti ugrađene energetski efikasne električne peći. Kupatila u stanovima će biti odvojena, kupatila će biti opremljena hromiranom grijanom šinom za peškire, umivaonikom sa slavinom i metalnom kadom sa zaštitnim paravanom i kvalitetnim tuš slavinama.
Dvorišta i prostor oko kuća biće uređen po novim standardima: parkovi, biciklističke staze, sportska i igrališta biće uređeni sa bezbednim gumenim premazom, gde se nalaze ljuljaške, tobogani i školjke. U kvartovima će se pojaviti šetališta sa rasvjetom, cvjetnjaci i klupe.
Kako su Moskovljani glasali
Program renoviranja obuhvatiće samo one kuće čiji je većina (dve trećine) stanovnika glasala za preseljenje. Glasanje za
Moskovljani su izašli na pojedinačne pikete kod zgrade Vijeća Federacije na Bolšoj Dmitrovki, protestujući zbog usvajanja zakona o renoviranju, koji će danas biti razmatran u Vijeću. Događaj se prenosi uživo Na stranici zajednica "Moskovski aktivista" na Facebooku.
Ispred zgrade se okupilo 50-70 ljudi. Učesnici akcije drže plakate "Renoviranje je nasilje, bespravnost, bezakonje", "Renovatori na sud". Na početku akcije, protivnici renoviranja opkolili su predsjedavajuću Vijeća Federacije Valentinu Matvienko, započevši raspravu odmah na stepenicama zgrade. Kasnije se saznalo da je policija privela Sergeja Mitrohina, učesnika mitinga, a na dužnosti su bili oficiri OMON-a, ali se ništa nije znalo o drugim hapšenjima.
Političar je priveden neposredno nakon što je predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvijenko napustila zgradu i pozvala demonstrante da zaustave protest. Kako prenosi BBC Ruski servis, Matvienko je rekla da je za vlasti veoma važno mišljenje protivnika zakona, ali je većina građana na portalu Aktivni građanin podržala obnovu. Mitrohin i Matvijenko su se posvađali, nakon čega je govornik otišao, a šef moskovskog ogranka Yabloka izvadio je poster. U tom trenutku ga je policija privela i odvela u policijsku stanicu u okrugu Tverskoj. "Održali smo piket u Vijeću Federacije. Matvijenko nam je izašla. Razgovarali smo s njom, zamolili je da danas ne usvaja zakon o renoviranju. Ona je otišla, a mene su odmah odveli", rekao je Sergej Mitrohin za RBC.
Prema riječima aktivistice Vere Kočine, stanovnici najmanje 100 kuća u okrugu Akademichesky sumnjaju na masovnu prijevaru glasanja. Drugi aktivisti tvrde da planovi renoviranja ne uključuju adekvatnu infrastrukturu. "Jaki dobri staljinisti su uvučeni u program zbog zemlje, mjesta. A mnoge stvarno loše Hruščove se ne dira. Nije profitabilno", pišu komentatori. "Moramo da se izjasnimo da smo protiv SAMOG ZAKONA o "renoviranju"! I treba da na vrijeme popravimo kuće da se ne dotraju prije vremena, a ne da skupljamo novac za velike popravke, a onda tjeramo ljude njihovih uobičajenih zelenih mjesta i ugrožavaju ih svim sredstvima dostupnim vlastima." Zamjenica MHD-a Jelena Šuvalova predlaže da se vratite u kancelariju predsjednika u četvrtak.
Profilna komisija Vijeća Federacije za ekonomsku politiku preporučila je usvajanje zakona, ističući da je razvijen „novim pristupom formiranju zakona, koji uključuje veoma veliki broj stanovništva, stanovnika grada Moskve i javnih organizacija u ovom razvoju, a donošenjem Federalnog zakona stvorit će se pravni osnov za sveobuhvatno rješenje problema obnove kvartova i petospratnica prvog perioda industrijske izgradnje“.
Istovremeno, drugi koautor predloga zakona, Nikolaj Gončar, rekao je da u ovoj fazi još nisu rešeni svi problemi oko pokretanja programa. "Do sada rezultati glasanja nisu u potpunosti spremni. To je zbog činjenice da ih mnogi vlasnici stanova u petospratnicama izdaju i ne žive u Moskvi, a ponekad čak ni u Rusiji", precizirao je on. Valery Ryazansky, predsjedavajući komiteta Vijeća Federacije za socijalnu politiku, rekao je da bi se bez programa renoviranja panelne kuće u budućnosti mogle raspasti kao kuće od karata, a za to bi bio kriv Ured gradonačelnika.
Uoči više od stotinu predstavnika moskovskih inicijativnih grupa okupilo se na ulazu u prijem predsjednika Ruske Federacije na Iljinci kako bi predali potpise protiv zakona o renoviranju. Kako je objavljeno na Facebook stranici zajednice moskovskih aktivista, ljudi su predali 17.000 novih potpisa i stajali u redu za lični sastanak. Pored toga, predsedničkoj kancelariji predato je skoro 5.000 potpisa za ostavku moskovske vlade "kao da je izgubila poverenje građana u vezi sa sprovođenjem antiustavne i nezakonite urbanističke politike".
Moskovljani su u više navrata prikupljali desetine hiljada potpisa protiv zakona o renoviranju, ali ih je Državna duma prethodno nazvala lažnim. Šef resorne komisije za saobraćaj i građevinarstvo Jevgenij Moskvičev rekao je da je od 20.000 potpisa navodno samo 4.000 stanovnika područja koja su podložna renoviranju, a polovina je za rušenje.
